Постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 № 95
Об утверждении Порядка формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективности использования бюджетных инвестиций
правительствосахалинской области
постановление
от 05 марта2020 г. № 95
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка формирования, реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективностииспользования бюджетных инвестиций
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области
В целяхсовершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, ПравительствоСахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок формирования, реализации адресной инвестиционной программыСахалинской области и оценки эффективности использования бюджетных инвестиций(прилагается).
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 19.04.2011№ 136 «Об утверждении Порядка оценки эффективности использования бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений», за исключением пункта2;
- от22.07.2011 № 295 «О внесении изменений в приложения № 5 и 6 к Порядкуоценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства, утвержденному постановлением ПравительстваСахалинской области от 19.04.2011 № 136»;
- от26.05.2014 № 245 «Об утверждении Порядка формирования и реализации адреснойинвестиционной программы Сахалинской области», за исключением пункта 2;
- от22.08.2014 № 405 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области»;
- от19.12.2014 № 626 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от 30.03.2015№ 72 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинскойобласти от 26.05.2014 № 245»;
- от30.09.2015 № 410 «О внесении изменений и дополнений в Порядок формированияи реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области»;
- от05.05.2016 № 215 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от08.06.2016 № 278 «О внесении изменений в Порядок оценки эффективностииспользования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитальногостроительства, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от19.04.2011 № 136»;
- от11.07.2016 № 349 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от 28.02.2017№ 82 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализации адреснойинвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от28.03.2017 № 141 «О внесении изменений в Порядок оценки эффективностииспользования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитальногостроительства, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от19.04.2011 № 136»;
- от28.03.2017 № 143 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от03.07.2017 № 315 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от14.07.2017 № 335 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 19.04.2011 № 136 «Об утверждении Порядка оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства»;
- от26.07.2017 № 346 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 26.05.2014 № 245 «Об утверждении Порядка формирования иреализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области»;
- от06.10.2017 № 472 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 26.05.2014 № 245 «Об утверждении Порядка формирования иреализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области»;
- от 06.03.2018№ 77 «О внесении изменений в Порядок оценки эффективности использованиябюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136»;
- от23.03.2018 № 112 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от05.04.2018 № 140 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области»;
- от14.02.2019 № 58 «О внесении изменений в Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245»;
- от31.07.2019 № 328 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области».
3. Признатьутратившими силу пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от18.11.2019 № 516 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области».
4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 05 марта 2020 г. | № | 95 |
ПОРЯДОК
формирования, реализации адресной инвестиционнойпрограммы Сахалинской области и оценки эффективности использования бюджетныхинвестиций (далее – Порядок)
(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
1.1.1. Настоящий Порядок устанавливаетправила формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинскойобласти (далее - АИП) и оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в формекапитальных вложений, регулирует взаимоотношения участников процессапланирования и использования бюджетных инвестиций.
1.1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие основные понятия:
АИП - документ, устанавливающийраспределение предусмотренных в законе Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области (далее – областной бюджет) на очередной финансовый год и наплановый период главным распорядителям средств областного бюджета (далее -ГРБС) бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений.
Капитальные вложения АИП (далее –Объекты) - это:
а) строительство или реконструкция, втом числе с элементами реставрации, модернизации или техническогоперевооружения, которое планируется осуществлять полностью или частично(привлечение средств федерального и местного бюджетов) из областного бюджета(далее - объекты капитального строительства).
В стоимость строительства(реконструкции) включаются все затраты, входящие в состав сводного сметногорасчета проектной документации по объекту капитального строительства, и иныерасходы, которые в соответствии с законодательством относятся к инвестиционнымрасходам.
б) приобретение объектов недвижимогоимущества, оплату которых планируется осуществить полностью или частично(привлечение средств федерального и местного бюджетов) из областного бюджета, втом числе приобретаемых органами исполнительной власти Сахалинской области дляобеспечения нужд Сахалинской области, включая жилые помещения (далее - объектынедвижимого имущества);
в) предоставление бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями вобъекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимогоимущества (далее – взносы в уставный капитал).
г) укрупненные мероприятия, которыемогут включать в различном сочетании строительство (реконструкцию) объектовкапитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества (далее- укрупненные мероприятия).
1.1.3. Сводная бюджетная заявка(форма № 1 к настоящему Порядку) – перечень Объектов, указанных в подпункте1.1.2 настоящего Порядка, реализацию которых планируется осуществлять вочередном финансовом году и в плановом периоде, в нее включаются:
а) пусковые объекты - не завершенныеобъекты капитального строительства, по которым заключены государственные(муниципальные) контракты и предлагаемые к завершению строительством вочередном финансовом году;
б) переходящие объекты - незавершенные объекты капитального строительства, по которым заключеныгосударственные (муниципальные) контракты или находящиеся на стадии проведенияконкурентных процедур на выполнение строительно-монтажных работ в рамкахутвержденной АИП, предлагаемые к завершению строительством в плановом периоде иза пределами планируемого периода;
в) переходящее проектирование –объекты капитального строительства, по которым заключены государственные(муниципальные) контракты на работыпо проведению инженерных изысканий, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документациидля осуществления строительства или находящиеся на стадии проведенияконкурентных процедур на выполнение работ в рамках утвержденной АИП,предлагаемые к завершению в плановом периоде;
г) вновь начинаемые объекты – объектыкапитального строительства для проведения конкурентных процедур в очередномфинансовом году и (или) в плановом периоде на строительство (реконструкцию), покоторым имеется утвержденная в установленном порядке проектная документация иположительное заключение государственной экспертизы;
д) вновь начинаемые объекты(проектирование) – объекты капитального строительства, для которых необходимопроведение конкурентных процедур в очередном финансовом году и (или) в плановомпериоде на инженерные изыскания, подготовку проектной документации;
е) объекты недвижимого имущества ивзносы в уставный капитал. В рамках государственной программы Сахалинскойобласти «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №428, укрупненные мероприятия по приобретению недвижимого имущества необходиморазделять на переходящие и вновь начинаемые мероприятия .
1.1.4. Ответственный исполнительгосударственных программ Сахалинской области – орган исполнительной властиСахалинской области, обеспечивающий разработку и реализацию государственнойпрограммы Сахалинской области (далее - координатор Программ).
1.1.5. Заявителем по включению вновьначинаемых Объектов могут выступать (далее - Заявитель):
- отраслевые органы исполнительнойвласти Сахалинской области, государственные учреждения Сахалинской области;
- органы исполнительной властиСахалинской области - предполагаемые ГРБС, которые будут наделены полномочиямиза реализацию Объектов в рамках АИП (далее - предполагаемый ГРБС);
- органы местного самоуправленияСахалинской области.
1.2. Основные правила, используемые в настоящем Порядке
1.2.1. Включение в АИПвновь начинаемых объектов капитального строительства предусматривается поопределенным стадиям: либо финансирование разработки проектной документации(далее - ПД), включая инженерные изыскания, выполненные для подготовки такойПД, и получение положительных заключений государственных экспертиз, либофинансирование строительно-монтажных работ.
Включению в АИП подлежатОбъекты, прошедшие:
1.2.1.1. оценку эффективностииспользования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений;
1.2.1.2. рассмотрение иполучившие положительное решение областной комиссии по вопросам финансовойполитики (далее - Комиссия) или Губернатора Сахалинской области, или ПредседателяПравительства Сахалинской области (далее - Положительное решение);
1.2.1.3. обязательныйпубличный технологический и ценовой аудит в соответствии с Положением опроведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционныхпроектов с государственным участием Сахалинской области, утвержденнымпостановлением Правительства Сахалинской области от 01.07.2015 № 253 (в частифинансирования строительно-монтажных работ по объектам капитальногостроительства).
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от01.04.2020 г. № 150)
1.2.2. Основанием для включения впроект АИП объектов капитального строительства является наличие в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации разработанной, получившейположительное заключение государственной экспертизы, содержащей оценкудостоверности определения сметной стоимости и утвержденной ПД и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД, наличие заключениятехнологического и ценового аудита обоснования инвестиций, наличие обоснованияинвестиций и договора на выполнение технологического и ценового аудита, вслучае механизма реализации «под ключ».
1.2.3. При отсутствии утвержденной ПДна объекты капитального строительства, в отношении которых разработка иутверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являютсяобязательными, подлежит включению в проект АИП только финансирование разработкиПД (приобретение, привязку типового проекта или экономически эффективной проектнойдокументации повторного применения), проведение инженерных изысканий,государственной экспертизы ПД, содержащей оценку достоверности определениясметной стоимости, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий,выполненных для подготовки такой ПД (далее – финансирование ПД).
При этом необходимо руководствоватьсяследующим:
1.2.3.1. приоритеты:
- приобретение, привязка экономическиэффективной проектной документации повторного использования;
- принятие решения о заключении впорядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерацииконтракта, предметом которого является одновременно выполнение работ попроектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитальногостроительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такогоконтракта;
1.2.3.2. объекты капитальногостроительства областной формы собственности включаются в проект АИП, еслипринято Положительное решение о выделении бюджетных средств на финансированиеПД;
1.2.3.3. объекты капитального строительствамуниципальной формы собственности включаются в проект АИП при условии, чтофинансирование ПД осуществляются без использования средств областного бюджета,кроме отдельных случаев принятия Положительного решения о выделении бюджетныхсредств на эти цели;
1.2.3.4. финансирование ПД на объектыкапитального строительства муниципальной собственности по мероприятиям«Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов вмуниципальных образованиях (разработка схем газификации и газоснабжения,изыскания, проектная и рабочая документация, государственная экспертиза)»,«Развитие газификации в сельской местности (кадастровые работы, изыскательскиеработы, проектные работы, строительство)», а также по мероприятиям,направленным на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальнойинфраструктуры, включаются в проект АИП, если принято Положительное решение овыделении бюджетных средств на эти цели.
1.2.4. Утвержденная АИП являетсяоснованием:
1.2.4.1. для осуществления закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения областных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (далее - осуществление закупок). Затратына осуществление закупки включаются в сметную стоимость объекта капитальногостроительства (стоимость объекта недвижимого имущества);
1.2.4.2. для заключения вустановленном порядке соглашений с государственными бюджетными и автономнымиучреждениями Сахалинской области, государственными унитарными предприятиямиСахалинской области, казенными предприятиями Сахалинской области опредоставлении субсидий в Объекты областной собственности и с администрациямимуниципальных образований о предоставлении субсидий местным бюджетам;
1.2.4.3. для заключения вустановленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственнымиили муниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций;
Предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам влечет возникновение права государственной собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц,которое оформляется участием Сахалинской области в уставных (складочных)капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации.
Принятие решения по включению в АИПОбъектов, на реализацию которых необходимо осуществлять бюджетные инвестицииюридическим лицам, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развитияСахалинской области, исходя из прогнозов Сахалинской области, государственныхпрограмм Сахалинской области, а также документов территориального планированияСахалинской области;
б) поручений и указаний ГубернатораСахалинской области и поручений Правительства Сахалинской области;
в) оценки эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
г) оценки влияния создания Объекта накомплексное развитие Сахалинской области и муниципальных образованийСахалинской области.
Требования к договорам, заключенным всвязи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам за счет средствобластного бюджета, устанавливаются нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области.
1.2.5. В АИП не включаются бюджетныеассигнования Инвестиционного фонда Сахалинской области, а также бюджетныеассигнования на приобретение государственными бюджетными учреждениямиСахалинской области, государственными автономными учреждениями Сахалинскойобласти, казенными учреждениями Сахалинской области и государственнымиунитарными предприятиями оборудования, не входящего в сводный сметный расчет.
1.2.6. АИП утверждаетсяпостановлением Правительства Сахалинской области ежегодно в течение 15 рабочихдней со дня опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
1.2.7 АИП действует с 01 января по 31декабря финансового года, на который она утверждена.
2. Порядок формирования проекта АИП на очереднойфинансовый год и плановый период
2.1. Формирование проекта АИП
2.1.1. Формирование проекта АИПосуществляется министерством экономического развития Сахалинской области (далее- МЭР СО) исходя из:
2.1.1.1. параметров прогнозасоциально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовыйгод и на плановый период;
2.1.1.2.предельных объемов бюджетных ассигнований на капитальные вложения в рамкахгосударственных программ Сахалинской области;
2.1.1.3. предложений ГРБС,направленных в их адрес координатором Программ, сформированных с учетом заявокЗаявителя после Положительного решения.
2.1.2. В процессе формированияпроекта АИП участвуют:
2.1.2.1. органы исполнительной властиСахалинской области, Правительство Сахалинской области;
2.1.2.2. органы местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - МО).
2.1.3. Включение Объектов в проектАИП производится с соблюдением следующей приоритетности:
2.1.3.1. Объекты, финансируемые засчет средств федерального бюджета и подлежащие софинансированиюза счет средств областного бюджета;
2.1.3.2. Мероприятия по разработке ПДи инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД на объектыкапитального строительства, подлежащие финансированию за счет средствфедерального бюджета в рамках утвержденных государственных программ РоссийскойФедерации;
2.1.3.3. Пусковые и переходящие Объекты;
2.1.3.4. Вновь начинаемые объектыкапитального строительства, на строительство которых имеется утвержденная вустановленном порядке ПД и положительное заключение государственной экспертизы,содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости;
2.1.3.5. Объекты недвижимогоимущества и (или) взносы в уставный капитал;
2.1.3.6. Объекты капитальногостроительства, для строительства (реконструкции) которых необходима разработкаПД (приобретение, привязка экономически эффективной проектной документацииповторного использования), проведение инженерных изысканий, если принятоПоложительное решение о выделении бюджетных средств на эти цели.
2.1.4. График подготовки ирассмотрения материалов, разрабатываемых при составлении проекта АИП наочередной финансовый год и на плановый период, расписан в приложении № 1 кнастоящему Порядку.
2.1.4.1. Комплект документов,направляемый в МЭР СО в срок, установленный пунктами 2 и 3 приложения № 1 кнастоящему Порядку, в электронном виде в формате pdf(со всеми подписями) содержит:
а) по переходящим Объектам -пояснительная записка (по форме № 2 к настоящему Порядку);
б) по вновь начинаемым Объектам -документы, согласно подпункту 2.2.6 настоящего Порядка.
2.1.4.2. При отсутствии к 1 августатекущего финансового года утвержденной ПД по Объектам, в отношении которыхзаключены контракты на разработку ПД, в случае заявления финансированиястроительно-монтажных работ по ним, представляется в виде электронногодокумента (в формате pdf, с подписью) обязательство,в котором указываются сроки утверждения ПД и получения положительных заключений(далее - Обязательство по ПД):
- по Объектам областной формысобственности - обязательство руководителя органа исполнительной власти - ГРБС;
- по Объектам муниципальной формысобственности - обязательство главы администрации муниципального образования.
В случаенарушения сроков разработки и утверждения ПД, ГРБС вправе в одностороннемпорядке внести предложения по исключению Объекта из утвержденной АИП.
2.1.4.3. МЭР СО возвращаетпредставленные материалы в случаях:
- несвоевременного предоставленияпредложений согласно срокам, установленным приложением № 1 к настоящемуПорядку;
- представления неполного комплектадокументов, указанных в подпункте 2.1.4.1 настоящего Порядка.
В течение 2 рабочих дней послевозврата документов органы исполнительной власти могут доработать материалы инаправить на повторное рассмотрение в МЭР СО.
В случае нарушения настоящих условийуказанные предложения не включаются в сводную информацию по капитальнымвложениям.
2.1.4.4. Комплект документов,направляемый в МЭР СО в срок, установленный пунктом 14 приложения № 1 кнастоящему Порядку, на бумажном носителе и в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) содержит:
а) по переходящим Объектам:
- пояснительную записку (по форме № 2к настоящему Порядку) с уточнениями;
- паспорт проекта (по форме № 4 кнастоящему Порядку);
- копии документов об утверждении ПД,заключений экспертиз в электронном виде в формате pdf.
б) по вновь начинаемым Объектам –уточненные документы, согласно пункту 13 приложения № 1 к настоящему Порядку.
ГРБС обеспечивается идентичностьданных, включенных в форму № 1 к настоящему Порядку и содержащихся впредставленных документах.
2.1.4.5. Укрупненные мероприятия погосударственным программам Сахалинской области подлежат детализации по Объектамв процессе реализации АИП в правовых актах органов исполнительной властиСахалинской области или соглашениях о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования Сахалинской области, заключаемых между главнымираспорядителями бюджетных средств и муниципальными образованиями Сахалинскойобласти.
По укрупненным мероприятиямпредставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) следующий комплект документов:
а) по вновь начинаемым мероприятиям -согласно подпункту 2.2.6 настоящего Порядка, за исключением формы № 8 кнастоящему Порядку;
б) по переходящим мероприятиям -формы № 2, № 4 к настоящему Порядку.
2.1.5. В АИП с разбивкой по ГРБСуказывается:
2.1.5.1. наименование: Программ,муниципальных образований (мероприятий, не относящихся к конкретныммуниципальным образованиям), формы собственности, Объектов;
2.1.5.2. коды классификации расходовобластного бюджета (ГРБС - код главного распорядителя средств областного бюджета;РзПр - код раздела, подраздела классификации расходовбюджетов; ЦСР - код целевой статьи расходов классификации расходов бюджетов; ВР- код вида расходов классификации расходов бюджетов (указывается до элемента);код АИП), получатель средств бюджета, заказчик.
ГРБС представляют в МЭР СО сведенияпо кодам классификации расходов областного бюджета, получателям средств бюджетаи заказчикам согласно данным, занесенным в государственную информационнуюсистему министерства финансов Сахалинской области «Автоматизированная системауправления бюджетным процессом» (Хранилище КС);
2.1.5.3. наименование национального(федерального) проекта / регионального проекта (в отношении объекта, финансовоеобеспечение которого планируется в рамках национального (федерального) /регионального проекта);
2.1.5.4 балансодержатель по Объектамобластной собственности. В случае предоставления взносов в уставный капиталбалансодержатель не указывается;
2.1.5.5. сроки и мощность:
- срок ввода Объекта в эксплуатацию(приобретения);
- срок получения утвержденной ПД (втом числе рабочей документации) в случае, если ПД уже разрабатывается илипредусматриваются бюджетные ассигнования Положительным решением на разработкуПД и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой ПД;
- мощность Объекта, подлежащего вводув эксплуатацию или приобретению.
Мощность не указывается, еслисредства заявлены:
- только на разработку ПД (включаетсяфраза «Технические характеристики определятся после разработки ПД»);
- на взносы в уставный капитал(включается фраза «взнос в уставный капитал») .
В рамках реализации укрупненныхмероприятий государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населенияСахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428, сроки и мощность незаполняются. В случае приобретения недвижимого имущества включается фраза«Приобретение»;
2.1.5.6. объемы бюджетныхассигнований областного бюджета и федерального бюджета на очередной финансовыйгод и на плановый период всего и отдельно:
- объемы бюджетных ассигнованийобластного бюджета и федерального бюджета на очередной финансовый год и наплановый период на реализацию мероприятий Плана социального развития центровэкономического роста Сахалинской области;
- объемы бюджетных ассигнованийобластного бюджета и федерального бюджета на очередной финансовый год и наплановый период на реализацию иных мероприятий в рамках государственныхпрограмм Сахалинской области, ГП РФ (государственных программ РоссийскойФедерации) и ФЦП (федеральных целевых программ).
2.1.6. По объектамкапитального строительства областной формы собственности в качестве получателябюджетных средств и заказчика не включаются органы исполнительной властиСахалинской области, государственные учреждения Сахалинской области, вполномочия которых не входит осуществление функций заказчика по контрактам настроительство (реконструкцию).
Получателем бюджетныхсредств и заказчиком по объектам капитального строительства областной формысобственности могут выступать: ОКУ «Дирекция по реализации программстроительства Сахалинской области», ГКУ «Дирекция по реализации Федеральнойпрограммы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинскойобласти», ГКУ «Управление Сахалинавтодор», ОАУ СТК «Горныйвоздух».
(Пункт дополнен ПостановлениемПравительства Сахалинской области от01.04.2020 г. № 150 и вступает в силу с 01 июля 2020 года - даты началаформирования АИП на очередной финансовый год и плановый период по всем вновьначинаемым объектам.)
2.1.7. МЭР СО с участием ГРБС согласовываетв процессе принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период проект АИП.
2.2. Оценка эффективности бюджетных инвестиций,
направляемых в форме капитальных вложений
2.2.1. Оценка эффективности бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений (далее – оценкаэффективности) проводится в целях подготовки сводного заключения обэффективности использования средств областного бюджета, направляемых нареализацию Объектов.
2.2.2. Оценка эффективностипредставляет собой оценку степени соответствия проекта критериям эффективностис учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале, иналичие полного комплекта документов.
Проводится оценка в отношении каждоговновь начинаемого Объекта, независимо от сметной стоимости либо стоимостиприобретения.
2.2.3. Сводное заключение на предметэффективности использования средств областного бюджета на вновь начинаемые Объектыв соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку подготавливает МЭР СО инаправляет для рассмотрения на заседание Комиссии, или Губернатору Сахалинскойобласти, или Правительству Сахалинской области, согласно срокам, установленнымв приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.2.4. Положительное решение являетсяобязательным условием, необходимым для принятия решения о включении Объекта вАИП.
2.2.5. Координаторам ПрограммЗаявители направляют предложения по финансированию вновь начинаемых Объектов спривлечением средств бюджета Сахалинской области.
2.2.6. Комплект документов,направляемый Заявителем координатору Программ для предоставления вустановленные сроки, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в адрес ГРБСи МЭР СО:
а) обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в формепояснительной записки (по форме № 2.1 к настоящему Порядку);
б) паспорт проекта (по форме № 4 кнастоящему Порядку);
в) расчет оценки степени соответствияпроекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости (по форме№ 8 к настоящему Порядку);
г) копия правоустанавливающихдокументов на земельный участок, образованный в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда объекткапитального строительства размещается без предоставления земельного участка всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов» и линейных объектов в случаях, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
д) копия документа об утверждении ПДна объекты капитального строительства, в отношении которых разработка иутверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являютсяобязательными;
е) копия положительного заключениягосударственной экспертизы ПД, содержащего оценку достоверности определениясметной стоимости строительства объектов капитального строительства иположительного заключения государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);
ж) копия положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства(в случае если проведение такой проверки в соответствии с нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области является обязательным);
з) копия положительного сводногозаключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите согласноПоложению о проведении публичного технологического и ценового аудита крупныхинвестиционных проектов с государственным участием Сахалинской области,утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 01.07.2015 №253 (в случае если проведение публичного технологического и ценового аудита всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
и) копия заключения технологическогои ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в проект по созданиюобъектов капитального строительства, в отношении которого планируетсязаключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работпо проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитальногостроительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такогоконтракта;
к) копия отчета об оценке рыночнойстоимости объекта недвижимости в случае приобретения, за исключениемукрупненных мероприятий государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 ;
л) проект Графика реализациимероприятия (по форме № 7 к настоящему Порядку), подписанный Заявителем, ипредложения по формированию проектной команды (проектного офиса) в частиперсонального состава участников.
2.2.7. В случае заявления нафинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по разработке ПДна объекты капитального строительства, представляются документы, определенные вподпунктах «а» – «г», «л» подпункта 2.2.6 настоящего Порядка.
2.2.8. Расчет оценки степенисоответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов ихзначимости выполняется по форме № 8 к настоящему Порядку.
Для расчета оценки степенисоответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов ихзначимости, необходимо руководствоваться следующей формулой:
О = (Кэ x Кз) +... +(Кэ x Кз) , где:
О - оценкасоответствия проекта критериям (в баллах);
Кэ - соответствующее проекту значение критерия эффективности;
Кз - коэффициент значимости критерия эффективности.
В форме № 8 к настоящему Порядкууказаны значения критериев эффективности проекта (таблица 1), значениякоэффициентов значимости (таблица 2), а также рекомендуемые показатели,характеризующие цель и результаты реализации проекта (таблица 4).
2.2.8.1. Проекты, получившие оценкуот 65 до 100 баллов, получают положительное заключение.
2.2.8.2. Проекты, получившие оценкуот 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключение с возможностью доработкизамечаний.
В случае получения данного видазаключения Заявитель вправе представить документы на повторную оценку проектапри условии их доработки в сроки, устанавливаемые координатором Программ.
2.2.8.3. Проекты, получившие оценку40 баллов и менее, получают отрицательное заключение и координатором Программнаправляется Заявителю отказ о дальнейшем рассмотрении;
2.2.8.4. В случае заявления нафинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по разработке ПД,проекты, получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительноесогласование и выносятся на заседание Комиссии для заключения оцелесообразности предоставления средств областного бюджета на разработку ПД.
2.2.9. Решение об отказе в принятиидокументов координатором Программ направляется Заявителю в течение 5 рабочихдней после представления комплекта документов, в следующих случаях:
2.2.9.1. представление не в полномобъеме комплекта документов, указанных в подпункте 2.2.6 к настоящему Порядку;
2.2.9.2. отсутствие земельногоучастка, образованного в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерациии обеспеченного техническими условиями подключения (технологическогоприсоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заисключением случаев, когда объект капитального строительства размещается безпредоставления земельного участка в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» и линейныхобъектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
2.2.9.3. несоответствие пояснительнойзаписки и паспорта установленной форме и содержанию;
2.2.9.4. несоответствие числовогозначения оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетомкоэффициентов их значимости, рассчитанного Заявителем по формуле, указанной вподпункте 2.2.8 настоящего Порядка.
3. Порядок реализации АИП
3.1. Внесение изменений в АИП
3.1.1. Внесение изменений в АИПосуществляется МЭР СО на основании предложений ГРБС, согласованных скоординатором Программ.
Ответственность за достоверностьпредставляемой информации и материалов несет ГРБС.
3.1.2. Внесение изменений в АИПосуществляется в следующих случаях:
3.1.2.1. Внесение изменений в законСахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущийфинансовый год и на плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетныхинвестиций и предоставление субсидий на капитальные вложения.
Внесение изменений в АИПосуществляется на основании Положительного решения.
Для своевременной подготовкиматериалов на заседание Комиссии:
а) министерство финансов Сахалинскойобласти направляет ГРБС и МЭР СО извещение о дате начала работы по внесениюизменений в закон Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской областина текущий финансовый год и на плановый период;
б) ГРБС представляет в МЭР СО реестрпоправок в АИП по форме № 3 к настоящему Порядку, согласованный с координаторомПрограмм, с приложением детальных причин изменений в форме пояснительнойзаписки, подписанной ГРБС в установленные сроки, согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.
Внесение изменений в АИП допустимопри предоставлении комплекта документов:
- в части включения вновь начинаемыхОбъектов в соответствии с подпунктом «б» подпункта 2.1.4.4 настоящего Порядка.
Обязательное условие: ГРБС, у которыхв срок до 01 апреля текущего финансового года не размещено в Единойинформационной системе в сфере закупок извещение о проведении конкурентныхпроцедур по всем вновь начинаемым объектам утвержденной АИП, запрещаетсяпредлагать включение вновь начинаемых Объектов;
- в части включения переходящих Объектов,корректировки: срока ввода Объектов в эксплуатацию; срока полученияутвержденной ПД; мощности Объекта – в соответствии с формами № 1, 2, 4, 7, 8настоящего Порядка;
в) МЭР СО рассматривает предложенияГРБС в течение 10 рабочих дней. В случае представления объемных и сложныхпредложений (обосновывающих материалов и документов) срок рассмотрения можетбыть увеличен МЭР СО, но не более 20 календарных дней;
г) МЭР СО формирует пакет документовв соответствии с положением о Комиссии и в установленные сроки представляетсекретарю Комиссии;
д) после Положительного решения ГРБСпредоставляет в МЭР СО уточненные предложения по форме № 3.1 к настоящемуПорядку в установленные сроки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.1.2.2. Внесение изменений в показателисводной бюджетной росписи, бюджетной росписи ГРБС и в лимиты бюджетныхобязательств.
В случае внесения в АИП изменений,требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовыйгод и на плановый период, ГРБС направляет на согласование в МЭР СО предложенияпо форме № 3.1 к настоящему Порядку, согласованные с координатором Программ, сприложением детальных причин изменений в форме пояснительной записки,подписанной ГРБС.
Кроме этого, в МЭР СО представляетсяпредложение об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета натекущий финансовый год и на плановый период, оформленное в соответствии стребованиями Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областногобюджета Сахалинской области и бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета Сахалинской области, утвержденного приказом министерствафинансов Сахалинской области.
Согласование осуществляется МЭР СО втечение 3 рабочих дней путем визирования предложения об изменении своднойбюджетной росписи с указанием даты, инициалов, фамилии и должности визирующего.
При положительном рассмотрениипредставленных предложений ГРБС направляет в министерство финансов Сахалинскойобласти согласованное предложение о внесении изменений в сводную бюджетнуюроспись.
Внесение изменений в АИПосуществляется после утверждения показателей сводной бюджетной росписи, послепредоставления ГРБС в адрес МЭР СО справки-уведомления об изменении бюджетныхассигнований сводной бюджетной росписи, оформленной в соответствии стребованиями действующего Порядка составления и ведения сводной бюджетнойросписи.
3.1.2.3. Технические правки (в частиуточнения наименования: Объектов, получателя, заказчика, балансодержателя).
В данном случае ГРБС направляет насогласование в МЭР СО предложения по форме № 3.1 к настоящему Порядку,согласованные с координатором Программ, с приложением детальных причинизменений в форме пояснительной записки, подписанной ГРБС.
3.1.3. МЭР СО возвращаетпредставленные материалы в следующих случаях:
а) несвоевременное представлениепредложений согласно срокам, установленным приложением № 2 настоящего Порядка;
б) представление неполного комплектадокументов, указанного в подпункте 3.1.2 настоящего Порядка;
в) отсутствие согласования скоординатором Программ, утверждающих подписей.
В течение 2 рабочих дней послевозврата документов ГРБС могут доработать материалы и направить их на повторноерассмотрение в МЭР СО.
В случае нарушения настоящих условийпредложения ГРБС не включаются в проект корректировки АИП.
3.2. Мониторинг АИП. Функции и полномочия органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления в процессе реализации АИП
3.2.1. Органы исполнительной властиСахалинской области:
3.2.1.1. осуществляют в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации функции главного распорядителясредств областного бюджета;
3.2.1.2. организуют работу поформированию и согласованию бюджетных заявок по Объектам, включаемым в АИП;
3.2.1.3. обеспечивают заключениесоглашений и договоров о совместном финансировании Объектов с главнымираспорядителями средств федерального бюджета;
3.2.1.4. представляют главнымраспорядителям средств федерального бюджета отчеты о ходе выполненных работ(услуг) в сроки и по формам отчетности, установленным соглашениями о порядкефинансирования объектов капитального строительства за счет средств федеральногобюджета, предоставляемых в форме межбюджетных субсидий;
3.2.1.5. заключают с государственнымизаказчиками соглашения о предоставлении субсидии для финансирования Объектов,включенных в АИП, находящихся в областной собственности;
3.2.1.6. заключают с органамиместного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии для финансированияОбъектов, включенных в АИП, находящихся в муниципальной собственности;
3.2.1.7. заключают договоры сюридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальнымиучреждениями и предприятиями, на строительство, реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имуществанегосударственными коммерческими организациями;
3.2.1.8. обеспечивают финансированиеОбъектов, включенных в АИП и результативность (пусковые объекты: ввод объектакапитального строительства в эксплуатацию или приобретение объекта недвижимогоимущества) использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3.2.1.9. представляют в МЭР СОотчетность о реализации АИП в сроки, указанные в пунктах 6 – 8 приложения № 2 кнастоящему Порядку;
3.2.1.10. несут ответственность занесвоевременное и некачественное представление отчетности о реализации АИП.
3.2.2. Органы местногосамоуправления:
3.2.2.1. осуществляют в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации функции получателя средств областногобюджета и функции главного распорядителя средств местного бюджета;
3.2.2.2. заключают соглашения идоговоры о совместном финансировании Объектов муниципальной собственности сГРБС;
3.2.2.3. обеспечивают финансированиеОбъектов, включенных в АИП, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств с учетом объема выполненных работ;
3.2.2.4. представляют ГРБС отчетностьо ходе выполненных работ по Объектам АИП по формам № 5 - 7 в электронномформате в программном комплексе в установленные сроки, согласно приложению № 2к настоящему Порядку ;
3.2.2.5. несут ответственность занеэффективное использование бюджетных инвестиций, выделенных на Объектымуниципальной собственности.
3.2.3. МЭР СО:
3.2.3.1. осуществляет внесение вадрес Правительства Сахалинской области предложений по вопросам формирования иреализации АИП;
3.2.3.2. формирует в установленномпорядке АИП на очередной финансовый год и плановый период;
3.2.3.3. вносит изменения вутвержденную АИП;
3.2.3.4. обеспечивает координациюдеятельности ГРБС по формированию и реализации АИП;
3.2.3.5. организует процесс иоказывает методическое обеспечение формирования сводной бюджетной заявки икомплекта документов по Объектам, включаемым в проект АИП;
3.2.3.6. имеет право запрашиватьдополнительную (уточняющую) информацию у ГРБС по Объектам, включенным в АИП;
3.2.3.7. проводит мониторингреализации АИП, формирует соответствующую отчетность, готовитинформационно-аналитические материалы, в том числе по результативностииспользования бюджетных средств ГРБС, в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств (свод по пусковымобъектам);
3.2.3.8. ежеквартально представляет вПравительство Сахалинской области и ГРБС (для сведения и использования вработе) своднуюинформацию о ходе реализации АИП.
Указанная информация за I кварталпредставляется не позднее 10 мая отчетного финансового года, за первоеполугодие - не позднее 10 августа отчетного финансового года, за 9 месяцев - непозднее 10 ноября отчетного финансового года.
Годовая информация представляется непозднее 10 марта года, следующего за отчетным.
3.2.3.9. Информация о ходе реализацииАИП размещается на официальном сайте МЭР СО в сети Интернет, при размещениигодовой информации – промежуточные итоги по кварталам удаляются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку формирования, реализацииадресной
инвестиционной программы Сахалинскойобласти и
оценки эффективности использованиябюджетных
инвестиций, утвержденномупостановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 05 марта 2020 г. | № | 95 |
ГРАФИК
подготовки и рассмотрения материалов, разрабатываемыхпри формировании проекта АИП
| № пп. | Материалы и документы | Исполнитель | Куда представляется | Сроки представления документов (не позднее) | ||||||||
| июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | январь | ||||||
| I. Сбор предложений по Объектам на очередной финансовый год и плановый период | | |||||||||||
| 1. | Перечень вновь начинаемых Объектов, планируемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период по форме № 1 к Порядку формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективности использования бюджетных инвестиций (далее – Порядок), с приложением документов в соответствии с подпунктом 2.2.6 Порядка | Заявитель | Координатору Программ | 01.07. | | | | | | | ||
| 2. | Перечень Объектов действующей АИП в разрезе государственных программ Сахалинской области (далее - Программы), предусмотренных к реализации в очередном финансовом году и планируемом периоде по форме № 1 к Порядку, с приложением формы № 2 к Порядку в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями). Форма № 1 по каждой Программе должна быть утверждена заместителем председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий, координирующим деятельность областных органов исполнительной власти - ГРБС | Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) | Министерство экономического развития Сахалинской области (далее - МЭР СО) | | 01.08. | | | | | | ||
| 3. | Перечень вновь начинаемых Объектов, планируемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период по форме № 1 к Порядку, с приложением документов в соответствии с подпунктом 2.2.6 Порядка, в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями). Форма № 1 должна быть утверждена заместителем председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий, координирующим деятельность областных органов исполнительной власти – координаторов Программ | Координаторы Программ | МЭР СО | | 01.08. | | | | | | ||
| 4. | Форма № 1 для уточнения планируемого финансирования в части своевременного освоения бюджетных средств по вновь начинаемым Объектам | Координаторы Программ | Предполагаемые ГРБС | | 01.08. | | | | | | ||
| 5. | Предложения по объему финансирования вновь начинаемых Объектов в части своевременного освоения бюджетных средств по форме № 1 к Порядку | Предполагаемые ГРБС после согласования с координатором Программ | МЭР СО | | 10.08. | | | | | | ||
| 6. | Итог всех предложений координаторов Программ и ГРБС: - сводная информация по капитальным вложениям в разрезе Программ и ГРБС; - сводное заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые Объекты | МЭР СО | Председателю Правительства Сахалинской области Заместителям председателя Правительства Сахалинской области Министерство финансов Сахалинской области -координатору Областной комиссии по вопросам финансовой политики (далее - Комиссия) Органы исполнительной власти Сахалинской области | | | 10.09. | | | | | ||
| 7. | Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований на капитальные вложения | Министерство финансов Сахалинской области | МЭР СО | | | 15.09. | | | | | ||
| 8. | Сводная информация по капитальным вложениям в разрезе Программ и ГРБС, сводное заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые Объекты с учетом пункта 7 настоящего приложения к Порядку | МЭР СО | Комиссия | | | 22.09. | | | | | ||
| 9. | Сводная информация по капитальным вложениям на очередной финансовый год и плановый период в разрезе Программ и ГРБС | Рассмотрение на Комиссии и (или) у Губернатора Сахалинской области МЭР СО, министерство финансов Сахалинской области Координаторы Программ совместно с ГРБС | | | 27.09. | | | | | |||
| 10. | Протокол заседания Комиссии с итогами распределения объема расходов на капитальные вложения в разрезе Программ и ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | МЭР СО совместно с Министерством финансов Сахалинской области | Органы исполнительной власти Сахалинской области | | | 30.09. | | | | | ||
| II. Подготовка проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||||||
| 11. | Уточненная форма № 1 согласно Протоколу заседания Комиссии. Форма № 1 должна быть утверждена заместителем председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий, координирующим деятельность областных органов исполнительной власти – координаторов Программ | Координаторы Программ | МЭР СО ГРБС | | | | 02.10. | | | | ||
| 12. | Проект АИП согласно уточненной форме № 1 для формирования проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | МЭР СО | Министерство финансов Сахалинской области | | | | 06.10. | | | | ||
| 13. | Пакет документов на вновь начинаемые Объекты в соответствии с подпунктом 2.2.6 Порядка согласно пункту 11 настоящего приложения к Порядку на бумажном носителе | Координаторы Программ | ГРБС | | | | 10.10. | | | | ||
| 14. | Форма № 1 по Программам в рамках полномочий ГРБС. Форма № 1 должна быть утверждена заместителем председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий, координирующим деятельность областных органов исполнительной власти - ГРБС | ГРБС | МЭР СО | | | | 15.10. | | | | ||
| 15. | Согласование проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период | МЭР СО, совместно с ГРБС и Министерством финансов Сахалинской области | | | | | 20.11. | | | |||
| 16. | Утверждение АИП на очередной финансовый год и плановый период | МЭР СО | Правительство Сахалинской области | | | | | В течение 15 рабочих дней со дня опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 31.12 | | |||
| 17. | Размещение в ЕИС плана-графика закупок, работ и услуг для обеспечения областных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации по вновь начинаемым объектам, включенным в АИП на очередной финансовый год и плановый период | Заказчик | Единая информационная система в сфере закупок | | | | | | не позднее 31.12. | | ||
| 18. | Размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок по вновь начинаемым объектам, включенным в АИП на очередной финансовый год и на плановый период | Заказчик | Единая информационная система в сфере закупок | | | | | | | не позд-нее 01.04 | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку формирования, реализацииадресной
инвестиционной программы Сахалинскойобласти и
оценки эффективности использованиябюджетных
инвестиций, утвержденномупостановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 05 марта 2020 г. | № | 95 |
СРОКИ
представления в министерство экономического развитияСахалинской области форм к Порядку
| № пп. | Номер форм | Наименование форм | Исполнитель | Сроки представления | Периодичность |
| 1. | Форма № 1 | Сводная бюджетная заявка на финансирование Объектов в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее - АИП) на 20___ - 20___ годы | Органы исполнительной власти Сахалинской области (далее – ОИВ) | При формировании проекта АИП – указаны в приложении № 1 к Порядку | Раз в год |
| При внесении изменений в АИП – указаны в пункте 3.1.2 Порядка | По мере внесения изменений в АИП | ||||
| 2. | Форма № 2 | Пояснительная записка по переходящим Объектам | ОИВ | При формировании проекта АИП – указаны в приложении № 1 к Порядку При внесении изменений в АИП – указаны в пункте 3.1.2 Порядка | Раз в год |
| Форма № 2.1 | Пояснительная записка по вновь начинаемым Объектам | По мере внесения изменений в АИП | |||
| 3. | Форма № 3 | Реестр поправок в АИП на 20___ год | ГРБС | Не позднее срока, указанного в извещении о начале поправок в закон Сахалинской области «О внесении изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период» | |
| 4. | Форма № 3.1 | Предложения ГРБС по внесению изменений в АИП на 20___ год | ГРБС | После Положительного решения Комиссии - уточненные предложения не позднее 5-ти рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии | |
| 5. | Форма № 4 | Паспорт проекта, представляемый для проведения оценки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых в форме капитальных вложений | ОИВ | При формировании проекта АИП – указаны в приложении № 1 Порядку | Раз в год |
| При внесении изменений в АИП – указаны в пункте 3.1.2 Порядка | По мере внесения изменений в АИП | ||||
| 6. | Форма № 5 | Планирование освоения (выполнения работ) по Объектам АИП | Ввод и утверждение данных в подсистему проектирования бюджета (программный комплекс «Хранилище-КС») государственной информационной системы «Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области» (далее - АСУБП) | ||
| Оператор АСУБП | Подготовка шаблона формы для обеспечения ввода данных в АСУБП пользователями не позднее 2-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года | раз в год | |||
| Получатели бюджетных средств | Ввод плана на год в разбивке по кварталам не позднее 5-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года | раз в год | |||
| ГРБС | Утверждение плана на год в разбивке по кварталам, не позднее 8-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года | раз в год | |||
| Получатели бюджетных средств | Корректировка плановых показателей Ввод корректировок в течение 3-х рабочих дней | по мере утверждения внесений изменений в АИП | |||
| ГРБС | Корректировка плановых показателей Утверждение корректировок в течение 5-ти рабочих дней | по мере утверждения внесений изменений в АИП | |||
| 7. | Форма № 6 | Отчет о ходе освоения капитальных вложений за счет средств АИП | Ввод и утверждение данных в АСУБП | ||
| Оператор АСУБП | Подготовка шаблона формы для обеспечения ввода данных в АСУБП пользователями не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом | ежеквартально | |||
| Получатели бюджетных средств | Ввод отчета не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом | ||||
| ГРБС | Утверждение отчета не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом | ||||
| 8. | Форма № 7 | График реализации мероприятия | ГБУ СО «Сахалинский областной центр информатизации» | Подготовка списка объектов для ввода Графика в Программный комплекс «Адресная инвестиционная программа. Отчеты по реализации Графиков» (далее – ПК «АИП») не позднее 2-го рабочего дня первого месяца текущего года | раз в год после утверждения АИП на очередной финансовый год и плановый период |
| ГРБС | Подготовка и согласование с заместителями председателя Правительства Сахалинской области Графика на очередной финансовый год не позднее 5-го рабочего дня первого месяца текущего года | раз в год после утверждения АИП на очередной финансовый год и плановый период | |||
| Ввод Графика в ПК «АИП» не позднее 10-го рабочего дня первого месяца текущего года | |||||
| Создание проектных команд (проектных офисов) по контролю за реализацией Графиков и ввод информации в ПК «АИП» не позднее 10-го рабочего дня первого месяца текущего года | |||||
| ГБУ СО «Сахалинский областной центр информатизации» | Подготовка списка объектов для ввода Графика в ПК «АИП» с учетом корректировок в течение 2-х рабочих дней | по мере утверждения внесений изменений в АИП | |||
| ГРБС | Подготовка и согласование с заместителями председателя Правительства Сахалинской области Графика на текущий финансовый год с учетом корректировок в течение 3-х рабочих дней | по мере утверждения внесений изменений в АИП | |||
| Ввод Графика в ПК «АИП» на текущий финансовый год с учетом корректировок в течение 7-ми рабочих дней | по мере утверждения внесений изменений в АИП | ||||
| Создание проектных команд (проектных офисов) по контролю за реализацией Графиков и ввод данных информации в ПК «АИП» на текущий финансовый год с учетом корректировок в течение 7-ми рабочих дней | |||||
| Получатели бюджетных средств | Ввод исполнения Графика в ПК «АИП» не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным | ежемесячно | |||
| ГРБС | Утверждение исполнения Графика в ПК «АИП» не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным | ежемесячно | |||
| 9. | Форма № 8 | Расчет оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости | ОИВ | При формировании проекта АИП – указаны в приложении № 1 к Порядку | раз в год |
| При внесении изменений в АИП – указаны в пункте 3.1.2 Порядка | по мере внесения изменений в АИП | ||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку формирования, реализацииадресной
инвестиционной программы Сахалинскойобласти и
оценки эффективности использованиябюджетных
инвестиций, утвержденномупостановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 05 марта 2020 г. | № | 95 |
СВОДНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (мэр со)
на предметэффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые Объекты
| Наименование | Количество объектов | Лимит бюджетных ассигнований областного бюджета (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Лимит бюджетных ассигнований федерального бюджета (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Софинансирование из местного бюджета объектов муниципальной собственности (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Представление в МЭР СО пакета документов в соответствии с пунктом 2.2.6 настоящего Порядка (реквизиты исходящего документа ООИВ) | Описание проекта, мощность | Стоимость проекта (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Сроки реализации проекта/срок ввода объекта в эксплуатацию, согласно представленным документам | Реквизиты документов: - об утверждении ПД, - положительного заключения экспертиз, - положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД - копия задания на проектирование | Реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок | Обеспечение объекта инфраструктурой | Копия положительного сводного заключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите купных инвестиционных проектов с государственным участием Сахалинской области. Копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, в случае механизма реализации «под ключ». | Оценка результативности и эффективности. - Проекты, получившие оценку от 65 до 100 баллов, получают положительное заключение. - от 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключение с возможностью доработки замечаний. 40 баллов и менее, получают отрицательное заключение. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД - проекты, получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование и выносятся для рассмотрения на заседании Комиссии | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | | | | | | |
| Проекты, получившие положительное заключение МЭР СО | ||||||||||||||
| Всего | | | | | | | | | | | | | | |
| Государственная программа Сахалинской области (далее - Программа) | | | | | | | | | | | | | | |
| Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) | | | | | | | | | | | | | | |
| Объект | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | |
| Проекты, получившие предварительное заключение МЭР СО | ||||||||||||||
| Всего | | | | | | | | | | | | | | |
| Программа | | | | | | | | | | | | | | |
| ГРБС | | | | | | | | | ||||||