Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136
Об утверждении Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. № 136
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций,
направляемых в форме капитальных вложений
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от14.07.2017 № 335)
В целях совершенствования процесса планирования и эффективногоиспользования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений,Правительство Сахалинской области постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
1. Утвердить Порядок оценки эффективности использования бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений (прилагается). (Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
2.Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинскойобласти от 28 июня 2007 года № 126-па «Об утверждении Порядка оценкибюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционныхпроектов».
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Правительства Сахалинской области.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
ПОРЯДОК
оценки эффективности использования бюджетных инвестиций,направляемых в форме капитальных вложений
(В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан для проведения оценки инвестиционных проектов, предусматривающихстроительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства, модернизацию коммунальнойинфраструктуры, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных капитальных вложений, финансовое обеспечение которыхпланируется осуществлять полностью или частично (привлечение средствфедерального и местного бюджетов) из бюджета Сахалинской области (далее -оценка проекта).
1.2. Оценка проектапроводится в целях подготовки заключения об
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых нареализацию проекта, в следующих случаях:
1) при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Сахалинской области и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Сахалинской области;
2) при предоставлении изобластного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальныхвложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества)муниципальной формы собственности;
3) при предоставлениигосударственным бюджетным и автономным учреждениям Сахалинской области,государственным унитарным предприятиям Сахалинской области, казённымпредприятиям Сахалинской области бюджетных ассигнований из областного бюджета ввиде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства (объекты недвижимого имущества) государственной собственностиСахалинской области;
4) при предоставлениибюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымипредприятиями, на строительство, реконструкцию и (или) осуществление иныхкапитальных вложений, на приобретение объектов недвижимого имущества.
1.3. Оценка проекта напредмет эффективности использования бюджетных средств представляет собой оценкустепени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов ихзначимости, осуществляемой по балльной шкале.
Проводится оценка вотношении каждого вновь начинаемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества), независимо от сметной стоимости либо стоимостиприобретения.
1.4. Сводное заключениеминистерства экономического развития Сахалинской области (далее – МЭР СО) напредмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемыеобъекты направляется для рассмотрения на заседание областной комиссии по вопросамфинансовой политики (далее - Комиссия), или Губернатору Сахалинской области,или Правительству Сахалинской области. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
1.5.Положительное решение Комиссии, или Губернатора Сахалинской области, или ПравительстваСахалинской области (далее - Положительное решение) является обязательным условием,необходимым для принятия решения о включении объекта капитального строительства(объекта недвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу Сахалинскойобласти (далее - АИП). (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от14.07.2017 № 335)
2. Проведение оценкипроекта
2.1. Органы исполнительнойвласти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области,заказчики-застройщики, предлагающие к рассмотрению вопрос о финансированиипроекта с привлечением средств бюджета Сахалинской области (далее - Заявители),представляют ответственным исполнителям государственных программ Сахалинскойобласти (далее - ответственный исполнитель Программ) следующие документы:
2.1.1. обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений в форме пояснительной записки
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2.1.2. паспорт проектасогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2.1.3. расчет оценкистепени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов ихзначимости согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
2.1.4. копию задания напроектирование и выполнение инженерных изысканий, согласованного с агентствомархитектуры и градостроительства Сахалинской области (по объектам транспорта идорожного хозяйства -
с министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области),
в случае предоставления средств областного бюджета на разработку проектнойдокументации (далее - ПД) объектов капитального строительства государственнойсобственности Сахалинской области;
2.1.5. копию документа обутверждении ПД на объекты капитального строительства, в отношении которыхразработка и утверждение ПД в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации являются обязательными;
2.1.6. копиюположительного заключения государственной экспертизы ПД и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае, еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);
2.1.7. копиюположительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства (в случае, если проведение такой проверки всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской областиявляется обязательным);
2.1.8. копиюправоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия- копию о предварительном согласовании места размещения объекта капитальногостроительства и подтверждение отсутствия обременения земельного участка правамитретьих лиц, за исключением объектов, определенных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»;
2.1.9. копию разрешения настроительство (в случае, если такое разрешение требуется). В случаях, прикоторых разрешение не требуется, руководствоваться приказом министерствастроительства Сахалинской области от 11.04.2016 № 23 «Об установлении случаев,при которых не требуется получение разрешения на строительство на территорииСахалинской области».
2.1.10. копиюположительного сводного заключения о проведении публичного технологического иценового аудита согласно Положению о проведении публичного технологического иценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участиемСахалинской области или копию заключения технологического и ценового аудитаобоснования инвестиций, осуществляемых в проект по созданию объектовкапитального строительства, в отношении которого планируется заключениеконтракта, предметом которого является одновременно выполнение работ попроектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитальногостроительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такогоконтракта. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот14.07.2017 № 335)
2.2. Вслучае заявления на финансирование за счет средств областного бюджетамероприятий по разработке ПД на объекты капитального строительствагосударственной собственности Сахалинской области (или на объекты, указанные вподпункте 6.3 действующего Порядка формирования и реализации АИП) -представляются документы, определенные в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.10настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот14.07.2017 № 335)
Расчетоценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетомкоэффициентов их значимости выполняется согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку.
Проекты,получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование ивыносятся для рассмотрения на заседании Комиссии для заключения оцелесообразности предоставления средств областного бюджета на разработку ПД.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Сахалинской области от28.03.2017 № 141)
2.3.Для расчета оценки степени соответствия проекта критериям эффективности сучетом коэффициентов их значимости, представляемого согласно подпункту 2.1.3настоящего Порядка, необходимо руководствоваться следующей формулой:
О =(Кэ х Кз) + …… + (Кэ х Кз) , где:
О -оценка соответствия проекта критериям (в баллах);
Кэ -соответствующее проекту значение критерия эффективности;
Кз -коэффициент значимости критерия эффективности.
В приложении № 4 кнастоящему Порядку указаны значения критериев эффективности проекта (таблица1), значения коэффициентов значимости (таблица 2).
Главные распорядителибюджетных средств - соисполнители государственных программ Сахалинской области«Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 -2022 годы», «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020года», «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинскаяобласть) на 2016 - 2025 годы», «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы» по заявленным объектам указанныхПрограмм выступают как ответственные исполнители Программ. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
2.4. Основаниями дляотказа в принятии документов для проведения оценки проекта являются:
2.4.1. представление не вполном объеме комплекта документов,
указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2.4.2. несоответствиепояснительной записки и паспорта установленной форме и содержанию;
2.4.3. несоответствиечислового значения оценки степени соответствия проекта критериям эффективностис учетом коэффициентов их значимости, рассчитанного Заявителем по формуле,указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Решение об отказе впринятии документов по вышеперечисленным основаниям направляется ответственнымисполнителем Программ Заявителю в течение 3 рабочих дней после представлениякомплекта документов.
Пункт (Исключен - Постановление ПравительстваСахалинской области от28.03.2017 № 141)
Пункт (Исключен - Постановление ПравительстваСахалинской области от28.03.2017 № 141)
2.6. Ответственныйисполнитель Программ на основании представленного Заявителем расчета оценкистепени соответствия проекта критериям эффективности с учетом их значимости иполного пакета документов подготавливает заключение (приложение № 5 кнастоящему Порядку). (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от14.07.2017 № 335)
2.7. Ответственныйисполнитель Программ в соответствии с действующим Порядком формирования иреализации АИП (подпункт 8.1) направляет в МЭР СО пакет документов и заключениев установленные сроки. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от14.07.2017 № 335)
2.8. МЭР СО готовитсводное заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств навновь начинаемые Объекты (приложение № 6 к настоящему Порядку) и представляетего для рассмотрения на очередное заседание Комиссии, или ГубернаторуСахалинской области, или Правительству Сахалинской области. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
2.9. После направленияпринятого Положительного решения о бюджетных обязательствах по капитальнымвложениям,ответственные исполнители Программ передают главным распорядителямбюджетных средств комплект документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящегоПорядка для дальнейшей работы. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от28.03.2017 № 141)
(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от08.06.2016 № 278)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА
Наименованиепроекта
Записка должна содержать полное обоснование целесообразностистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,модернизации или технического перевооружения) объектов.
В случае приобретения объекта недвижимого имущества, впояснительную записку включается обоснование выбранного способа осуществлениякапитальных вложений (невозможность строительства, аренды и т.д.).
При обосновании целесообразности строительства объектовпринимать во внимание численность населения населенного пункта, на территориикоторого данный объект будет реализован, перспективы его развития, а также ужесуществующую обеспеченность заявленным для реализации в проекте видом услуг.
1. Проблема, на устранение которой необходима реализацияпроекта:
- анализ фактического социально-экономического состоянияобласти и/или муниципального образования и негативное влияние проблемы всоответствующей отрасли;
- описание возможных последствий дальнейшего обостренияситуации по рассматриваемым социальным, экономическим, демографическим и т.д.показателям в связи с имеющейся проблемой;
- положительное влияние решения проблемы насоциально-экономическое состояние области и/или муниципального образованияи/или отрасли.
2. Цель строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, модернизации или технического перевооружения,приобретения) объекта.
Формируется, учитывая возможность полного или частичногорешения поставленной проблемы после завершения реализации проекта.
3. Подробное описание проекта: характеристики (мощностьобъекта, площадь объекта и т.д.), описание услуг, которые будутпредоставляться, технико-экономическое обоснование и т.д. Основные мероприятия,виды работ по реализации проекта. Все мероприятия должны быть однозначноувязаны с целью.
Также необходимо указать:
3.1. уровень обеспеченности планируемого объекта инженернойи транспортной инфраструктурой как на площадке, отводимой под строительство,так и вне этой площадки, или информацию о наличии в проекте затрат наобеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой внеобходимых объемах;
3.2. урегулированность земельных вопросов, вопросовсобственности.
4. Обоснование необходимости финансирования за счет средствбюджета Сахалинской области.
5. Сроки подготовки и реализации проекта:
- сроки разработки проектной документации (включая ПИР иэкспертизу) __________________________________________;
- сроки строительства___________________________________________;
- срок ввода объекта в эксплуатацию ______________________________.
6. Информация по годовому объему эксплуатационных расходов,необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию(приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов.
Для предприятий источником финансового обеспеченияэксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые изобластного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспеченияэксплуатационных расходов за счет областных средств не может превышать размерсоответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).
7. Заключение ответственного исполнителя Программ по оценкерезультативности и эффективности реализации проекта с указанием конечных ипрямых (непосредственных) результатов согласно рекомендуемым показателям,указанным в приложении № 3 к Порядку оценки эффективности использованиябюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений (вывод, балл).
Заявитель____________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество,подпись)
«____» __________________20___ г.
М.П.
Ответственный исполнитель
государственной программыСахалинской области
(должность)
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
«____» __________________20___ г.»
М.П.
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
ПАСПОРТ ПРОЕКТА,
представляемый для проведения оценки на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых в форме капитальных вложений
1. Наименованиепроекта ___________________________________________________
2. Названиепрограммы, в рамках которой планируется реализация проекта:
Государственная программа Сахалинской области_________________________________
___________________________________________________________________________
Муниципальная программа ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Срокиреализации проекта ________________________________________________
4. Форма реализации проекта (строительство, реконструкция объекта
капитального строительства, иные капитальные вложения)__________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемыйглавный распорядитель средств областного бюджета ____________
___________________________________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица___________________________
организационно-правовая форма юридического лица______________________________
юридический адрес___________________________________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица______________________________
7. Участникипроекта: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Наличиепроектной документации по объекту капитального строительства
___________________________________________________________________________
(реквизиты подтверждающего документа)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий_____________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты подтверждающего документа)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года ее получения(________ г.) _________________
_______________________________ (тыс. руб.) илипредполагаемая (предельная)
стоимость объекта капитальногостроительства в ценах года представления
паспорта с указанием года ее определения (________ г.) _____________________________
(тыс. руб.) (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также
рассчитанная в ценах соответствующих лет______________________________________
(тыс. руб.), в том числе затраты на подготовку проектной документации
(указываются в ценах года представления паспорта, а также рассчитанные в
ценах соответствующих лет), тыс. рублей1:
11.Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей:
| | Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3 |
| Сметная стоимость инвестиционного проекта | |
| в том числе: | |
| строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада | |
| | |
| приобретение машин и оборудования, из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование | |
| | |
| прочие затраты | |
12. Источники и объемы финансирования объекта, тыс. рублей:
| Годы реализации | Сметная стоимость Объекта (в текущих ценах2 /в ценах соответствующих лет3) | Источники финансирования | |||
| средства федерального бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3) | средства областного бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3) | средства местного бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3) | собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3) | ||
| Объект - всего | | | | | |
| в том числе: | |||||
| 20__ год | | | | | |
| 20__ год | | | | | |
| ... | | | | | |
| из них: | | | | | |
| этап I (пусковой комплекс) - всего | | | | | |
| в том числе: | |||||
| 20__ год | | | | | |
| 20__ год | | | | | |
| ... | | | | | |
| этап ___ | | | | | |
13. Технические характеристики (мощность объекта, площадь объекта и
т.д.)__________________________________________________________________
14. Отношение сметной стоимости объектакапитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта (тыс. рублей/на кв. м)________________________.
15.Ориентировочное количество создаваемых или сохраняемых рабочих мест_____________________________________________________________.
Заявитель
(должность)
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
"____" ___________________ 20___ г.
М.П.
Ответственный исполнитель
государственной программы Сахалинской области
(должность)
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
"____" __________________ 20___г.
М.П.
Примечания:
1 Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающимфинансирование подготовки проектной документации за счет средств областногобюджета.
2 В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственнойэкспертизы или для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - вценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
3 В ценах соответствующих лет указывается при наличиибюджетных ассигнований на заявляемый проект на весь период реализации вгосударственных программах Сахалинской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области
рекомендуемые показатели,
характеризующие цель и результаты реализации проекта
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, | ||
| Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.) | 1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
| Дошкольные и | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений |
| Учреждения | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Учреждения | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Жилые дома | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир | Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до |
| Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) |
| Общежития; | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
| Здания высших учебных заведений, военных | 1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, | ||
| Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
| Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения | 1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб. |
| Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
| Мелиорация и | Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн |
| Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, | ||
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| Объекты | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.) | 1. Снижение доли проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 2. Снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 3. Снижение доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть, кВт*час/куб. м. 5. Снижение количества аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения в расчете на протяженность водопроводной сети в год, ед./км сетей |
| Объекты | 1. Снижение удельного количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год, ед./км сетей. 2. Снижение доли сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения, %. 3. Снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод, кВт*час/куб. м. 5. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод, кВт*час/куб. м | |
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| | | 1. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях, шт./км сетей. 2. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии, шт./1 Гкал/час. 3. Снижение удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии, кг.у.т/Гкал. 4. Снижение величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, % |
| Объекты газо- и электроснабжения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2.. Увеличение количества домовладений/ 3. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих газопровод | |
| Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Производственные объекты | Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах) |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники |
| Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, в процентах |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов. 5. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
| Мосты, тоннели | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
| Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.) | 1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
| Морские и речные порты, портопункты и причалы | 1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 08.06.2016 № 278)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области
расчет
оценки степени соответствияпроекта критериям
эффективности с учетомкоэффициентов их значимости
Таблица1
Критерииэффективности проекта (Кэ)
| Наименование критерия, его оценочные характеристики | Значение критерия |
| Критерий охвата результатами проекта (Кэ1) | |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться все население Сахалинской области | 10 |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований Сахалинской области | 6 |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться население одного муниципального образования Сахалинской области | 4 |
| Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточный для нужд Сахалинской области (Кэ2) | |
| В результате реализации проекта населению области (муниципального образования) будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставляемой услугой | 10 |
| В результате реализации проекта планируется увеличение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 6 |
| В результате реализации проекта планируется сохранение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 4 |
| Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3) | |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял менее 50 процентов | 10 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 50 до 75 процентов | 7,5 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 75 до 100 процентов | 5 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял 100 процентов <*> | 0 |
| Критерий степени подготовки проекта (Кэ4) | |
| В случае осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства | |
| Наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) | 10 |
| Наличие разработанной проектной документации | 7 |
| Наличие контракта на разработку проектной документации | 5 |
| Отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации, контракта на ее разработку | 0 |
| В случае осуществления капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества | |
| Наличие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) | 10 |
| Отсутствие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) <*> | 0 |
| Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5) | |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в следующем финансовом году | 10 |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в среднесрочной перспективе (через 2 - 5 лет от начала реализации проекта) | 8 |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в долгосрочной перспективе (через 5 и более лет от начала реализации проекта) | 6 |
| Критерий обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6) | |
| На площадке, отводимой под предполагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры либо для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется | 10 |
| Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 8 |
| Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 1 |
| Критерий бюджетной эффективности (Кэ7) | |
| Проект предусматривает затраты на реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области | 10 |
| Проект предусматривает затраты на строительство объектов капитального строительства | 7 |
| Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8) | |
| Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов с подтверждением обеспечения финансирования в полном объеме либо представлена информация об отсутствии потребности в бюджетных средствах на содержание Объекта | 10 |
| Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных | 5 |
| Отсутствие технико-экономического обоснования эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения) | 0 |
| Критерий привлечения средств (Кэ9) | |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит более 1 | 10 |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит свыше 0,3 до 1 включительно | 8 |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит не менее 0,3 | 6 |
| Привлеченные средства на реализацию проекта не предусмотрены | 2 |
* Стоп-фактор, при наличии которого проект далее к оценке недопускается.
Таблица2
Коэффициентызначимости критериев эффективности (Кз)
| Наименование критерия | Коэффициент значимости |
| Критерий охвата результатами проекта (Кэ1) | 1,0 |
| Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточном для нужд Сахалинской области (Кэ2) | 1,2 |
| Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3) | 1,2 |
| Критерий степени подготовки проекта (Кэ4) | 1,1 |
| Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5) | 1,2 |
| Критерий обеспеченности планируемого проекта инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6) | 1,2 |
| Критерий бюджетной эффективности (Кэ7) | 1,1 |
| Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8) | 1,0 |
| Критерий привлечения средств (Кэ9) | 1,0 |
Таблица 3
Результатыоценки степени соответствия проекта
критериям эффективности
| № | Наименование критерия | Значение критерия | Коэффициент значимости | Оценка по |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| 6 | | | | |
| 7 | | | | |
| 8 | | | | |
| 9 | | | | |
| Значение оценки соответствия проекта критериям (О) | | |||
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 08.06.2016 № 278)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
заключение
1. Сведения о проекте,представленном для проведения оценки:
1.1. Наименование проекта:_____________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
1.2. Наименование Заявителя:___________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
1.3. Реквизиты комплектадокументов, представленных Заявителем:
Номер_______________________; дата ___________________________________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица ____________________________
_____________________________________________________________________________;
1.4. Наименованиегосударственной программы Сахалинской области_________________;
_____________________________________________________________________________
1.5. Сроки реализациипроекта: __________________________________________________;
1.6. Срок ввода объекта вэксплуатацию: __________________________________________;
1.7. Стоимость проекта всегов ценах соответствующих лет (в тыс. рублей содним знаком послезапятой): ___________________________________________________________;
1.8. Результативностьреализации проекта с указанием конечных ипрямых (непосредственных) результатовс указанием единиц измерения:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
2. Заключение о результатахоценки проекта (вывод о соответствии илинесоответствии проекта установленнымкритериям эффективности, значениеоценки степени соответствия проекта критериям эффективности сучетомкоэффициентов их значимости, балл).
Вывод________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Балл_________________________________________________________________________
Ответственный исполнитель
Государственной программы
Сахалинской области
_______________________ __________________________________________________
(должность) (ФИО) (подпись)
"________"___________________ 20_______ г.
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Порядку оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемыхв форме
капитальных вложений,утвержденному
постановлению Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136
СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
министерстваэкономического развития Сахалинской области (МЭР СО)
| Наименование | Количество объектов | Лимит бюджетных ассигнований областного бюджета (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Софинансирование из местного бюджета объектов муниципальной собственности (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Представление в МЭР СО пакета документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка (реквизиты входящего документа) | Заключение ответственного исполнителя Программ (вывод, балл) | Описание проекта, мощность | Стоимость проекта (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет) | Сроки реализации проекта / срок ввода объекта в эксплуатацию, согласно представленным документам | Реквизиты документов об утверждении ПД на объекты капитального строительства, положительного заключения экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД - копия задания на проектирование | Реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок (копия о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства) | Копия положительного сводного заключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите (в случае если проведение аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), или копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в проект, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такого контракта | Оценка результативности и эффективности Проекты, получившие оценку от 65 до 100 баллов, получают положительное заключение. Проекты, получившие оценку от 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключение с возможностью доработки замечаний. Проекты, получившие оценку 40 баллов и менее, получают отрицательное заключение. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД на объекты областной собственности - проекты, получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование и выносятся для рассмотрения на заседании Комиссии | Примечание |
| ИТОГО | | | | | | | | | | | | | |
| Проекты, получившее положительное заключение МЭР СО | |||||||||||||
| ВСЕГО | | | | | | | | | | | | | |
| Государственная программа Сахалинской области (далее Программа) | | | | | | | | | | | | | |
| Главный распорядитель бюджетных средств (далее – ГРБС) | | | | | | | | | | | | | |
| Объект | | | | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | | | | |
| Проекты, получившее предварительное согласование МЭР СО | |||||||||||||
| ВСЕГО | | | | | | | | | | | | | |
| Программа | | | | | | | | | | | | | |
| ГРБС | | | | | | | | | | | | | |
| Объект | | | | | | | | | | | | | |
| …. | | | | | | | | | | | | | |
Министр экономического развития Сахалинскойобласти
_______________________________________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)
«__________» _____________________ 20 _______ г.
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.07.2017 № 335)