Постановление Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278
О внесении изменений в Порядок оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136
правительство сахалинской области
постановление
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 | |
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в Порядок оценки
эффективности использования бюджетных
инвестиций, направляемых в объекты
капитального строительства, утвержденный
постановлением Правительства Сахалинской
области от 19.04.2011 № 136
В целяхсовершенствования процесса планирования бюджетных инвестиций, направляемых вформе капитальных вложений в рамках адресной инвестиционной программыСахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в Порядок оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства, утвержденный постановлением ПравительстваСахалинской области
от22.07.2011 № 295 (далее - Порядок), изложив его в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему
постановлению.
2. Внести изменения в приложения № 1 - 6 к Порядку,изложив их в новой редакции согласно приложениям № 2 - 7 к настоящемупостановлению.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области(www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
приложение№ 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
ПОРЯДОК
оценки эффективностииспользования
бюджетных инвестиций, направляемых
в объекты капитального строительства
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан дляпроведения оценки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства, модернизацию коммунальнойинфраструктуры, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных капитальных вложений, финансовое обеспечение которыхпланируется осуществлять полностью или частично (привлечение средствфедерального и местного бюджетов) из бюджета Сахалинской области (далее -оценка проекта).
1.2.Оценка проекта проводится в целях подготовки заключения об
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых нареализацию проекта, в следующих случаях:
1) приосуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Сахалинской области и (или) на приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Сахалинскойобласти;
2) припредоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам насофинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства(объекты недвижимого имущества) муниципальной формы собственности;
3) припредоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениям Сахалинскойобласти, государственным унитарным предприятиям Сахалинской области, казённымпредприятиям Сахалинской области бюджетных ассигнований из областного бюджета ввиде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства (объекты недвижимого имущества) государственной собственностиСахалинской области;
4) припредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными предприятиями, на строительство, реконструкцию и (или) осуществлениеиных капитальных вложений, на приобретение объектов недвижимого имущества.
1.3.Оценка проекта на предмет эффективности использования бюджетных средствпредставляет собой оценку степени соответствия проекта критериям эффективностис учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале.
Проводитсяоценка в отношении каждого вновь начинаемого объекта капитального строительства(объекта недвижимого имущества), независимо от сметной стоимости либо стоимостиприобретения.
1.4Сводное заключение о результатах оценки проекта, содержащее выводы осоответствии или несоответствии проекта установленным критериям эффективности,рассматривается на заседании межведомственной комиссии Сахалинской областипо обоснованию целесообразности предоставления бюджетных инвестиций, положениео создании которой утверждено постановлением Правительства Сахалинской областиот 04.03.2016 № 94 (далее - Комиссия).
Комиссия выносит положительное или отрицательное заключение об эффективности использования бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений.
1.5. Положительное заключение является обязательным условием, необходимым дляпринятия решения о включении объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу Сахалинской области(далее - АИП).
2. Проведение оценкипроекта
2.1.Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местногосамоуправления Сахалинской области, заказчики-застройщики, предлагающие крассмотрению вопрос о финансировании проекта с привлечением средств бюджетаСахалинской области (далее - Заявители), представляют ответственнымисполнителям государственных программ Сахалинской области (далее -ответственный исполнитель Программ) следующие документы:
2.1.1.обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений в форме пояснительной записки
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2.1.2.паспорт проекта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2.1.3.расчет оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетомкоэффициентов их значимости согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
2.1.4.копию задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий,согласованного с агентством архитектуры и градостроительства Сахалинскойобласти (по объектам транспорта и дорожного хозяйства -
с министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области),
в случае предоставления средств областного бюджета на разработку проектнойдокументации (далее - ПД) объектов капитального строительства государственнойсобственности Сахалинской области;
2.1.5.копию документа об утверждении ПД на объекты капитального строительства, вотношении которых разработка и утверждение ПД в соответствии сзаконодательством Российской Федерации являются обязательными;
2.1.6.копию положительного заключения государственной экспертизы ПД и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае, еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерацииявляется обязательным);
2.1.7.копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства (в случае, если проведение такой проверки всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской областиявляется обязательным);
2.1.8.копию правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае ихотсутствия - копию о предварительном согласовании места размещения объектакапитального строительства и подтверждение отсутствия обременения земельногоучастка правами третьих лиц, за исключением объектов, определенныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов»;
2.1.9.копию разрешения на строительство (в случае, если такое разрешение требуется).В случаях, при которых разрешение не требуется, руководствоваться приказомминистерства строительства Сахалинской области от 11.04.2016 № 23 «Обустановлении случаев, при которых не требуется получение разрешения настроительство на территории Сахалинской области».
2.2. Вслучае заявления на финансирование за счет средств областного бюджетамероприятий по разработке ПД на объекты капитального строительствагосударственной собственности Сахалинской области (или на объекты, указанные вподпункте 6.2 Порядка формирования и реализации адресной инвестиционнойпрограммы Сахалинской области, утвержденного постановлением ПравительстваСахалинской области от 05.05.2016 № 215) - представляются документы,определенные в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Порядка.
Расчетоценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетомкоэффициентов их значимости выполняется согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку.
Проекты,получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование ивыносятся для рассмотрения на заседании Комиссии для заключения оцелесообразности предоставления средств областного бюджета на разработку ПД.
2.3. Для расчета оценки степенисоответствия проекта критериям
эффективности с учетом коэффициентов их значимости, представляемого согласноподпункту 2.1.3 настоящего Порядка, необходимо руководствоваться следующейформулой:
О = (Кэ хКз) + …… + (Кэ х Кз) ,где:
О - оценка соответствия проекта критериям(в баллах);
Кэ - соответствующее проекту значениекритерия эффективности;
Кз - коэффициент значимости критерияэффективности.
Вприложении № 4 к настоящему Порядку указаны значения критериев эффективностипроекта (таблица 1), значения коэффициентов значимости (таблица 2).
Главныераспорядители бюджетных средств - соисполнители государственных программСахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политикаСахалинской области на 2014 - 2020 годы», «Развитие промышленности вСахалинской области на период до 2020 года» и
«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы» по заявленным объектам указанных программвыступают как ответственные исполнители Программ.
2.4.Основаниями для отказа в принятии документов для проведения оценки проектаявляются:
2.4.1.представление не в полном объеме комплекта документов,
указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2.4.2.несоответствие пояснительной записки и паспорта установленной форме исодержанию;
2.4.3.несоответствие числового значения оценки степени соответствия проекта критериямэффективности с учетом коэффициентов их значимости, рассчитанного Заявителем поформуле, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.5.Решение об отказе в принятии документов по вышеперечисленным основаниямнаправляется ответственным исполнителем Программ Заявителю в течение 3 рабочихдней после представления комплекта документов.
2.6. Присоответствии документов установленным требованиям, проект направляетсяответственным исполнителем Программ на экспертизу в органы исполнительнойвласти Сахалинской области (министерство ЖКХ, министерство транспорта идорожного хозяйства, министерство строительства, агентство архитектуры иградостроительства, министерство имущественных и земельных отношений, агентствопо развитию электроэнергетики и газификации), которая проводится согласнопункту 2.7 настоящегоПорядка .
2.7. О рганы исполнительной властиСахалинской области подготавливают и направляют в срок, устанавливаемыйответственным исполнителем Программ, но не менее 3 рабочих дней, в его адресследующие экспертные заключения:
2.7.1. министерствоЖКХ Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификацииСахалинской области - заключение по обеспеченности инженерной итранспортной инфраструктурой;
2.7.2.
агентствоархитектуры и градостроительства Сахалинской области - заключение осоответствии реализации проекта документам территориального планирования ипланировке территорий Сахалинской области и
муниципальных образований в случае, если это требуется;
2.7.3.министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области -заключение по отводу земельных участков для строительства объектовгосударственной собственности Сахалинской области;
2.7.4.министерство строительства Сахалинской области - сведения и показателирезультативности реализации проекта-аналога.
2.8.Ответственный исполнитель Программ на основании экспертных заключений областныхорганов исполнительной власти и представленного Заявителем расчета оценкистепени соответствия проекта подготавливает
заключение в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку.
2.8.1.Проекты, получившие оценку от 65 до 100 баллов, получают
положительное заключение.
2.8.2.Проекты, получившие оценку от 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключениес возможностью доработки замечаний.
В случаеполучения данного вида заключения Заявитель вправе представить документы наповторную оценку проекта при условии их доработки в сроки, устанавливаемыеответственным исполнителем Программ.
2.8.3.Проекты, получившие оценку 40 баллов и менее, получают отрицательноезаключение.
2.9. Позапросу министерства экономического развития Сахалинской области (далее - МЭРСО) для рассмотрения на заседании Комиссии ответственный исполнитель Программнаправляет в МЭР СО пакет документов в электронном виде (скан - версия, формат pdf ) согласно пункту 2.1 настоящегоПорядка.
2.10. МЭРСО готовит сводное заключение (приложением № 6 к настоящему Порядку) ипредставляет его для рассмотрения на очередное заседание Комиссиидля вынесения положительного (об эффективности) или отрицательного (онеэффективности) заключения использования бюджетных инвестиций, направляемых вформе капитальных вложений.
2.11. После направления решения Комиссии об эффективности использованиябюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, и включении о бъектов вАИП ответственные исполнители Программ передают главным распорядителямбюджетных средств комплект документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящегоПорядка для дальнейшей работы.
приложение № 2
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку оценкиэффективности
использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Наименованиепроекта
Запискадолжна содержать полное обоснование целесообразности строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
модернизации или технического перевооружения) объектов.
В случаеприобретения объекта недвижимого имущества в пояснительную записку включаетсяобоснование выбранного способа осуществления капитальных вложений(невозможность строительства, аренды и т.д.).
При обосновании целесообразностистроительства объектов принимать во внимание численность населения населенногопункта, на территории которого данный объект будет реализован, перспективы егоразвития, а также уже существующую обеспеченность заявленным для реализации впроекте видом услуг.
1. Проблема, на устранение которойнеобходима реализация проекта:
- анализ фактическогосоциально-экономического состояния области и/или муниципального образования инегативное влияние проблемы в соответствующей отрасли;
- описание возможных последствийдальнейшего обострения ситуации по рассматриваемым социальным, экономическим,демографическим и т.д. показателям в связи с имеющейся проблемой;
- положительное влияние решения проблемы насоциально-экономическое состояние области и/или муниципального образованияи/или отрасли.
2. Цель строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, модернизации или технического перевооружения,приобретения) объекта.
Формируется, учитывая возможность полногоили частичного решения поставленной проблемы после завершения реализациипроекта.
3. Подробное описание проекта:характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.), описание услуг,которые будут предоставляться, технико-экономическое обоснование и т.д.Основные мероприятия, виды
работ по реализации проекта. Все мероприятия должны быть однозначно увязаны сцелью.
Также необходимо указать:
3.1. уровень обеспеченности планируемогообъекта инженерной и транспортной инфраструктурой как на площадке, отводимойпод строительство, так и вне этой площадки, или информацию о наличии в проектезатрат на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортнойинфраструктурой в необходимых объемах;
3.2. урегулированность земельных вопросов,вопросов собственности.
4. Обоснование необходимостифинансирования за счет средств бюджета Сахалинской области.
5. Сроки подготовки и реализациипроекта:
- сроки разработки проектнойдокументации (включая ПИР и экспертизу)_______________________________________________________________;
- сроки строительства__________________________________________;
- срок ввода объекта в эксплуатацию_____________________________.
6. Информация по годовому объемуэксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его вэксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов.
Для предприятий источником финансовогообеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства,предоставляемые из областного бюджета. Для учреждений объем финансовогообеспечения эксплуатационных расходов за счет областных средств не можетпревышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчетесубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).
7. Оценка результативности и эффективностиреализации проекта с указанием конечных результатов и прямых (непосредственных)результатов согласно рекомендуемым показателям, указанным в приложении № 3
к Порядку оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемыхв объекты капитального строительства.
| Заявитель (должность) | |
| | (фамилия, имя, отчество, подпись) |
| «______» __________________ 20___ г. М.П.» |
приложение № 3
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
паспорт проекта,
представляемый для проведения оценки на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых в форме капитальных вложений
1.Наименование проекта _______________________________________
2.Название программы, в рамках которой планируется реализация
проекта:
Государственная программаСахалинской области _______________________
__________________________________________________________________
Муниципальная программа__________________________________________
__________________________________________________________________
3.Сроки реализации проекта ____________________________________
4.Форма реализации проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства,иные капитальные вложения) _______________
__________________________________________________________________
5.Предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета________________________________________________________________
6.Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике):
полное и сокращенноенаименование юридического лица _________________
организационно-правоваяформа юридического лица ____________________
юридический адрес_________________________________________________
должность, Ф.И.О.руководителя юридического лица ____________________
7.Участники проекта: __________________________________________
__________________________________________________________________
8.Наличие проектной документации по объекту капитального строительства___________________________________________________________
(реквизиты подтверждающего документа)
9.Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий ___________
__________________________________________________________________
(реквизитыподтверждающего документа)
10.Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключениюгосударственной экспертизы в ценах года ее получения (________ г.)__________________________ (тыс. руб.) или предполагаемая (предельная)стоимость объекта капитального строительства в ценах года представленияпаспорта с указанием года ее определения (________ г.)__________________________ (тыс. руб.) (включая НДС/без НДС - нужноеподчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет_____________________________ (тыс. руб.), в том числе затраты на подготовкупроектной документации (указываются в ценах года представления паспорта, атакже рассчитанные в ценах соответствующих лет), тыс. рублей [1]:
11.Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей:
|
| Сметная стоимость, включая НДС, |
| Сметная стоимость инвестиционного проекта |
|
| в том числе: |
|
| строительно-монтажные работы, |
|
| из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада |
|
| приобретение машин и оборудования, |
|
| из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование |
|
| прочие затраты |
|
12.Источники и объемы финансирования Объекта, тыс. рублей:
| Годы | Сметная стоимость Объекта (в текущих ценах 2/ | Источники финансирования | |||||||
| средства | средства областного бюджета | средства местного бюджета | собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в текущих ценах 2/ | ||||||
| Объект – всего |
|
|
|
|
| ||||
| в том числе: |
|
|
|
|
| ||||
| 20 | ___ | год |
|
|
|
|
| ||
| 20 | ___ | год |
|
|
|
|
| ||
| ………. |
|
|
|
|
| ||||
| из них: |
|
|
|
|
| ||||
| этап I (пусковой комплекс) – всего |
|
|
|
|
| ||||
| в том числе: |
|
|
|
|
| ||||
| 20 | ___ | год |
|
|
|
|
| ||
| 20 | ___ | год |
|
|
|
|
| ||
| ……. |
|
|
|
|
| ||||
| этап | ___ |
|
|
|
|
|
| ||
13.Технические характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.)__________.
14.Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественнымпоказателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта (тыс.рублей/на кв. м) ____________________________.
15.Ориентировочное количество создаваемых или сохраняемых рабочих мест _________.
| Заявитель (должность) | |
| | (фамилия, имя, отчество, подпись) |
| « | | » | | 20 | | г. |
М.П.».
приложение№ 4
к постановлению Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
рекомендуемыепоказатели,
характеризующиецель и результаты реализации проекта
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, | ||
| Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.) | 1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
| Дошкольные и | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений |
| Учреждения | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Учреждения | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Жилые дома | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир | Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до |
| Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) |
| Общежития; | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
| Здания высших учебных заведений, военных | 1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, | ||
| Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
| Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения | 1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб. |
| Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
| Мелиорация и | Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн |
| Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, | ||
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| Объекты | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.) | 1. Снижение доли проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 2. Снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 3. Снижение доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть, кВт*час/куб. м. 5. Снижение количества аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения в расчете на протяженность водопроводной сети в год, ед./км сетей |
| Объекты | 1. Снижение удельного количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год, ед./км сетей. 2. Снижение доли сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения, %. 3. Снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод, кВт*час/куб. м. 5. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод, кВт*час/куб. м | |
| Объекты | Показатели: | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные | |
| | | 1. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях, шт./км сетей. 2. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии, шт./1 Гкал/час. 3. Снижение удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии, кг.у.т/Гкал. 4. Снижение величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, % |
| Объекты газо- и электроснабжения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2.. Увеличение количества домовладений/ 3. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих газопровод | |
| Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Производственные объекты | Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах) |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники |
| Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, в процентах |
| Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация | ||
| Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов. 5. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
| Мосты, тоннели | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
| Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.) | 1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
| Морские и речные порты, портопункты и причалы | 1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
приложение№ 5
к постановлению Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
расчет
оценки степени соответствия проекта критериям
эффективности с учетом коэффициентов их значимости
Таблица 1
Критерии эффективностипроекта (Кэ)
| Наименование критерия, его оценочные характеристики | Значение критерия |
| Критерий охвата результатами проекта (Кэ1) | |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться все население Сахалинской области | 10 |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований Сахалинской области | 6 |
| Результатами реализации проекта будет пользоваться население одного муниципального образования Сахалинской области | 4 |
| Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточный для нужд Сахалинской области (Кэ2) | |
| В результате реализации проекта населению области (муниципального образования) будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставляемой услугой | 10 |
| В результате реализации проекта планируется увеличение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 6 |
| В результате реализации проекта планируется сохранение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 4 |
| Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3) | |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял менее 50 процентов | 10 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 50 до 75 процентов | 7,5 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 75 до 100 процентов | 5 |
| Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял 100 процентов <*> | 0 |
| Критерий степени подготовки проекта (Кэ4) | |
| В случае осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства | |
| Наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) | 10 |
| Наличие разработанной проектной документации | 7 |
| Наличие контракта на разработку проектной документации | 5 |
| Отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации, контракта на ее разработку | 0 |
| В случае осуществления капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества | |
| Наличие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) | 10 |
| Отсутствие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) <*> | 0 |
| Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5) | |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в следующем финансовом году | 10 |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в среднесрочной перспективе (через 2 - 5 лет от начала реализации проекта) | 8 |
| Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в долгосрочной перспективе (через 5 и более лет от начала реализации проекта) | 6 |
| Критерий обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6) | |
| На площадке, отводимой под предполагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры либо для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется | 10 |
| Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 8 |
| Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 1 |
| Критерий бюджетной эффективности (Кэ7) | |
| Проект предусматривает затраты на реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области | 10 |
| Проект предусматривает затраты на строительство объектов капитального строительства | 7 |
| Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8) | |
| Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов с подтверждением обеспечения финансирования в полном объеме либо представлена информация об отсутствии потребности в бюджетных средствах на содержание Объекта | 10 |
| Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных | 5 |
| Отсутствие технико-экономического обоснования эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения) | 0 |
| Критерий привлечения средств (Кэ9) | |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит более 1 | 10 |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит свыше 0,3 до 1 включительно | 8 |
| Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит не менее 0,3 | 6 |
| Привлеченные средства на реализацию проекта не предусмотрены | 2 |
* Стоп-фактор, приналичии которого проект далее к оценке не допускается.
Таблица 2
Коэффициентызначимости критериев эффективности (Кз)
| Наименование критерия | Коэффициент значимости |
| Критерий охвата результатами проекта (Кэ1) | 1,0 |
| Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточном для нужд Сахалинской области (Кэ2) | 1,2 |
| Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3) | 1,2 |
| Критерий степени подготовки проекта (Кэ4) | 1,1 |
| Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5) | 1,2 |
| Критерий обеспеченности планируемого проекта инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6) | 1,2 |
| Критерий бюджетной эффективности (Кэ7) | 1,1 |
| Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8) | 1,0 |
| Критерий привлечения средств (Кэ9) | 1,0 |
Таблица 3
Результатыоценки степени соответствия проекта
критериям эффективности
| № | Наименование критерия | Значение критерия | Коэффициент значимости | Оценка по |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| 6 | | | | |
| 7 | | | | |
| 8 | | | | |
| 9 | | | | |
| Значение оценки соответствия проекта критериям (О) | | |||
приложение № 6
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденномупостановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
заключение
1.Сведения о проекте, представленном для проведения оценки:
1.1.Наименование проекта: ______________________________________
___________________________________________________________________
1.2.Наименование Заявителя: ____________________________________
___________________________________________________________________
1.3.Реквизиты комплекта документов, представленных Заявителем:
Номер_________________________________; дата ______________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
1.4.Сроки реализации проекта: ___________________________________
1.5.Стоимость проекта всего в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знакомпосле запятой): ____________________________________
___________________________________________________________________
1.6.Результативность реализации проекта с указанием конечных результатов и прямых(непосредственных) результатов с указанием единиц измерения:_______________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.Экспертные заключения областных органов исполнительной власти:
2.1.Министерство ЖКХ Сахалинской области ______________________
Номер____________________________________; дата ___________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
2.2.Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской
области ____________________________________________________________
Номер_____________________________________; дата __________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
2.3.Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области________________________________________________________
Номер_____________________________________; дата __________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
2.4.Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области___________________________________________________________________
Номер_______________________________________; дата ________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.5.Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области________________________________________________________
Номер_______________________________________; дата ________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
2.6.Министерство строительства Сахалинской области ______________
___________________________________________________________________
Номер__________________________________; дата _____________________;
фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________
3.Заключение о результатах оценки проекта (вывод о соответствии илинесоответствии проекта установленным критериям эффективности, значение оценкистепени соответствия проекта критериям эффективности с учетом
коэффициентов их значимости, балл).
Вывод_____________________________________________________________
Балл_______________________________________________________________
Ответственный исполнитель
Государственной программы
Сахалинской области _____________________________ __________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
«______» _______________ 20_____г.».
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 7
к постановлениюПравительства
Сахалинскойобласти
| от | 08 июня 2016 г. | № | 278 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 6
к Порядкуоценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства, утвержденному постановлением Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 19 апреля 2011 г. | № | 136 |
СВОДНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ
министерства экономического развития Сахалинской области
| Наименование | Представление пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства | Заключение ответственного исполнителя Программ (вывод, балл) | Софинансирование из местного бюджета объектов муниципальной собственности | Описание проекта, мощность | Сроки реализации проекта | Копия документа об утверждении ПД на объекты капитального строительства, копия положительного, В случае заявления на предоставление средств | Копия правоустанавливающих документов | Оценка результативности и эффективности | Примечание | |
| Государственная программа | | | | | | | | | | |
| Объекты | | | | | | | | | |
Министр экономического развития Сахалинскойобласти ___________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«________»________________ 20______ г.».
[1] Заполняетсяпо инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки
проектной документации за счет средств областного бюджета.
[2] Вценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящегопаспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы илидля предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах годапредставления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
[3] Вценах соответствующих лет указывается при наличии бюджетных ассигнований назаявляемый проект на весь период реализации в государственных программахСахалинской области.