правительство сахалинскойобласти
постановление
от 23 марта 2018 г. № 112
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в Порядок формирования
и реализации адресной инвестиционной программы
Сахалинской области, утвержденный постановлением
Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245
В целях совершенствования процессапланирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых вформе капитальных вложений, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить изменения, вносимые в Порядок формирования и реализации адреснойинвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от06.10.2017 № 472 (далее - Порядок), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
2. Внести изменения в приложения№ 1, 2 к Порядку, изложив ихв новой редакции согласно приложениям № 2, 3 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в форму № 4 к Порядку, изложив ее вновой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в форму № 5 к Порядку, заменив слова«млн. рублей, в ценах соответствующих лет,с одним десятичным знаком послезапятой» словами «тысяч рублей,в ценах соответствующих лет, с одним десятичнымзнаком после запятой».
5. Форму № 7 к Порядку исключить.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | Д.В.Нестеров |
| |
приложение №1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от | 23 марта 2018 г. | № | 112 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Порядок формирования и реализации адреснойинвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области
от26.05.2014 № 245
(далее – Порядок)
1. В разделе II:
1.1. Пункт 6 дополнить подпунктом6.5 следующего содержания:
«6.5. Работу по проектированию объектов капитальногостроительства муниципальной формы собственности проводить только после разработкитехнико-экономического обоснования и его согласования с ответственнымисполнителем Программы, МЭР СО по форме 1 Порядка оценки эффективностииспользования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальныхвложений.».
1.2. В подпункте 7.1слова «согласно пообъектномураспределению объемов финансирования утвержденных государственных программРоссийской Федерации;»исключить.
1.3. В пункте 8:
1.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«8. Ответственным исполнителям Программ предложения по включениювновь начинаемых Объектов в проект АИП направляют органы исполнительной властиСахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области,застройщики и иные заинтересованные лица, предлагающие к рассмотрению вопрос офинансировании Объекта с привлечением средств областного бюджета, по формебюджетной заявки (форма № 1 к настоящему Порядку) с приложением документовсогласно пункту 2.1 Порядка, утвержденного постановлением ПравительстваСахалинской области от 19.04.2011 № 136.»;
1.3.2. В абзаце втором подпункта 8.1 слова «с приложениемпояснительной записки по переходящим на очередной финансовый год и плановыйпериод Объектам» исключить.
1.3.3. В подпункте 8.1 подпункт а) изложить в следующейредакции:
«а) документы согласно Порядку, утвержденному постановлениемПравительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136, за исключением паспортапроекта (приложение № 2 к указанному Порядку);».
1.3.4. Абзацтретий подпункта 8.2 изложить в следующейредакции:
«Утвержденную сводную бюджетную заявку, комплект документов(согласно пунктам 9, 10 настоящего Порядка) на вновь начинаемые Объекты,включаемые в проект АИП, ответственные исполнители Программ передают ГРБС длядальнейшей работы над проектом АИП.».
1.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к настоящемуПорядку ГРБС представляют в МЭР СО утвержденную сводную бюджетную заявку икомплект документов в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) и набумажном носителе:
9.1. по вновь начинаемым Объектам - документы, перечисленныев подпунктах "а" - "в" подпункта 8.1 настоящего Порядка,паспорт проекта (в соответствии с приложением № 2 к Порядку, утвержденномупостановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136);
9.2. по переходящим Объектам:
а) пояснительная записка (по форме № 2 к настоящемуПорядку);
б) уточненный паспорт проекта (согласно приложению № 2 кПорядку, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от19.04.2011 № 136).».
1.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. По мероприятиям, подпрограммам Программ, пообъектнаядетализация которых предусматривается соответствующими нормативными правовымиактами Правительства Сахалинской области, представляются в электронном виде вформате pdf (со всеми подписями) и на бумажном носителе только своднаябюджетная заявка и пояснительная записка:
- по вновь начинаемым мероприятиям согласно Порядку,утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 №136;
- по переходящим мероприятиям согласно форме № 2 кнастоящему Порядку.
Укрупненные мероприятия по государственным программамСахалинской области подлежат детализации по Объектам в процессе реализации АИПв соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинскойобласти, правовыми актами органов исполнительной власти Сахалинской области,условиями муниципальных программ и соглашений о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования Сахалинской области, заключаемых между главнымираспорядителями бюджетных средств и муниципальными образованиями.».
2. В разделе I V :
2.1. Подпункт 19.5 изложить в следующей редакции:
«19.5. организует процесс и оказывает методическоеобеспечение формирования сводной бюджетной заявки и комплекта документовсогласно пунктам 9 -10 настоящего Порядка по Объектам, включаемым в проектАИП;».
2.2. Подпункт 19.9 изложить в следующей редакции:
«19.9.ежемесячно на 17 рабочий день месяца, следующего заотчетным, представляет в Правительство Сахалинской области сводную информацию офактическом освоении (выполнении работ) по Объектам АИП.».
2.3. Пункт 20, подпункты 20.1, 20.2. исключить.
3.Внести в раздел«Пояснения по подготовке отчета о ходеосвоения государственных капитальных вложений за счет адресной инвестиционнойпрограммы Сахалинской области (далее-Отчет АИП)» формы № 6 к Порядку следующиеизменения:
3.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Отчет АИП формируется ГРБС в государственнойинформационной системе «Автоматизированная система управления бюджетнымпроцессом» (Хранилище-КС) строго по установленной форме в разрезегосударственных программ Сахалинской области (далее - Программ) в отношениикаждого объекта (мероприятия) (далее – Объект). Обязательное предоставление вМЭР СО письма-оповещения после формирования отчета и сверки с формой 5настоящего Порядка.».
3.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. В графах 11 - 12 отражается объем перечисленных средствгенеральному подрядчику за счет всех источников финансирования в рамкахдействующего в отчетном году контракта. Графа 12 - на первое число отчетногопериода нарастающим итогом (итог гр. 12 = итог гр. 11 + гр. 19 (верхнее поле) +стр. 3.1 гр. 21 + стр. 3.2 гр. 21).».
3.3.Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В строке 3 граф 21 - 24 указывается фактическоекассовое исполнение по перечисленным в графе 2 Объектам (стр. 3 = сумма стр.3.1, 3.2, 3.3):
- в графе 21 суммарно за счет всех источниковфинансирования;
- в графах 22 - 23 в соответствии с фактическим кассовымисполнением ГРБС, сформированным в государственной информационной системе«Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС);
- в графе 24 - в соответствии с фактическим кассовымисполнением муниципального образования (стр. 3 гр. 24 = стр. 3.1 гр. 24 + стр.3.2 гр. 24).
Строка "в % к плану" процентное отношениеперечисленных в текущем финансовом году средств к плану бюджетных ассигнований(стр. "в % к плану" граф 21 - 24 = стр. 3 граф 21 - 24 / стр. 1 граф21 - 24 соответственно).
В строке 3.1 граф 21 - 24 указывается объем фактическиперечисленных средств в текущем отчетном году генеральному подрядчику завыполненные работы.
В строке 3.2 граф 21 - 24 указывается фактическоеперечисление авансов генеральному подрядчику в текущем отчетном году. В случаеесли аванс текущего года погашен, то показывать как нарастающий – не надо,переходит в строку 2.1 и 3.1. – оплата подрядчику за выполненные работы.
В строке 3.3 граф 21 - 23 неиспользованная субсидия текущегофинансового года, перечисленная по Соглашениям, заключенным в отчетном году сГБУ, ГАУ, ГУП, КП, МО (стр. 3.3 граф 21 - 23 = стр. 3 граф 21 - 23 - суммустрок 3.1 и 3.2 по этим графам).
Проверка: стр.3.1 гр. 21 + 3.2 гр. 21+ гр. 19 (верхнее поле)= итог гр. 12 - итог гр. 11.».
3.4.Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. В графе 28 указывается уровень технической готовностиОбъекта (в %) только по тем объектам, где ведутся строительно-монтажныеработы.».
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
кпостановлению Правительства
Сахалинской области
от | 23 марта 2018 г. | № | 112 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кПорядкуформирования и реализации
адреснойинвестиционной программы
Сахалинскойобласти,утвержденному
постановлениемПравительства
Сахалинской области
от | 26 мая 2014 г. | № | 245 |
График
подготовки и рассмотрения материалов, разрабатываемыхпри составлении проекта адресной инвестиционной программы Сахалинской области(далее – АИП)
№ пп. | Материалы и документы | Исполнитель | Куда представляется | Сроки представления документов (не позднее) | ||||
август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | ||||
I. Сбор предложений по капитальным вложениям на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||
1. | Предварительная оценка бюджетных ассигнований по всем объектам действующей АИП в разрезе государственных программ Сахалинской области (далее - Программы) по форме № 4 к Порядку формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее - Порядок) | Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) | Министерство экономического развития Сахалинской области (далее - МЭР СО) | 01.08. | | | | |
2. | Перечень всех Объектов, планируемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период по форме № 1 к Порядку, с приложением документов в соответствии с подпунктом 8.1 Порядка | Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС | МЭР СО | 22.08. | | | | |
3. | Сводная информация по капитальным вложениям в разрезе Программ и ГРБС, сводное заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые Объекты | МЭР СО | Областная комиссия по вопросам финансовой политики (далее - Комиссия) | | 22.09. | | | |
4. | Сводная информация по капитальным вложениям на очередной финансовый год и плановый период в разрезе Программ и ГРБС | Рассмотрение на Комиссии и (или) у Губернатора Сахалинской области Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС, МЭР СО | | 27.09. | | | | |
5. | Протокол заседания Комиссии с итогами распределения объема расходов на капитальные вложения в разрезе ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Сахалинской области совместно с МЭР СО | Органы исполнительной власти Сахалинской области | | 30.09. | | | |
II. Подготовка проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||
6. | Проект АИП согласно Протоколу заседания Комиссии | МЭР СО | Министерство финансов Сахалинской области | | | 06.10. | | |
7. | Уточненная сводная бюджетная заявка по форме № 1 к Порядку с пакетом документов в соответствии с P139пунктами 9-10 Порядка, согласно пункту 5 настоящего приложения | ГРБС | МЭР СО | | | 15.10. | | |
8. | Согласование проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктами 11 - 12 Порядка | МЭР СО, совместно с ГРБС и Министерством финансов Сахалинской области | | | | 20.11. | | |
9. | Утверждение АИП на очередной финансовый год и плановый период | МЭР СО | Правительство Сахалинской области | | | | В течение 15 рабочих дней со дня опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 31.12. |
приложение № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от | 23 марта 2018 г. | № | 112 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к Порядкуформирования иреализации
адресной инвестиционнойпрограммы
Сахалинскойобласти,утвержденному
постановлениемПравительства
Сахалинской области
от | 26 мая 2014 г. | № | 245 |
СРОКИ
представления вминистерство экономического развития
Сахалинской области форм к Порядку
Номер форм | Наименование форм | Исполнитель | Сроки представления | Периодичность |
Форма №3 | Предложения ГРБС по внесению изменений в адресную инвестиционную программу Сахалинской области (далее - АИП) на 20___ год | ГРБС | Для подготовки сводной информации на заседание Комиссии Не позднее 10 рабочих дней с момента получения извещения о начале поправок в Закон Сахалинской области "О внесении изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период" | |
Уточненная Не позднее 3 рабочих дней после Положительного решения, согласно пункту 17 настоящего Порядка | ||||
Форма № 4 | Предварительная оценка бюджетных ассигнований по всем объектам действующей АИП в разрезе государственных программ Сахалинской области | ГРБС | Не позднее 01 августа | Ежегодно |
Форма № 5 | Фактическое освоение (выполнение работ) по Объектам АИП | Ввод и контроль отчета в государственной информационнойсистеме «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС) | ||
Получатели бюджетных средств | Не позднее 4 –го рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным периодом | Ежемесячно | ||
ГРБС | Не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным периодом | Ежемесячно | ||
План освоения (выполнения работ) | ГРБС | Не позднее 5-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года (план на год в разбивке по кварталам, план на I квартал в разбивке по месяцам) | раз в год | |
Не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (разбивка плановых показателей квартала по месяцам) | ежеквартально | |||
Корректировка плановых показателей | по мере внесения изменений в АИП | |||
Форма № 6 | Отчет о ходе освоения капитальных вложений за счет средств АИП | Ввод и контроль отчета в государственной информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС) | ||
Получатели бюджетных средств | Не позднее 5 –го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом | Ежеквартально | ||
ГРБС | Не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом |
»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от | 23 марта 2018 г. | № | 112 |
«ФОРМА№ 4
к Порядкуформирования иреализации
адресной инвестиционнойпрограммы
Сахалинскойобласти,утвержденному
постановлениемПравительства
Сахалинской области
от | 26 мая 2014 г. | № | 245 |
Предварительная оценка
бюджетных ассигнованийпо всем Объектам действующей
адресной инвестиционнойпрограммы Сахалинской области (АИП)
тысяч рублей, в ценахсоответствующих лет,
с одним десятичнымзнаком после запятой
| Наименование государственной программы Сахалинской области | ГРБС | МО | Срок реализации Объекта / Срок ввода Объекта в эксплуатацию мощность | Стоимость объектов по утвержденной проектной документации (в ценах утверждения ПД) | Заключенные контракты (договоры), запланированные конкурентные процедуры | Профинансировано с даты заключения контракта на 1 января _____ г. (текущего финансового года) | Остаток стоимости по заключенным контрактам на 1 января _____ г. (текущего финансового года) | Планируемое финансирование бюджетных средств текущего финансового года | Остаток стоимости по заключенным контрактам (запланированным торгам) на 1 января _____ г. (очередного финансового года) | Уровень технической готовности объекта, % на 1 января _____ г. (очередного финансового года) | Справочно: Уровень технической готовности объекта, % за I полугодие (текущего финансового года) | Примечание |
| |||||
Код АИП | Объекты | ||||||||||||||||||
Предмет, дата и номер заключенных контрактов, Подрядчик | Общая стоимость работ по заключенным контрактам | НМЦК на вновь начинаемые работы | Всего | в том числе по источникам финансирования |
| ||||||||||||||
Областной бюджет | Федеральный бюджет | Местный бюджет |
| ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = (8+9)-10 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 = (8+9)-10-12 | 17 | 18 | 19 |
|
| Всего по Государственной программе | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | | |
1. | Пусковые объекты (на завершение строительства в текущем финансовом году) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | | |
1.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | |
| ||||||||||||||
Действующие - _________ контрактов | | | | |
| ||||||||||||||
1. | | | | | |||||||||||||||
….. | | | | |
| ||||||||||||||
Планируемые - _________ контрактов | | | | | |||||||||||||||
1. | | | | |
| ||||||||||||||
….. | | | | |
| ||||||||||||||
1.2. | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
2. | Пусковые объекты (на завершение строительства в очередномфинансовом году) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
2.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | | | | | | | | | |
| ||
| | | | Действующие - _________ контрактов | | | | | | | | | | | | |
| ||
| | | | 1. | | | | | | | | | | | | | |||
| | | | ….. | | | | | | | | | | | | | |||
| | | | Планируемые - _________ контрактов | | | | | | | | | | | | |
| ||
| | | | 1. | | | | | | | | | | | | |
| ||
| | | | ….. | | | | | | | | | | | | |
| ||
2.2. | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
3. | Переходящие объекты | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
3.1. | Переходящие объекты (продолжение строительства) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
3.1.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
| Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | | |
| ||||||||||||
| Действующие - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
| Планируемые - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
3.1.2. | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
3.2. | Переходящие объекты (завершение ПД) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
3.2.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
| Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | | |
| ||||||||||||
| Действующие - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
| Планируемые - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
3.2.2. | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
4. | Вновь начинаемые объекты | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
4.1. | Вновь начинаемое строительство (есть ПД) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
4.1.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
| Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | | |
| ||||||||||||
| Действующие - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
| Планируемые - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | | | | | |
| ||||||||||||
4.1.2. | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
4.2. | Вновь начинаемые объекты (ПД + строительство) | x | x | x | | x | | | | | | | | | | x | | |
|
4.2.1. | Объект | | | | | ИТОГО -______ контрактов: | | | | | | | | | | | | |
|
| Исполненные до 01 января текущего финансового года - _________ контрактов (одной строкой) | | | | | |
| ||||||||||||
| Действующие - _________ контрактов | | | | | |
| ||||||||||||
| 1. | | | | | |
| ||||||||||||
| ….. | |