¶
правительствосахалинской области
постановление
от 29 июня2018 г. № 305
г.Южно-Сахалинск
О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 31.05.2013 № 280 «Об утверждении государственной программыСахалинской области «Доступная среда в Сахалинской
области на 2014- 2020 годы»
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменение в постановлениеПравительства Сахалинской области от31.05.2013 № 280 «Об утверждении государственной программы Сахалинскойобласти «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», исключив внаименовании и пункте 1 слова и цифры «на 2014 - 2020 годы».
2.Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 301 (далее – программа), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
3. Внести изменения в приложение № 1к программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
4. Внести изменения в приложение № 5к программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
5. Дополнить программу приложением № 6б, изложив его вредакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
6. Дополнить программу приложением № 7б, изложив его вредакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
7. Внести изменения в приложение № 9 к программе, изложив егов новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
8. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
9. Настоящее постановление вступает всилу с 01 января 2019 года.
Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кпостановлению Правительства
Сахалинской области
от | 29 июня 2018 г. | № | 305 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в государственную программу Сахалинскойобласти
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020годы»,
утвержденную постановлением Правительства Сахалинскойобласти
от31.05.2013 № 280 (далее – Программа)
Внести в Программу следующие изменения:
В паспорте Программы:
Наименование паспорта Программы изложить в следующейредакции:
«Паспорт
государственной программы Сахалинскойобласти
«Доступная среда в Сахалинской области »;
1.1.2. Часть «Наименование Программы» изложить в следующейредакции:
«Наименование Программы | Государственная программа Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области» (далее - Программа)»; |
1.1.3. Часть «Участники Программы» изложить в следующей редакции: | |
«Участники Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки; государственные учреждения здравоохранения; государственные образовательные организации; государственные учреждения культуры; государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» Минтруда России; ГУ - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями»; |
| |
1.1.4. В части «Этапы и сроки реализации Программы» цифры «2020» заменить цифрами «2025». | |
1.1.5. В части «Объемы и источники финансирования Программы»: - в абзаце 2 цифры «1988964,1» заменить цифрами «2582176,4»; - после абзаца 9 дополнить абзацами следующего содержания: «2021 год – 116915,5 тыс. руб.; 2022 год – 113332,8 тыс. руб.; 2023 год - 118828,6 тыс. руб.; 2024 год – 113035,5 тыс. руб.; 2025 год – 131099,9 тыс. руб.»; - в абзаце 11 цифры «1962638,2» заменить цифрами «2555850,5»; - после абзаца 18 дополнить абзацами следующего содержания: «2021 год – 116915,5 тыс. руб.; 2022 год – 113332,8 тыс. руб.; 2023 год - 118828,6 тыс. руб.; 2024 год – 113035,5 тыс. руб.; 2025 год – 131099,9 тыс. руб.»; 1.1.6. Часть «Целевые индикаторы Программы и их количественные значения» изложить в следующей редакции: | |
«Целевые индикаторы Программы и их количественные значения | - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности <4> приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Сахалинской области - до 70,7% к 2025 году; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов - до 72% к 2025 году; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области <5> по результатам их паспортизации <6>, среди всех приоритетных объектов и услуг - до 100% к 2025 году; - количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в государственных учреждениях, - до 116 человек к 2025 году; - доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, - до 100% к 2025 году; - доля главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области, - до 100 % к 2018 году; - доля инвалидов, пользующихся услугами «Инватакси», в общей численности инвалидов - до 20% к 2025 году; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов - 100% к 2025 году; - количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда, - до 1335 объектов к 2025 году; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - до 39,1% к 2025 году; - численность инвалидов, получивших дополнительные реабилитационные услуги, - 1114 человек к 2025 году; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 88 % к 2025 году; - количество произведенных и транслированных субтитров, сурдоперевода телевизионных программ - 203 часа в год; - количество аудио-, видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио, - 40 единиц в год; - количество инвалидов, получивших доступ к печатным средствам информации, - 2450 человек к 2025 году; - количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях, - 2563 человека в год; - количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения – 7 мест к 2025 году; - количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов - 56 прокатов в год к 2025 году; - количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку, - до 14 единиц; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 25,5 % к 2025 году; - доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций - до 25% к 2025 году; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты - до 100% к 2025 году; - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости – 100 % к 2025 году; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения - до 100% к 2025 году; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры - до 64% к 2025 году; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта - до 100% к 2025 году; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - до 100% к 2025 году; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста - до 100% к 2025 году; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста – 54,5% к 2025 году; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста - до 100% к 2025 году; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - до 24,1% к 2025 году; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - до 28,2% к 2025 году; - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры - до 100% к 2025 году; - доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории - 100%; - количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием, - до 13 единиц к 2025 году; - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году - до 112% к 2025 году; - доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, от общего числа обучающихся инвалидов - до 5% к 2025 году; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, - до 98 % к 2018 году»; |
Раздел 1 Программы изложить в следующей редакции: |
«1.Характеристика текущего состояния, основных проблем
сферы реализации Программы и прогноз развития
Существующая среда жизнедеятельности остается недостаточноприспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениямиопорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудностиввиду недоступности физического, социального, культурного окружения,здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно толькопри обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей синвалидностью во все аспекты жизни общества.
13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней.Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, ратифицированаФедеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участияинвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признакуинвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимаютнадлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими кфизическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектами услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающиевыявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должныраспространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома,медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы,включая электронные и экстренные службы;
- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию,способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции оправах инвалидов возникла необходимость усилить меры по обеспечению инвалидовдоступом к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и связи,а также к социальным услугам.
В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов».
В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 29.02.2016 № 89-р «О мерах по реализации на территории Сахалинскойобласти Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов» определено уполномоченное должностное лицо,ответственное за координацию работы органов исполнительной власти Сахалинскойобласти по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов, реализациюФедерального закона № 419-ФЗ и мероприятия по обеспечению доступности дляинвалидов объектов и услуг на территории Сахалинской области, и образованамежведомственная рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованиюзаконодательства, выполнению положений Конвенции о правах инвалидов имероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг,организации мониторинга и контроля за выполнением положений Федерального закона№ 419-ФЗ.
Во исполнение статьи 26 Закона № 419-ФЗ органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской областитребования по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемыхуслуг внесены в действующие административные регламенты предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг.
Программа разработана и реализуется в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
В настоящее время в Сахалинской области проживают около 23,3тысяч инвалидов, из них детей-инвалидов - около 1,9 тысячи человек.
В области проживают 554 инвалида с нарушениемопорно-двигательного аппарата, 826 инвалидов по зрению, 265 колясочников, 214инвалидов по слуху. Именно эти люди в большей степени нуждаются в созданииспециальных условий, приспособлениях для передвижения, изменениях правил работысоциальных, информационных и прочих служб под их нужды.
Законодательством Российской Федерации, в том числеФедеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации», Градостроительнымкодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях предусмотренытребования к органам власти и организациям независимо оторганизационно-правовой формы по созданию условий инвалидам длябеспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном ирегиональном уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
В целях реализации указанного направления постановлениемПравительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № 1297 утвержденагосударственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формированиеусловий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 06 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программысубъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектови услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения» утверждена примерная программа субъектаРоссийской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.
Для организации работы по обследованию и паспортизацииобъектов социальной инфраструктуры приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627утверждена методика, позволяющая объективизировать и систематизироватьдоступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности дляинвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учетарегиональной специфики.
В Сахалинской области во исполнение требований федеральногозаконодательства принят Закон Сахалинской области от05.05.2015 № 32-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кинформации, объектам социальной инфраструктуры и других маломобильных группнаселения к объектам социальной инфраструктуры».
По результатам проведенного анализа действующих нормативныхправовых актов Сахалинской области были приняты ряд нормативных правовых изаконодательных актов Сахалинской области, а также внесены нормы по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной иинженерной инфраструктуры в семь законов Сахалинской области в различных сферах(Закон Сахалинской области от24.02.2016 № 15-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные актыСахалинской области»).
Постановлением Правительства Сахалинской области от30.09.2015 № 409 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Сахалинскойобласти.
«Дорожные карты» утверждены администрациями всехмуниципальных образований Сахалинской области.
В соответствии с Правилами обеспечения условий доступностидля инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества вмногоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», распоряжениемПравительства Сахалинской области от 24.04.2017 № 241-р «Об определенииуполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области на координациюмероприятий по приспособлению жилых помещений в многоквартирных домах с учетомпотребностей инвалидов» принято постановление Правительства Сахалинской областиот15.06.2017 № 272 «О региональной межведомственной и муниципальных комиссияхпо обследованию жилых помещений инвалидов, а также имущества в многоквартирныхдомах, в которых проживают инвалиды, на территории Сахалинской области».
Анализ состояния жилого фонда показал, что строительствомногоквартирных домов в Сахалинской области осуществлялось в основном потиповым проектам, и соответственно размеры конструктивных элементов жилых домоводинаковы, основная часть инвалидов проживает в домах 1963 - 1970 годовпостройки. Все дома построены без учета потребностей людей с ограниченнымивозможностями, с узкими проходами, в которых невозможно развернуться в кресле-коляске.По результатам обследования сделан вывод о наличии возможности передвиженияинвалидов с помощью трости, костылей, собаки-поводыря в многоквартирных жилыхдомах Сахалинской области. Существующая планировка входных групп в жилых домахзначительно затрудняет передвижение инвалида-колясочника. В случае проживанияинвалида-колясочника на 1 этаже возможно устройство стационарного пандуса,которым может пользоваться инвалид, а также мамы с колясками, или рассмотретьвариант установки узкой подъемной платформы с приобретением специальной узкойколяски для инвалида, установки телескопического откидного трапа, приобретениядля инвалида-колясочника шагающего приспособления. При проживанииинвалида-колясочника выше второго этажа установка специальных приспособленийпроблематична.
Вопросы обеспечения доступности жилых помещений дляинвалидов-колясочников в Сахалинской области рассматриваются индивидуально, сучетом места положения квартиры в доме, учетом индивидуальных потребностейинвалида, а также его возраста и желания к ведению активной жизнедеятельности.
С 01 января2018 года вступил в действие Федеральный закон от 07.06.2017 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Осоциальной защите инвалидов в Российской федерации», которым определеныуполномоченные органы по осуществлению функций контроля и надзора заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В целях его реализации распоряжением ПравительстваСахалинской области от 24.08.2017 № 486-р «Огосударственном контроле (надзоре) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг» на региональном уровне определены 6 уполномоченных органов исполнительнойвласти на осуществление контроля и надзора за обеспечением доступности дляинвалидов объектов и услуг: министерство социальной защиты Сахалинской области,министерство образования Сахалинской области, министерство транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области, государственная инспекциястроительного надзора Сахалинской области, государственная инспекция по охранеобъектов культурного наследия Сахалинской области, государственная жилищнаяинспекция Сахалинской области.
В соответствии с законодательствомконтроль и надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услугосуществляется в рамках ведомственного контроля.
Таким образом, в Сахалинской области создана определеннаяправовая и организационная база для планомерной работы по обеспечению условийдоступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствиис поставленными перед субъектами Российской Федерации задачами.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинскойобласти, общественных и других организаций по вопросам государственной политикив отношении инвалидов и ветеранов создан и работает совет по делам инвалидов иветеранов при Губернаторе Сахалинской области - постоянно действующийсовещательный орган. Создаются рабочие группы, советы при главах муниципальныхобразований по решению вопросов защиты интересов инвалидов.
Планомерная работа по созданию в области безбарьернойсреды ведется уже несколько лет. В период с 2008 по 2013 год в области былареализована целевая программа «Обеспечение доступа инвалидов к информации иобъектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы», всего на ее реализациюиз областного бюджета было израсходовано 54,7 млн. рублей.
За данный период реализации в области были созданыопределенные условия для проведения системной работы по реабилитации исоциальной адаптации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности.
В этот период были организованы компьютерные классы дляинвалидов при учреждениях социального обслуживания населения, которые действуютпо настоящее время и актуальны. За время работы классов обучение прошли 623инвалида, проживающих в Южно-Сахалинске, Невельске, Холмске, Корсакове,Долинске, Александровске-Сахалинском, Поронайске, Углегорске.
Впервые было организовано субтитрование новостных передачсахалинского телевидения – «Вести. Сахалин-Курилы», «Вести. События недели»,культурно-просветительской телевизионной программы «Сахалин православный»(общий объем субтитрованных программ - 629 часов).
Приобретено специальное оборудование и «говорящие книги» дляобластной библиотеки для слепых на сумму свыше 800 тыс. рублей. Работникамбиблиотечной системы на территории муниципальных образований на дому былообслужено 1794 инвалида при 14419 посещениях, которым предоставлены книги,газеты, журналы.
Крупнейшим мероприятием государственной программы являетсязавершение строительства областного реабилитационного центра, рассчитанного на200 посетителей в смену и 25 мест стационара. Указанный объект введен вэксплуатацию с января 2018 года.
Реализуются муниципальные программы по формированию доступнойсреды жизнедеятельности. Во всех муниципальных образованиях Сахалинской областиутверждены Планы мероприятий по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг в Сахалинской области («дорожная карта») на 2016 -2030 годы.
В областном бюджете Сахалинской области предусмотренасубсидия местным бюджетам на формирование доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов и иных маломобильных групп населения на подведомственных территориях.
Субсидия предоставляется на:
- приобретение адаптированных автобусов для перевозкиинвалидов;
- адаптацию для доступности приоритетных общественных зданийи сооружений;
- устройство подъемных устройств, пандусов, поручней вмногоквартирных жилых домах и квартирах инвалидов;
- на оплату ремонтных работ по созданию условий доступностивнутриквартирного пространства, юридической помощи и оформление документов -при переселении инвалидов с ограничениями в передвижении с верхних этажей напервые этажи многоквартирных домов.
За период с 2014 по 2017 год администрациями муниципальныхобразований при поддержке из областного бюджета были выполнены мероприятия поадаптации более 450 приоритетных объектов и приобретено 11 специализированныхавтобусов для обслуживания инвалидов-колясочников.
За счет областного бюджета в рамках государственной программывыполнены мероприятия по обеспечению доступности более 300 государственныхучреждений.
В рамках Программы при ГБУ «Центр социального обслуживаниянаселения Сахалинской области» открыто 14 пунктов проката технических средствреабилитации инвалидов.
В 2017 году в пункте проката технических средств реабилитацииг. Южно-Сахалинска и 14 его филиалах заключено 1007 договоров с получателямисоциальных услуг на временное пользование техническими средствам реабилитации,с 303 гражданами заключены дополнительные соглашения на продление срока использованияТСР. Всего за отчетный период выдано 1113 ТСР на сумму 1813,1 тыс. рублей.
Расширен перечень услуг для глухих зрителей - впервыеорганизован сурдоперевод телевизионных программ(всего количество субтитров и сурдопереводапланируется увеличить до 203 единиц в 2017 году). Также увеличено количествоаудио - видео материалов, тематических телепрограмм, сюжетов, роликов,произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио (планируетсяувеличение различных сюжетов до 40 единиц в 2017 году).
В 2016 году на базе государственного бюджетного учреждения«Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» создандиспетчерский центр связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной ииной социальной помощи.
В области работают 35 специалистов в области адаптивнойфизической культуры и спорта, запланированы повышение квалификации ипереподготовка специалистов. Обучение проводится в соответствии с Порядкоморганизации повышения квалификации и переподготовки тренеров-преподавателей испециалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,проведения семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физическойкультуры и спорта, утвержденным постановлением Правительства Сахалинскойобласти от25.05.2015 № 177. В 2016 - 2017 годах повысили свою квалификацию 52человека.
Государственными учреждениями физической культуры и спортаразработаны и утверждены программы дополнительного образования по адаптивнойфизической культуре и спорту по видам спорта (спортивные школы летних и зимнихвидов спорта; спортивные школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту исноуборду и восточных видов единоборств).
С 2012 года в ДЮСШ муниципальных образований «Невельский городской округ», «Поронайскийгородской округ», «Охинский городской округ»,«Холмский городской округ», «Корсаковский городскойокруг», «Анивский городской округ», «Долинский городской округ», «Александровск-Сахалинскийгородской округ», «Городской округ г. Южно-Сахалинск» открыты отделения игруппы по адаптивной физической культуре.
Для государственных учреждений физкультуры и спорта былиприобретены 3 специальных автотранспорта, установлены пандусы, подъемник иприобретено специализированное оборудование.
Для популяризации спорта среди инвалидов в 2016-2017 годахпроведены XII Спартакиада Сахалинской области (виды спорта, как легкаяатлетика, настольный теннис, дартс, пулевая стрельба,шахматы), соревнования по легкой атлетике среди детей-инвалидов до 18 лет,соревнования по игре в бочча среди инвалидов и ихсверстников, не имеющих инвалидность.
Обеспечено участие сахалинской команды во Всероссийскихсоревнованиях и Чемпионате России по легкой атлетике среди инвалидов 2017 года,г. Смоленск; открытом фестивале культуры и спорта «Пара-арт» среди людей синвалидностью ПОДА, г. Сочи; Чемпионате и Первенстве среди спортсменов синтеллектуальными нарушениями по легкой атлетике г. Новочебоксарск. СпортсменыСахалинской области по сноуборду в 2016 и 2017 году становились призерами ипобедителями Чемпионата России по горнолыжному спорту и сноуборду среди лиц снарушениями опорно-двигательного аппарата. В 2018 году спортсмен Сахалинскойобласти в составе сборной Российской Федерации принял участие в Паралимпийских играх в г. Пхенчхане(Республика Корея).
В рамках реализации государственной программы «Развитиефизической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики вСахалинской области на 2017 - 2022 годы» на обеспечение деятельности отделенийпо адаптивной физической культуре и спорту при государственных учрежденияхфизической культуры и спорта предусмотрено ежегодно порядка 10 млн. рублей. В2018 году в государственных учреждениях адаптивной физической культурой испортом занимаются 127 инвалидов.
В региональной системе образования обучение и воспитаниедетей-инвалидов, оказание им и их родителям психолого-педагогической помощиосуществляется в образовательных организациях.
Квалифицированную коррекцию нарушений развития детей сограниченными возможностями здоровья в системе дошкольного образования областиоказывают в 1 детском саду компенсирующего вида для детей с нарушением зрения,в 3 детских садах компенсирующего вида для детей с нарушением речи. В 2 детскихсадах функционируют группы для детей с туберкулезной интоксикацией, в 7 детскихсадах – 11 групп комбинированной направленности, в 29 детских садах – 49 группкомпенсирующей направленности.
Общеобразовательная сеть Сахалинской области включает 162общеобразовательные организации и 1 филиал, 6 из которых реализуютадаптированные основные общеобразовательные программы, в том числе 5 - для детей с умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями), в том числе 1 – для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и 1 – для детей с нарушением слуха.
Общая численность обучающихся, приступивших к освоению общеобразовательныхпрограмм, составляет более 57 тыс. чел.
Общее образование детей инвалидов и обучающихся сограниченными возможностями здоровья осуществляется в различных формах всоответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», то есть в очной, очно-заочной и заочной формах. Этиформы образования предоставляются обучающимся на бесплатной основе.
В 110 общеобразовательных организациях организованоинклюзивное образование и реализуются адаптированные образовательные программы.Организация инклюзивного образования осуществляется на основании рекомендацийпсихолого-медико-педагогической комиссии с учетом индивидуальныхпсихофизических особенностей обучающихся.
Более 150 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья(с задержкой психического развития, с нарушением слуха) обучаются вспециализированных классах в дневных общеобразовательных организациях испециальных общеобразовательных организациях.
Более 400 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья(с умственной отсталостью (нарушением интеллекта), из которых 9 чел. – инвалидыи более 280 чел. - дети–инвалиды, обучаются в специализированных классах вдневных общеобразовательных организациях и специальных общеобразовательныхорганизациях.
Более 80 детей с ограниченными возможностями здоровья впервых классах и более 120 детей с ограниченными возможностями здоровья во-вторыхклассах осваивают образовательные программы в соответствии с федеральнымгосударственным образовательным стандартом начального общего образованияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федеральнымгосударственным образовательным стандартом образования обучающихся с умственнойотсталостью (интеллектуальными нарушениями).
В новом 2017/2018 учебном году в 13 районах области для 67детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к данной формеобучения, организовано обучение на дому с использованием дистанционныхобразовательных технологий. Базовые рабочие места, согласно Договору о передачеоборудования в безвозмездное временное пользование, переданы в семьидетей-инвалидов и школы области.
В рамках полномочий по организации предоставленияпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,министерством образования Сахалинской области создана центральнаяпсихолого-медико-педагогическая комиссия Сахалинской области. ГБУ «Центрпсихолого-педагогической помощи семье и детям» в каждом муниципальномобразовании имеет своих специалистов – психологов, юристов, социальныхпедагогов, которые предоставляют в рамках государственного заданияреабилитационные и психо-коррекционные услуги детям иподросткам, их семьям.
Постановлением Правительства Сахалинской области от29.10.2014 № 525 в норматив подушевогофинансирования дошкольного и общего образования включен коэффициент,учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков вфизическом или психическом развитии детей по следующим видам: глухойобучающийся; слабослышащий обучающийся; слепой обучающийся; слабовидящийобучающийся; обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата и т.д.
В образовательных организациях педагоги-психологи, социальныепедагоги, учителя-логопеды, дефектологи осуществляют психолого-педагогическуюпомощь родителям детей-инвалидов.
Разработан и детализирован план повышения квалификациипедагогических работников по вопросам организации работы с детьми сограниченными возможностям здоровья и детьми-инвалидами на 2016 - 2018 годы.План включает разделы: «Профессиональная переподготовка по направлению«Дефектология: логопедия, олигофренопедагогика», курсы повышения квалификациипедагогических работников на базе кафедры управления и права, кафедрыпсихологии и специальной педагогики и Центра дистанционного обучениядетей-инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья сприменением дистанционных образовательных технологий ГБОУ ДПО «Институтразвития образования Сахалинской области», а также практико-ориентированныесеминары и вебинары.
В Сахалинской области численность инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья, обучающихся в подведомственныхминистерству образования Сахалинской области профессиональных образовательныхучреждениях, составляет 223 человека, из них 89 инвалидов.
Обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностямиздоровья в текущем учебном году в подведомственных министерству образованияпрофессиональных образовательных учреждениях осуществляется по программам:
- профессионального обучения: «Маляр строительный», «Столярстроительный», «Плотник», «Цветовод-декоратор», «Овощевод защищенного грунта»,«Рабочий по комплексному обслуживанию зданий», «Кухонный рабочий»;
- подготовки специалистов среднего звена с применениемдистанционных технологий: «Документационное обеспечение управления иархивоведение», «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «Право иорганизация социального обеспечения»;
- подготовки квалифицированных рабочих и служащих «Повар,кондитер».
Специальные условия для обучения инвалидов созданы в 2-хподведомственных министерству образования профессиональных образовательныхучреждениях:
- в ГБПОУ «Сахалинский промышленно-экономический техникум»организовано обучение инвалидов разных нозологических групп с применениемдистанционных технологий. Для обучения студентов приобретены дополнительно 4автоматизированных рабочих места. В главный корпус приобретены лестничныйподъемник, информационное табло и информационный терминал.
- в ГБПОУ «Сахалинский техникум сервиса» (далее – техникум).Приказом министерства образования Сахалинской области от 18.10.2017 № 3.12-74 техникумявляется Базовой профессиональной организацией, обеспечивающей поддержкуфункционирования региональной системы инклюзивного профессиональногообразования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья вСахалинской области. В техникуме сервиса создана архитектурная доступность дляобучения инвалидов, приобретено спецоборудование (визуальная, тактильнаяинформация; пандус телескопический); компьютерное и серверное оборудование;учебно-методические материалы и комната психоэмоциональной разгрузки.
Ежегодно в службу занятости населения обращаются засодействием в трудоустройстве свыше 600 инвалидов, что составляет 7% от числаинвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Сахалинской области.
В 2017 году в органы службы занятости в целях поиска работыобратились 928 инвалидов (в 2016 году - 658 чел.). В январе - июне 2017 годапри содействии службы занятости с использованием всех форм занятоститрудоустроено 593 инвалида (в 2016 году – 370 чел.), в том числе: в счет квотдля трудоустройства инвалидов - 142 человека, на субсидированные рабочие местас компенсацией затрат работодателям, возникающих при применении трудаинвалидов, включая расходы на наставников, - 60 инвалидов, на оборудованные(оснащенные) рабочие места – 5 инвалидов. Уровень трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составил 63,9%(в 2016 году - 56,2%).
В 2016-2017 годах 5 безработных инвалидов организовалисобственное дело, занявшись предпринимательской деятельностью в областипассажирских перевозок (такси), организации деятельности кафе, столярных иплотничных работ, нанесения аэрографии на автомобили, производства и реализациипродукции животноводства.
Начинающим предпринимателям из числа инвалидов выплаченаединовременная финансовая помощь в размере 117,6 тыс. рублей каждому с учетомустановленной преференции для указанной категории граждан.
По состоянию на 01 января 2018 года в органы службы занятостинаселения Сахалинской области представили сведения о квотировании рабочих местдля трудоустройства инвалидов 808 организаций, которым установлена квота вколичестве 1516 рабочих мест для приема на работу инвалидов, из них заполнены944 рабочих места, что составляет 62,3%.
Областными органами исполнительной власти и администрациямимуниципальных образований на всей территории Сахалинской области проводитсяработа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры сцелью оценки состояния их доступности для инвалидов и маломобильных группнаселения и размещения сведений об их доступности на информационном порталегосударственной программы «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы «Жить вместе»(http://zhit-vmeste.ru).
Составлен Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения, содержащий более тысячи наименований по состоянию на 01 января 2018года.
Серьезную проблему для инвалидов и других маломобильных группнаселения представляет передвижение по улицам и пользование общественнымтранспортом.
К приоритетным объектам транспортной инфраструктуры вСахалинской области отнесены 9 объектов - три аэропорта и два морских вокзалана Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), морской порт Корсаков,аэровокзал Южно-Сахалинск, две конечные станции поездов дальнего следованияЮжно-Сахалинск и Ноглики.
На приоритетных негосударственных объектах транспортнойинфраструктуры разработаны и реализуются мероприятия по информированию,оповещению и сопровождению инвалидов при получении услуг на объектахтранспорта.
В соответствии с рекомендациями Минтранса РФ 24.01.2017 №СА-29/732 проводится инструктирование и обучение фронт-лайнперсонала, связанного с обслуживанием маломобильных пассажиров по системедистанционного обучения с принятием зачетов в формате тестирования.
В 2018 году будут проведены работы по устройству тротуаров иосвещения автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха в границах муниципального образованиягородской округ «Город Южно-Сахалинск», при выполнении которыхпредусматриваются мероприятия по обеспечению доступа маломобильных группнаселения. Планируется также выполнить укладку тактильной плитки наопределенных участках Поронайского, Тымовскогорайонов. Вдоль тротуаров планируется установка перильных ограждений,обеспечение съездов с тротуара на проезжую часть в зоне пешеходных переходов спонижением бордюрных камней, понижение участков тротуаров в зоне пешеходныхпереходов, обустройство тактильными указателями.
Кроме того, транспортная доступность для инвалидовобеспечивается посредством предоставления субсидии из областного бюджетаместным бюджетам на приобретение городского автомобильного транспорта общегопользования, адаптированного для инвалидов; проведение мероприятий,направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности в рамках Программы.
Также на базе Государственного бюджетного учреждения «Центрсоциального обслуживания населения Сахалинской области» с 2013 года работаетслужба «Инватакси», оснащенная тремя автомобилями,оборудованными местами для размещения инвалидов-колясочников и подъемнымустройством.
На территории Сахалинской области действуют официальные сайтыПравительства Сахалинской области, министерств и иных органов исполнительнойвласти Сахалинской области, а также подведомственных им учреждений, оснащенныеверсией для слабовидящих пользователей.
Граждане имеют возможность обратиться к ГубернаторуСахалинской области, а также в органы исполнительной власти Сахалинской областичерез разделы «Интернет-приемная граждан» на соответствующих официальных сайтах.
На территории Сахалинской области размещаются телевизионныеролики, радиоролики, наружная социальная реклама,направленные на повышение качества и доступности населения в постоянноминформировании указанных граждан по вопросам жизнеобеспечения.
В целях совершенствования исполнения государственныхсоциальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышения качестваи доступности государственных услуг ведется работа по осуществлению очередногоэтапа перехода их предоставления в электронном виде.
Вместе с тем вопросы формирования доступной среды дляинвалидов и других маломобильных групп населения требуют дальнейшего решения.
Одной из главных проблем является организация комплекснойреабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствуетнаиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целомулучшению социального благополучия общества.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождаетсерьезные социально-экономические последствия, в том числе:
- негативно отражается на образовательном и культурном уровнеинвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- препятствует проведению мероприятий по медицинской,социальной и психологической реабилитации;
- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 08 апреля 2011 года № 117 «О совершенствовании системыпрограммно-целевого планирования в Сахалинской области» система мероприятий иинструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализациидостижение целей по формированию в Сахалинской области условий длябеспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам вприоритетных направлениях жизнедеятельности, повышение качества доступности услуг,предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы, созданиеинфраструктуры, необходимой для жизнедеятельности инвалидов, объединяются вПрограмму.
Характер Программы порождает ряд следующих рисков при еереализации, управление которыми входит в систему управления Программой:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией Программы,неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленныхПрограммой, пассивным сопротивлением отдельных организаций проведению основныхмероприятий Программы.
2. Финансовые риски.
Связаны с финансированием Программы в неполном объеме как засчет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причинепродолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ееуспешной реализации от стабильного финансирования.
3. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике РоссийскойФедерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновениенепредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшениюдинамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышениюинфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолениепоследствий таких катастроф.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияниена реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски,которые содержат непосредственную угрозу срыва ее реализации.
Меры управления, направленные на снижение рисков реализациимероприятий Программы, описаны в разделе 6 настоящей Программы.»;
В разделе 5 «Перечень мероприятийПрограммы»:
1.3.1. абзацы 20-24 изложить вследующей редакции:
«На приоритетных негосударственных объектах транспортнойинфраструктуры Сахалинской области разработаны и реализуются мероприятия по информированию,оповещению и сопровождению инвалидов при получении услуг на объектахтранспорта.
В АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» действует технологиявзаимодействия с ЗАО «Аэропорт-Сервис» и представителей авиакомпаний приобслуживании пассажиров с ограниченными физическими возможностями. В зданииаэровокзала оборудована отдельная стойка регистрации, установлен телефонныйаппарат, кнопка вызова сотрудника аэропорта (справочное бюро), установленыинформационные стенды, мониторы, обеспечено звуковое оповещение. В багажномтерминале обеспечено звуковое и визуальное оповещение. Все зоны обозначеныпиктограммами. В аэропортах Курильских островов и других аэропортах Сахалинскойобласти помощь инвалидам оказывается ответственными работниками аэропортов.
Вход в Морской павильон порта Корсаков оборудован кнопкойвызова персонала для инвалидов колясочников. В ОАО «Сахалинское морскоепароходство» на постоянной основе проводятся инструктажи судовых служб поинформированию, оповещению и сопровождению инвалидов.
Для предоставления всем без исключения пассажирам права напользование железнодорожным транспортом в границах Дальневосточной железнойдороги организована работа с Центром содействия мобильности ОАО «РЖД», которыйобеспечивает предоставление информации об услугах, предоставляемых нажелезнодорожном транспорте пассажирам с ограниченными физическимивозможностями, принимает заявки на оказание ситуационной помощи на вокзалахпассажирам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения.Обслуживание ведется по телефону 8-800-510-11-11 в круглосуточном режиме, безвыходных дней.
Реализация данных мероприятий позволила достичь значенийиндикатора (показателя) «Доля приоритетных объектов транспортнойинфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения,в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры» всоответствии с приложением № 5 к Программе.»;
1.3.2. абзацы 33-34 изложить в следующей редакции:
«- разработка и реализация проекта«Театр тишины»; создание и оснащение пунктов проката технических средствреабилитации;
- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствиис федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;оснащение главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской областиспециальным диагностическим оборудованием.»;
1.4. В разделе 8 «Перечень целевых индикаторов (показателей)Программы»:
1.4.1. в абзаце 6 слова «министерства спорта и молодежнойполитики Сахалинской области» заменить словами «министерства спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области»;
1.4.2. абзац 14 исключить;
1.4.3. дополнить абзацами следующего содержания:
«- доля главных бюро медико-социальной экспертизы поСахалинской области, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, вобщем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинскойобласти (%);
- доля инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральнымперечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численностиинвалидов (%).»;
1.4.4. в таблице «Сведения о порядкеформирования индикатора (показателя) программы»:
- пункты 6, 29, 30 изложить вследующей редакции:
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
6. | Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области | % | осуществляется на основании данных ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» Минтруда России, определяется в соответствии с нормативами оснащения учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам РФ специальным диагностическим оборудованием, утвержденными приказом Минтруда России от 03.07.2013 № 291н; определяется по формуле: В/А Я100%, где: В – количество главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области, оснащенных специальным диагностическим оборудованием (ед. измерения – учреждения); А – общее количество главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области (ед. измерения – учреждения) | периодичная отчетность | - |
29. | Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году | % | определяется на основании отчетных данных министерства образования Сахалинской области и определяется по формуле: В/А х 100 %, где: В – численность инвалидов, принятых на обучение в текущем году (единица измерения – человек); А – численность инвалидов, принятых на обучение в предыдущем году, единица измерения – человек) | периодическая отчетность | - |
30. | Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, от общего числа обучающихся инвалидов | % | определяется на основании отчетных данных министерства образования Сахалинской области и определяется по формуле: В/А х 100 %, где: В – численность инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования и выбывших по причине академической неуспеваемости (единица измерения – человек); А – численность инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования (единица измерения – человек) | периодическая отчетность | - |
-дополнить пунктом 31 следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
31. | Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, заявивших о потребности в технических средствах реабилитации | % | осуществляется на основании данных ГУ – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования РФ и рассчитывается по формуле: В/АЯ100%, где: В-количество инвалидов, которым выданы технические средства реабилитации (ед. измерения – человек); А-количество инвалидов, заявивших о потребности в технических средствах реабилитации (ед. измерения – человек) | периодичная отчетность | - |
1.5. В разделе 10 «Ресурсное обеспечение Программы»:
1.5.1. в абзаце 2 цифры «1988964,1» заменитьцифрами «2582176,4».
1.5.2. После абзаца 11 дополнить абзацами следующегосодержания:
«2021 год – 116915,5 тыс. руб.;
2022 год – 113332,8 тыс. руб.;
2023 год - 118828,6тыс. руб.;
2024 год – 113035,5 тыс. руб.;
2025 год – 131099,9 тыс. руб.».
1.5.3. В пункте 2:
- цифры «1693173,8» заменить цифрами «2113465,8»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 84858,4 тыс. рублей;
2022 год – 83558,4 тыс. рублей;
2023 год – 83558,4 тыс. рублей;
2024 год – 84758,4 тыс. рублей;
2025 год – 83558,4 тыс. рублей.».
1.5.4. В пункте 3:
- цифры «70989,8» заменить цифрами «111088,6»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 7132,5 тыс. рублей;
2022 год – 4230,8 тыс. рублей;
2023 год – 8915,4 тыс. рублей;
2024 год – 718,2 тыс. рублей;
2025 год – 19101,9 тыс. рублей.».
1.5.5. В пункте 4:
- цифры «100215,0» заменить цифрами «148315,9»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 8880,7 тыс. рублей;
2022 год – 9236,0 тыс. рублей;
2023 год – 9605,4 тыс. рублей;
2024 год – 9989,6 тыс. рублей;
2025 год – 10389,2 тыс. рублей.».
1.5.6. В пункте 5:
- цифры «43798,6» заменить цифрами «44918,4»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 399,8 тыс. рублей;
2022 год – 200,0 тыс. рублей;
2023 год – 160,0 тыс. рублей;
2024 год – 200,0 тыс. рублей;
2025 год – 160,0 тыс. рублей.».
1.5.7. В пункте 6:
- цифры «42366,0» заменить цифрами «125109,2»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 15584,1 тыс. рублей;
2022 год – 16047,6 тыс. рублей;
2023 год – 16529,4 тыс. рублей;
2024 год – 17030,5 тыс. рублей;
2025 год – 17551,6 тыс. рублей.».
1.5.8. В пункте 7:
- цифры «16539,0» заменить цифрами «17396,6»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«2021 год – 60,0 тыс. рублей;
2022 год – 60,0 тыс. рублей;
2023 год – 60,0 тыс. рублей;
2024 год – 338,8 тыс. рублей;
2025 год – 338,8 тыс. рублей.».
1.5.9. Абзацы 68-69 изложить в следующей редакции:
«Информация о расходах областного бюджета Сахалинской областина реализацию Программы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетныхсредств и по годам реализации Программы приведена в приложении № 6а и вприложении № 6б к настоящей Программе.
Информация о ресурсном обеспечении Программы по источникамфинансирования с прогнозной оценкой расходов федерального бюджета приведена вприложении № 7а и в приложении №7б к настоящей Программе.».
2. Внести изменения в приложение № 2к программе, исключив по тексту слова и цифры «на 2014 - 2020 годы».
3. Внести изменения в приложение № 6к программе:
3.1. приложение № 6 считатьприложением № 6а;
3.2. слова и цифры по тексту «на 2014- 2020 годы» исключить.
4. Внести изменения в приложение № 7к программе:
4.1. приложение № 7 считатьприложением № 7а;
4.2. слова и цифры по тексту «на 2014- 2020 годы» исключить.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кпостановлению Правительства
Сахалинской области
от | 29 июня 2018 г. | № | 305 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ №1
кгосударственной программе Сахалинской области «Доступная среда в
Сахалинской области», утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 31 мая 2013 г. | № | 280 |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственнойпрограммы Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области»
№ | Наименование мероприятий | Исполнитель мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
начала реализации | окончания реализации | Краткое описание (единицы измерения результата) | Значение (количественное измерение или количественная оценка результата) | ||||
1. | Государственная программа «Доступная среда в Сахалинской области» | ||||||
1.1. | Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры | ||||||
1.1.1. | Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами | Министерство образования Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в госучреждениях (человек) | 116 | Приложение 5, индикатор 4 |
1.1.2. | Повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл» | 2014 | 2025 | Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в госучреждениях (человек) | Приложение 5, индикатор 4 | |
1.1.3. | Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовка, публикация, приобретение справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций) | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2016 | 2025 | Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг (чел.) | Приложение 5, индикатор 4 | |
1.2. | Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры | ||||||
1.2.1. | Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта | ||||||
1.2.1.1. | Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» | 2016 | 2025 | Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности (%) | 20 | Приложение 5, индикатор 7 |
1.2.2. | Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта: | ||||||
1.2.2.1. | Адаптация государственных учреждений физической культуры и спорта | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 100 | Приложение 5, индикаторы 5; 26 |
1.2.2.2. | Приобретение специального автотранспорта, оборудованного подъемником и специальными посадочными местами, для государственных учреждений физической культуры и спорта | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта | 2019 | 2025 | Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов (единиц) | 3 | Приложение 5, индикатор 6 |
1.2.3. | Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения: | ||||||
1.2.3.1. | Адаптация государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 100 | Приложение 5, индикаторы 5; 22 |
1.2.3.2. | Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза) | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2017 | Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (объектов) | 1 | Приложение 5, индикатор 5 |
1.2.3.3. | Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза) | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2017 | Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» (объектов) | 1 | Приложение 5, индикаторы 5; 11 |
1.2.4. | Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения: | ||||||
1.2.4.1. | Адаптация областных казенных учреждений центров занятости населения | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области - ГРБС Областные казенные учреждения государственной службы занятости населения | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 100 | Приложение 5, индикаторы 5; 23 |
1.2.5. | Обеспечение доступности объектов культуры: | ||||||
1.2.5.1. | Реконструкция помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых, в том числе: проектные работы, строительство, кадастровые работы, экспертные работы, технологическое присоединение, оснащение специализированным оборудованием | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | - | - | Реконструкция помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых (объектов) | 1 | Приложение 5, индикатор 5 |
1.2.5.2. | Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов) | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС Государственные бюджетные учреждения культуры | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 1 | Приложение 5, индикатор 5 |
1.2.5.3. | Изготовление объемных информационных табличек, интерактивных стендов, а также приобретение специального оборудования, тактильных средств и адаптационных приспособлений на территории ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» | 2014 | 2017 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 55 | Приложение 5, индикатор 5 |
1.2.5.4. | Адаптация государственных учреждений культуры | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры | 2015 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 64 | Приложение 5, индикаторы 5; 25 |
1.2.6. | Обеспечение доступности объектов образования: | ||||||
1.2.6.1. | Адаптация государственных и муниципальных образовательных учреждений | Министерство образования Сахалинской области - ГРБС Государственные образовательные учреждения | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 55 | Приложение 5, индикаторы 5; 10; 21;30;31 |
1.2.6.2. | Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47 | Министерство образования Сахалинской области - ГРБС ОАУ «Оздоровительно-досуговый центр «Юбилейный» | 2014 | 2014 | Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа (объектов) | 1 | Приложение 5, индикатор 5 |
1.2.6.3. | Создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов | Министерство образования Сахалинской области - ГРБС | 2014 | 2025 | Создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов | 1 | Приложение 5, индикаторы 36, 37 |
1.2.7. | Обеспечение доступности объектов здравоохранения: | ||||||
1.2.7.1. | Адаптация государственных учреждений здравоохранения | Министерство здравоохранения Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения здравоохранения | 2014 | 2025 | Объекты социальной инфраструктуры, оборудованные с целью доступности для инвалидов (%) | 55 | Приложение 5, индикаторы 5; 24 |
1.2.8. | Обеспечение доступности иных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципальных образований Сахалинской области: | ||||||
1.2.8.1. | Предоставление субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципальных образований Сахалинской области | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Министерство образования Сахалинской области - ГРБС | 2014 | 2025 | Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений (объектов) | 120 | Приложение 5, индикаторы 9; 33 |
2017 | 2025 | ||||||
2015 | 2025 | ||||||
2016 | 2025 | Количество автотранспорта, приобретенного для перевозки инвалидов (единиц) | 24 | Приложение 5, индикаторы 6; 32 | |||
1.2.9. | Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях | Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области | 2014 | 2025 | Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях (% от потребности) | 100 | Приложение 5, индикаторы 8; 27 |
1.3. | Повышение доступности реабилитационных услуг | ||||||
1.3.1. | Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги (человек) | 1114 | Приложение 5, индикатор 11 |
1.3.2. | Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта | 2014 | 2025 | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%) | 88 | Приложение 5, индикаторы 12; 20 |
1.3.3. | Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда (приобретение специального оборудования) | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей» | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги (человек) | 910 | Приложение 5, индикатор 11 |
1.3.4. | Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и «говорящих» книг) | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС ГБУК «Сахалинская областная специальная библиотека для слепых» | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги (человек) | 910 | Приложение 5, индикатор 11 |
1.3.5. | Разработка и реализация проекта «Театр тишины» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС ГАУК «Сахалинский театр кукол» | 2014 | 2017 | Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги (человек) | 910 | Приложение 5, индикатор 11 |
1.3.6. | Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС | 2015 | 2025 | Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги | 500 | Приложение 5, индикатор 11 |
1.3.7. | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации | ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2018 | 2025 | Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (%) | 98 | Приложение 5, индикатор 38 |
1.3.8. | Оснащение главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области специальным диагностическим оборудованием | ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» Минтруда России | 2018 | 2025 | Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области, оснащенных специальным диагностическим оборудованием | 100 | Приложение 5, индикатор 6 |
1.4. | Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов | ||||||
1.4.1. | Субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ | Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество произведенных и транслируемых субтитров, сурдоперевода телевизионных программ (часов в год) | 203 | Приложение 5, индикатор 13 |
1.4.2. | Производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире | Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество аудио-, видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио (единиц в год) | 40 | Приложение 5, индикатор 14 |
1.4.3. | Подписка инвалидов на периодические печатные издания | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, получивших доступ к информации (человек) | 2450 | Приложение 5, индикатор 15 |
1.4.4. | Организация областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл» | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек) | 2563 | Приложение 5, индикатор 16 |
1.4.5. | Проведение фестивалей художественного творчества инвалидов | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Исполнители: Министерство социальной защиты Сахалинской области; Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | 2015 | 2025 | Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек) | 2563 | Приложение 5, индикатор 16 |
1.4.6. | Организация и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек) | 2563 | Приложение 5, индикатор 16 |
1.4.7. | Организация автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры | 2014 | 2025 | Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения (количество мест) | 4 | Приложение 5, индикатор 17 |
1.4.8. | Организация мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», во всероссийских фестивалях, съездах, выставках, семинарах, проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др. | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек) | 2563 | Приложение 5, индикатор 16 |
1.4.9. | Организация социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество информационных выпусков социальной рекламы (количество прокатов) | 56 | Приложение 5, индикатор 18 |
1.4.10. | Проведение Спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС | 2016 | 2025 | Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%) | 15,5 | Приложение 5, индикатор 20 |
1.4.11. | Обеспечение деятельности диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи | Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» | 2016 | 2025 | Доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории (%) | 100 | Приложение 5, индикатор 34 |
1.4.12. | Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | 2016 | 2025 | Количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием (ед.) | 4 | Приложение 5, индикатор 35 |
1.4.13. | Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры | Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области | 2014 | 2025 | Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (% от потребности) | 100 | Приложение 5, индикаторы 3; 27 |
1.5. | Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов | ||||||
1.5.1. | Предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку (единиц) | 14 | Приложение 5, индикатор 19 |
1.5.2. | Участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области | 2014 | 2025 | Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек) | 14 | Приложение 5, индикатор 16 |
1.5.3. |
|