Постановление от 18.05.2012 г № 264
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключения о возможности быть усыновителем»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра - начальника Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (Ким Фа Суни).
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ"
1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги и разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" в лице Управления социальной политики непосредственно отделом по социальным вопросам и коренным малочисленным народам Севера (далее - Отдел).
1.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении административного регламента министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции Федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
- приказом Минздрава Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- постановлением мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 18.08.2009 N 624 "О возложении государственных полномочий на Управление социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- положением об Управлении социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- положением об отделе по социальным вопросам и коренным малочисленным народам Севера Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.4.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители - заключение за подписью мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" о возможности быть усыновителем;
- в случае принятия решения об отказе в постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители - заключение за подписью мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" о невозможности быть усыновителем.
1.5.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - заявители), которые:
- не признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- по состоянию здоровья могут осуществлять родительские обязанности;
- не лишены родительских прав и не ограничены в родительских правах;
- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
- не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;
- не имеют или не имели судимость, не подвергаются или не подвергались уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, не имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- проживают в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам;
- не страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- имеют постоянное место жительства;
- имеют доход, обеспечивающий прожиточный минимум усыновляемому ребенку, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- прошли психолого-педагогическую и правовую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела по социальным вопросам и КМНС Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - специалист Отдела);
- в письменном виде почтой в адрес мэра или вице-мэра муниципального образования, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- через официальный Интернет-сайт муниципального образования и электронную почту администрации.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
2.1.2.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
2.1.3.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте муниципального образования содержится следующая обязательная информация:
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 6) к настоящему Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.1.4.Индивидуальное устное информирование граждан и индивидуальное письменное информирование граждан.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется специалистом Отдела при обращении граждан за информацией лично или по телефону.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование граждан специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования.
Специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист должен назвать фамилию, имя, отчество и должность.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от граждан ведется личный прием граждан, специалист вправе предложить заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Если же специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист Отдела не вправе осуществлять информирование граждан, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" осуществляется путем подачи лично на имя начальника Отдела обращения граждан, который в свою очередь направляет его для подготовки ответа специалисту. Ответ на обращение предоставляется в простой, письменной, четкой и понятной форме с указанием должностного лица, подписывавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ дается заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Специалист Отдела принимает от заявителей Заявление с приложением документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей в Отделе при подаче документов для получения муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут. Срок регистрации заявления - 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалистов Отдела при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 5 дней со дня регистрации обращения.
2.3.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредоставление или предоставление не в полном объеме заявителем документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- выявление противоречий, неточностей в предоставленных документах, либо факта их недостоверности;
- документы, предоставленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом;
- несоответствие личности заявителя требованиям законодательства Российской Федерации.
2.5.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан (Приложение N 1).
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их предоставления.
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления о выдаче заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (далее - Заявление) в Отдел и документа, удостоверяющего личность (паспорта) (Приложение N 2 настоящего Административного регламента).
Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1.краткая автобиография;
2.справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах;
3.копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
4.справка органов внутренних дел об отсутствии судимости либо уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
5.медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (Приложение N 3);
6.копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
7.копия свидетельства или иного документа о прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
8.справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе;
9.копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Заключение органа опеки и попечительства о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем действительно в течение одного года со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном законом.
В целях получения сведений о личности предполагаемого усыновителя специалист Отдела вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять родительские обязанности.
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены. После заверения специалистом Отдела копий документов оригиналы возвращаются заявителям.
2.7.Требования к документам, необходимым для получения муниципальной услуги.
Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий личность.
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде".
2.8.В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 8 и 9 пункта 2.6 настоящего регламента, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения документов:
- проводит проверку представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 1.6 настоящего регламента;
- обследует условия жизни лиц, желающих усыновить ребенка и оформляет акт обследования условий жизни гражданина. В случае представления в орган опеки и попечительства документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, при проведении органом опеки и попечительства обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, указанный гражданин представляет сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями;
- на основании документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители. Заключение о возможности граждан быть усыновителями выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина в Отдел с Заявлением и комплектом необходимых документов. Примерная форма Заявления должна содержать опись предоставляемых документов.
3.2.2.При получении Заявления со всеми необходимыми документами специалист Отдела регистрирует поступление Заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и оформляет личное дело заявителя.
3.2.3.Специалист Отдела, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.4.Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Специалист Отдела сверяет предоставленные оригиналы и копии документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Отдела уведомляет гражданина о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании гражданина устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела возвращает ему Заявление и представленные им документы.
3.2.7.Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, гражданин настаивает на приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела принимает от него Заявление вместе с представленными документами, указывает в Заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов.
3.2.8.Специалист Отдела вносит запись о приеме Заявления в "Журнал регистрации входящих документов", в соответствии с правилами делопроизводства, действующими в муниципальном образовании.
3.2.9.Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.Формирование личного дела заявителя.
3.3.1.Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом Заявления в "Журнале регистрации входящих документов".
3.3.2.Специалист формирует личное дело заявителя.
3.3.3.В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 3-х рабочих дней.
3.3.4.Специалист Отдела при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.3.5.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.4.Экспертиза документов, представленных заявителем и подготовка заключения о возможности быть кандидатом в усыновители.
3.4.1.Специалист Отдела, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.4.2.Специалист Отдела устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги.
3.4.3.При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист Отдела готовит заключение о возможности быть усыновителем и передает заключение и личное дело гражданина для принятия решения начальнику Отдела.
3.4.4.При установлении фактов наличия оснований для отказа специалист готовит заключение об отказе заявителю в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители и передает заключение и личное дело заявителя для принятия решения начальнику Отдела.
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.5.1.В случае положительного заключения начальник Отдела передает гражданину заключение и гражданин ставится на учет в Отделе в качестве кандидата в усыновители.
3.5.2.Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно с заключением о возможности быть усыновителем или отрицательным заключением и основанным на нем отказом в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области при предоставлении специалистами Отдела муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3.Министерство образования Сахалинской области проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела.
4.4.По результатам проверки специалистами министерства образования Сахалинской области оформляется предписание, в котором отмечаются выявленные нарушения и сроки их исправления.
5.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
5.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
5.2.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
5.3.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления.
6.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего
6.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
6.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский" или вице-мэру - начальнику Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
6.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
6.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
6.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 6.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264 Административный регламент
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264 Сведение
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264
2012-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2012 года № 264 Блок-схема