Постановление Администрации Сахалинской области от 30.09.2008 № 302-па
Об утверждении Положения о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области
Утратил силу, за исключением пункта 2 - Постановление Правительства Сахалинской области от 20.09.2010 г. N 448 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2008 г. № 302-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 05.12.2008 г. N 384-па) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 от 05.12.2008 г. N 384-па) 1. Утвердить Положение о комитете по промышленности и торговлеСахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 31.07.2001 №3-па "Об утверждении Положения о комитете по промышленности и торговлеСахалинской области", за исключением пункта 2; - постановление администрации Сахалинской области от 31.10.2001 №51-па "О внесении дополнений в Положение о комитете по промышленностии торговле Сахалинской области"; - постановление администрации Сахалинской области от 12.03.2003 №49-па "О внесении дополнения в Положение о комитете по промышленностии торговле Сахалинской области"; - постановление администрации Сахалинской области от 24.04.2003 №73-па "О внесении изменений в Положение о комитете по промышленности иторговле Сахалинской области"; - постановление администрации Сахалинской области от 31.07.2003 №134-па "О внесении дополнений в Положение о комитете по промышленностии торговле Сахалинской области"; - постановление администрации Сахалинской области от 05.05.2004 №52-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете попромышленности и торговле Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации области от 31.07.2001 № 3-па"; - постановление администрации Сахалинской области от 28.04.2006 №102-па "О внесении изменений в Положение о комитете по промышленностии торговле Сахалинской области, утвержденное постановлениемадминистрации области от 31.07.2001 № 3-па"; - пункт 1.2 постановления администрации Сахалинской области от04.12.2007 № 264-па "О внесении изменений в Положения об областныхорганах исполнительной власти Сахалинской области". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области К.М.Строганова. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от № 302-па ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по промышленности и торговле Сахалинской области(далее - Комитет) является областным органом исполнительной властиСахалинской области. 1.2. Комитет создан с целью осуществления государственнойполитики в сфере торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, гостиничного хозяйства (далее - потребительский рынок),производства товаров народного потребления, пищевой и перерабатывающейпромышленности. 1.3. Комитет подчинен администрации Сахалинской области иответственен перед ней за выполнение возложенных на него задач. 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами министерств и ведомств,Уставом и законами Сахалинской области, иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, областными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, с общественнымиорганизациями, объединениями, предприятиями и учреждениями различныхформ собственности, а также со средствами массовой информации. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своимнаименованием и изображением Герба Российской Федерации, а такженеобходимые для его деятельности печати, штампы и бланки. Финансовыеоперации Комитета выполняются через лицевые счета, открытые в главномфинансовом управлении Сахалинской области. 1.7. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета осуществляетсяадминистрацией Сахалинской области. 1.8. Имущество Комитета является государственной собственностьюСахалинской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления. 1.9. Юридический адрес Комитета: г. Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, 24. 1.10. Сайт Комитета: www.sakhalin-trade.ru. 2. Основные задачи 2.1. Реализация государственной политики, направленной наобеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитияпотребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности наоснове использования рыночных механизмов хозяйствования, увеличениеналоговых поступлений в бюджет Сахалинской области, удовлетворениепотребностей населения в товарах и услугах. 2.2. Участие в осуществлении полномочий Российской Федерации всфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. 2.3. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности. 2.4. Развитие внутреннего потребительского рынка, а такжеразвитие межрегиональных связей и международного сотрудничества,формирование развитой инфраструктуры. 2.5. Формирование резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории области. 3. Функции 3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проектызаконов, иных нормативных правовых актов в сфере производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, атакже по вопросам потребительского рынка, пищевой и перерабатывающейпромышленности, качества и безопасности пищевых продуктов. 3.2. Осуществляет государственный контроль за соблюдениемзаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции,на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов. 3.3. Выдает лицензии на осуществление деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции, заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов. 3.4. Ведет государственную регистрацию выданных, приостановленныхи аннулированных лицензий по розничной продаже алкогольной продукции,заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. 3.5. Осуществляет переоформление лицензий на заготовку,переработку и реализацию лома черных и цветных металлов при намерениилицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органоминого субъекта Российской Федерации, осуществлять указанный виддеятельности на территории Сахалинской области. 3.6. Организует проведение мероприятий гражданской обороны натерритории Сахалинской области в пределах своей компетенции. 3.7. Взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужднаселения. Разрабатывает предложения и проводит учения в соответствии спланами Главного управления МЧС России по Сахалинской области. Организует создание областного резерва материальных запасовтоваров на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны. 3.8. Осуществляет контроль за представлением организациямидеклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции. 3.9. Выявляет административные правонарушения в сферелицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензируемымКомитетом, составляет протоколы об административных правонарушениях. 3.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административныхправонарушениях в Сахалинской области", выносит постановления оналожении административных взысканий. 3.11. Представляет в налоговые органы сведения о выданныхлицензиях для включения их в Единый государственный реестр юридическихлиц. 3.12. Участвует в разработке и реализации областных программ поразвитию экономических реформ в сфере потребительского рынка, пищевойи перерабатывающей промышленности, качества и безопасности пищевыхпродуктов. 3.13. Организует и проводит конкурсы по размещению заказов напоставку товаров (услуг) для государственных нужд. 3.14. Организует и проводит конкурсы по возмещению из областногобюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях, и части лизинговых платежей подоговорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компанияморганизациями и субъектами малого предпринимательства. 3.15. Осуществляет: - мониторинг и анализ финансово-экономических показателейкурируемых отраслей и подготавливает ежеквартальные аналитическиеобзоры об их состоянии и развитии; - разработку прогнозов развития отраслей на среднесрочный идолгосрочный периоды; - мероприятия по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всехуровней. 3.16. Воздействует на формирование потребительского рынка и еготоварное насыщение, производство, ассортимент и качество товаровнародного потребления для удовлетворения спроса населения, егорегиональных особенностей. 3.17. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти контроль и надзор за качеством ибезопасностью пищевых продуктов посредством проведения совместныхпроверок. 3.18. Разрабатывает предложения по внедрению прогрессивныхтехнологий, форм и методов торгового и бытового обслуживаниянаселения, улучшению системы контроля за качеством товаров и услуг,соблюдением правил работы предприятий потребительского рынка. 3.19. Проводит мероприятия, направленные на выпуск предприятиямипищевой и перерабатывающей промышленности конкурентоспособнойпродукции, ее продвижение на потребительский рынок области. 3.20. Совместно с органами местного самоуправления ихозяйствующими субъектами разрабатывает планы техническогоперевооружения предприятий пищевой промышленности, информируетпредприятия о новых технологиях, оборудовании, в том числе дляглубокой переработки сельскохозяйственной продукции. 3.21. Содействует в обеспечении предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности сырьевыми ресурсами. 3.22. Организует проведение областных ярмарок, выставок попродаже товаров народного потребления, конкурсов и смотровпрофессионального мастерства предприятий потребительского рынка,пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.23. Осуществляет информационно-аналитическое иорганизационнотехническое обеспечение деятельности межведомственнойкомиссии по вопросам потребительского рынка при администрацииСахалинской области. 3.24. Участвует в установленном порядке в развитиивнешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в сферепотребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.25. Разрабатывает предложения по привлечению иностранныхинвестиций, созданию совместных предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности. 3.26. Осуществляет полномочия представителей Сахалинской областив органах управления акционерных обществ, акции которых находятся всобственности Сахалинской области. 3.27. Осуществляет формирование информационного банка данных потоварному насыщению в сфере потребительского рынка, по наличию натерритории области объектов инфраструктуры потребительского рынка. 3.28. Взаимодействует с организациями, прибывающими на территориюСахалинской области для участия в реализации нефтегазовых проектов,осуществляемых на условиях соглашений о разделе продукции, по вопросамих продовольственного снабжения и сервисного обслуживания. 3.29. Взаимодействует с органами местного самоуправления посозданию условий для обеспечения населения услугами потребительскогорынка, продукцией пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.30. Регистрирует центры технического обслуживанияконтрольнокассовых машин. 3.31. Ведет реестр центров технического обслуживанияконтрольнокассовых машин, зарегистрированных на территории Сахалинскойобласти. 3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции режим секретностии защиту сведений, составляющих государственную тайну. Организуетвыполнение законодательства Российской Федерации в вопросах защитысведений ограниченного доступа. 3.33. Разрабатывает мобилизационные планы, проводит работу позаключению договоров (контрактов) с организациями о поставке продукциив целях обеспечения мобилизационной подготовки. 3.34. Участвует в учениях в соответствии с планами Главногоуправления МЧС России по Сахалинской области, обеспечиваетметодическое руководство по совершенствованию работы муниципальныхобразований. Организует создание областного резерва страховых запасовтоваров на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. 3.35. Ведет реестр розничных рынков Сахалинской области. 3.36. Осуществляет единую государственную политику в сфереинформационной безопасности, разрабатывает мероприятия по обеспечениюзащиты информации от технических разведок и утечки по техническимканалам. 3.37. Организует профессиональную подготовку работниковкурируемых отраслей, их переподготовку, повышение квалификации истажировку. 3.38. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленный срок. 3.39. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности. 3.40. Оказывает методическую, консультационную и организационнуюпомощь органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам повопросам, отнесенным к ведению Комитета. 4. Права Комитет имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, а также от учреждений и организацийинформацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных наКомитет задач и функций. 4.2. Проводить совещания с руководителями (представителями)хозяйствующих субъектов потребительского рынка, пищевой иперерабатывающей промышленности по вопросам, входящим в компетенциюКомитета. 4.3. Посещать предприятия потребительского рынка, пищевой иперерабатывающей промышленности для решения вопросов, вытекающих изцелей и задач настоящего Положения. 4.4. Взаимодействовать со средствами массовой информации дляинформирования населения о мерах, предпринимаемых администрациейСахалинской области, Комитетом в сфере потребительского рынка, пищевойи перерабатывающей промышленности. 4.5. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы администрации Сахалинской области, заполнять банк данныхавтоматизированной информационной системы информацией, необходимой длярешения задач Комитета. 4.6. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными органами, Сахалинской областной Думой,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,средствами массовой информации, общественными организациями повопросам, относящимся к компетенции Комитета. 4.7. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемыхадминистрацией Сахалинской области. 4.8. Привлекать на договорной основе в пределах выделенныхбюджетных средств научные учреждения к разработке областных программ,проектов нормативных правовых актов по вопросам, возникающим привыполнении возложенных задач и функций, создавать временныеэкспертные, рабочие группы. 4.9. Ходатайствовать перед администрацией Сахалинской области онаграждении работников потребительского рынка, пищевой иперерабатывающей промышленности правительственными наградами.Принимать решения о награждении работников Почетной грамотой Комитета,представлять к награждению почетными званиями и наградами губернатораи администрации Сахалинской области. 4.10. Выступать от своего имени в судебных органах в качествеистца, ответчика или третьего лица. 5. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета впределах средств, предназначенных на эти цели. 5.2. Положение о Комитете утверждается администрацией Сахалинскойобласти. 5.3. Руководителем Комитета является председатель Комитета,назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Сахалинскойобласти. Если председатель Комитета временно (в связи с командировкой,болезнью, отпуском) не может исполнять свои обязанности, исполнениеобязанностей осуществляется одним из его заместителей. 5.4. Председатель Комитета: - руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия,действует без доверенности от его имени, представляет Комитет вовзаимоотношениях с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти области, органами местногосамоуправления области, организациями и гражданами; - обеспечивает выполнение поручений губернатора области,вицегубернаторов области и несет персональную ответственность завыполнение Комитетом возложенных на него задач и функций; - координирует в рамках своих полномочий деятельность курируемыхпредприятий и организаций, представляет интересы потребительскогорынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области вгосударственных и иных организациях; - издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; - распределяет обязанности между своими заместителями, утверждаетдолжностные регламенты государственных служащих Комитета, назначает иосвобождает их от должности в соответствии с действующимзаконодательством. - утверждает планы и отчеты о работе Комитета, положения оструктурных подразделениях Комитета; - утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленнойадминистрацией Сахалинской области численности и фонда оплаты труда, атакже смету расходов на содержание Комитета в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете; - руководит деятельностью мобилизационных органов(мобилизационных работников) и несет персональную ответственность завыполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранностигосударственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебнуюинформацию ограниченного распространения; - несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению сосведениями, составляющими государственную тайну; - осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области. 5.5. В Комитете образуется коллегия в составе председателя и егозаместителей, представителей органов местного самоуправления. 5.6. При реорганизации, ликвидации и прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитетобязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности.