Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.11.2020 № 3321-па
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.11.2020 № 3321-па
Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»
В соответствиисо статей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, распоряжением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» (приложение).
| ||
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенийна строительство»
Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» (далее -административный регламент).
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями являются застройщики, то есть физические или юридические лица (заисключением государственных органов и их территориальных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участкеили на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной(муниципальной) собственности органы государственной власти (государственныеорганы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»,Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органыуправления государственными внебюджетными фондами или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного(муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компаниипо защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашенийсвои функции застройщика), расположенном в пределах территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции (далее - заявители),за исключением следующих случаев:
1) строительство(реконструкция):
- объектакапитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователюнедр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (заисключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
- объектаиспользования атомной энергии;
- объектакосмической инфраструктуры;
-гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых всоответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений,аэропортов или иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, объектовинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов обороныи безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственнойграницы Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляютгосударственную тайну, линий связи при пересечении Государственной границыРоссийской Федерации, на приграничной территории Российской Федерации,объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить наконтинентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, втерриториальном море Российской Федерации, исключительной экономической зонеРоссийской Федерации;
- объектакапитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируетсяосуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключениемлечебно-оздоровительных местностей и курортов) - если соответствующая особоохраняемая природная территория не находится в ведении органа местногосамоуправления;
2) еслистроительство объекта капитального строительства планируется осуществлять натерриториях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемуюна территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов,расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации), втом числе линейного объекта - на территории закрытогоадминистративно-территориального образования, границы которого не совпадают сграницами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объектакапитального строительства, расположенного на территориях двух и болеесубъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одногосубъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных натерриториях двух и более субъектов Российской Федерации), в том числе линейногообъекта, расположенного на территории закрытогоадминистративно-территориального образования, границы которого не совпадают сграницами субъектов Российской Федерации;
3) в случае,если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлятьна территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов), и в случае реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов);
4)строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участкежилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствиис законодательством в сфере садоводства и огородничества;
5)строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
6) строительства,реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
7) строительствана земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
8) измененияобъектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения незатрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасностии не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,установленные градостроительным регламентом;
9) капитальногоремонта объектов капитального строительства;
10)строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными,согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезныхископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных спользованием участками недр;
11)строительства, реконструкции посольств, консульств и представительствРоссийской Федерации за рубежом;
12)строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировкиприродного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;
13) размещенияантенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных дляразмещения средств связи;
14) иныхслучаях, если в соответствии с настоящим Градостроительным кодексом,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительнойдеятельности получение разрешения на строительство не требуется.
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают их законные или доверенные лица (далее-представители).
1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Справочная информация:
1.3.1.1. Адресместа нахождения отдела по выдаче разрешительной документации Департаментаархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (далее - отделДепартамента):
- г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 211.
1.3.1.2. Дни ичасы приема граждан для проведения консультаций:
- вторник с09:00 - 13:00 и с 14:00 до 17:00.
1.3.1.3. Номерателефонов специалистов отдела Департамента, непосредственно предоставляющихмуниципальную услугу:
- 300-675(добавочный 5), 300-675 (добавочный 7), 300-674 (добавочный 10).
1.3.1.4. Адресместа нахождения отдела приема и выдачи документов МКУ «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее - отделприема и выдачи документов):
- г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 5.
1.3.1.5. Дни ичасы приема для сдачи и получения документов:
- приемдокументов - четверг - с 09:30 до 12:30;
- выдачадокументов - понедельник - среда с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00; четверг -с 14:00 до 16:00;
- справочныеномера телефонов 300-674 (добавочный 5), 300-674 (добавочный 1), 300-674(добавочный 2), 300-674 (добавочный 3), 300-674 (добавочный 4).
Адресофициального сайта администрации города Южно-Сахалинска: http :/ yuzhno - sakh . ru .
Адресэлектронной почты Департамента: uaig @ yuzhno - sakh . ru .
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
- при личномобращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее - Департамент);
- при обращениис использованием средств телефонной связи по номерам телефонов отделаДепартамента: 300-675 (добавочный 5), 300-675 (добавочный 7), 300-674(добавочный 10);
- при обращениис использованием средств телефонной связи по номерам телефонов отдела приема ивыдачи документов: 300-674 (добавочный 5), 300-674(добавочный 1), 300-674(добавочный 2), 300-674 (добавочный 3), 300-674 (добавочный 4);
- при письменномобращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
- посредствомразмещения сведений:
а) черезофициальный сайт администрации города Южно-Сахалинска:http://yuzhno-sakh.ru/lecm по номеру регистрации заявки на предоставлениеуслуги в СЭД;
б) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru;
г) наинформационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.3.Сведения оходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личномобращении в Департамент;
- при обращениив отдел Департамента или отдел приема и выдачи документов с использованиемсредств телефонной связи;
- при письменномобращении в Департамент по почте либо в электронном виде.
1.3.4.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
- письменногоинформирования.
1.3.4.1. Устноеинформирование осуществляется специалистами отдела Департамента или отделаприема и выдачи документов при обращении заявителей за информацией лично или потелефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.4.2. Приответах на телефонные звонки специалисты отдела Департамента или отдела приемаи выдачи документов подробно, в корректной форме информируют обратившихсязаявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа местного самоуправления, в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устномобращении заявителя (по телефону) специалисты отдела Департамента или отделаприема и выдачи документов дают ответы самостоятельно. Если специалист, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратитьсяписьменно.
1.3.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
1.3.6.Департамент обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте1.3.1 настоящего раздела административного регламента, на информационном стендеДепартамента, официальном Интернет-сайте Департамента, в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее – региональный реестр), РПГУ и ЕПГУ.
На ЕПГУ и РПГУразмещается следующая информация:
1) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4) результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
6) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
7) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Раздел 2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на строительство
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска влице Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(отдел по выдаче разрешительной документации) — непосредственного исполнителямуниципальной услуги и МКУ «Управление информационно-финансового обеспеченияземельными ресурсами» (отдел приема и выдачи документов).
Получениедокументов (сведений), которые заявитель вправе представить самостоятельно, апри непредставлении запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия,осуществляется при обращении в:
- УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСахалинской области;
- Федеральноеавтономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (МинстройРоссии);
- Федеральнуюслужбу по аккредитации;
-Государственную инспекцию строительного надзора Сахалинской области.
ОтделДепартамента и отдел приема и выдачи документов не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее – ФЗ № 210-ФЗ).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) приположительном решении:
-разрешение на строительство объекта капитального строительства;
-разрешение на строительство объекта капитального строительства с отметкой опродлении срока его действия;
-решение о внесении изменений в разрешение на строительство;
2) приотрицательном решении:
-решение об отказе в выдаче разрешения на строительство;
-решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Решениеоб отказе в выдаче разрешения на строительство принимается в следующих случаях:
1)несоответствие представленных документов требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и(или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешенияна строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2)поступившее от Государственной инспекции по охране объектов культурногонаследия Сахалинской области; заключение о несоответствии раздела проектнойдокументации объекта капитального строительства предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства, установленным градостроительным регламентом применительно ктерриториальной зоне, расположенной в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения, - в случае, если поданозаявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитальногостроительства, который не является линейным объектом и строительство илиреконструкция которого планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения;
3)отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии сдоговором о развитии застроенной территории или договором о комплексномразвитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельномосуществлении комплексного развития территории) - в случае, если строительство,реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, вотношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитиизастроенной территории или решение о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления.
Решениеоб отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе,принимается в следующих случаях:
1)отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, правапользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов следующихдокументов (кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительствоисключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения):
-правоустанавливающих документов на земельный участок в случае, приобретенияфизическим или юридическим лицом права на земельный участок, на которомосуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительствав соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнемуправообладателю земельного участка;
-решения об образовании земельных участков в случаях, образования земельногоучастка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного изкоторых выдано разрешение на строительство, либо образования земельных участковпутем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельныхучастков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если всоответствии с земельным законодательством решение об образовании земельногоучастка принимает исполнительный орган государственной власти или органместного самоуправления;
-градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществитьстроительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае,образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельныхучастков или выдела из земельных участков, в отношении которых выданоразрешение на строительство;
-решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлениилицензии на право пользования недрами в случае, переоформления лицензии напользование недрами новым пользователем недр;
2)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительстватребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельногоучастка, в случае образования земельных участков путем раздела,перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношениикоторых выдано разрешение на строительство. При этом градостроительный планземельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до днянаправления уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, правапользования недрами, об образовании земельного участка;
3)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительстватребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительствоили для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительногоплана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений вразрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешениена строительство исключительно в связи с продлением срока действия такогоразрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение настроительство градостроительного плана земельного участка, выданного послеполучения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен бытьвыдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесенииизменений в разрешение на строительство;
4)несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенномуиспользованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации идействующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение настроительство, в случае образования земельных участков путем раздела,перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, вотношении которых выдано разрешение на строительство, или в случае поступлениязаявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кромезаявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно всвязи с продлением срока действия такого разрешения;
5)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявлениязастройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявленияо внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи спродлением срока действия такого разрешения;
6)наличие у Департамента информации о выявленном в рамках государственногостроительного надзора, государственного земельного надзора или муниципальногоземельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкциина день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство всвязи с продлением срока действия такого разрешения или информации органагосударственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данныхработ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии стребованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации,в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано спродлением срока действия разрешения на строительство;
7)подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чемза десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство,за исключением следующих случаев:
-подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чемза десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительстводо 1 января 2020 года при условии, что со дня истечения срока действияразрешения на строительство до дня получения заявления застройщика о внесенииизменений в разрешение на строительство прошло не более трех лет;
- вслучае приобретения застройщиком прав на земельный участок на основаниисоглашения о завершении строительства объекта незавершенного строительства и обисполнении застройщиком обязательств перед гражданами, денежные средствакоторых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которыхнарушены, включенными в реестр пострадавших граждан в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либоприобретения застройщиком прав на земельный участок в порядке, предусмотренномстатьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подача заявления о внесенииизменений в разрешение на строительство допускается в течение одного года сдаты приобретения таких прав.
2.3.2. Результатпредоставления муниципальной услуги направляется одним из следующих способов:
- в формеэлектронного документа через личный кабинет заявителя на РПГУ - в случае подачизапроса на получение муниципальной услуги через РПГУ;
- в формедокумента на бумажном носителе – при личном обращении заявителя (представителязаявителя) в Департамент либо почтовом направлении запроса на предоставлениемуниципальной услуги в Департамент;
- в соответствиис порядком, определенным соглашением, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ: в форме бумажного документа, поступившего из Департамента, либодокумента, составленного и заверенного МФЦ, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, поступившего из Департамента - в случае подачи запросана получение муниципальной услуги через МФЦ.
В случае, еслизапрос на предоставление муниципальной услуги в отношении одного объектакапитального строительства поступил от нескольких заявителей то результатуслуги направляется (выдается) одному из заявителей.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги - неболее 5 рабочих дней со дня поступления заявления, за исключением случая, еслиподано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитальногостроительства, который не является линейным объектом и строительство илиреконструкция которого планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдачеразрешения на строительство не приложено заключение Государственной инспекциипо охране объектов культурного наследия Сахалинской области о соответствиипроектной документации объекта капитального строительства, либо в заявлении овыдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурноерешение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкцияобъекта капитального строительства.
Срокпредоставления муниципальной услуги в случае, если подано заявление о выдачеразрешения на строительство объекта капитального строительства, который неявляется линейным объектом и строительство или реконструкция которогопланируется в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство неприложено заключение Государственной инспекции по охране объектов культурногонаследия Сахалинской области о соответствии проектной документации объектакапитального строительства, либо в заявлении о выдаче разрешения настроительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, всоответствии с которым планируется строительство или реконструкция объектакапитального строительства - не более 30 календарных дней со дня поступлениязаявления.
2.4.2. В случаепредставления заявления через МФЦ срок предоставления муниципальной услугиисчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов (при их наличии), вДепартамент.
2.5. Нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ («Собрание законодательстваРФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Российская газета», № 290, 30.12.2004,«Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
- приказМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»(зарегистрирован в Минюсте России 09.04.2015 № 36782).
2.5.2. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (суказанием реквизитов и источников официального опубликования), размещается наофициальном Интернет-сайте органа местного самоуправления, ЕПГУ, РПГУ и врегиональном реестре.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услугис разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Дляполучения муниципальной услуги в части выдачи разрешения на строительствообъекта капитального строительства заявитель предоставляет заявление по форме,согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
В случаепредоставления заявления при личном обращении заявителя (представителязаявителя) предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя(представителя заявителя), для удостоверения личности и сверки данных,указанных в заявлении.
В случаепредставления заявления представителем заявителя дополнительно представляетсядокумент, подтверждающий полномочия представителя заявителя (за исключениемлиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица),для снятия копии, либо его нотариально заверенная копия.
В случае, еслиразрешение на строительство одного объекта капитального строительства требуетсянескольким заявителям, то представляется одно заявление, подписанное всемизаявителями.
Одновременно сзаявлением заявитель обязан представить следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2)результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся вутвержденной проектной документации, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестрезаключений:
а)пояснительная записка;
б)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствиис информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а вслучае подготовки проектной документации применительно к линейным объектампроект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировкитерритории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории);
в)разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения имероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объектукапитального строительства (в случае подготовки проектной документацииприменительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спортаи иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда);
г)проект организации строительства объекта капитального строительства (включаяпроект организации работ по сносу объектов капитального строительства, ихчастей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, ихчастей для строительства, реконструкции других объектов капитальногостроительства);
3)положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии скоторой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитальногостроительства, в том числе в случае, если данной проектной документациейпредусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитальногостроительства, включая линейные объекты, если такая проектная документацияподлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключениегосударственной экологической экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, - если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют в едином государственном реестре заключений;
4)согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (заисключением заявителя, заявителей) в случае реконструкции такого объекта, заисключением случаев реконструкции многоквартирного дома;
5) вслучае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком,являющимся органом государственной власти (государственным органом),Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом",Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;
6)решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирномдоме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случаереконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкциипроизойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласиевсех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
7)документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектахкультурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объектакультурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности такого объекта.
Документы,указанные в абзацах 6 — 16 настоящего пункта, предоставляются в оригинале дляснятия копии либо предоставляется их нотариально заверенная копия.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги в части внесения изменений в разрешение настроительство заявитель предоставляет заявление по форме, согласно приложению 2к настоящему административному регламенту.
Вслучае представления заявления при личном обращении заявителя (представителязаявителя) предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя(представителя заявителя), для удостоверения личности и сверки данных,указанных в заявлении.
Вслучае представления заявления представителем заявителя дополнительнопредъявляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заисключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имениюридического лица), для сверки данных в заявлении.
Вслучае, если разрешение на строительство одного объекта капитальногостроительства было выдано нескольким заявителям, то представляется однозаявление, подписанное всеми заявителями.
Кромеслучая внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи спродлением срока его действия одновременно с заявлением, заявитель обязанпредставить документы, указанные в абзацах 6 — 15 пункта 2.6.1 настоящегоподраздела раздела 2 административного регламента.
2.6.3. Заявитель вправе самостоятельно представитьследующие документы, необходимые для получения муниципальной услуги:
1) для выдачи разрешения на строительство объектакапитального строительства либо внесения изменений в разрешение на строительство,кроме случая внесения изменений в разрешение на строительство исключительно всвязи с продлением срока его действия:
а)правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение обустановлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а такжесхема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории, на основании которой был образован указанный земельныйучасток и выдан градостроительный план земельного участка;
б) при наличиисоглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, органом государственной власти (государственным органом),Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом",Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика,заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение;
в)градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года додня представления заявления на получение разрешения на строительство, или вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев,при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировкитерритории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, дляразмещения которого не требуется образование земельного участка;
г) подтверждение соответствия вносимых в проектную документациюизменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членомсаморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющихподготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом всоответствии с настоящим Кодексом специалистом по организацииархитектурно-строительного проектирования в должности главного инженерапроекта, в случае внесения изменений в проектную документацию;
д)подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию измененийтребованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, предоставленное Государственной инспекцией строительногонадзора или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, вслучае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертногосопровождения;
е)разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
ж)копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
з)копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиямииспользования территории в случае строительства объекта капитальногостроительства, в связи с размещением которого в соответствии сзаконодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особымиусловиями использования территории, или в случае реконструкции объектакапитального строительства, в результате которой в отношенииреконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиямииспользования территории или ранее установленная зона с особыми условиямииспользования территории подлежит изменению;
и)копию договора о развитии застроенной территории или договора о комплексномразвитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства планируется осуществлять в границах территории, в отношениикоторой Департаментом принято решение о развитии застроенной территории илирешение о комплексном развитии территории по инициативе Департамента, заисключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлениикомплексного развития территории;
2)для внесения изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срокаего действия - разрешение на строительство.
2.6.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются заявителем (представителем заявителя):
1) на бумажномносителе:
- лично вДепартамент или МФЦ;
- посредствомпочтового отправления в адрес Департамента с описью вложения и уведомлением овручении.
2) в формеэлектронного документа:
-через личный кабинет на РПГУ;
-для застройщиков, наименования которых содержат слова «специализированныйзастройщик», также с использованием единой информационной системы жилищногостроительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – единая система).
2.6.5. Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленнымв подразделе 2.14 настоящего административного регламента.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке.
2.6.6.Запрещается требовать:
1)предоставление документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов либо органов, подведомственных государственныморганам или организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ переченьдокументов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы,предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в уведомлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;
г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица Департамента, муниципального служащего Департамента, работникамногофункционального центра, работника организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде заподписью руководителя Департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либоруководителя организации, осуществляющей функции по предоставлениюмуниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.
2.6.7. При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
- отказывать в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать при осуществлении записи на прием вДепартамент или МФЦ от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
Основаниями дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиявляются:
1) непредставление заявителем (представителем заявителя) при личном обращениидокумента, удостоверяющего личность;
2)не соответствие документов, поступивших посредством почтового отправлениятребованиям ,предусмотренным абзацем 2 пункта 2.6.5 настоящего административного регламента;
3)не соответствие документов, поступивших в электронном виде, требованиям,установленным в подразделе 2.14 настоящего административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень
оснований дляприостановления предоставления
муниципальнойуслуги или отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
2.8.1. Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги (при обращении с заявлением овыдаче разрешения на строительство):
1)отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегораздела административного регламента;
2) сзаявлением о выдаче разрешения на строительство обратилось лицо, не указанное вподразделе 1.2. настоящего административного регламента.
2.8.3. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги (при обращении с заявлением овнесении изменений в разрешение на строительство):
1)отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 настоящегораздела административного регламента, за исключением случая внесения измененийв разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действиятакого разрешения;
2) сзаявлением о внесении изменений в разрешение на строительство обратилось лицо,не указанное в подразделе 1.2 настоящего административного регламента;
3)недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельныйучасток, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
2.9. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги в отдел приема и выдачи документов не должен превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Приемзаявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях,которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, гдеорганизуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2. Местаожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.
2.12.3. Местадля информирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которыхразмещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целяхобеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами;
- в случаенеобходимости оказывается помощь в предоставлении услуг дистанционно.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальных услуг
2.13.1. Показатели доступности и качествамуниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
2) возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
3) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, втом числе посредством запроса о предоставлении нескольких услуг (далее –комплексный запрос);
4) количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги – не более 2;
5) продолжительность взаимодействия заявителя сдолжностными лицами при подаче запроса – не более 40 минут, при получениирезультата – не более 15 минут;
6) соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги;
7) достоверность предоставляемой заявителям информациио порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
8) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителейна решения и (или) действия (бездействие) Департамента, муниципальных служащихДепартамента при предоставлении муниципальной услуги;
9) возможность получения муниципальной услуги в любомтерриториальном подразделении МФЦ по выбору заявителя (экстерриториальныйпринцип).
2.13.2. Действия, которые заявитель вправе совершить вэлектронной форме при получении муниципальной услуги:
1) получение информации о порядке и сроках предоставленияуслуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
2) запись на прием в орган для подачи запроса опредоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ;
3) формирование запроса заявителем на РПГУ;
4) получение результата предоставления муниципальнойуслуги в форме электронного документа;
5) оценка доступности и качества муниципальной услуги;
6) направление в электронной форме, жалобы на решенияи действия (бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ, по экстерриториальному принципу и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги поэкстерриториальному принципу (в любом территориальном подразделении МФЦ натерритории Сахалинской области по выбору заявителя) осуществляется в случае,если соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, предусмотрена возможность направления документов вэлектронном формате.
2.14.3. Предоставление муниципальной услуги можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» заявителя(представителя заявителя) на РПГУ с использованием единой системы идентификациии аутентификации.
Для подписаниязаявления, предусмотренного пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, используется простая электронная подпись.
Припредоставлении заявления представителем заявителя в форме электронногодокумента к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленнаядоверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим(подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи (в случае, если представитель заявителя действует на основаниидоверенности).
Иные документы,указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, и представляемые в форме электронных документов,должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательствомРоссийской Федерации должностных лиц в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях.
Иные документы,указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, и представляемые в форме электронных образовдокументов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электроннойподписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерацииуполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажномносителе.
Электронныедокументы и электронные образцы документов, предоставляемые через «Личныйкабинет» на РПГУ должны соответствовать следующим требованиям:
1) размер одногофайла, содержащего электронный документ или электронный образ документа, недолжен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускаетсяпредоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx,jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных,не допускается;
3) документы вформате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете,обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - неменее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, угловогоштампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ иколичество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
Требования к электронным документам и электронным образам документов, предоставляемыхчерез «личный кабинет» единой системы не установлены.
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых к нему документов;
- формирование и направление межведомственных запросовв органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- направление(выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления идокументов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист отдела приема и выдачи документов (далее - специалист,ответственный за прием документов).
Специалист,ответственный за прием документов, осуществляет следующие административныедействия:
1) при личномобращении заявителя (представителя заявителя) проверяет наличие документа,удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
2) припоступлении заявления и документов в электронном виде проверяет соответствие ихтребованиям, установленным подразделом 2.14 настоящего административногорегламента;
3) припоступлении заявления и документов посредством почтового отправления проверяетсоответствие их требованиям, установленным абзацем 2 пункта 2.6.5 настоящегоадминистративного регламента;
4) при наличииоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента:
- при личномобращении заявителя (представителя заявителя) отказывает в приеме сразъяснением причин;
- припоступлении заявления и документов посредством почтового отправления либо вэлектронном виде передает их должностному лицу, ответственному за рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему документов, подготовку уведомления об отказе вприеме, уведомления о возврате документов без рассмотрения, документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (далее – лицо,ответственное за рассмотрение документов);
5) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет проверку представленного заявления идокументов, сверяет копии представленных документов с их оригиналами (приналичии), регистрирует запрос;
6) при личномобращении выдает заявителю или его представителю расписку в получениидокументов с указанием их перечня и даты получения;
7) припоступлении заявления и документов посредством почтового отправления направляетрасписку в их получении по указанному в заявлении почтовому адресу;
8) припоступлении заявления и документов в форме электронных документов, направляетзаявителю (представителю заявителя) сообщение об их получении с указаниемвходящего регистрационного номера, даты получения в личный кабинет заявителя(представителя заявителя) на РПГУ или в единой системе в случае представлениязаявления и документов соответственно через РПГУ или единую систему;
9) передаетзаявление и документы должностному лицу, ответственному за направлениемежведомственных запросов.
3.2.3. Приемзаявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день их поступленияв Департамент.
3.2.4. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры наличие либоотсутствие оснований для отказа в приеме.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрациязаявления и прилагаемых документов.
3.2.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является выдача(направление) заявителю (представителю заявителя) расписки (сообщения) ополучении документов.
3.3. Формирование и направление межведомственныхзапросов в государственные органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги
3.3.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги и документов в Департамент.
3.3.2. Должностнымлицом, ответственным за направление межведомственного запроса, являетсяспециалист отдела по выдаче разрешительной документации Департамента, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данного административногодействия.
3.3.3. Специалист,ответственный за направление межведомственных запросов, осуществляет следующиеадминистративные действия:
1) формирует инаправляет межведомственные запросы в целях получения:
- выпискина земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области;
- заключенийэкспертиз проектной документации – в Федеральное автономное учреждение «Главноеуправление государственной экспертизы»;
- сведений обаккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации – в Федеральную службу поаккредитации;
- заключение осоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительствав случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объектакапитального строительства, который не является линейным объектом истроительство или реконструкция которого планируется в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения - вГосударственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Сахалинскойобласти;
- подтверждениесоответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указаннымв части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации - вГосударственную инспекцию строительного надзора.
2) передаетзаявление и прилагаемые к нему документы и ответы на межведомственные запросыдолжностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.
3.3.4. Межведомственныйзапрос оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
Направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запросдопускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственныезапросы формируются и направляются в электронной форме с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
В случаеневозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия сиспользованием СМЭВ в электронной форме допускается направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос вбумажном виде.
Формирование инаправление межведомственных запросов осуществляется не позднее 1 рабочего дня,следующего за приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемых к нему документов.
3.3.5. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является непредставление заявителем (представителем заявителя) документов (сведений)необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель(представитель заявителя) вправе представить самостоятельно.
3.3.6. Результатомвыполнения административной процедуры является получение ответа намежведомственный запрос или уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
3.3.7. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрациязапросов.
3.4. Рассмотрение заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовкарезультата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступлениеответов на межведомственные запросы либо истечение установленногоГрадостроительным Кодексом срока со дня их направления.
3.4.2. Должностнымилицами, ответственными за рассмотрение документов, являются:
1) специалистотдела по выдаче разрешительной документации Департамента, в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией (далее – специалист, ответственный запроверку);
3.4.3.Специалист, ответственный за проверку, выполняет следующие административныедействия:
1) подготовкупроекта решения об отказе в приеме при наличии оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленныхабзацами 3 и 4 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего административногорегламента;
2) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных абзацами 3 и 4 подраздела 2.7 настоящегоадминистративного регламента, проводит проверку наличия документов (сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении Департамента;
3) проводитпроверку наличия документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и их соответствие установленным требованиям;
4) осуществляетподготовку проекта:
- разрешения настроительство объекта капитального строительства;
- решения овнесении изменений в разрешение на строительство;
- решения оботказе в выдаче разрешения на строительство;
- решения овнесении изменений в разрешение на строительство;
- мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги при наличии оснований для отказа, предусмотренныхподпунктами 2.8.2 и (или) 2.8.3 настоящего административного регламента;
5) при наличииоснований для продления срока действия разрешения на строительство - заполняетсоответствующие графы в разрешении на строительство.
3.4.4.Руководитель выполняет следующие административные действия:
1) проверяетданные, указанные в проекте;
2) приотсутствии замечаний принимает решение путем подписания проекта, проставленияподписи в соответствующих графах разрешения на строительство и передает егодолжностному лицу, ответственному за направление результата предоставлениямуниципальной услуги;
3) при наличиизамечаний возвращает документы специалисту, ответственному за проверку, дляповторного осуществления административных действий, указанных в пункте 3.4.3настоящего административного регламента.
3.4.5. Срокрассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов и подготовки результата предоставления муниципальной услуги - 1рабочий день со дня передачи документов для рассмотрения и подготовкирезультата предоставления муниципальной услуги.
3.4.6. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеили отсутствие оснований для отказа в приеме, оснований для принятияотрицательного решения, оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.4.7.Результатом выполнения административной процедуры является решение об отказе вприеме, либо документ, являющийся результатом муниципальной услуги,либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.8. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписанноерешение (разрешение) либо отметка в разрешении на строительство о продлениисрока его действия.
3.5. Направление(выдача) результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениеподписанного решения (разрешения).
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата предоставлениямуниципальной услуги, является специалист отдел приема и выдачи документов, вдолжностные обязанности которого входит выполнение настоящей административнойпроцедуры в соответствии с должностной инструкцией (далее – специалист,ответственный за направление результата).
Специалист,ответственный за направление результата, выполняет следующие административныедействия:
1) припоступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в отдел приема ивыдачи документов при личном обращении заявителя (представителя заявителя) либопочтовым отправлением - уведомляет заявителя (представителя заявителя) потелефону о возможности получения решения с последующей выдачей результатапредоставления муниципальной услуги либо отказа в приеме заявителю(представителя заявителя) при личном обращении;
2) припоступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент черезМФЦ – осуществляет в соответствии со способом, определенным соглашением овзаимодействии с МФЦ, передачу результата предоставления муниципальной услуги вМФЦ;
3) припоступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент вэлектронном виде - направляет через личный кабинет заявителя уведомление опринятии решения с приложением электронной копии документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, либо отказа в в выдаче разрешения.
Принепредставлении заявителем оригинала разрешения на строительство в случаевнесения изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока егодействия при положительном результате предоставления муниципальной услугизаявителю выдается (направляется) заверенная копия разрешения на строительствос отметкой о продлении срока его действия.
Срок направления(выдачи) результата муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня со дняподготовки результата предоставления муниципальной услуги, отказа в выдачеразрешения.
3.5.3. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является способпоступления запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является направлениезаявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги, либо отказа в выдаче разрешения.
3.5.5. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка онаправлении (выдаче) документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, либо отказа в выдаче разрешения.
3.6. Порядокосуществления административных процедур в электронной форме, в том числе сиспользованием
ЕПГУ и РПГУ
3.6.1. Получениезаявителем в электронной форме информации о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством официального сайтаДепартамента, ЕПГУ, РПГУ.
3.6.2. Запись вэлектронной форме на прием в Учреждение для подачи заявления и прилагаемых кнему документов производится через РПГУ.
Запись вэлектронной форме на прием в МФЦ для подачи заявления и прилагаемых к немудокументов производится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в отделе Департамента графика приема заявителей.
3.6.3.Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполненияэлектронной формы запроса на РПГУ в единой системе.
3.6.4. Приподаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в электронной формене требуется предоставление заявителем документов на бумажном носителе.
3.6.5. Принаправлении запроса на предоставление муниципальной услуги через РПГУ либоединую систему направление сообщения о приеме запроса (отказ в приеме)осуществляется в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ илив единой системе соответственно.
3.6.6. Получениезаявителем в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги осуществляется через личный кабинетзаявителя.
3.6.7. Припоступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент вэлектронном виде, уведомление о принятии решения с приложением электроннойкопии документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,либо отказа в приеме направляется через личный кабинет заявителя.
3.6.8. Вэлектронном виде жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Департамента в процессе получения муниципальной услуги может бытьподана заявителем посредством официального сайта Департамента, МФЦ, ЕПГУ, РПГУ,федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия).
3.7. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ
3.7.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашенияо взаимодействии, заключенного между администрацией города Южно-Сахалинска иМФЦ.
3.7.2. Составадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.7.2.1. Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
Основанием дляначала административной процедуры является личное обращение заявителя либо егопредставителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяетналичие документов, подтверждающих личность заявителя (представителязаявителя);
2) при наличииоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных абзацем 2 подраздела 2.7 раздела 2настоящего административного регламента, отказывает в приеме с разъяснениемпричин;
3) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных абзацем 2 подраздела 2.7раздела 2 настоящего административного регламента, осуществляет приемзаявления;
4) приотсутствии электронного документооборота с Департаментом при необходимости осуществляетснятие копии с оригиналов документов и их заверение;
5) при наличииэлектронного документооборота с Департаментом осуществляет подготовкуэлектронных образов заявления и документов (при наличии), оригиналы возвращаетзаявителю;
6) выдает заявителюили его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня идаты получения (далее – расписка).
Прием заявленияо предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МФЦосуществляется в день обращения заявителя (представителя заявителя).
3.7.2.2. Выдачарезультата муниципальной услуги.
Основанием дляначала административной процедуры является поступление в МФЦ из Департаментадокумента, являющегося результатом муниципальной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случаепоступления в соответствии с соглашением о взаимодействии документа,являющегося результатом муниципальной услуги в электронном формате,подписанного электронной подписью должностного лица Департамента, осуществляетподготовку и заверение документов на бумажном носителе, подтверждающихсодержание электронных документов;
2) информируетзаявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги, способом, указанным заявителем при подаче запроса на предоставлениемуниципальной услуги;
3) при обращениив МФЦ заявителя (представителя заявителя) с документом, удостоверяющим личность(полномочия) и распиской (комплексным запросом) осуществляет выдачу документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Информированиезаявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем егопоступления в МФЦ.
3.8. Порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах
В случаевыявления заявителем опечаток и (или) ошибок в выданном в результатепредоставления муниципальной услуги документе, заявитель представляет вДепартамент, непосредственно, либо почтовым отправлением подписанное заявлениео необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением ихсути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Оформление инаправление (выдача) заявителю документа с исправленными опечатками (ошибками)или ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах осуществляетсядолжностными лицами Департамента в срок, не превышающий 5 рабочих дней смомента поступления соответствующего заявления.
4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием ими решений
Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директоромДепартамента.
Текущий контрольосуществляется на постоянной основе и направлен на выявление и устранениепричин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
При выявлении входе текущего контроля нарушений положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, руководители структурных подразделенийадминистрации города Южно-Сахалинска, ответственные за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, принимают меры по устранению такихнарушений и направляют директору Департамента предложения о применении илинеприменении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустившихнарушения.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверкипроводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицамиДепартамента положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской областиустанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Проверки могутбыть плановыми и внеплановыми.
Периодичностьпроведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.
Внеплановыепроверки осуществляются в случае получения жалоб на решения или действия(бездействие) должностных лиц Департамента, принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги по решению директора Департамента.
Результатыпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляютсяактом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4. Положения,характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредствомоткрытости деятельности Департамента при предоставлении муниципальной услуги,получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) впроцессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ДЕПАРТАМЕНТА, МФЦ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,РАБОТНИКОВ
5.1 Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) Департамента, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников
Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента,МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги,комплексного запроса;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административного регламента;
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников),если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
6) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги (в отношении действия(бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников), если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами4 – 8 пункта 2.6.6 настоящего административного регламента (в отношениидействия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников).
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба на решения и действия (бездействия)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц,муниципальных служащих, рассматривается руководителем Департамента.
Жалобы на решения и действия (бездействие) директораДепартамента подаются в вышестоящий орган.
5.3.2. Жалоба на решения и действия (бездействия),работников МФЦ рассматривается руководителем МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействия) МФЦ,руководителя МФЦ рассматривается учредителем МФЦ.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подача ирассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2.Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и Положением об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента и егодолжностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия(бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденным постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба,поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, МФЦ в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- вудовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, являющегося результатом рассмотрения жалобы, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхДепартаментом, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.8.3. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобевышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается:
- посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги,на официальных сайтах Департамента, МФЦ, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ;
- в устной формепо телефону или на личном приеме;
- в письменнойформе почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанномузаявителем.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на строительство»
Кому:________________________________
Застройщик __________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя),
_____________________________________
наименование организации, юридический
_____________________________________
и почтовый адрес, телефон)
Заявление о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства_____________________________________________
(наименованиеобъекта в соответствии с проектной документацией
наземельном участке по адресу ______________________________________
__________________________________________________________________
(муниципальноеобразование, поселение, улица, кадастровый номер участка)
срокомна ________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев, указывается срок,предусмотренный проектом организации строительства объекта капитальногостроительства)
Приэтом сообщаю:
правона пользование землей закреплено
__________________________________________________________________
(наименованиедокумента на право собственности, владения, пользования)
градостроительныйплан земельного участка подготовлен ________________
_____________________________№ _________ "____" _____________ 20___,
(наименованиеоргана местного самоуправления)
проектнаядокументация объекта разработана __________________________
__________________________________________________________________
(наименованиепроектной организации, почтовый адрес, телефон)
типовоеархитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство илиреконструкция объекта капитального строительства,:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
положительноезаключение государственной экспертизы получено за № ____
от"____" _______________ 20___ г.,
Проектнаядокументация утверждена __________________________________ №______"____" _______________ 20___ г.
Работыбудут производиться подрядным (хозяйственным) способом _______
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Основныепроектные показатели объекта: _____________________________
__________________________________________________________________
Обязуюсьобо всех изменениях сведений, приведенных в настоящем заявлении, сообщать вадминистрацию ____________________________.
Описьдокументов, прилагаемых к заявлению
| № п/п | Наименование документа | Кол-во (шт.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАСТРОЙЩИК
__________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«______»____________ 20___ г
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на строительство»
Кому:________________________________
Застройщик __________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя),
_____________________________________
наименование организации, юридический
_____________________________________
и почтовый адрес, телефон)
Заявление
о внесении изменений в разрешение на строительство (втом числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения настроительство)
Прошу внести изменения в разрешение на строительство
от "___"_______________ 20___ г. № _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименованиеобъекта)
На земельном участке скадастровым номером __________________________
по адресу:_________________________________________________________
__________________________________________________________________
(муниципальноеобразование, поселение, улица, номер участка)
В связи с__________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
( причинавнесения изменений)
Описьдокументов, прилагаемых к заявлению
| № п/п | Наименование документа | Кол-во (шт.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАСТРОЙЩИК
__________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«____»_____________ 20___ г