Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 02.11.2020 № 3284-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2020 № 3284-па
Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Выдача градостроительных планов земельных участков»
-постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 12.10.2018№ 2774-па « О внесении изменений вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги « Выдача градостроительных планов земельных участков » , утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2953-па »;
-постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 16.11.2018№ 3177-па « О внесении изменений вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги « Выдача градостроительных планов земельных участков » , утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2953-па »;
- постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от04.10.2019 № 3145-па «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдачаградостроительных планов земельных участков», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2953-па».
Исполняющий обязанности мэра города А.В.Ковальчук
Приложение
Утвержден
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от 02.11.2020 №3284-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ »
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящий административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдачаградостроительных планов земельных участков» (далее- административныйрегламент).
1.2. Кругзаявителей
1.2.1. Заявителями являютсяфизические или юридические лица (далее - заявители), являющиесяправообладателями земельного участка в пределах территории муниципальногообразования, или иные лица, обратившиеся за выдачей градостроительного планаземельного участка до образования земельного участка в случае, если земельныйучасток для размещения объектов федерального значения, объектов региональногозначения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельныхучастков, которые находятся в муниципальной собственности и которые необременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают их законные представители или доверенные лица (далее - представители).
1.3. Требованияк порядку информирования о
предоставлениимуниципальной услуги
1.3.1.Справочная информация:
Адрес места нахожденияДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (далее -Департамент) г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32;
График работы Департамента:понедельник- четверг с 9.00 час. до 17 час 15 мин., понедельник с 9.00 час. до17.00 час.; выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоныДепартамента: (4242) 312642, (4242) 300676 (доб.1,3, 5).
Адрес официального сайтаДепартамента: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/2419
Адрес электронной почтыДепартамента:uaig@ yuzhno -sakh.ru
1.3.2.Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении вДепартамент по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 202, 208;
- при обращении вДепартамент с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов :(84242) 30-06-76 (доб. 1), 30-06-76 (доб. 3), (84242) 31-26-05 (доб. 5);
- при письменном обращении вДепартамент по адресу: г. Южно-Сахалинск,ул. Карла Маркса, 32, либо вэлектронном виде по адресу электронной почты: uaig@yuzho-sakh.ru;
- посредством размещениясведений:
а) на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска: http://yuzho-sakh.ru;
б) в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области« (далее -РПГУ): https:// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)« (далее - ЕПГУ): http://www.gosuslugi.ru;
4) на информационном стенде,расположенном в здании Департамента на 1 этаже у кабинета № 5.
1.3.3.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении вДепартамент;
- при обращении в Департаментс использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении вДепартамент по почте либо в электронном виде.
1.3.4. Информированиепроводится в форме:
- устного информирования;
- письменногоинформирования.
1.3.4.1. Устноеинформирование осуществляется специалистами Департамента при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющиеустное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информированиекаждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.
1.3.4.2. При ответах нателефонные звонки специалисты Департамента подробно, в корректной формеинформируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ долженначинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
При устном обращениизаявителя (по телефону) специалисты Департамента дают ответы самостоятельно.Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.4.3. Письменноеинформирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
1.3.5. Информированиезаявителей специалистами многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещение информации опредоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашенияо взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3.6.Департамент обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной впункте 1.3.1 настоящего раздела административного регламента, на информационномстенде Департамента, официальном Интернет-сайте администрации городаЮжно-Сахалинска: http://yuzh n o-sakh.ru/lecm, в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее – региональный реестр), РПГУ и ЕПГУ.
НаЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2)круг заявителей;
3)срок предоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5)исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
6)оправе заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
7)формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдачаградостроительных планов земельных участков.
2.2.Наименование
органа местногосамоуправления Сахалинской области,
предоставляющегомуниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент.
Обеспечение деятельностиДепартамента по предоставлению муниципальной услуги путем приема и регистрациизаявления и выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляетМКУ «Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами»(далее - МКУ «Управление ИФО») по адресу: ул. Карла Маркса, 32 в в часы приемаграждан по расписанию, размещенному на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
Получение документов(сведений), которые заявитель вправе представить самостоятельно, а принепредставлении запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия,осуществляется при обращении в:
- управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинскойобласти;
- организации,осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
2.3. Результатпредоставления
муниципальнойуслуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1)при положительном решении- градостроительный план земельного участка;
2)при отрицательном решении -решение об отказе в выдаче градостроительного планаземельного участка;
Решениеоб отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка принимается вследующих случаях:
1) отсутствие в отношенииземельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которойпринято решение о развитии застроенной территории или о комплексном развитиитерритории по инициативе органа местного самоуправления, документации попланировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитиизастроенной территории или договором о комплексном развитии территории (заисключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексногоразвития территории);
2) обращение с заявлениемлица, не указанного в подразделе 1.2 настоящего административного регламента;
3)нарушение требований пункта2.6.1 настоящего административного регламента;
4) границы земельного участкане установлены в соответствии с требованиями действующего земельногозаконодательства.
2.3.2.Результатпредоставления муниципальной услуги направляется одним из следующих способов:
-в форме электронного документа через личный кабинет заявителя на РПГУ - вслучае подачи запроса на получение муниципальной услуги через РПГУ;
-в форме документа на бумажном носителе в Департамент – при личном обращениизаявителя (представителя заявителя) либо почтовом направлении запроса напредоставление муниципальной услуги в Департамент.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги - не более 10 календарных дней со дняпоступления заявления.
Вслучае представления заявления через МФЦ срок предоставления муниципальнойуслуги исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов (при их наличии)в Департамент.
2.5. Нормативныеправовые акты, регулирующие
предоставлениемуниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Земельный кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. № 97 от 29.07.2017)(«Российская газета» , № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст.3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003; «Российская газета», № 202,08.10.2003);
- Федеральный закон от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» (в ред. № 7 от 03.11.2015) («Собрание законодательства РФ» ,08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный законРоссийской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (в ред. № 26 от 28.12.2016) («Собраниезаконодательства РФ» , 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон РоссийскойФедерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий исооружений» (в ред. № 2 от 02.07.2013) («Собрание законодательства РФ«,04.01.2010, № 1, ст. 5);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделовпроектной документации и требованиях к их содержанию» (в ред. № 21 от08.09.2017) («Собрание законодательства РФ» , 25.02.2008, № 8, ст. 744);
- Приказ Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017№ 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка ипорядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 № 46880);
- Устав городского округа«Город Южно-Сахалинск» от 22.02.2006 № 180/13-06-3 (в ред. № 42 от 22.08.2017)(газета «Южно-Сахалинск сегодня», № 19(249), 14.03.2006);
- Положение о Департаментеархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, утвержденное решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска от 05.04.2017 № 754/39вн-17-5 (в ред. № 2от 05.06.2017) (официальный сайт администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzho-sakh.ru, 10.04.2017);
- Правила землепользования изастройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» , утвержденныерешением городского Собрания от 30.01.2013 № 744/44-13-4 (в ред. № 10 от22.08.2017) («Южно-Сахалинск сегодня», № 14(960), 12.03.2013);
- документы территориальногопланирования городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- документация по планировкитерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2.5.2. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указаниемреквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальномИнтернет-сайте администрации города «Южно-Сахалинска», ЕПГУ, РПГУ и врегиональном реестре.
2.6.Исчерпывающий перечень документов,
необходимых всоответствии с законодательными
или иныминормативными правовыми актами для предоставления
муниципальнойуслуги, с разделением
на документы иинформацию, которые заявитель должен
представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель
вправепредставить по собственной инициативе,
так как ониподлежат представлению в рамках
межведомственногоинформационного взаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Департамент илиМФЦ заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее -заявление) по месту нахождения земельного участка по форме, согласно приложению№ 1 к настоящему административному регламенту.
В случае представлениязаявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя)предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя),для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении.
В случае представлениязаявления представителем заявителя дополнительно предъявляется документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя (за исключением лиц, имеющихправо действовать без доверенности от имени юридического лица), для сверкиданных в заявлении.
Правообладатель земельногоучастка, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости, одновременно с заявлением представляет правоустанавливающиедокументы на земельный участок.
2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно представитьследующие документы, необходимые для получения муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов:
-правоустанавливающиедокументы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Единомгосударственном реестре недвижимости;
- сведения о техническихусловиях для подключения (технологического присоединения) планируемого кстроительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
2.6.3.Заявлениеи документы, предусмотренные настоящим разделом административного регламента,подаются заявителем (представителем заявителя):
1)на бумажном носителе:
-лично в Департамент через МКУ «Управление ИФО» или МФЦ, с которымадминистрацией города Южно-Сахалинска заключено соглашение о взаимодействии;
-посредством почтового отправления в адрес Департамента или МФЦ с описьювложения и уведомлением о вручении;
2)в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе черезличный кабинет на РПГУ.
2.6.4.Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14настоящего административного регламента.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииорганов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу,государственных органов и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленныйранее комплект документов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) Департаментаили муниципального служащего Департамента, МФЦ, работника МФЦ, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Департамента, руководителя МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.
2.6.6.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованиемЕПГУ и РПГУ запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема;
-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований
для отказа вприеме документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
Основаниямидля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги являются:
1)не представление заявителем (представителем заявителя) при личном обращениидокумента, удостоверяющего личность;
2)не соответствие документов, поступивших в электронном виде, требованиям,установленным в подразделе 2.14 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающийперечень
оснований дляприостановления предоставления
муниципальнойуслуги или отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить пособственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставленииуслуги.
2.9. Порядок,размер и основания взимания
государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за
предоставлениемуниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди
при подачезапроса о предоставлении муниципальной
услуги и приполучении результата
предоставлениямуниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в МКУ «Управление ИФО» или МФЦ.
2.12. Требованияк помещениям, в которых
предоставляютсямуниципальные услуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями), а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1)доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2)возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3)возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ, в том числе посредством запроса опредоставлении нескольких услуг (далее – комплексный запрос);
4)количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги – неболее 2;
5)продолжительностьвзаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче запроса – не более 40минут, при получении результата – не более 15 минут;
6)соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
7)достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
8)отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
9)возможностьполучения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.13.2. Действия, которыезаявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальнойуслуги:
1)получение информации опорядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
2)запись на прием в органдля подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ;
3)формирование запросазаявителем на РПГУ;
4)получение результатапредоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
7)оценка доступности икачества муниципальной услуги;
8)направление в электроннойформе жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента в ходе предоставленияуслуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ,
поэкстерриториальному принципу и особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется, в том числепосредством комплексного запроса, в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ,с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в любомтерриториальном подразделении МФЦ на территории Сахалинской области по выборузаявителя) осуществляется в случае, если соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, предусмотренавозможность направления документов в электронном формате.
2.14.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляться в электронной форме черезличный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ с использованиемединой системы идентификации и аутентификации.
Для подписания заявления,предусмотренного пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, используется простая электронная подпись.
При предоставлении заявленияпредставителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлениюприлагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронногодокумента, подписанная лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, еслипредставитель заявителя действует на основании доверенности).
Иные документы, указанные впунктах 2.6.1 – 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и представляемые в форме электронных документов, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательствомРоссийской Федерации должностных лиц в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях.
Иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.2. подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента, и представляемые в форме электронных образовдокументов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электроннойподписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерацииуполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажномносителе.
Электронные документы и электронные образыдокументов, предоставляемые через «Личный кабинет» на РПГУ должнысоответствовать следующим требованиям:
1) размер одного файла, содержащего электронныйдокумент или электронный образ документа, не должен превышать 10 Мб.Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующихформатов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip.Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны бытьотсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всехаутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть загружен всистему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, а наименование файлов должно позволятьидентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносныхпрограмм.
3. Состав, последовательностьи сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур (действий) вМФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов;
-формированиеи направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся документы и сведения, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
-рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
-направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Блок- схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых кнему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление вДепартамент заявления и документов, установленных пунктами 2.6.1 и 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист МКУ «Управление ИФО», ответственный за прием заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги (далее - специалист,ответственный за прием документов).
Специалист,ответственный за прием документов, осуществляет следующие административныедействия:
1)при личном обращении заявителя (представителя заявителя) проверяет наличиедокументов, подтверждающих личность заявителя (представителя заявителя);
2)при поступлении заявления и документов в электронном виде проверяетсоответствие их требованиям, установленным подразделом 2.14 настоящегоадминистративного регламента;
3)при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента:
-при личном обращении заявителя (представителя заявителя) отказывает в приеме сразъяснением причин;
- при поступлении заявления идокументов посредством почтового отправления либо в электронном виде передаетих должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата,для подготовки решения об отказе в приеме;
4)при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет проверку представленного заявления идокументов, сверяет копии представленных документов с их оригиналами (приналичии), регистрирует запрос;
5)при личном обращении выдает заявителю или его представителю расписку вполучении документов с указанием их перечня и даты получения;
6)при поступлении заявления и документов посредством почтового отправлениянаправляет расписку в их получении по указанному в заявлении почтовому адресу;
7) при поступлении заявленияи документов в форме электронных документов, направляет заявителю(представителю заявителя) сообщение об их получении с указанием входящегорегистрационного номера, даты получения в личный кабинет заявителя(представителя заявителя) на РПГУ;
8)при непредставлении заявителем документов, необходимых для предоставленияуслуги, которые он вправе представить самостоятельно, передает заявление идокументы должностному лицу, ответственному за направление межведомственныхзапросов;
9)при представлении заявителем документов, необходимых для предоставления услуги,которые он вправе представить самостоятельно, передает заявление и документыдолжностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
3.2.3.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов осуществляется в день их поступления в МКУ «Управление ИФО».
3.2.4.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется поступление заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрациязаявления и прилагаемых документов.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсявыдача (направление) заявителю (представителю заявителя) расписки (сообщения) ополучении документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации),в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги и документов.
3.3.2.Должностнымлицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являетсяспециалист отдела предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительнойдеятельности Департамента, ответственный за направление межведомственныхзапросов.
3.3.3.Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов,осуществляет следующие административные действия:
1)формирует и направляет межведомственные запросы в:
-целях получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о наличииили отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок у заявителя - вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области;
-целях получения сведений отехнических условиях для подключения (технологического присоединения)планируемого к строительству или реконструкции объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения - в организации,осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
2)передает заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к немудокументы должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовкурезультата.
3.3.4.Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), ст. 48, ст. 57.3Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Направление межведомственногозапроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только вцелях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственные запросыформируются и направляются в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
В случае невозможностиосуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованиемСМЭВ в электронной форме допускается направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Формирование и направлениемежведомственных запросов осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующегоза приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
3.3.5.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется не представление заявителем (представителем заявителя) документов (сведений)необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель(представитель заявителя) вправе представить самостоятельно.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является направлениемежведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся необходимые для предоставления муниципальной услуги документы исведения.
3.3.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация запросов.
3.4.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, дляподготовки решения об отказе в приеме; поступление ответов на межведомственныезапросы либо истечение 14-дневного срока со дня их направления.
3.4.2.Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата, заисключением принятия решения, являются:
1)специалистотдела предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительнойдеятельности Департамента (далее – специалист, ответственный за проверку), иначальник отдела, в должностные обязанности которого входит выполнениенастоящей административной процедуры в соответствии с должностной инструкцией;
2)заместитель директора Департамента, главный архитектор.
3.4.3.Специалист,ответственный за проверку, выполняет следующие административные действия:
1) подготовку проекта решенияоб отказе в приеме при наличии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных абзацем 3 подраздела2.7 настоящего административного регламента;
2) при отсутствии основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, установленных абзацем 3 подраздела 2.7 настоящего административногорегламента, осуществляет получение в рамках внутриведомственного взаимодействиядокументов по планировке территории в случае размещения объекта капитальногостроительства, а так же схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории – в МКУ «ИФО»;
3)проверку представленных заявления и документов, а также поступивших порезультатам межведомственных и внутриведомственных запросов сведений иподготовку проекта решения:
- градостроительного планаземельного участка в трех экземплярах;
- решения об отказе в выдачеградостроительного плана земельного участка;
4) передает проекты решенийпоследовательно начальнику отдела предоставления муниципальных услуг в сфереградостроительной деятельности Департамента и заместителю директораДепартамента, главному архитектору, директору Департамента.
3.4.4.Директор Департаментавыполняет следующие административные действия:
1) проверяет данные,указанные в проекте градостроительного плана земельного участка;
2) при отсутствии замечанийпринимает решение путем подписания проекта, проставления подписи всоответствующих графах градостроительного плана и передает его должностномулицу, ответственному за направление результата предоставления муниципальнойуслуги;
3) при наличии замечанийвозвращает документы начальнику отдела предоставления муниципальных услуг всфере градостроительной деятельности Департамента для повторного осуществленияадминистративных действий, указанных в пункте 3.4.3. настоящегоадминистративного регламента.
3.4.5. Срок рассмотрениязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документови подготовки результата предоставления муниципальной услуги - 8 рабочих дней содня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов.
3.4.6. Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличие илиотсутствие оснований для отказа в приеме, оснований для принятия отрицательногорешения.
3.4.7. Результатом выполненияадминистративной процедуры является решение об отказе в приеме либо документ,являющийся результатом муниципальной услуги.
3.4.8. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписанныйградостроительный план земельного участка либо решение об отказе в выдаче градостроительногоплана земельного участка.
3.5. Направление(выдача) результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление подписанного градостроительногоплана земельного участка, либо решение об отказе в выдаче градостроительногоплана земельного участка.
3.5.2. Должностным лицом,ответственным за направление результата предоставления муниципальной услуги,является специалист Департамента, МКУ «Управление ИФО», или МФЦ, в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией (далее – специалист, ответственный занаправление результата).
Специалист,ответственный за направление результата, выполняет следующие административныедействия:
1)при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент,МКУ «Управление ИФО» при личном обращении заявителя (представителя заявителя)либо почтовым отправлением - уведомляет заявителя (представителя заявителя) потелефону о возможности получения решения с последующей выдачей результатапредоставления муниципальной услуги либо отказа в приеме заявителю(представителя заявителя) при личном обращении;
2)при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в МКУ«Управление ИФО» через МФЦ – осуществляет в соответствии со способом,определенным соглашением о взаимодействии с МФЦ, передачу результатапредоставления муниципальной услуги в МФЦ;
3)при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент,МКУ «Управление ИФО» в электронном виде - направляет через личный кабинетзаявителя уведомление о принятии решения с приложением электронной копиидокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либоотказа в приеме.
Срокнаправления (выдачи) результата муниципальной услуги - в течение 1 рабочего днясо дня подготовки результата предоставления муниципальной услуги, отказа вприеме.
3.5.3.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляются сведения о способе получения результата предоставления муниципальнойуслуги, указанные заявителем.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является направлениезаявителю градостроительного плана земельного участка в двух экземплярах или решенияоб отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяотметка о направлении (выдаче) документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги.
3.6. Порядокосуществления административных процедур
в электроннойформе, в том числе с использованием
ЕПГУ и РПГУ
3.6.1.Получение заявителем в электронной форме информации о сроках и порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется посредством официальногосайта Департамента, ЕПГУ, РПГУ.
3.6.2.Запись в электронной форме на прием в Департамент для подачи запроса опредоставлении муниципальной услуги производится через официальный сайтадминистрации города Южно-Сахалинска , РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Департаменте графика приема заявителей.
Записьв электронной форме на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги производится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
3.6.3.Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполненияэлектронной формы запроса на РПГУ.
3.6.4.При подаче заявителем запроса в электронной форме не требуется предоставлениезаявителем документов на бумажном носителе.
3.6.5.При направлении запроса на предоставление муниципальной услуги через РПГУнаправление сообщения о приеме запроса (отказ в приеме) осуществляется в личныйкабинет заявителя (представителя заявителя).
3.6.6.Получение заявителем в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги осуществляется через личный кабинетзаявителя.
3.6.7.При поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент вэлектронном виде уведомление о принятии решения с приложением электронной копиидокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либоотказа в приеме направляется через личный кабинет заявителя.
3.6.8.В электронном виде жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, должностного лица Департамента или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, в процессе получения муниципальной услуги можетбыть подана заявителем посредством официального сайта Департамента, МФЦ, ЕПГУ,РПГУ, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия).
3.7. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ
3.7.1.Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
3.7.2. Составадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.7.2.1.Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Основанием для началаадминистративной процедуры является личное обращение заявителя либо егопредставителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяет наличиедокументов, подтверждающих личность заявителя (представителя заявителя);
2) при наличии оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, установленных подразделом 2.7 настоящего административного регламента,отказывает в приеме с разъяснением причин;
3) при отсутствии основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, установленных подразделом 2.7 настоящего административного регламента,осуществляет прием заявления либо, в случае выбора заявителя (представителязаявителя) при обращении за двумя и более услугами, комплексного запроса идокументов;
4) при отсутствииэлектронного документооборота с Департаментом при необходимости осуществляетснятие копии с оригиналов документов и их заверение;
5) при наличии электронногодокументооборота с Департаментом осуществляет подготовку электронных образовзаявления (комплексного запроса) и документов (при наличии), оригиналывозвращает заявителю;
6) выдает заявителю или егопредставителю расписку в получении документов с указанием их перечня и датыполучения (далее – расписка) либо, в случае получения услуги в составекомплексного запроса, - второй экземпляр комплексного запроса.
Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МФЦосуществляется в день обращения заявителя (представителя заявителя).
3.7.2.2. Выдача результатамуниципальной услуги.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в МФЦ из МКУ «Управление ИФО» документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случае поступления всоответствии с соглашением о взаимодействии документа, являющегося результатоммуниципальной услуги в электронном формате, подписанного электронной подписьюдолжностного лица Департамента, осуществляет подготовку и заверение документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов;
2) информирует заявителя опоступлении документа, являющегося результатом муниципальной услуги, способом,указанным заявителем при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги;
3) при обращении в МФЦзаявителя (представителя заявителя) с документом, удостоверяющим личность(полномочия) и распиской (комплексным запросом) осуществляет выдачу документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Информирование заявителя опоступлении документа, являющегося результатом муниципальной услуги,осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления вМФЦ.
3.8. Порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах
Вслучае выявления заявителем опечаток и (или) ошибок в выданном в результатепредоставления муниципальной услуги документе, заявитель представляет вДепартамент, непосредственно, либо почтовым отправлением подписанное заявлениео необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением ихсути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Оформлениеи направление (выдача) заявителю документа с исправленными опечатками(ошибками) или ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах осуществляетсядолжностными лицами Департамента в срок, не превышающий 5 рабочих дней смомента поступления соответствующего заявления.
4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемДепартамента.
Текущийконтроль осуществляется на постоянной основе и направлен на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей,а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
Привыявлении в ходе текущего контроля нарушений положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, руководители структурныхподразделений Департамента, ответственные за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, принимают меры по устранению такихнарушений и направляют руководителю Департамента предложения о применении илинеприменении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустившихнарушения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверкипроводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицамиДепартамента положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской областиустанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичностьпроведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.
Внеплановыепроверки осуществляются в случае получения жалоб на решения или действия(бездействие) должностных лиц Департамента, принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги по решению директора Департамента.
Результатыпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляютсяактом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Департамента за решения
и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4. Положения,характеризующие требования к формам контроля
запредоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контрольза предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1. Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или)
действие(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги
Заявительимеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)Департамента, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников.
5.2. Предметжалобы
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги (в отношении действия(бездействия) Департамента, МКУ «Управление ИФО», а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников);
3)требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административногорегламента;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами, указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, МКУ «Управление ИФО», а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников);
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8)нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги (в отношении действия(бездействия) Департамента, МКУ «Управление ИФО», а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников);
10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных абзацами 4–8 пункта 2.6.5 раздела 2настоящего административного регламента (в отношении действия (бездействия)Департамента, МКУ «Управление ИФО», а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников).
5.3. Органыместного самоуправления
и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может бытьнаправлена жалоба
5.3.1. Жалоба на решения идействия (бездействия) Департамента, МКУ «Управление ИФО», предоставляющихмуниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальных служащих, работниковрассматривается руководителем Департамента.
Жалобы на решения идействия (бездействие) директора Департамента подаются в вышестоящий орган.
5.3.2. Жалоба на решения идействия (бездействия), работников МФЦ рассматривается руководителем МФЦ.
Жалоба на решения идействия (бездействия) МФЦ, руководителя МФЦ рассматривается учредителем МФЦ.
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы
Подачаи рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2.Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и Положением об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих, а также нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, работниковмногофункционального центра при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, утвержденном постановлением администрации города Южно-Сахалинска от30.01.2014 № 150-па.
5.5. Срокрассмотрения жалобы
Жалоба,поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, либо администрацию городаЮжно-Сахалинска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, МФЦ в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае,если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Порядокинформирования заявителя
о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, являющегося результатом рассмотрения жалобы, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых Департаментом, МФЦ в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.
5.8.3.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителюдаются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Способыинформирования заявителей
о порядке подачии рассмотрения жалобы
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается:
-посредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальных сайтах администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, МФЦ, в сетиИнтернет, на ЕПГУ и РПГУ;
-в устной форме по телефону или на личном приеме;
-в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу,указанному заявителем.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительных планов
земельных участков»
Департамент
архитектуры и градостроительства
города Южно-Сахалинска
Ф.И.О. ________________________
(заказчика)
адрес: ________________________
конт. телефон: _________________
(при желании)
E-mail: _______________________
(при желании)
Заявление
Прошу выдать градостроительный план на земельный участок,расположенный: ___________________________________________________________,
имеющий кадастровый номер65:___:________________:______.
Даю согласие Департаменту архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска на обработку моих персональных данных, в том числе напередачу третьим лицам моих персональных данных (фамилия, имя, отчествогражданина, паспортные данные гражданина, наименование (фирменное наименование)юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, мой адрес и другиеданные, позволяющие идентифицировать меня):
- для их обработки (систематизации, накопления,хранения, уточнения (обновления, изменения), использования, уничтожения) вцелях реализации моих прав и контроля за исполнением моих обязанностей, в томчисле для осуществления третьими лицами администрирования;
- для подготовки и направления обоснованных ответовтретьим лицам по заявлениям третьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным впорядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Опись документов, прилагаемых к заявлению
| № п/п | Наименование документа | Кол-во (шт.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
ФИО специалиста, принимающего документы___________________
«__«___________ ____ г. ___________________/_____________________/
(подпись заявителя) (Ф.И.О.) (М.П.)
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительных планов
земельных участков»
БЛОК- СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, первичная проверка полноты заполнения заявления - в день их поступления |
V
| Проверка полноты, корректности и соответствия установленным требованиям представленных документов, направление межведомственного запроса - не позднее 1 рабочего дня, следующего за приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов |
V
| Подготовка ГПЗУ- 8 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов | Отказ в предоставлении услуги
|
V
| Передача ГПЗУ на выдачу - 1 рабочий день Передача ГПЗУ на выдачу - в течение 1 рабочего дня со дня подготовки результата предоставления муниципальной услуги, отказа в приеме |
V
Ожидание заявителя
| Подготовленный и подписанный ГПЗУ
|