Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.09.2018 № 2275-па
О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска...
¶
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2018 № 2275-па
О внесении изменений вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 №2953-па
Всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сФедеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ « Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг » , Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации » , статьей 37Уставагородского округа « ГородЮжно-Сахалинск », распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 №459-р «Об утверждении Типовогоадминистративного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от08.11.2017 №2953-па следующие изменения:
1.1. Абзац 2 пункта 1.3.1. изложить вследующей редакции:
« - при обращении с использованием средств телефонной связи пономерам телефонов: (84242) 30-06-76 (доб. 1), 30-06-76 (доб. 2),(84242) 312605 (доб. 3); ».
1.2. Абзац 1подпункта 1.3.3.1. после слов «по телефону» дополнить словами «либо при личномобращении в Департамент.».
1.3. Вподразделе 2.2.:
1.3.1 Абзац2 изложить в следующей редакции:
«Обеспечениедеятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги путем приема ирегистрации заявления и выдачи результата предоставления муниципальной услугиосуществляет МКУ «Управление информационно-финансового обеспечения земельнымиресурсами» (далее — МКУ «Управление ИФО»).».
1.3.2.Абзац 4 изложить в следующей редакции:
«Департамент не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги.».
1.4. Вподразделе 2.5.:
1.4.1. Абзац2 изложить в следующей редакции:
« - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ («Собраниезаконодательства РФ», 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 16, «Российская газета»,№290, 30.12.2004, «Парламентская газета», №5-6, 14.01.2005);»;
1.4.2. Абзац6 изложить в следующей редакции:
«-Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в частисовершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждениядокументации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивогоразвития территорий и признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов Российской Федерации» от 03.07.2016 №373-ФЗ;».
1.5. Абзац 2пункта 2.6.1. изложить в следующей редакции:
«- заявлениепо форме указанной в приложении №1 к административному регламенту:».
1.6.Приложение №1 к административному регламенту изложить в новой редакции(приложение).
1.7. Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:
- нарушениетребований пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;
- заявлениенаправлено в ненадлежащий орган;
- обращениес заявлением лица, не указанного в пункте 1.2 административного регламента;
- границыземельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующегоземельного законодательства;
- нарушениетребований пункта 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ - размещениеобъекта капитального строительства не допускается при отсутствии документациипо планировке территории;
- нарушениетребований пункта 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ и пункта 2 статьи85 Земельного кодекса РФ.
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».
1.8. Пункт 3.4.2 подраздела 3.4 изложить в следующейредакции:
« 3.4.2. В состав административной процедуры входят следующиеадминистративные действия:
-подготовка формы ГПЗУ в трех экземплярах. После регистрации первый и второйэкземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаютсязаявителю. Третий экземпляр на бумажном и (или) электронном носителе,заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченногодолжностного лица, оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительныйплан земельного участка;
- подписание распоряжения обутверждении ГПЗУ;
- регистрация распоряжения обутверждении ГПЗУ
Административнаяпроцедура производится в течение одиннадцати рабочих дней.».
1.9. Пункт 3.5.6 подраздела 3.5 изложить в следующейредакции:
«3.5.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ, является подпись заявителя или курьера МФЦ в журналерегистрации о получении двух экземпляров градостроительных планов, а также вСЭД. При подаче заявления и документов в электронной форме - направление черезРСМЭВ уведомления о результате предоставления муниципальной услуги.».
1.10. П ункт 3.7.8. изложить в следующейредакции:
«3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента, должностного лица Департамента или муниципального служащего,работника.
Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, работников.».
1.11. Наименование раздела 5 изложить вследующей редакции:
« 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ. ».
«5.1.1. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о двух и болеемуниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;
б)нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);
в)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .
е) затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказ Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ;
з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
«5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
-наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;
1.15. Пункт 5.4.1. изложить вследующей редакции:
«5.4.1.Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее -учредитель МФЦ), а также в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.
Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этогоМФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.».
1.16. Пункт 5.4.2. изложить в следующей редакции:
«5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, муниципального служащего,руководителя Департамента может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».
1.17. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4. изложитьв следующей редакции:
«1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;».
1.18. Пункт5.4.3. изложить в следующей редакции:
«5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяДепартамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.».
1.19. Подраздел 5.4. дополнитьпунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:
«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.
5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».
1.20.Пункт 5.5.1. изложить в следующей редакции:
«5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.».
1.21. Пункт5.5.2. изложить в следующей редакции:
«5.5.2. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».
1.22. Пункт 5.7.1. изложить вследующей редакции:
«5.7.1. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобыотказывается.».
1.23.Абзац 1 пункта 5.7.2. изложить в следующей редакции:
«5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующихслучаях:».
1.24. Пункт5.7.3. изложить в следующей редакции:
«5.7.3. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.».
1.25.Пункт 5.8.1. изложить в следующей редакции:
«5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».
1.26. Пункт 5.8.2. изложить вследующей редакции:
«5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента, работником, руководителем МФЦ, руководителеморгана исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».
1.27.Абзац 2 пункта 5.8.3. изложить в следующей редакции:
«- наименованиеДепартамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе;».
1.28. Пункты5.11.1., 5.11.2. изложить в следующей редакции:
«5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностноголица Департамента, предоставляющих муниципальную услугу, муниципальногослужащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковосуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение, предусматривающее особенности подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента,должностных лиц Департамента, муниципальных служащих, работников, а также нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.».
1.29. Подраздел 5.11 дополнитьпунктом 5.11.3. следующего содержания:
«5.11.3.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, настоящей муниципальной услуги можетбыть подана такими лицами в порядке, установленном разделом 5 административногорегламента, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган.».
2. Опубликоватьнастоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на директора Департамента архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
к постановлению администрации
города Южно-Сахалинска
от 05.09.2018 № 2275-па
«Приложение №1
к Административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительных планов
земельных участков»
Департамент архитектуры
и градостроительства
города Южно-Сахалинска
Ф.И.О. _________________________
(заказчика)
________________________________
адрес: _________________________
________________________________
конт.телефон: _________________
(при желании)
E-mail:________________________
(при желании)
Заявление
Прошу выдатьградостроительный план на земельный участок,
расположенный:_ __________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
имеющий кадастровый номер 65:__:_____________:______.
Документы, необходимые для полученияградостроительного плана:
1. Сведения о расположенных объектах капитальногостроительства на земельном участке (кадастровый номер объекта недвижимости)
__________________________________________________________________________
2. Информация о технических условиях подключенияобъекта к сетям инженерно-технического обеспечения (с указанием необходимойнагрузки для присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения):
электроснабжение__________________________________________________________
теплоснабжение____________________________________________________________
газоснабжение_____________________________________________________________
водоснабжение и водоотведение______________________________________________
Даю согласиеДепартаменту архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска наобработку моих персональных данных, в том числе на передачу третьим лицам моихперсональных данных (фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данныегражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, фамилия, имя,отчество руководителя, мой адрес и другие данные, позволяющие идентифицироватьменя):
- для ихобработки (систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления,изменения), использования, уничтожения) в целях реализации моих прав и контроляза исполнением моих обязанностей, в том числе для осуществления третьими лицамиадминистрирования;
- дляподготовки и направления обоснованных ответов третьим лицам по заявлениямтретьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».
ФИО специалиста
принимающего документы _________________ подписьзаявителя _______________».