Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 08.11.2017 № 2953-па
Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.11.2017№ 2953-па
Об утверждении Административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Выдача градостроительных планов земельных участков»
Всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типовогоадминистративного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»,решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.04.2017 № 754/39вн-17-5 «ОПоложении о Департаменте архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельныхучастков» (прилагается).
2.Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2151-па «Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги«Выдача градостроительных планов земельных участков» считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Мэргорода С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 08.11.2017 № 2953-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительных плановземельных участков».
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Настоящий Административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдачаградостроительных планов земельных участков» (далее - административныйрегламент).
1.2 Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являютсяправообладатели земельных участков: юридические лица, физические лица (далее —заявители).
1.2.2. Полномочиямивыступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациямипри предоставлении муниципальной услуги обладают представители, действующие всилу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либона акте уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления (далее - представители).
1.3 Требования к порядку информированияо порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацияпо вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при обращениис использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: (8 4242)31-26-46 (доб.4), (8 4242) 31-26-05 (доб.3);
- при письменномобращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее - Департамент) по почте по адресу: г. ЮжноСахалинск, ул. Карла Маркса, 32, либо в электронном виде поадресу электронной почты: uaig@yuzhno-sakh.ru;
- посредствомразмещения сведений:
а) на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru;
б) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее — РПГУ): https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ): http://www.gosuslugi.ru;
г) наинформационном стенде, расположенном в здании Департамента на 1 этаже укабинета № 5.
1.3.2. Сведенияо ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи;
-при письменном обращении в Департамент по почте, либо в электронном виде;
- черезофициальный сайт администрации города Южно-Сахалинска http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номерурегистрации заявки на предоставление услуги в системе электронногодокументооборота (далее - СЭД).
1.3.3.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
- письменногоинформирования.
1.3.3.1. Устноеинформирование осуществляется специалистами Департамента при обращениизаявителей за информацией по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2. Приответах на телефонные звонки специалисты Департамента подробно, в корректнойформе информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
При устномобращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются Департаментом на информационномстенде Департамента, официальном Интернет-сайте администрации городаЮжно-Сахалинска, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ иРПГУ размещается следующая информация:
1) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4) результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информация наЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основаниисведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе"Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги«Выдача градостроительных планов земельных участков».
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через Департаментархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).
Обеспечение деятельностиДепартамента по предоставлению муниципальной услуги путем регистрации и выдачирезультатов предоставления муниципальной услуги осуществляет МКУ «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее — МКУ).
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется во взаимодействии с МКУ, МФЦ, Федеральной службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии России (далее — Росреестр).
Департамент не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
- при положительном решении –утвержденный распоряжением Департамента градостроительный план земельногоучастка;
- при отрицательном решении –мотивированный отказ в предоставлении услуги, оформленный на бланкеДепартамента, за подписью начальника Департамента.
2.4. Срок представлениямуниципальной услуги
Срок предоставления муниципальнойуслуги - 20 рабочих дней со дня поступления заявления в Департамент или МФЦ.
2.5. Правовые основания дляпредоставления
муниципальнойуслуги
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:
- Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ («Собрание законодательства РФ»,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Российская газета», № 290ф.30.12.2004, «Парламентская газета», №5-6, 14.01.2005);
- Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 28.09.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, №44, ст. 4147, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001, «Парламентскаягазета», № 204-205, 30.10.2001);
- Воздушный кодекс РоссийскойФедерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 06.07.2016);
- Водный кодекс РоссийскойФедерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016);
- Федеральный закон «О внесенииизменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части совершенствованиярегулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировкетерритории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий ипризнании утратившим силу отдельных положенийзаконодательных актов Российской Федерации» от 01.01.2017 № 373-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (Собрание законодательств Российской Федерации, 06.10.2003 № 40, ст.3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003; «Российская газета», № 202,08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательств РоссийскойФедерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 30 декабря2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент обезопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства РФот 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальныхстандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), врезультате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдениетребований Федерального закона "Технический регламент о безопасностизданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями);
- Свод правил 42.13330.2016«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»(актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), утвержден Приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30декабря 2016 г. N 1034/пр;
- Свод правил по проектированию истроительству 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажногожилищного строительства» принят Постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999г. № 94, публикация: М, Госстрой России, ЦНИИЭПгражданстрой,ГУП ЦПП, 2000
- Свод правил 54.13330.2016«Здания жилые многоквартирные», утвержден приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. N883/пр;
- Свод правил «СНиП 31-02-2001Дома жилые одноквартирные», утвержден приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N725/пр;
- Строительные нормы и правила31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» утвержденыПостановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 №108 (текст СНиП опубликован ГосстройРоссии, ФГУП ЦПП, 2004);
- Приказ Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от25.04.2017 № 741/пр "Обутверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Закон Сахалинской области от 15апреля 2011 года № 32-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры), расположенных на территории Сахалинской области» (Губернскиеведомости, 16 апреля 2011, 20 апреля 2012, 29 сентября 2013, 31 мая 2015, 7ноября 2016, 8 декабря 2016 года);
- Приказ Министерствастроительства Сахалинской области от 26.10.2015 №60 "Об утверждениирегиональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинскойобласти";
- Решение городского Собраниягорода Южно-Сахалинска от 30.01.2013 № 744/44-13-4 «Об утверждении Правилземлепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»(газета «Южно-Сахалинск сегодня», № 14(960), 12.03.2013);
- Решение Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5 «Обутверждении Правил благоустройства территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (вместе с «Перечнем приоритетных улиц и других территорийгорода Южно-Сахалинска», «Перечнем нормативных правовых актов, обязательных кприменению и соблюдению при благоустройстве территории городского округа (припроектировании, строительстве и эксплуатации)»;
- Решениегородского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 № 603/38-12-4 «Обутверждении генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- Документытерриториального планирования гордского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальнойуслуги заявитель предоставляет в Департамент следующие документы:
-заявление по форме указанной в приложении № 2 к административному регламенту:
-при обращении юридического лица: полное или сокращенное название юридическоголица, в соответствии с учредительными документами, и почтовый адрес;
-при обращении физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- кадастровый номер иместоположение земельного участка, указанные вкадастровом паспорте земельного участка;
- наименование объекта строительства,реконструкции;
- кадастровый номер объекта(объектов) капитального строительства, реконструкции.
2.6.2. Заявитель вправесамостоятельно представить следующие документы, необходимые для получениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов:
- современную топографическуюсъемку масштаба 1:500;
- копии технических условий наподключение проектируемого объекта (технологического присоединения)планируемого к строительству или реконструкции объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения (МКП «ГородскойВодоканал», АО «Сахалинская коммунальная компания», ПАО «Сахалинэнерго», ООО «Сахалинмежрайгаз»);
-кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый паспорт объектанедвижимости (филиал федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрациикадастра и картографии» по Сахалинской области);
- информация об объектахкультурного наследия, входящих в список объектов представляющихисторико-культурную ценность муниципального образования "городЮжно-Сахалинск" (Управление культуры администрации городаЮжно-Сахалинска).
2.6.3. Документы (сведения), вобязательном порядке запрашиваемые Департаментом в соответствующих органах(организациях) посредством межведомственного электронного взаимодействия:
- техническиеусловия на подключение проектируемого объекта (технологического присоединения)планируемого к строительству или реконструкции объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения (МКП «ГородскойВодоканал», АО «Сахалинская коммунальная компания», ПАО «Сахалинэнерго», ООО «Сахалинмежрайгаз»);
-кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый паспорт объектанедвижимости (филиал федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрациикадастра и картографии» по Сахалинской области);
- информация об объектахкультурного наследия, входящих в список объектов представляющихисторико-культурную ценность муниципального образования "городЮжно-Сахалинск" (Управление культуры администрации городаЮжно-Сахалинска).
2.6.4. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются набумажном носителе или в форме электронных документов при наличии техническойвозможности.
Электронные документы должнысоответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административногорегламента.
Заявление и приложенные к немудокументы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, безсокращений.
Копии документов, прилагаемые кзаявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены вустановленном законодательством порядке либо в течение 1 дня оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в Департамент.
2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:
- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местногосамоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и(или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
2.6.6. При предоставлениимуниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области" запрещено:
- отказывать в приеме запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаеесли запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
- требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема;
- требовать от заявителяпредоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приемедокументов, необходимых для предоставления
муниципальнойуслуги
Оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, непредусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги
Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- нарушение требований подпункта2.6.1. настоящего административного регламента;
- заявление направлено вненадлежащий орган;
- обращение с заявлением лица, неуказанного в пункте 1.2 административного регламента;
- границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиямидействующего земельного законодательства;
- разрешенное использование земельного участка не предполагает размещениекапитальных объектов;
- нарушение пункта 4 статьи 57.3Градостроительного кодекса РФ - размещение объекта капитального строительстване допускается при отсутствии документации по планировке территории;
- нарушение пункта 4 статьи 30Градостроительного кодекса РФ и пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ.
Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способыее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления такой услуги в Департаменте не должен превышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запросав Департамент или МФЦ.
Регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУосуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требованияк помещениям, в которых
предоставляютсягосударственные (муниципальные) услуги
2.12.1. Прием заявителейосуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которыеоснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствоватькомфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется приемзаявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты);
2.12.2. Места ожидания и местадля приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должныбыть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3. Места для информированиязаявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещаетсявизуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечениядоступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственногодоступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, атакже для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи иинформации;
- возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода изних, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов,имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
- допуск наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
- оказание инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1. Показатели доступности икачества муниципальных услуг:
- доступность информации опорядке предоставления муниципальной услуги ;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получениямуниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ;
- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность ;
- соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходепредоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалобсо стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Департамента,муниципальных служащих Департамента при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности икачества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
- возможность полученияинформации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ,РПГУ-;
- возможность формирования запросазаявителем на ЕПГУ, РПГУ -;
- возможность приема ирегистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ -;
- возможность оплатыгосударственной пошлины за предоставление муниципальной услуги с использованиемЕПГУ, РПГУ;
- возможность получениярезультата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажномносителе или в форме электронного документа -;
- возможность оценить доступностьи качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ -;
- возможность направления вэлектронной форме жалобы на решения и действия (бездействия) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента в ходепредоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие
возможность иособенности предоставления
муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности предоставления
муниципальнойуслуги в электронной форме
2.14.1. Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии,в том числе в электронной форме, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги при наличии технической возможности может осуществляться вэлектронной форме через "Личный кабинет" на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ"Об электронной подписи".
Простая электронная подписьиспользуется для подписания документа, указанного в пункте 2.6.1. подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электроннойподписи используется средства криптографической защиты информации Крипто Про, класса защиты не ниже КС2.
В случае если получениямуниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанныхпростой электронной подписью, для подписания таких документов допускаетсяиспользование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требования к электроннымдокументам и электронным образам документов, предоставляемым через "Личныйкабинет":
- размер одного файла,содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
- допускается предоставлять файлыследующих форматов: txt, rtf,doc, docx, pdf, xls, xlsx,jpg, tiff, gif, rar, zip.Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные отуказанных, не допускается;
- документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либосером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности(качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица,печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
- каждый отдельный документдолжен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемыхчерез РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицироватьдокумент и количество страниц в документе;
- файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.
2.14.4. Действия,связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемойв целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг".
Раздел 3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-·приём и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги, первичная проверка полноты заполнениязаявления — в течении 1 рабочего дня с моментапоступления заявления в Департамент;
- проверка полноты, корректностии соответствия установленным требованиям представленных документов, направлениемежведомственного запроса — в течение 7 рабочих дней с момента поступлениязаявления в Департамент;
-·подготовка градостроительногоплана земельного участка (далее - ГПЗУ), распоряжения об утверждении ГПЗУ,подписание распоряжения об утверждении ГПЗУ — в течение 11 рабочих дней;
- выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня.
3.1.2. Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту со сроками исполнения процедур.
3.2. Приём ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов (при наличии)
3.2.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов (приналичии), установленных пунктом 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием заявления сдокументами, указанными в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административногорегламента.
Способы приема заявлений:
- по почте от заявителя или черезсвоего представителя с регистрацией в СЭД в день поступления заявления поадресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32;
- посредством обращения заявителя(представителя заявителя) в МФЦ;
- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя или через своегопредставителя, направившего заявление с использованием региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» в электронной форме; время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов;
- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя или через своегопредставителя, подавшего заявление в МФЦ с регистрацией в СЭД; время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приемезаявления с документами специалист удостоверяет личность заявителя. В случаеподачи заявления с документами представителем заявителя специалист удостоверяетего личность и проверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формирует ихопись. Выдает заявителю расписку в получении документов с номером и датойрегистрации в СЭД.
3.2.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1, является специалистМКУ, в обязанности которого входит выполнение указанных административныхдействий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения врамках настоящей административной процедуры является наличие заявления иприлагаемых к нему документов.
3.2.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятое заявление о предоставлениимуниципальной услуги с прилагаемымидокументами, и выдача заявителю расписки в получении документов с номером идатой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через МФЦзаявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является присвоение заявлению регистрационного номера, в том числепри подаче заявления в электронной форме.
3.3. Проверказаявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов(при наличии) на соответствие установленным требованиям и принятие решенияДепартаментом о предоставлении, либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.3.1.Основание для начала административной процедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление специалисту Департамента, вдолжностные обязанности которого входит выполнение данной административнойпроцедуры, зарегистрированого заявления с указаниемвходящего номера и даты регистрации и прилагаемых документов (при наличии).
Специалист отдела мониторингаправил землепользования и застройки Департамента (далее - МПЗЗ) проверяеткомплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласноподразделу 2.6 настоящего административного регламента).
3.3.2. Содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.3.2.1. Осуществление проверкидостоверности документов и сведений, необходимых для предоставления услуги,путем направления межведомственных запросов. Специалист отдела МПЗЗДепартамента направляет межведомственный запрос в течении7 рабочих дней с даты получения заявления о выдаче ГПЗУ. В случае выявленияновых сведений в результате ответа на межведомственный запрос специалист отделаМПЗЗ Департамента направляет уточняющий межведомственный запрос.
3.3.2.2. Приобщение к пакетудокументов, полученных на межведомственные запросы, ответов.
3.3.2.3. Проверка заявления иприложенных к нему документов на соответствие требованиям настоящегоадминистративного регламента согласно подраздела 2.6.настоящего Административного регламента.
Специалист отдела МПЗЗДепартамента в случае предоставления топографической съемки проводит сверку стопографической съемкой, имеющейся в информационно-аналитической системеуправления градостроительным развитием территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». В случае если предоставленная топографическая съемка выполненапозднее, чем та которая имеется в ИАС УГРТ, специалистотдела МПЗЗ Департамента направляет топографическую съемку, в соответствующий отдел Департамента дляобновления в ИАС УГРТ.
Должностным лицом, ответственным завыполнение всех административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, является специалист отдела МПЗЗ Департамента, в должностныеобязанности которого входит предоставление муниципальной услуги.
Административное действиепроизводится в течение семи рабочих дней.
3.3.3. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является наличие либо отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии сподразделом 2.8. настоящего административного регламента.
3.3.4 Результатом выполнения административнойпроцедуры является осуществление действий по дальнейшему исполнениюмуниципальной услуги.
3.3.5. Способом фиксацииотрицательного результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ, является направление ответа заявителю с отражениемсведений о результатах рассмотрения заявления в электронном журналедокументооборота МКУ.
3.4. ПодготовкаГПЗУ, распоряжения об утверждении ГПЗУ, подписание распоряжения об утвержденииГПЗУ
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента.
3.4.2. В состав административнойпроцедуры входят следующие административные действия:
- подготовка ГПЗУ и распоряженияоб утверждении ГПЗУ;
- подписание распоряжения обутверждении ГПЗУ;
- регистрация распоряжения обутверждении ГПЗУ.
Административная процедурапроизводится в течение одиннадцати рабочих дней.
3.4.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий (по подготовке проектаГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ, а также по окончательному оформлениюГПЗУ), входящих в состав административной процедуры, является специалист отделаМПЗЗ Департамента, в должностные обязанности которого входит предоставлениемуниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия (по подписанию распоряжения обутверждении ГПЗУ), входящего в состав административной процедуры, являетсяначальник Департамента.
Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия (по регистрации распоряжения обутверждении ГПЗУ), входящего в состав административной процедуры, являетсяспециалист общего отдела Департамента, в должностные обязанности котороговходит регистрация распоряжений.
3.4.4. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является качественная подготовкапроекта распоряжения.
3.4.5. Результатом выполненияадминистративной процедуры является подписанный специалистом отдела МПЗЗДепартамента градостроительный план.
3.4.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедур, в том числе в электроннойформе и в МФЦ, является передача подписанного и утвержденного ГПЗУ в отдел приемаи выдачи документов Управления информационно-финансового обеспечения земельнымиресурсами( далее - ОПВД МКУ).
3.5. Выдачазаявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятое решение о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.
3.5.2. В состав административнойпроцедуры входят следующие административные действия:
- при положительном решении –утвержденный распоряжением по Департаменту градостроительный план земельного участка;
- при отрицательном решении –мотивированный отказ в предоставлении услуги, оформленный на бланкеДепартамента, за подписью начальника Департамента.
3.5.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административного действия, является специалистОПВД МКУ, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры.
3.5.4. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является утвержденныйградостроительный план земельного участка.
3.5.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является:
- при положительном решении –утвержденный распоряжением по Департаменту градостроительный план земельного участка;
- при отрицательном решении –мотивированный отказ в предоставлении услуги, оформленный на бланкеДепартамента, за подписью начальника Департамента, которому делегировано правоподписи.
При личном приеме заявителювыдается расписка в получении документов с номером и датой регистрации заявки вСЭД.
3.5.6. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ,является подпись заявителя или курьера МФЦ в журнале регистрации выдачиградостроительных планов, а также в СЭД. При подаче заявления и документов вэлектронной форме — направление через РСМЭВ уведомления о результатепредоставления муниципальной услуги.
3.6. Формирование и направлениемежведомственных запросов
в государственные органы (организации),в распоряжении
которых находятсядокументы и сведения, необходимые
для предоставления муниципальной услуги
Документы (сведения), в обязательномпорядке запрашиваемые Департаментом в соответствующих органах (организациях),посредством межведомственного электронного взаимодействия:
-кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый паспорт объектанедвижимости (филиал федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрациикадастра и картографии» по Сахалинской области);
- информация об объектахкультурного наследия, входящих в список объектов представляющих историко-культурнуюценность муниципального образования "город Южно-Сахалинск"(Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска);
- запросы опредоставлении технических условий для подключения (технологическогоприсоединения) планируемого к строительству или реконструкции объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (МКП«Городской Водоканал», АО «Сахалинская коммунальная компания», ПАО«Сахалинэнерго», ООО «Сахалинмежрайгаз».
3.7. Порядок осуществленияадминистративных процедур
в электронной форме, в том числе сиспользованием
федеральной государственнойинформационной системы
"Единый портал государственных имуниципальных услуг
(функций) и региональной государственной
информационной системы "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области"
3.7.1. Порядок записи на прием вДепартамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запросапосредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставлениямуниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводитсяпосредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в Департаменте, предоставляющего муниципальную услугу, графикаприема заявителей.
Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя совершения иныхдействий, кроме прохождения идентификации и аутентификациив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.7.2. Порядок формирования запросапосредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимостидополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формирование запроса заявителемосуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУбез необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУ размещаются образцызаполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверкасформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителюобеспечивается:
- возможность копирования исохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, необходимых для предоставления государственнойуслуги;
- возможность заполнения несколькимизаявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственнымиуслугами, предполагающими направление совместного запроса несколькимизаявителями;
- возможность печати на бумажномносителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных вэлектронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, втом числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного вводазначений в электронную форму запроса;
- заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений,размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единаясистема идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ иРПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системеидентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой изэтапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя наЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, атакже частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, направляется в орган, предоставляющий муниципальную услугу посредствомЕПГУ и РПГУ.
3.7.3. Порядок приема и регистрацииОМСУ, предоставляющими муниципальную услугу, запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ОМСУ, предоставляющий муниципальнуюуслугу, обеспечивает прием документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, а также получения в установленном порядке информации обоплате муниципальной услуги заявителем, за исключением случая, если для началапроцедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательствомтребуется личная явка.
При получении запроса в электроннойформе в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контрользапроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в2.6 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующиедействия:
1) при наличии хотя бы одного изуказанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставлениягосударственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставлениямуниципальной услуги.
2) при отсутствии указанныхоснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителюбудет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запросаосуществляется должностным лицом ОПВД МКУ, ответственным за регистрациювходящих документов.
После регистрации запроснаправляется в структурное подразделение, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги.
После принятия запроса заявителядолжностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги,статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляется достатуса "принято".
3.7.4. Оплата государственнойпошлины за предоставление муниципальных услуг и уплата иных платежей, взимаемыхв соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина запредоставление государственной услуги не взымается.
3.7.5. Получение результатапредоставления муниципальной услуги.
В качестве результата предоставлениямуниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить:
а) градостроительный план земельногоучастка в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) градостроительный план земельногоучастка на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа,направленного органом, в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе получить результатпредоставления муниципальной услуги в форме электронного документа илидокумента на бумажном носителе в течение срока действиярезультата предоставления муниципальной услуги.
3.7.6. Получение сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставлениямуниципальной услуги направляется заявителю органами в срок, не превышающийодного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, наадрес электронной почты или с использования средств ЕПГУ и РПГУ по выборузаявителя.
При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием вмногофункциональный центр;
б) уведомление о приеме ирегистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
в) уведомление о начале процедурыпредоставления муниципальной услуги;
г) уведомление об окончаниипредоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приеме запросаи иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) уведомление о факте полученияинформации, подтверждающей оплату муниципальной услуги;
е) уведомление о результатахрассмотрения документов, необходимых для представления муниципальной услуги;
ж) уведомление о возможностиполучить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированныйотказ в предоставлении муниципальной услуги;
з) уведомление о мотивированномотказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.7.7. Осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество муниципальной услуги сиспользованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.
3.7.8. Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либомуниципального служащего.
Действие описано в разделе«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц»настоящего административного регламента.
3.8. Особенности предоставлениямуниципальной
услуги в многофункциональных центрах
3.8.1. Порядок административныхдействий в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1) Размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информации о порядкепредоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованиемдоступных средств информирования заявителей (информационные стенды, прокатвидеороликов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет).
2) Прием от заявителя запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ за предоставлениеммуниципальной услуги заявитель обращается лично, через законного представителяили доверенное лицо.
Административное действие по приемуот заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, включает в себя:
установление личности заявителя(законного представителя или доверенного лица заявителя), а также проверкудокумента, подтверждающего полномочия законного представителя или доверенноголица (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);
проверку комплектностипредставленных документов (при наличии);
регистрацию заявления вавтоматизированной информационной системе МФЦ;
вручение расписки о получениизаявления и документов (при наличии).
3) Передача документов из МФЦ в МКУ:
Передача документов из МФЦ в МКУ осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронномвиде, либо почтовым отправлением.
4) Направление результатапредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицо МКУ, ответственноеза выдачу документов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальнойуслуги не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока еепредоставления, посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦи/или в электронном виде, либо почтовым отправлением.
5) Выдача результатов муниципальнойуслуги.
Специалист МФЦ вносит информацию опоступлении результата муниципальной услуги в автоматизированную информационнуюсистему МФЦ и информирует заявителя о возможности получения результатамуниципальной услуги.
Специалист МФЦ выдает результатоказания муниципальной услуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ заего получением.
3.8.2. Особенности выполненияуказанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственнымидолжностными лицами
положений административного регламента ииных
нормативных правовых актов,устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальникомДепартамента.
4.2. Ответственность должностных лиц зарешения
и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальнойуслуги
Должностные лица несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующиетребования к формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заявителя о егоправе
подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие)
органа местного самоуправления и (или)его должностных лиц
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель вправе обжаловатьнарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся внеправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностных лицДепартамента при предоставлении муниципальной услуги, а также в следующихслучаях:
- нарушение срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
- требование у заявителя документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальных образованийСахалинской области для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальныхобразований Сахалинской области для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области;
- требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области;
- отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1 Предметомжалобы являются решения и (или) действия (бездействие) органов муниципальногосамоуправления, представляющего муниципальную услугу, либо его должностных лиц,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматриваетсяДепартаментом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставлениякоторой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2 Должностные лица Департамента,уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконныйотказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несутответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотренияжалобы
5.4.1. Действия (бездействия)Департамента, должностных лиц Департамента при предоставлении муниципальнойуслуги, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящегоадминистративного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядкепутем обращения к руководителю Департамента.
5.4.2. Жалоба подается в Департаментв письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменнойформе осуществляется Департаментом в месте предоставления муниципальной услуги(в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги,нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).
Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобы приличном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае,если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебногообжалования).
При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании порталаДосудебного обжалования заявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем вэлектронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводызаявителя;
б) доступность для заполнения и(или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителемсведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителемрешения по жалобе, поданной любым способом;
д) возможность ознакомления синформацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Жалоба может быть поданазаявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вадминистрацию города Южно-Сахалинска в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается Департаментом. При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрациигорода Южно-Сахалинска.
5.4.4. Уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица администрации города Южно-Сахалинскаобеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5. Администрация города Южно-Сахалинскка обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц;
3) консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц;
4) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниями для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобызаявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамента, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированнаяжалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможностьприостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобыне допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотренияжалобы Администрация города Южно-Сахалинска принимает одно из следующихрешений:
- удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхДепартаментом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области, а такжев иных формах;
- отказывает в удовлетворениижалобы.
5.7.2. Администрация городаЮжно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законнуюсилу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
5.7.3. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица ОМСУ, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. По желанию заявителя ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента.
5.8.3. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
- наименованиеДепартамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя;
- основания для принятия решения пожалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы,предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственнов адреса заявителей.
5.8.5. Информацию о статусерассмотрения жалобы, поданной через портал Досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения пожалобе
Заявитель имеет право обжаловать решениепо жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядкеподчиненности.
5.10. Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и их должностныхлиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц осуществляется в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента иих должностных лиц, муниципальных служащих, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача градостроительных планов
земельныхучастков» Департамент
архитектурыи градостроительства
городаЮжно-Сахалинска
Ф.И.О.____________________________
(заказчика)
_________________________________________________________
адрес:_______________________________________________________________________
конт.телефон :_______________________
(прижелании)
E - mail :________________________________________
(при желании)
Заявление
Прошу выдать градостроительный планна земельный участок, расположенный:
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
имеющийкадастровый номер 65:___:__________:_____; для
| нужное отметить крестиком | | Строительства____________________________________________________ __________________________________________________________________ | |
| | Реконструкциисуществующего _______________________________________ __________________________________________________________________ | ||
| Документы, необходимые для получения градостроительного плана: 1. Сведения о расположенных объектах капитального строительства на земельном участке (кадастровый номер объекта недвижимости) _________________________________________________________________________________ 2. Информация о техническихусловияхподключения объектак сетям инженерно-технического обеспечения (с указанием необходимой нагрузки для присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения): электроснабжение________________________________________________________________ теплоснабжение__________________________________________________________________ газоснабжение___________________________________________________________________ водоснабжение и водоотведение____________________________________________________ _ |
| ||
Даю согласие Департаментуархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска на обработку моих персональных данных, в том числе напередачу третьим лицам моих персональных данных (фамилия, имя, отчествогражданина, паспортные данные гражданина, наименование (фирменное наименование)юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, мой адрес и другиеданные, позволяющие идентифицировать меня):
-для их обработки (систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления,изменения), использования, уничтожения), в целях реализации моих прав и контроля за исполнением моих обязанностей, в том числе дляосуществления третьими лицами администрирования;
-для подготовки и направления обоснованных ответов третьим лицам по заявлениямтретьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».
ФИОспециалиста
принимающегодокументы ________________ подписьзаявителя _________________
Приложение № 2
к Административному регламенту администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительныхпланов земельных участков»
Блок-схема
последовательности действий по предоставлению муниципальной
услуги
(не приводится)