Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 10.09.2020 № 2642-па
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель и земельного участка, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.09.2020№ 2642-па
Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешения на использование земель и земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута,публичного сервитута»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2013 № 2262-па «Обутверждении порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 08.11.2019 № 631-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожнойкарты») по совершенствованию и развитию системы предоставления государственныхи муниципальных услуг в Сахалинской области на 2019-2021 годы», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель и земельногоучастка, находящихся в муниципальной собственности и государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитута, публичного сервитута» (приложение).
2. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от22.06.2018 № 1534-па «Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельили земельного участка»;
- от19.10.2018 № 2891-па «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.06.2018№ 1534-па»;
-17.01.2019 № 238-па «О внесении изменений в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 22.06.2018 № 1534-па «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на использование земель или земельного участка»;
- от24.05.2019 № 1379-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельили земельного участка», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 22.06.2018 № 1534-па»;
- от03.09.2019 № 2696-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельили земельного участка», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 22.06.2018 № 1534-па».
2. Опубликоватьнастоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента землепользования города Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от 10.09.2020 № 2642-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ «Выдача разрешения наИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩиХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ и государственная собственность на которые не разграничена, БЕЗПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГОСЕРВИТУТА»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Настоящий административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдачаразрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута,публичного сервитута».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являютсяфизические или юридические лица, предполагающие использование земель илиземельного участка, находящихся в муниципальной собственности муниципальногообразования городского округа «Город Южно-Сахалинск» и государственнаясобственность на которые не разграничена, за исключением государственныхорганов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления либо ихуполномоченных представителей, (далее - заявители) в целях:
- проведения инженерныхизысканий;
- капитального или текущего ремонталинейного объекта;
- строительства временных иливспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складированиястроительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства,реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местногозначения;
- осуществления геологическогоизучения недр;
- осуществления деятельности вцелях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственнойдеятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации в местах их традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельныхучастков в границах земель лесного фонда.
1.2.2. Полномочиями выступать отимени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями припредоставлении муниципальной услуги обладают их законные представители,действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указаниифедерального закона, либо на акте уполномоченного на то государственного органаили органа местного самоуправления (далее — представители).
1.3. Требования к порядкуинформирования о
предоставлении муниципальнойуслуги
1.3.1.Справочная информация:
Адресместа нахождения Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (далее -Департамент): г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32.
Графикработы Департамента: понедельник – четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до17.00.
Муниципальногоказенного учреждения «Управление информационно-финансового обеспеченияземельными ресурсами» (далее - Учреждение): г. Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, д. 32.
Графикработы Учреждения: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до17.00.
Приемдокументов: понедельник с 10.00 до 13.00.
Выдачадокументов: понедельник - четверг с 14.00 до 16.00.
Справочныетелефоны Учреждения: 300-674 (доб. 1 или 3).
Адресофициального сайта http :// yuzhno - sakh . ru /.
Адресэлектронной почты: dagun @ yuzhno - sakh . ru .
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
- приличном обращении в Учреждение;
- приобращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов300-674 (доб. 1 или 3);
- приписьменном обращении в Учреждение по почте либо в электронном виде;
-посредством размещения сведений:
1) наофициальном Интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска - http :// yuzhno - sakh . ru /;
2) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
3) вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ)www.gosuslugi.ru;
4) наинформационном стенде, расположенном в Учреждении.
1.3.3.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- приличном обращении в Учреждение;
- приобращении в Учреждение с использованием средств телефонной связи;
- приписьменном обращении в Учреждение по почте либо в электронном виде.
1.3.4.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
-письменного информирования.
1.3.4.1.Устное информирование осуществляется специалистами Учреждения при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Учреждения подробно, в корректнойформе информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в который обратилсязаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты Учреждения дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Учреждения.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличиисоглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3.6.Учреждение обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте 1.3.1 настоящего раздела административного регламента, наинформационном стенде Учреждения, официальном Интернет-сайте администрациигорода Южно-Сахалинска (далее - Администрация), в государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее – региональный реестр), РПГУ и ЕПГУ.
На ЕПГУ иРПГУ размещается следующая информация:
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
6) оправе заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
7) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальнойуслуги
Наименование муниципальной услуги«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута,публичного сервитута».
2.2. Наименование
органа местного самоуправленияСахалинской области,
предоставляющего муниципальнуюуслугу
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице Департаментаземлепользования в соисполнении с МКУ «Управление информационно-финансовогообеспечения земельными ресурсами».
Получение документов (сведений),которые заявитель вправе представить самостоятельно, а при непредставлениизапрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия, осуществляется приобращении в:
- Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- Управление Федеральнойналоговой службы по Сахалинской области;
- Федеральное бюджетноеучреждение «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточномуфедеральному округу», или федеральное государственное бюджетное учреждение«Российский федеральный геологический фонд»;
- Министерство природных ресурсови охраны окружающей среды Сахалинской области.
Департамент, Учреждение не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –ФЗ № 210-ФЗ).
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
2.3.1. Результатомпредоставления муниципальной услуги являются:
- при положительномрешении – разрешение на использование земель или земельного участка;
- при отрицательномрешении – решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель илиземельного участка.
Решение об отказе ввыдаче разрешения на использование земель или земельного участка:
1) в заявленииуказаны цели использования земель или земельного участка или объекты,предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
2) земельный участок, на использование которого испрашиваетсяразрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
2.3.2. Результат предоставлениямуниципальной услуги направляется одним из следующих способов:
- в форме электронного документачерез личный кабинет заявителя на РПГУ - в случае подачи запроса на получениемуниципальной услуги через РПГУ;
- в форме документа на бумажномносителе в Учреждении – при личном обращении заявителя (представителязаявителя) либо почтовом направлении запроса на предоставление муниципальнойуслуги в Учреждении;
- в соответствии с порядком,определенным соглашением, заключенным между Администрацией и МФЦ: в формебумажного документа, поступившего из Учреждения, либо документа, составленногои заверенного МФЦ, подтверждающем содержание электронного документа,поступившего из Учреждения - в случае подачи запроса на получение муниципальнойуслуги через МФЦ.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставлениямуниципальной услуги – в течение 28 календарных дней со дня подачи заявления.
2.5. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставлениемуниципальной услуги
2.5.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(«Российская газета», № 211-212, от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, №44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российскаягазета», № 211-212, 30.10.2001);
- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении Правил выдачиразрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственнойили муниципальной собственности» («Собрание законодательства РФ», 08.12.2014, №49 (часть VI), ст. 6951).
2.5.2. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указаниемреквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальномИнтернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ, РПГУ и врегиональном реестре.
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов,
необходимых в соответствии сзаконодательными
или иными нормативными правовымиактами для предоставления
муниципальной услуги, сразделением
на документы и информацию,которые заявитель должен
представить самостоятельно, идокументы, которые заявитель
вправе представить по собственнойинициативе,
так как они подлежат представлениюв рамках
межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получениямуниципальной услуги заявитель предоставляет заявление по форме, согласноприложению к настоящему административному регламенту (приложение № 1).
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии)отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего еголичность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;
- наименование, место нахождения,организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрациизаявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, еслизаявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и (при наличии)отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия,- в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адресэлектронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителемзаявителя;
- предполагаемые целииспользования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи39.34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- кадастровый номер земельногоучастка - в случае, если планируется использование всего земельного участка илиего части;
- срок использования земель илиземельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
- информация о необходимостиосуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельногоучастка, части земельного участка или земель из состава земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земельдля обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земельиного специального назначения, в отношении которых подано заявление, - в случаетакой необходимости.
В случае предоставления заявленияпри личном обращении заявителя (представителя заявителя) предоставляетсядокумент, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), дляудостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении, и снятия копии(в случае представления заявления при личном обращении заявителя (представителязаявителя).
В случае представления заявленияпредставителем заявителя дополнительно предъявляется документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя (за исключением лиц, имеющих праводействовать без доверенности от имени юридического лица), для снятия копии,либо его нотариально заверенная копия.
Одновременно с заявлениемзаявитель обязан представить схему границ предполагаемых к использованию земельили части земельного участка на кадастровом плане территории с указаниемкоординат характерных точек границ территории - в случае, если планируетсяиспользовать земли или часть земельного участка (с использованием системыкоординат, применяемой при ведении Единого государственного реестранедвижимости)
2.6.2. Заявитель вправесамостоятельно представить следующие документы, необходимые для получениямуниципальной услуги:
1) выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;
2) копия лицензии, удостоверяющейправо проведения работ по геологическому изучению недр;
3) иные документы, подтверждающиеоснования для использования земель или земельного участка в целях,предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерацииот 25.10.2001 № 136-ФЗ.
2.6.3. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаютсязаявителем (представителем заявителя):
1) на бумажном носителе:
- лично в Департамент черезУчреждение или МФЦ, с которым Администрацией заключено соглашение овзаимодействии;
- посредством почтовогоотправления в адрес Учреждения с описью вложения и уведомлением о вручении.
2) в форме электронногодокумента:
- через личный кабинет на РПГУ.
2.6.4. Электронные документыдолжны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 раздела 2настоящего административного регламента.
Копии документов, прилагаемые кзаявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены вустановленном законодательством порядке.
2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:
- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- представления документов иинформации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,государственных органов либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗперечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы иинформацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственнойинициативе;
- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
1) изменение требованийнормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
3) истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;
4) выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, работника многофункционального центра, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.6.6. При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме с использованием РПГУ запрещено:
- отказывать в приеме запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также впредоставлении муниципальной услуги, случае если запрос и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать при осуществлениизаписи на прием в Учреждении или многофункциональный центр от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителяпредставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставлениемуниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований
для отказа вприеме документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
Основаниями дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиявляются:
1) непредставление заявителем (представителем заявителя) при личном обращениидокумента, удостоверяющего личность;
2) несоответствие документов, поступивших в электронном виде, требованиям,установленным в подразделе 2.14 раздела 2 настоящего административногорегламента.
2.8.Исчерпывающий перечень
оснований дляприостановления предоставления
муниципальнойуслуги или отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
2.8.1. Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявлениеподано с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента.
2.9. Порядок, размер и основаниявзимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожиданияв очереди
при подаче запроса опредоставлении муниципальной
услуги и при получении результата
предоставления муниципальнойуслуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запросазаявителя
о предоставлении муниципальнойуслуги
Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса вУчреждении или МФЦ.
2.12. Требования к помещениям, вкоторых
предоставляется муниципальнаяуслуга
2.12.1. Прием заявителейосуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которыеоснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствоватькомфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарнойсигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется приемзаявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты);
2.12.2. Места ожидания и местадля приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должныбыть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3. Места для информированиязаявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещаетсявизуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
2.12.5. В целях обеспечениядоступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственногодоступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, атакже для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи иинформации;
- возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляется услуга, а также входа в такие объекты и выхода изних, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов,имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется услуга, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания,помещения), в которых предоставляется услуга, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и впорядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;
-Департамент, Учреждениеобеспечивает предоставление услуги по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.
2.13. Показатели доступности икачества
муниципальной услуги
2.13.1. Показатели доступности икачества муниципальной услуги:
1) доступность информации опорядке предоставления муниципальной услуги;
2) возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3) возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ;
4) количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги – неболее 2;
5) продолжительностьвзаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче запроса – не более 40минут, при получении результата – не более 15 минут;
6) соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;
7) достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходепредоставления муниципальной услуги;
8) отсутствие обоснованных жалобсо стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Департамента,Учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц,муниципальных служащих.
9) возможность получениямуниципальной услуги в любом территориальном подразделении МФЦ по выборузаявителя (экстерриториальный принцип).
2.13.2. Действия, которыезаявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальнойуслуги:
1) получение информации о порядкеи сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
2) запись на прием в орган дляподачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ;
3) формирование запросазаявителем на РПГУ, в единой системе;
4) получение результатапредоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
5) оценка доступности и качествамуниципальной услуги;
6) направление в электроннойформе жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, Учреждения,предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальныхслужащих.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услугив МФЦ, по экстерриториальному принципу и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется, в том числе посредством комплексногозапроса, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным междуАдминистрацией и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в любом территориальномподразделении МФЦ на территории Сахалинской области по выбору заявителя)осуществляется в случае, если соглашением о взаимодействии, заключенным междуАдминистрацией и МФЦ, предусмотрена возможность направления документов вэлектронном формате.
2.14.3. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляться в электронной форме через «Личный кабинет»заявителя (представителя заявителя) на РПГУ с использованием единой системыидентификации и аутентификации.
Для подписания заявления,указанного в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, используется простая электронная подпись.
При предоставлении заявления(уведомления) представителем заявителя в форме электронного документа к такомузаявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в формеэлектронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим)доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи(в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
Иные документы, указанные впунктах 2.6.1, 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и представляемые в форме электронных документов, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательствомРоссийской Федерации должностных лиц в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях.
Иные документы, указанные впунктах 2.6.1, 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и представляемые в форме электронных образов документов, должныбыть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц,подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверятькопии таких документов в форме документов на бумажном носителе.
Электронные документы иэлектронные образы документов, предоставляемые через "Личный кабинет"на РПГУ должны соответствовать следующим требованиям:
1) размер одного файла,содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлятьфайлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif,rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, недопускается;
3) документы в формате Adobe PDFдолжны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающемсохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампабланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документдолжен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименованиефайлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц вдокументе;
5) файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.
Требования к электроннымдокументам и электронным образам документов, предоставляемых через «личныйкабинет» единой системы не установлены.
Раздел 3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур (действий) вМФЦ
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
- формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги;
- рассмотрение заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовкарезультата предоставления муниципальной услуги;
- направление (выдача) результатапредоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административномурегламенту.
3.2. Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов,установленных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист Учреждения, ответственный за прием заявления и документовдля предоставления муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный заприем документов).
Специалист,ответственный за прием документов, осуществляет следующие административныедействия:
1) при личномобращении заявителя (представителя заявителя) проверяет наличие документа,удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
2) припоступлении заявления и документов в электронном виде проверяет соответствие ихтребованиям, установленным подразделом 2.14 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента;
3) при наличииоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента:
- при личномобращении заявителя (представителя заявителя) отказывает в приеме сразъяснением причин;
- припоступлении заявления в электронном виде передает их должностному лицу,ответственному за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услугии прилагаемых к нему документов, подготовку результата, для подготовки решенияоб отказе в приеме;
4) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 раздела 2настоящего административного регламента, осуществляет проверку представленногозаявления и документов, сверяет копии представленных документов с ихоригиналами (при наличии), регистрирует запрос;
5) при личномобращении выдает заявителю или его представителю расписку в получениидокументов с указанием их перечня и даты получения;
6) припоступлении заявления и документов посредством почтового отправления направляетрасписку в их получении по указанному в заявлении почтовому адресу;
7) припоступлении заявления и документов в форме электронных документов, направляетзаявителю (представителю заявителя) сообщение об их получении с указаниемвходящего регистрационного номера, даты получения в личный кабинет заявителя(представителя заявителя) на РПГУ в случае представления заявления и документовсоответственно через РПГУ;
8) припредставлении заявителем самостоятельно документов, установленных абзацемвторым пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, либо при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, установленных подразделом 2.8 настоящего административногорегламента, передает уведомление и документы должностному лицу, за рассмотрениедокументов;
9) принепредставлении заявителем самостоятельно документов, установленных абзацемвторым пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента,передает уведомление и документы должностному лицу, ответственному занаправление межведомственных запросов.
3.2.3. Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документовосуществляется в день их поступления в Учреждении.
3.2.4. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является наличие либо отсутствиеоснований для отказа в приеме.
3.2.5. Результатом выполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемыхдокументов.
3.2.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является выдача (направление)заявителю (представителю заявителя) расписки (сообщения) о получениидокументов.
3.3. Формирование и направлениемежведомственных запросов
в органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления о предоставлениимуниципальной услуги и документов.
3.3.2. Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры, является специалистУчреждения, ответственный за направление межведомственных запросов.
3.3.3. Специалист, ответственныйза направление межведомственных запросов, осуществляет следующиеадминистративные действия:
1) формирует и направляетмежведомственный запрос:
- в целях получения выписки обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости изЕдиного государственного реестра недвижимости - в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- в целях получения копиилицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр- в Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологическойинформации по Дальневосточному федеральному округу», или федеральноегосударственное бюджетное учреждение «Российский федеральный геологическийфонд» или министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинскойобласти;
2) передает заявление опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы должностномулицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата.
3.3.4. Межведомственный запрософормляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ.
Направление межведомственногозапроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только вцелях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственные запросыформируются и направляются в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
В случае невозможностиосуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованиемСМЭВ в электронной форме допускается направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Формирование и направлениемежведомственных запросов осуществляется не позднее 3 рабочих дней, следующихза приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
3.3.5. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является не представлениезаявителем (представителем заявителя) документов (сведений) необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель (представительзаявителя) вправе представить самостоятельно.
3.3.6. Результатом выполнения административнойпроцедуры является направление межведомственного запроса в органы(организации), в распоряжении которых находятся необходимые для предоставлениямуниципальной услуги документы и сведения.
3.3.7. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрация запросов.
3.4. Рассмотрение заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовкарезультата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, для подготовкиуведомления об отказе в приеме; представление заявителем всех документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступление ответов намежведомственные запросы либо истечение установленного ФЗ № 210-ФЗ.
3.4.2. Должностными лицами,ответственными за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услугии прилагаемых к нему документов, подготовку результата, являются:
1) специалисты Учреждения, вдолжностные обязанности которых входит выполнение настоящей административнойпроцедуры в соответствии с должностной инструкцией (далее – специалист,ответственный за проверку);
2) руководитель Департамента.
3.4.3. Специалист,ответственный за проверку, выполняет следующие административные действия:
1) приналичии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных абзацем 3 подраздела 2.7настоящего административного регламента подготовку проекта уведомления оботказе в приеме;
2) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных абзацем 3 подраздела 2.7настоящего административного регламента, осуществляет проверку наличиядокументов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, иих соответствие установленным требованиям;
3)осуществляет подготовку проекта:
-разрешение на использование земель или земельного участка;
- решениеоб отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка;
-мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии спунктом 2.8.2 настоящего административного регламента;
4)передает проекты решений руководителю для рассмотрения.
3.4.4.Руководитель выполняет следующие административные действия:
1)проверяет данные, указанные в представленных проектах решения илимотивированного отказа;
2) приотсутствии замечаний принимает решение путем подписания проекта илимотивированного отказа и передает их должностному лицу, ответственному занаправление результата предоставления муниципальной услуги;
3) приналичии замечаний возвращает документы специалисту, ответственному за проверку,для повторного осуществления административных действий, указанных в пункте3.4.3. подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.4.5. Срок рассмотрениязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документови подготовки результата предоставления муниципальной услуги – в течение 25календарных дней со дня поступления заявления и документов на предоставлениемуниципальной услуги.
3.4.6. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказав приеме, оснований для принятия отрицательного решения, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. Результатом выполнения административной процедурыявляется решение об отказе в приеме либо документ, являющийся результатомпредоставления муниципальной услуги, либомотивированный отказ, оформленный на бланке Департамента.
3.4.8. Способомфиксации резуль татавыполнения административной процедуры является подписанное решение.
3.5. Направление (выдача)результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление подписанного решения.
3.5.2. Должностным лицом,ответственным за направление результата предоставления муниципальной услуги,является специалист Учреждения, в должностные обязанности которого входитвыполнение настоящей административной процедуры в соответствии с должностнойинструкцией (далее – специалист, ответственный за направление результата).
Специалист, ответственный занаправление результата, выполняет следующие административные действия:
1) при поступлении заявления напредоставление муниципальной услуги в Учреждение при личном обращении заявителя(представителя заявителя) либо почтовым отправлением - уведомляет заявителя(представителя заявителя) по телефону о возможности получения решения споследующей выдачей результата предоставления муниципальной услуги либо отказав приеме заявителю (представителя заявителя) при личном обращении;
2) при поступлении заявления напредоставление муниципальной услуги в Учреждение через МФЦ – осуществляет всоответствии со способом, определенным соглашением о взаимодействии с МФЦ,передачу результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
3) при поступлении заявления напредоставление муниципальной услуги в Учреждение в электронном виде -направляет через личный кабинет заявителя уведомление о принятии решения сприложением электронной копии документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, либо отказа в приеме.
Срок направления (выдачи)результата муниципальной услуги – в течение 3 рабочих дней со дня подготовкирезультата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в приеме.
3.5.3. Критерием принятия решенияв рамках настоящей административной процедуры является способ поступлениязаявления на предоставление муниципальной услуги в Учреждение.
3.5.4. Результатом выполненияадминистративной процедуры является направление заявителю документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа в приеме.
3.5.5. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является отметка о направлении(выдаче) документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги, либо отказа в приеме заявителю.
3.6. Порядок осуществления административныхпроцедур
в электронной форме, в том числес использованием
ЕПГУ и РПГУ
3.6.1. Получение заявителем вэлектронной форме информации о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством официального сайта Администрации, ЕПГУ, РПГУ.
3.6.2. Запись в электронной формена прием в Учреждение для подачи запроса о предоставлении муниципальной услугипроизводится через официальный сайт Администрации, РПГУ.
Запись в электронной форме наприем в МФЦ для подачи запроса о предоставлении муниципальной услугипроизводится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в Учреждении графика приема заявителей.
3.6.3. Формирование запросазаявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наРПГУ.
3.6.4. При подаче заявителемзапроса в электронной форме не требуется предоставление заявителем документовна бумажном носителе.
3.6.5. При направлении запроса напредоставление муниципальной услуги через РПГУ направление сообщения о приемезапроса (отказ в приеме) осуществляется в личный кабинет заявителя(представителя заявителя) на РПГУ.
3.6.6. Получение заявителем вэлектронной форме сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется через личный кабинет заявителя.
3.6.7. При выборе заявителемспособа получения результата муниципальной услуги в электронном видеосуществляется направление в личный кабинет заявителя (представителя заявителя)на РПГУ электронной копии документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.
3.6.8. В электронном виде жалобана нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,Учреждения в процессе получения муниципальной услуги может быть поданазаявителем посредством официального сайта Администрации,МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия).
3.7. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ
3.7.1. Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии, заключенным между Администрацией и МФЦ.
3.7.2. Состав административныхпроцедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.7.2.1. Прием заявления опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Основанием для началаадминистративной процедуры является личное обращение заявителя либо егопредставителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяет наличие документов,подтверждающих личность заявителя (представителя заявителя);
2) при наличии оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,установленных подразделом 2.7 раздела 2 настоящего административногорегламента, отказывает в приеме с разъяснением причин;
3) при отсутствии оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, установленных подразделом 2.7 раздела 2 настоящего административногорегламента, осуществляет прием заявления;
4) при отсутствии электронногодокументооборота с Учреждением при необходимости осуществляет снятие копии соригиналов документов и их заверение;
5) при наличии электронногодокументооборота с Учреждением осуществляет подготовку электронных образовзаявления и документов (при наличии), оригиналы возвращает заявителю;
6) выдает заявителю или егопредставителю расписку в получении документов с указанием их перечня и датыполучения (далее – расписка).
Прием заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МФЦ осуществляется вдень обращения заявителя (представителя заявителя).
3.7.2.2. Выдача результатамуниципальной услуги.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в МФЦ из Учреждения документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случае поступления всоответствии с соглашением о взаимодействии документа, являющегося результатоммуниципальной услуги в электронном формате, подписанного электронной подписьюдолжностного лица Учреждения, осуществляет подготовку и заверение документов набумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов;
2) информирует заявителя о поступлениидокумента, являющегося результатом муниципальной услуги, способом, указаннымзаявителем при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги;
3) при обращении в МФЦ заявителя(представителя заявителя) с документом, удостоверяющим личность (полномочия) ираспиской осуществляет выдачу документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги.
Информирование заявителя опоступлении документа, являющегося результатом муниципальной услуги,осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления вМФЦ.
3.8. Порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах
В случае выявления заявителемопечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления муниципальнойуслуги документе, заявитель представляет в Учреждение, непосредственно, либопочтовым отправлением подписанное заявление о необходимости исправлениядопущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копиидокумента, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Оформление и направление (выдача)заявителю документа с исправленными опечатками (ошибками) или ответа синформацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах осуществляется должностнымилицами Учреждения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего заявления.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителямиДепартамента, Учреждения.
Текущий контроль осуществляетсяна постоянной основе и направлен на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение,принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобына действия (бездействие) должностных лиц.
При выявлении в ходе текущегоконтроля нарушений положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, руководители структурных подразделений органа местногосамоуправления, ответственные за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений и направляютруководителям Департамента, Учреждения предложения о применении илинеприменении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустившихнарушения.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления
муниципальной услуги
Проверки проводятся в целяхконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги,соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Сахалинской области устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми.
Периодичность проведения плановыхпроверок устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
Внеплановые проверкиосуществляются в случае получения жалоб на решения или действия (бездействие)должностных лиц Учреждения, принятые или осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги по решению руководителем органа местного самоуправления.
Результаты проверки полноты икачества предоставления муниципальной услуги оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностныхлиц Департамента, Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые)
в ходе предоставлениямуниципальной услуги
Должностные лица несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4. Положения, характеризующиетребования к формам контроля
за предоставлением муниципальнойуслуги
со стороны граждан, ихобъединений и организаций
Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности Департамента, Учреждения припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, УЧРЕЖДЕНИЯ, МФЦ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для заявителя оего праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента,Учреждения, МФЦ, их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
Заявитель имеет право податьжалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, Учреждения,предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальныхслужащих, МФЦ.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги (в отношении действия (бездействия) Департамента, Учреждения,предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников, МФЦ, работников МФЦ);
3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги (вотношении действия (бездействия) Департамента, Учреждения, а также егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников), если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;
6) затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальнойуслуги (в отношении действия (бездействия) Департамента, Учреждения,предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников), если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заяви теля припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных абзацами 4 – 8 пункта 2.6.5 настоящегоадминистративного регламента (в отношении действия (бездействия) Департамента,Учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц,муниципальных служащих, работников).
5.3. Органы местногосамоуправления
и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица,
которым может быть направленажалоба
5.3.1. Жалоба на решения идействия (бездействия) Департамента, Учреждения, предоставляющих муниципальнуюуслугу, их должностных лиц, муниципальных служащих, работников участвующихорганизаций рассматривается руководителем органа местного самоуправления.
Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента, Учреждения подаются в вышестоящийорган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваютсянепосредственно руководителем органа местного самоуправления.
5.3.2. Жалоба на решения и действия(бездействия), работников МФЦ рассматривается руководителем МФЦ.
Жалоба на решения и действия(бездействия) МФЦ, руководителя МФЦ рассматривается учредителем МФЦ.
5.4. Порядок подачи ирассмотрения жалобы
Подача и рассмотрение жалобыосуществляется в порядке, установленном статьей 11.2. ФЗ № 210-ФЗ и Положениемоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента, Учреждения и его должностных лиц, муниципальных служащих, а такжена решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденнымпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая вДепартамент, Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, МФЦ в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможностьприостановления
предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации
Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотренияжалобы
По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобыотказывается.
5.8. Порядок информированиязаявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях,осуществляемых органом местного самоуправления, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
5.8.3. В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.9. Порядок обжалования решенияпо жалобе
Заявитель имеет право обжаловатьрешение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган впорядке подчиненности.
5.10. Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.11. Способы информированиязаявителей
о порядке подачи и рассмотренияжалобы
Информирование заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается:
- посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, наофициальных сайтах Администрации, МФЦ, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ;
- в устной форме по телефону илина личном приеме;
- в письменной форме почтовымотправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
Приложение№ 1
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдачаразрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитута, публичного сервитута"
____________________________________________
(наименованиеОМСУ)
Физическоелицо:
фамилия,имя, отчество (при наличии)___________
____________________________________________
местожительства ____________________________
____________________________________________
документ,удостоверяющий личность____________
____________________________________________
(серия,номер, кем и когда выдан)
почтовыйадрес ______________________________
адресэлектронной почты ______________________
номертелефона ______________________________
юридическоелицо:
наименованиеи организационно-правовая форма
юридическоголица ___________________________
____________________________________________
местонахождения ____________________________
____________________________________________
ИНН_______________________________________
ОГРН ______________________________________
почтовыйадрес ______________________________
адресэлектронной почты ______________________
номертелефона ______________________________
представительзаявителя:
фамилия,имя, отчество (при наличии)___________
____________________________________________
документ,подтверждающий полномочия _________
____________________________________________
(серия,номер, кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение наиспользование земель или земельного участка, расположенного ______________________________________________________________________
(адрес или местоположение земельили земельного участка)
_____________________________________________________________________________________
кадастровый номер земельногоучастка __________________________________________________
(в случае, если планируется использование всего
____________________________________________________________________________________
земельногоучастки или его части)
Предполагаемая цель использованияземель или земельного участка:
Ј проведение инженерныхизысканий;
Ј капитальный или текущийремонт линейного объекта;
Ј строительство временныхили вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы),складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечениястроительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального илиместного значения;
Ј осуществлениегеологического изучения недр;
Ј осуществлениедеятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни,хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционногопроживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель иземельных участков в границах земель лесного фонда.
Срок использования земель илиземельного участка:
Ј в целях проведенияинженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объектана срок не более одного года (срок использования___________________);
Ј в целях строительствавременных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы),складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечениястроительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального илиместного значения на срок их строительства, реконструкции (на срокиспользования___________________);
Ј в целях осуществлениягеологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии(на срокиспользования___________________);
Ј в целях сохранения иразвития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промысловкоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибирии Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам без ограничения срока (насрок использования ___________________).
Информация о необходимостиосуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельногоучастка, части земельного участка или земель из состава земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земельдля обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земельиного специального назначения, в отношении которых подано заявление, - в случаетакой необходимости_______________________________________________________________________________________________
(указать информацию онеобходимости осуществления указанных работ)
_______________________________________________________________________________________________
Подтверждаю своесогласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональныхданных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия,необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставления органами,осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированномрежиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющимприсвоение, изменение и аннулирование адресов, в целях предоставлениягосударственной услуги.
Настоящим такжеподтверждаю, что сведения, указанные в настоящем заявлении, на датупредставления заявления достоверны; представленные и содержащиеся в нихсведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерациитребованиям.
«___» ______________ 20__ г. _________________________________________
(дата)(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения наиспользование земель
или земельного участка,находящихся в
муниципальной собственности, без
предоставления земельных участкови
установления сервитута,публичного
сервитута»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
| Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами Срок: 1 календарный день с момента поступления заявления |
V
| Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами СРОК: 1 календарный день с даты регистрации заявления |
V
| Формирование и направление межведомственным запросов Срок: 3 календарных дня с даты регистрации заявления |
V
| Принятие решения о предоставлении услуги Срок: 25 календарных дней со дня поступления заявления |
V
| Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги Срок: 3 рабочих дня с даты принятия решения |