Постановление Правительства Сахалинской области от 16.03.2020 № 112

О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Сахалинской области

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 16 марта 2020 г. № 112

г. Южно-Сахалинск

О межведомственном взаимодействии органовисполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проектовгосударственно-частного партнерства на территории Сахалинской области

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Перечень органов исполнительной властиСахалинской области, выступающих с инициативой по реализации проектагосударственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностьюобъекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Перечень)(прилагается).

1.2. Порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Сахалинской области при подготовке и реализации проектагосударственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера(прилагается).

1.3. Порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Сахалинской области при рассмотрении публичным партнером предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица,которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером(прилагается).

2. Установить, что:

2.1. Агентство по стратегическим проектам игосударственно-частному партнерству Сахалинской области от имени публичногопартнера - Сахалинской области осуществляет:

2.1.1. Разработку предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства (далее - предложение), если инициаторомпроекта государственно-частного партнерства (далее – проект ГЧП) являетсяпубличный партнер в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи8 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ);

2.1.2. Прием предложения, поступившего от лица,которое в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ может быть частнымпартнером (далее - частный партнер), в соответствии с частью 2 статьи 8Федерального закона № 224-ФЗ, последующее его рассмотрение в соответствии сПравилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства или проекта муниципально-частногопартнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от19.12.2015 № 1388, и принятие решения в соответствии с частью 5 статьи 8Федерального закона № 224-ФЗ;

2.1.3. Проведение предварительных переговоров,связанных с разработкой предложения, в соответствии с порядком проведенияпредварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализациипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 864,а также переговоров по рассмотрению предложения в соответствии с Порядкомпроведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализациипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 863,Правилами проведения уполномоченным органом переговоров, связанных срассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства,проекта муниципально-частного партнерства на предметоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 №1309;

2.1.4. Принятие решения и направление предложениячастного партнера на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценкиэффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможностиреализации проекта ГЧП в соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.5. Направление частному партнеру и размещениена официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» документов и сведений, предусмотренных частью 9 статьи 8Федерального закона № 224-ФЗ;

2.1.6. Подготовку и согласование проектанормативного правового акта Правительства Сахалинской области (решения) ореализации проекта ГЧП;

2.1.7. Размещение на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о проведении торгов, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, и на официальном сайте публичного партнера винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения ореализации проекта ГЧП, принятого на основании предложения о реализации проектаГЧП, подготовленного частным партнером;

2.1.8. Принятие решения о заключении соглашения огосударственно-частном партнерстве с частным партнером, а также его заключениеи исполнение в случае, установленном частью 9 статьи 10 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.9. Полномочия в соответствии со статьей 32Федерального закона № 224-ФЗ;

2.1.10. Полномочия в соответствии с частью 7статьи 5, статьями 13, 14 Федерального закона № 224-ФЗ;

2.1.11. Полномочия в соответствии с пунктами 3 – 5, 7,10, 13, 16 - 20 перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера,которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическимилицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1366 (далее - Переченьотдельных прав и обязанностей публичного партнера), если иное не установленорешением о реализации проекта ГЧП;

2.1.12. Разработку конкурсной документации,размещение сообщения о проведении конкурса, результатов конкурса на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для размещения информации о проведении торгов, определенном ПравительствомРоссийской Федерации.

2.2. Агентство постратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинскойобласти является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти по осуществлению полномочий, установленных частью 2 статьи 17Федерального закона № 224-ФЗ.

2.3. Органы исполнительной власти областиосуществляют от имени публичного партнера полномочия, указанные в Перечнеотдельных прав и обязанностей публичного партнера, в соответствии с решением ореализации проекта ГЧП;

3. Признать утратившими силу постановленияПравительства Сахалинской области:

- от15.06.2017 № 278 «О межведомственном взаимодействии органов исполнительнойвласти Сахалинской области при подготовке проектов государственно-частногопартнерства на территории Сахалинской области»;

- от17.04.2018 № 147 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействияпри осуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частномпартнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве иведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости», разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

16 марта 2020 г.

№

112

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Сахалинской области,выступающих с инициативой по реализации проекта государственно-частногопартнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения огосударственно-частном партнерстве

№ пп.

Орган исполнительной власти Сахалинской области

Объект соглашения (проектной инициативы) о государственно-частном партнерстве

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области

Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

объекты железнодорожного транспорта;

транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;

объекты трубопроводного транспорта;

морские суда и суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения

Министерство образования Сахалинской области

Объекты образования

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Объекты культуры

Министерство спорта Сахалинской области

Объекты спорта

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Объекты социального обслуживания населения

Министерство экологии Сахалинской области

Гидротехнические сооружения, используемые в природоохранных целях;

объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства;

объекты охотничьей инфраструктуры

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры,
за исключением государственных мелиоративных систем;

объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

10.

Министерство энергетики Сахалинской области

Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства

11.

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

Сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве;

совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных).

12.

Агентство по туризму Сахалинской области

Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

16 марта 2020 г.

№

112

Порядок

взаимодействия органов исполнительнойвласти Сахалинской области при подготовке и реализации проектагосударственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы взаимодействияорганов исполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовкеи реализации проекта государственно-частного партнерства (далее также – ГЧП) поинициативе публичного партнера.

1.2. Взаимодействие органовисполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовке иреализации проекта ГЧП осуществляется в порядке и в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 224-ФЗ), а такженастоящим Порядком.

1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке,соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе № 224-ФЗ.

2. Инициированиепроекта ГЧП

2.1. Инициирование проекта ГЧПосуществляет в рамках своей компетенции орган исполнительной власти Сахалинскойобласти в соответствии с Перечнем органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, выступающих с инициативой по реализации проектагосударственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевойпринадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее– Инициатор) путем направления в агентство по стратегическим проектам и государственно-частномупартнерству Сахалинской области (далее – Агентство) обращения о реализациипроекта ГЧП.

2.2. Обращение о реализации проекта ГЧПдолжно включать в себя следующие сведения:

2.2.1. Сведения о проекте ГЧП, в томчисле:

1) наименование проекта ГЧП;

2) описание проекта ГЧП;

3) обоснование актуальности инеобходимости реализации проекта ГЧП, с указанием целей и задач реализациипроекта, установленных в соответствии с приоритетами, целями и задачамистратегии социально-экономического развития Сахалинской области;

4) сведения о наличии мероприятий,предусматривающих реализацию проекта ГЧП, а также о ресурсном обеспечении ихреализации в документах стратегического планирования Сахалинской области;

5) сведения об осуществлении частнымпартнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта, создаваемогов рамках проекта ГЧП;

6) сведения о необходимостирегулирования цен (тарифов) и (или) утверждения инвестиционных программ, вслучае, если при осуществлении частным партнером деятельности, предусмотреннойпроектом ГЧП, реализация частным партнером производимых им товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) и (или)с учетом установленных надбавок к ним.

2.2.2. Сведения об объекте, предлагаемомк созданию и (или) реконструкции в рамках проекта ГЧП:

1) вид объекта (объектов) в соответствиис частью 1 статьи 7 Закона
№ 224-ФЗ;

2) адрес (место нахождения) объекта,предлагаемого к созданию и (или) реконструкции;

3) перечень имущества, которое планируетсясоздать, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанные собъектами недвижимого имущества, с указанием технико-экономическиххарактеристик (при наличии);

4) информация о наличии (отсутствии)прав третьих лиц в отношении объекта, в том числе прав государственных илимуниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальныхучреждений;

5) информация о наличии (отсутствии)задания на проектирование объекта (при наличии задание на проектированиеобъекта прилагается к предложению о разработке проекта ГЧП;

6) информация о наличии (отсутствии)проектной документации на объект, заключений государственной экспертизыпроектной документации (при наличии проектной документации дополнительноуказывается местонахождение, наименование собственника (балансодержателя)проектной документации, сведения о юридическом лице – разработчике проектнойдокументации).

2.2.3. Сведения о должностных лицахИнициатора, курирующих проект ГЧП и осуществляющих оперативное межведомственноевзаимодействие с Агентством по вопросам подготовки и реализации проекта ГЧП.

2.3. Обращение о реализации проекта ГЧПпредставляется в Агентство Инициатором в форме электронного документа черезсистему электронного документооборота Правительства Сахалинской области.

3. Подготовка иреализация проекта ГЧП

3.1. Агентство в течение 20 рабочих дней со дня поступленияобращения о разработке проекта ГЧП рассматривает его на предмет соответствиятребованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, а такжевозможности и целесообразности реализации путем заключения соглашения о ГЧП.

По результатам рассмотрения Агентство принимает одно изследующих решений:

3.2.1. Об отсутствии возможности принятия решения оразработке предложения о реализации проекта ГЧП.

3.2.2. О подготовке документов, необходимых для принятиярешения о разработке предложения о реализации проекта ГЧП.

3.3. Решение об отсутствии возможности принятия решения оразработке предложения о реализации проекта ГЧП должно содержать мотивировочнуючасть и принимается Агентством в случае:

1) несоответствия представленного обращения о разработкепроекта ГЧП требованиям, установленным Законом № 224-ФЗ и (или) пунктом 2.2раздела 2 настоящего Порядка;

2) несоответствия проекта ГЧП приоритетам, целям изадачам стратегии социально-экономического развития Сахалинской области;

3) возможности и рациональности достижения результатовреализации проекта ГЧП путем использования иных механизмов, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

3.4. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,указанного в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела, Агентствонаправляет Инициатору уведомление об отсутствии возможности принятия решения оразработке предложения о реализации проекта ГЧП с указанием оснований егопринятия.

3.5. В случае устранения обстоятельств, послужившихоснованием для принятия решения, указанного в подпункте 3.2.1 пункта 3.2настоящего раздела, Инициатор вправе повторно направить обращение о разработкепроекта ГЧП в Агентство в целях проведения его рассмотрения в порядке, предусмотренномпунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела.

3.6. При принятии решения, указанного в подпункте 3.2.2пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, Агентство не позднее 45 рабочих днейсо дня его принятия готовит и обеспечивает согласование с заинтересованнымиорганами исполнительной власти Сахалинской области, иными органами иорганизациями план мероприятий по подготовке и реализации проекта ГЧП.

3.7. План мероприятий по подготовке и реализации проектаГЧП в обязательном порядке должен включать в себя следующие мероприятия:

1) подготовка объектов соглашения о ГЧП, земельных участков кпередаче частному партнеру в соответствии с требованиями Федерального закона №224-ФЗ;

2) определение источников финансирования проекта ГЧП изобластного (федерального) бюджета, а также внесение изменений в государственнуюпрограмму области, в рамках которой планируется финансирование за счет средствобластного бюджета строительства и (или) реконструкции объекта соглашения оГЧП, его эксплуатации и (или) технического обслуживания, в части установленияресурсного обеспечения данных расходов;

3) структурирование проекта ГЧП, разработка предложения ореализации проекта ГЧП, оценка проекта ГЧП в порядке, установленном Правиламипроведения уполномоченным органом оценки эффективности проектагосударственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1514;

4) принятие решения реализации проекта ГЧП, организация,подготовка и проведение конкурса в установленном Федеральным законом № 224-ФЗпорядке.

5) мероприятия по исполнению соглашения о ГЧП, в том числеисполнению обязательств, вытекающих из элементов соглашения о ГЧП.

3.8. Подготовка и реализация проекта ГЧП осуществляется всоответствии с мероприятиями и сроками, установленными планом мероприятий поподготовке и реализации проекта ГЧП с учетом следующих особенностей:

3.8.1. Агентство является ответственным исполнителем помероприятиям, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 3.7 настоящего раздела.

3.8.2. Агентство обеспечивает согласование и принятиенормативного правового акта Правительства Сахалинской области о реализациипроекта ГЧП в порядке, установленном Регламентом подготовки, согласования ивыпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденнымпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 № 505.

В случае если решение о реализации проекта ГЧП являетсяоснованием для заключения соглашения о ГЧП на срок, превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств, в советующем решении о реализациипроекта ГЧП дополнительно указывается предельный объем средств на исполнениеобязательств области, принимаемых в связи с заключением соглашения о ГЧП, сразбивкой по годам.

3.8.3. Контроль и мониторинг реализации проекта ГЧПосуществляется в рамках контроля и мониторинга исполнения соглашения о ГЧП,проводимых в порядке, установленном разделами 4, 5 настоящего Порядка.

4. Контроль заисполнением соглашения о ГЧП

4.1. Контроль за исполнением соглашенияо ГЧП осуществляется Агентством, органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления Сахалинской области, подведомственными им учреждениями,иными лицами, выступающими на стороне публичного партнера, в рамках прав иобязанностей, установленных в решении о реализации проекта ГЧП, а также всоглашении о ГЧП (далее – органы контроля).

Ответственным органом исполнительнойвласти Сахалинской области за организацию и проведение планового, а также внеплановогоконтроля соблюдения частным партнером условий соглашения о ГЧП являетсяАгентство.

4.2. Контроль за исполнением соглашенияо ГЧП осуществляется представителями органов контроля в порядке, установленномсоглашением о ГЧП и правилами, утверждёнными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2015 № 1490 «Об осуществлении публичным партнеромконтроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве исоглашения о муниципально-частном партнерстве» (далее– Правила).

4.3. Подготовку плана проведенияконтрольных мероприятий на очередной календарный год осуществляет Агентство.

4.4. В случае если контрольныемероприятия за исполнением соглашения о ГЧП осуществлялись не представителямиАгентства, второй экземпляр акта о результатах контроля за исполнениемсоглашения о ГЧП, подготовленный и подписанный в порядке, установленномПравилами, в срок одного рабочего дня с даты его подписания направляетсяорганом контроля в Агентство.

4.5. Агентство размещает акты орезультатах контроля за исполнением соглашения о ГЧП на официальном сайтеАгентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пятирабочих дней с даты составления данного акта, за исключением случаев,предусмотренных частью 7 статьи 14 Федерального закона № 224-ФЗ.

5. Мониторингисполнения соглашения о ГЧП

5.1. Мониторинг реализации соглашения о ГЧП проводитсяАгентством в соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 27.11.2015 № 888 «Об утверждении порядка мониторингареализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве» (далее - приказМинэкономразвития России № 888).

5.2. Мониторинг реализации соглашения о ГЧП проводится напостоянной основе с использованием государственной автоматизированнойинформационной системы «Управление», начиная с даты принятия решения ореализации проекта ГЧП посредством сбора, проверки, анализа, обобщения,систематизации и учета сведений о реализации проекта ГЧП, предоставленныхкомандой проекта, органами контроля, а также частным партнером.

5.3. Органы исполнительной власти, органы местногосамоуправления Сахалинской области, подведомственные им учреждениями, иныелица, выступающие на стороне публичного партнера, в рамках прав и обязанностей,установленных в решении о реализации проекта ГЧП, а также в соглашении о ГЧП, уведомляют Агентство обо всехюридически значимых действиях в отношении соглашения о ГЧП (заключение,внесение в него изменений и расторжение, государственная регистрация прав навладение и пользование объектом, подписание акта приема-передачи объекта,передача земельных участков, приемка выполненных работ по строительству(реконструкции) объекта, ввод объекта в эксплуатацию) не позднее пяти рабочихдней со дня совершения таких действий с приложением копий соответствующихдокументов.

5.4. Агентство размещает в электронном виде посредствомгосударственной автоматизированной информационной системы «Управление»:

- в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения ореализации проекта ГЧП сведения, предусмотренные пунктом 7 приказаМинэкономразвития России № 888;

- в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашенияо ГЧП сведения, предусмотренные пунктом 8 приказа Минэкономразвития России №888;

- в течение десяти рабочих дней со дня совершения юридическизначимых действий, указанных в пункте 5.3 настоящего раздела, информацию отаких действиях с приложением копий соответствующих документов.

- каждые шесть месяцев в течение всего периода реализациипроекта ГЧП сведения о фактических сроках исполнения сторонами обязательств посоглашению о ГЧП, а также о фактически достигнутых значениях критериевэффективности проекта и значениях показателей его сравнительного преимущества,на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа.

5.5. Агентство вправе запрашивать разъяснения идополнительные сведения по проекту ГЧП в случае, если сведений, представленныхлицами, выступающими на стороне публичного партнера, недостаточно длязаполнения (актуализации) полей модуля «Мониторинг проектовгосударственно-частного партнерства» государственной автоматизированнойинформационной системы «Управление», либо требуется подтверждение ихдостоверности.

5.6. Агентство ежегодно до 15 февраля текущего года размещаетрезультаты мониторинга реализации соглашения о ГЧП, подготовленные всоответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № 888 наофициальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

16 марта 2020 г.

№

112

ПОРЯДОК

взаимодействияорганов исполнительной власти Сахалинской области при рассмотрении публичнымпартнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства,поступившего от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы взаимодействияорганов исполнительной власти Сахалинской области при рассмотрении документов,необходимых для принятия решения о направлении предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства, поступившего от лица, которое всоответствии с Законом № 224-ФЗ может быть частным партнером (далее –предложение) на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценкиэффективности и определения сравнительных преимуществ проектагосударственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

1.2. Рассмотрение предложения осуществляется агентствомпо стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинскойобласти (далее – Агентство) в порядке и в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 224-ФЗ), Правиламирассмотрения публичным партнером предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства или проекта муниципально-частногопартнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от19.12.2015 № 1388 (далее – Правила), а также настоящим Порядком.

1.3. Реализация, контроль и мониторинг реализации проектаГЧП, инициированное лицом, которое в соответствии с Законом № 224-ФЗ может бытьчастным партнером (далее – инициатор), осуществляется в установленномПравительством Сахалинской области Порядке взаимодействия органовисполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проектагосударственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера (далее –Порядок реализации проекта ГЧП).

1.4. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке,соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе № 224-ФЗ.

1.5. Агентство принимает от имени публичного партнера решениео направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценкиэффективности и определения сравнительных преимуществ проекта ГЧП, а такжеосуществляет оценку эффективности и определение сравнительных преимуществпроекта ГЧП.

2. Рассмотрениепредложения

2.1. Агентство в течение трех рабочих дней со дня поступленияпредложения направляет его в отраслевой орган исполнительной власти Сахалинскойобласти в соответствии с назначением объекта (объектов), предполагаемого ксозданию (реконструкции) в рамках соглашения о ГЧП, министерство экономическогоразвития Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношенийСахалинской области, министерство финансов Сахалинской области с запросом:

- информации, необходимой для рассмотрения и оценкипредложения в соответствии с пунктами 5, 7 Правил;

- предложений по изменению содержания предложения.

2.2. Органы исполнительной власти, указанные в пункте 2.1настоящего раздела, рассматривают предложение и в рамках своей компетенциинаправляют сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в адресАгентства не позднее 30 рабочих дней со дня получения запроса.

2.3. В случае если предложение предусматривает заключениесоглашения о ГЧП, в рамках которого на стороне публичного партнера выступаютлица, указанные в части 4 статьи 5 Закона № 224-ФЗ, Агентство направляетпредложение таким лицам с запросом информации, необходимой для рассмотрения иоценки предложения в соответствии с пунктом 5 Правил.

2.4. Агентство в течение 30 рабочих дней со дня получениясведений, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела:

- урегулирует вопросы и разногласия, возникшие прирассмотрении предложения;

- рассматривает предложение на предмет соответствияпредложения требованиям, установленным Правилами;

- рассматривает дополнительные материалы и документы,предоставленные инициатором, а также проводит с инициатором переговоры,связанные с рассмотрением предложения.

2.5. По результатам рассмотрения предложения Агентствомпринимается одно из решений, предусмотренных частью 5 статьи 8 Закона № 224-ФЗ.

2.6. Решение о невозможности реализации проекта должносодержать мотивировочную часть и принимается при наличии оснований, указанных вчасти 7 статьи 8 Закона № 224-ФЗ.

2.7. Решение о реализации проекта, указанное в статье 10Закона № 224-ФЗ, принимается в форме нормативного правового акта ПравительстваСахалинской области по результатам оценки эффективности проекта ГЧП иопределения его сравнительного преимущества в порядке, установленном Законом №224-ФЗ.

Агентство обеспечивает согласование и принятие нормативногоправового акта Правительства Сахалинской области о реализации проекта ГЧП впорядке, установленном Регламентом подготовки, согласования и выпуска правовыхактов Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.10.2016 № 505.