Постановление Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 № 13

Об утверждении Регламента формирования прогноза потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Сахалинской области

01 Постановление Правительства Сахалинской области

 

правительствосахалинской области

постановление

от 14января 2020 г. № 13

г. Южно-Сахалинск

Об утвержденииРегламента формирования прогноза потребности в профессиональных

кадрахдля обеспечения социально-экономического развития Сахалинской области

 

Во исполнение пункта 1 Программы мероприятий по подготовкекадров для ключевых отраслей экономики Дальневосточного федерального округа иподдержке молодежи на рынке труда на период до 2025 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 18.08.2018 № 1727-р, подпункта5.4 пункта 5 и подпункта 6.1 пункта 6 Дорожной карты внедрения региональногостандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста вСахалинской области, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской областиот28.06.2019 № 333-р, в целях организации ежегодного прогнозированияпотребности в кадрах на средне- и долгосрочный период Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить Регламент формированияпрогноза потребности в профессиональных кадрах для обеспечениясоциально-экономического развития Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Сахалинской области от30.09.2016 № 489 «Об утверждении Регламента формирования прогнозапотребности в кадрах экономики Сахалинской области», за исключением пункта 2.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинскойобласти для обеспечения определения потребности Сахалинской области впрофессиональных кадрах:

3.1. Информировать хозяйствующие субъекты различных формсобственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципальногообразования (далее – хозяйствующие субъекты), о необходимости предоставлениясведений на портале «Информационная система прогнозирования потребности впрофессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развитияСахалинской области» (далее – Система прогнозирования) о текущей и прогнознойпотребности в кадрах.

3.2. Оказывать организационно-методическую поддержкухозяйствующим субъектам по заполнению опросной анкеты в онлайн-модуле Системыпрогнозирования.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Наумова.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

 


 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

14 января 2020 г.

13

 

 

РЕГЛАМЕНТ

формирования прогноза потребности впрофессиональных кадрах для обеспечения

социально-экономического развития Сахалинскойобласти

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент устанавливаеттребования к формированию Прогноза потребности в профессиональных кадрах дляобеспечения социально-экономического развития Сахалинской области (далее -Прогноз) по уровням профессионального образования.

1.1. Основные источники информации

Основными источниками информации дляформирования Прогноза являются:

- данные официальной и ведомственнойстатистики;

- информация о текущей ситуации нарынке труда Сахалинской области;

- данные прогноза баланса трудовыхресурсов Сахалинской области;

- информация органов исполнительнойвласти Сахалинской области о потребности в кадрах по инвестиционным проектам ипроектам ТОР (далее – ТОР), реализуемых в Сахалинской области;

- информация организаций, осуществляющихдеятельность на территории Сахалинской области, о текущейпрофессионально-квалификационной структуре рабочих мест, о возрастной и половойструктуре численности занятых, о дополнительной кадровой потребности;

- основные параметры прогноза социально-экономическогоразвития Сахалинской области.

1.2. Целиформирования Прогноза потребности

в кадрах экономики Сахалинской области

Прогноз формируется в целях:

- создания основы для формированияпроекта контрольных цифр приема на обучение в профессиональные образовательныеорганизации Сахалинской области за счет бюджетных ассигнований областногобюджета Сахалинской области;

- использования при подготовке,переподготовке и повышении квалификации кадров в государственныхпрофессиональных образовательных организациях Сахалинской области;

- использования при разработкеминистерством образования Сахалинской области экспертной оценки по определениюнаправлений и объемов подготовки специалистов со средним профессиональнымобразованием в профессиональных образовательных организациях;

- использования при оценке структурыперспективного спроса на квалифицированные кадры, повышения эффективностиформирования и использования трудовых ресурсов;

- использования при осуществлениианализа системы кадрового обеспечения приоритетных направлений развитияэкономики Сахалинской области и оценки эффективности кадровой политики приреализации инвестиционных проектов и проектов ТОР.

2.ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТИ

В КАДРАХЭКОНОМИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

2.1.Основные требования к формированию прогноза потребности

в кадрах экономики Сахалинской области

Прогноз формируется при участииорганов исполнительной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов, инвесторов, включая индивидуальных предпринимателей с учетом:

- заявленной работодателямиСахалинской области перспективной кадровой потребности для развития истабильного функционирования отраслей экономики, а также сведений опотребностях инвесторов в специалистах и рабочих кадрах, необходимых дляреализации инвестиционных проектов и проектов ТОР;

- прогнозных демографических данных;

- стратегии социально-экономическогоразвития Сахалинской области;

- прогноза социально-экономическогоразвития Сахалинской области;

- анализа отчетных данных балансатрудовых ресурсов Сахалинской области, а также данных официальной иведомственной статистики.

2.2.Методика прогнозирования потребностей

в профессиональных кадрах Сахалинской области

2.2.1.Методика прогнозирования потребностей в профессиональном кадровом обеспечении(далее – методика) предназначена для определения спроса на профессиональныекадры и их предложения на рынке труда Сахалинской области.

2.2.2.Методика основана на следующих принципах:

-единства и целостности (единые подходы к прогнозированию, целостная структураданных);

-согласованности и сбалансированности (все получаемые прогнозы согласованы поприоритетам, задачам и ресурсам и сбалансированы на всем прогнозном периоде);

-непрерывности и преемственности (разработка и корректировка прогнозовосуществляется с учетом ранее полученных результатов);

-результативности и эффективности (необходимость достижения заданных результатовс наименьшими возможными затратами ресурсов);

-реалистичности (учет существующих рисков, ограничений и реальных возможностей).

2.2.3.Алгоритм разработки Прогноза включает:

- сборданных, необходимых для формирования прогноза по Сахалинской области;

-прогнозирование спроса экономики Сахалинской области на профессиональные кадры;

-прогнозирование предложения профессиональных кадров на рынке труда Сахалинскойобласти;

-оценку сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке труда;

-расчет кадровых потребностей отраслей экономики и крупнейших работодателей.

2.2.4.Прогноз разрабатывается на 15-летний период (на каждый год периода).

2.2.5.Корректировка Прогноза на среднесрочный период (от 3 до 7 лет) осуществляетсяпо мере обновления статистических данных и внесения изменений в региональные иотраслевые документы стратегического планирования.

2.2.6.Корректировка Прогноза на долгосрочный период (более 6 лет) осуществляется разв три года с учетом прогноза на среднесрочный период.

2.2.7.Прогноз разрабатывается в областном, отраслевом (по ВЭД) и профессиональном (поукрупненным группам направлений подготовки и специальностей и по направлениямподготовки и специальностям) разрезах.

2.2.8.Прогноз на среднесрочную и долгосрочную перспективу разрабатывается навариативной основе. При построении прогноза рассматриваются 3 основныхсценария:

-инерционный (сохранение сложившихся темпов развития экономики и изменений всоциальной и трудовой сферах);

-базовый (наиболее вероятный сценарий развития экономики, учитывающий прогнозыМинэкономразвития России, приоритеты развития отраслей и Сахалинской области,указанные в документах стратегического планирования);

-инвестиционный (отличается от базового значительным улучшением инвестиционногоклимата в стране и объемом реализуемых инвестиционных проектов).

2.2.9.Расчет данных за текущий год и на прогнозный период осуществляется сприменением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертныхоценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместномиспользовании экономико-математических и эконометрических моделей, программногокомплекса «Информационная система прогнозирования потребности впрофессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развитияСахалинской области на среднесрочный и долгосрочный период» (далее – Системапрогнозирования).

Расчетыдля показателей, единица измерения которых «человек», выполняются в целыхчислах.

2.2.10.Прогноз формируется в разрезе видов экономической деятельности (подразделовклассификатора ОКВЭД) и укрупненных групп направлений подготовки испециальностей.

2.3. Порядок и сроки формирования Прогноза

Прогноз разрабатывается агентством потруду и занятости населения Сахалинской области на основе полученных от органовисполнительной власти Сахалинской области сведений о планах развитияСахалинской области с учетом планируемых к реализации инвестиционных проектов ипроектов ТОР, сведений о потребности в кадрах, полученных от хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области.

Прогноз формируется на период неменее 7 лет ежегодно в целом по Сахалинской области в разрезе профессий испециальностей среднего профессионального образования, направлений подготовкибакалавриата, специальностей специалитета и направлений подготовкимагистратуры.

В целях разработки Прогноза органыисполнительной власти Сахалинской области, указанные в пунктах 2.3.1 - 2.3.3настоящего раздела, представляют в агентство по труду и занятости населенияСахалинской области ведомственные статистические данные для ввода в Системупрогнозирования - ежегодно не позднее 1 октября.

2.3.1. Министерство о бразованияСахалинской области :

1) в раздел «Статистика», в группупоказателей «Образование региона» - на основе собираемых в Сахалинской областистатистических данных - за предыдущий год:

- численность обучающихся вобщеобразовательных организациях (по классам), чел. - за предыдущий год;

2) в раздел «Статистика», в группупоказателей «Образование региона и муниципального образования» - из официальныхстатистических источников:

- численность обучающихся вобщеобразовательных организациях (общая), чел. - за предыдущий год;

- прием по специальностямпрофессионального образования (далее - ПО), чел. - за предыдущий год;

- прием по профессиям ПО, чел. - за предыдущий год;

- прием в профессиональныеобразовательные организации по очной форме обучения по 57 укрупненным группамспециальностей (далее – УГС), чел. - за предыдущий год.

2.3.2. Министерство здравоохраненияСахалинской области и министерство культуры и архивного дела Сахалинскойобласти:

1) в раздел «Статистика», в группупоказателей «Образование региона и муниципального образования» - из официальныхстатистических источников:

- прием по специальностям ПО, чел. -за предыдущий год;

- прием по профессиям ПО, чел. - запредыдущий год;

- прием в профессиональныеобразовательные организации по очной форме обучения по 57 УГС, чел. - запредыдущий год.

2.3.3. Министерство экономическогоразвития Сахалинской области представляет перечень инвестиционных проектов,реализуемых в текущем году, а также планируемых к реализации на очередной год иплановый шестилетний период, в агентство по труду и занятости населенияСахалинской области по форме к настоящему Регламенту - ежегодно не позднее 1октября.

2.3.4. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области - ежегодно не позднее 15 декабря:

2.3.4.1. осуществляет ввод сведений вСистему прогнозирования:

- в раздел «Статистика» изофициальных статистических источников;

- в раздел «Образование региона»,«Образование региона и МО» информацию, представленную министерством образованияСахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области,министерством культуры и архивного дела Сахалинской области;

- в раздел «Инвестиции» информацию,представленную министерством экономического развития Сахалинской области;

2.3.4.2. проводит работу по информированиюхозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Сахалинскойобласти, о порядке предоставления сведений о потребности в кадрах.

2.3.5. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области совместно с министерством экономического развитияСахалинской области задают параметры расчета в разделе «Сценарный анализ» сучетом параметров прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации, прогноза социально-экономического развития Сахалинской области, атакже основных показателей прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований региона.

2.3.6. Органы исполнительной властиСахалинской области:

- ежегодно информируют хозяйствующиесубъекты курируемых отраслей экономики о необходимости представления сведенийна портале Системы прогнозирования о текущей профессионально-квалификационнойструктуре рабочих мест, возрастной и половой структуре численности занятых идополнительной кадровой потребности;

- совместно с агентством по труду изанятости населения Сахалинской области содействуют сбору сведений о кадровойпотребности хозяйствующихсубъектов, оказывают организационно-методическую поддержку по заполнениюопросной анкеты в онлайн-модуле Системы прогнозирования - ежегодно с 15 январяпо 1 апреля.

2.3.7. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области формирует сводную информацию по результатампроведенных онлайн-опросов хозяйствующих субъектов с использованием Системы прогнозирования - ежегодно до1 июля.

2.3.8. Сформированный Прогноз ежегодноутверждается распоряжением Правительства Сахалинской области - до 1 ноября.

2.3.9. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области размещает Прогноз на официальном сайте агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области в сети Интернет.


ФОРМА

к Регламентуформирования прогноза потребности в

профессиональныхкадрах для обеспечения

социально-экономическогоразвития Сахалинской

области, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от

14 января 2020 г.

13

 

 

КАРТОЧКА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

 

Инвестор

Наименование инвестиционного проекта

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

Наименование

территории

Наименование раздела ОКВЭД

Инвестиции в основной

капитал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Создаваемые рабочие места