Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.11.2017 № 3067-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.11.2017 №3067-па
| Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» | |
(В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административногорегламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»,постановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.12.2013 № 2262-па «Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:
1. Утвердить административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность накоторые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частнойсобственности» (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликоватьв газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А.Надсадин |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 16.11.2017 № 3067-па
Административный регламент
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Заключениесоглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает срокии последовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределенииземель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются любые юридические ифизические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), обратившиеся запредоставлением муниципальной услуги (далее-заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей привзаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги обладают представители, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления (далее —представители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставлениямуниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в орган местного самоуправления,предоставляющий муниципальную услугу (далее – ОМСУ) - Департамент по управлениюмуниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее —Департамент) по адресу: 693000, город Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, д. 23, каб. 10 (приемная); времяприема посетителей для проведения консультаций по предоставлению услуг: среда с14:00 до 16:00; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
- при обращении с использованием средств телефонной связипо номерам телефонов (4242) 300 - 637 (доб. 1, 2), (4242) 300 - 638 (доб. 1,2);
- при письменном обращении в Департамент по адресу:693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, д. 23, либо в электронном виде по адресу электронной почтыdumi@yuzhno-sakh.ru; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска - http://yuzhno-sakh.ru/;
б) в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»(далее -РПГУ) - https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ)- http://www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде, расположенном вДепартаменте.
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальнойуслуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в Департамент;
- при обращении в Департамент с использованием средствтелефонной связи;
- при письменном обращении в Департамент по почте либо, вэлектронном виде;
- через официальный сайт администрации городаhttp://yuzhno-sakh.ru/lekm по номеру регистрации заявки на предоставлениеуслуги в единой автоматизированной системе электронного документооборотаадминистрации города Южно-Сахалинска (далее – СЭД).
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляетсяспециалистами Департамента при обращении заявителей за информацией лично или потелефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется втечение времени, необходимого для его информирования, но не более 30 мин.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалистыДепартамента подробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании Департамента в который обратилсязаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалистыДепартамента дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен бытьнаправлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путемнаправления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой,четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефонаспециалиста Департамента.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2настоящего раздела административного регламента, образцы заполнения заявления,извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются ОМСУ наинформационном стенде Департамента, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлении муниципальной(государственной) услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии между Администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствиис требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг", соглашенияи нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной (государственной) услуги, требования к оформлениюуказанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной (государственной) услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной(государственной) услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральной реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставленияуслуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в томчисле без использования программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иногосоглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление имперсональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – «Заключениесоглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
2.2. Наименование органа местногосамоуправления Сахалинской области, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент по управлению муниципальным имуществом.
Департамент не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- приположительном решении — направление (вручение) проектов соглашений оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
- при отрицательном решении –мотивированный отказ, оформленный на бланке Учреждения за подписью егоруководителя.
Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставленформе документа на бумажном носителе, а также иных формах, указанных в пункте1.3.3. настоящего Административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления государственной муниципальной услуги – не более 30 (тридцати)календарных дней с момента подачи заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации,2010, № 31, ст. 4179);
-Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевойпрограмме «Жилище» на 2015-2020 годы» (Собрание законодательства РФ,31.01.2011, № 5, ст. 739);
-Гражданским кодексом РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ (I часть) («Собраниезаконодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 23,06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44,статья 4147);
- Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "Овнесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета",№ 142, 27.06.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 30.06.2014, №26 (часть I), статья 3377);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, №40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации,02.08.2010, № 31, статья 4179);
- Законом Сахалинской области от 13.07.2016 № 69-ЗО «Опорядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков,находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения сземельными участками, находящимися в государственной собственности Сахалинскойобласти, и с землями или земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена» (Газета «Губернские ведомости» от 15.07.2016 №127(5015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявительдолжен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению врамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет в Департамент следующие документы, предоставляемые личнозаявителем:
- заявлениео предоставлении муниципальной услуги (далее — заявление) выражается вписьменной форме (включая обращения, направленные посредством почтовой связи набумажном носителе либо в форме электронных документов) (приложение № 1);
- копиюдокумента, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического или юридическоголица;
- копиюдокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя(заявителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выпискаоб испрашиваемом земельном участке.
2.6.2. Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно,обратившись за их получением в органы (организации), предоставляющиенеобходимые и обязательные услуги, не предусмотрены.
2.6.3. Документы (сведения), в обязательном порядкезапрашиваемые Департаментом в соответствующих органах (организациях), в рамкахмежведомственного взаимодействия, в том числе посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе):
2.6.3.1. ВФедеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии(Росреестр):
- кадастровая выписка оземельном участке; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
- выписка из Единого государственногореестра недвижимости (земельный участок).
2.6.3.2. В Федеральной налоговой службе(ФНС):
- выписка из ЕГРЮЛ;
- выписка из ЕГРИП.
2.6.3.3. В Департаментеземлепользования города Южно-Сахалинска:
- информация о наличии или отсутствииограничений, предусмотренных ст. 27, ст. 85 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
2.6.3.4. В Департаменте архитектуры иградостроительства города Южно-Сахалинска:
- информация о наличии или отсутствии ограничений,предусмотренных ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.6.4. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются набумажном носителе или в форме электронных документов при наличии техническойвозможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Учреждение.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, государственных органов и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг». (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
- несоответствие гражданина требованиям пункта1.2 настоящего административного регламента;
- непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента;
- несоответствие представленных документовтребованиям законодательства Российской Федерации;
- на земельном участке, на который возникаетправо частной собственности, в результате перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, будутрасположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, в собственности другихграждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения,строительство которого не завершено), которое размещается на условияхсервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации и наличие которого не препятствует использованиюземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
- образование земельного участка или земельныхучастков предусматривается путем перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка,находящихся в государственной или муниципальной собственности изарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
- проектом межевания территории или схемойрасположения земельного участка предусматривается перераспределение земельногоучастка, находящегося в частной собственности, и земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегосяпредметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии спунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо вотношении такого земельного участка принято решение о предварительномсогласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
- образование земельного участка или земельныхучастков предусматривается путем перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков,которые находятся в государственной или муниципальной собственности и вотношении которых подано заявление о предварительном согласованиипредоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельногоучастка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании илиэтом предоставлении;
- в результате перераспределения земельныхучастков площадь земельного участка, на который возникает право частнойсобственности, будет превышать установленные предельные максимальные размерыземельных участков;
- образование земельного участка или земельныхучастков предусматривается путем перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образоватьсамостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренныхстатьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации , за исключением случаевперераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
- границы земельного участка, находящегося вчастной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости»;
- площадь земельного участка, на которыйвозникает право частной собственности, превышает площадь такого земельногоучастка, указанную в схеме расположения земельного участка или проектемежевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок былобразован, более чем на десять процентов;
- указанный земельный участок расположен впределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся водныеобъекты;
- указанный земельный участок входит в границыземель общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами,автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами,пляжами и другими объектами.
Непредставление заявителем документов, которыеон вправе представить по собственной инициативе, не является основанием дляотказа в предоставлении услуги.
(Подраздел в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Учреждении не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальной услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специальнооборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационнымитабличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителейусловиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
В здании, где организуется прием заявителей,предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) сканцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается визуальная и текстоваяинформация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальнойуслуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадкив транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованиемкресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(В случае невозможности обеспечения вышеперечисленныхтребований в полном объеме, для удовлетворения минимальных потребностейинвалидов, либо, когда это возможно, предоставление необходимых услугоказывается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Учреждения, муниципальных служащих Учреждения при предоставлениимуниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиевозможность
и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной (государственной)услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, втом числе в электронной форме, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Требования к электронным документам и электронным образам документов:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt,rtf, doc, docx, pdf, xls,xlsx, jpg, tiff, gif, rar,zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличныеот указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должны быть отсканированы вчерно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичныхпризнаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно:графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), атакже реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
- прием, ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами – в срок, установленный в подразделе 2.11 настоящегоадминистративного регламента;
-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — в течение 2 (двух) календарных дней с момента поступлениязаявления;
-формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуги — в течение 5 (пяти)календарных дней с даты окончания рассмотрения заявления;
- принятиерешения о предоставлении услуги — не более 17 (семнадцати) календарных дней сдаты окончания формирования и направления межведомственных запросов;
- выдача или направление заявителю результатапредоставления муниципальной услуги - в течение 5 (пяти) календарных дней содня принятия решения.
Принаправлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятиярешения отсчитывается от даты их поступления в Департамент и со дня регистрациипредоставленного пакета в СЭД.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов, установленных пунктом 2.6 подраздела 2.6.1раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами,указанными в пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2(далее — Заявление) настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя или через своего представителя срегистрацией в СЭД в день подачи Заявления или поступления Заявления по адресу:693000, город Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 23,каб. 11 (приемная); время приема заявлений:среда с 14:00 до 14:30; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
- в программе регионального межведомственногоэлектронного взаимодействия от заявителя или через своего представителя,подавшего заявление в МФЦ с регистрацией в СЭД; время приема заявлений:понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления с документамиспециалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления сдокументами представителем заявителя специалист удостоверяет его личность ипроверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов,копии прилагаемых документов сверяет с оригиналами и заверяет должностнымлицом, принимающим заявление, и формирует их опись. Выдает заявителю расписку вполучении документов с номером и датой регистрации в СЭД.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 15минут с момента обращения заявителя.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры,указанной в подпункте 3.2.2.1 является специалистотдела приватизации Департамента, в обязанности которого входит выполнениеуказанных административных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие заявления и прилагаемых к немудокументов.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата.
Результатом выполнения административной процедурыявляется:
- принятое заявление о предоставлении муниципальной(государственной) услуги с прилагаемыми документами, и выдача заявителюрасписки в получении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД приличном приеме (при подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ).
3.2.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является присвоение заявлению регистрационного номера, в том числепри подаче заявления в электронной форме.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрениюзаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документамиявляется наличие зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами вСЭД.
3.3.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
- проверка полноты и соответствия установленнымтребованиям представленных документов;
- подготовка проекта соглашения о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности;
-принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чемсообщается заявителю.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, указанных в подпункте 3.3.2 является специалист отдела приватизации Учреждения, вобязанности которого входит выполнение указанных административных действий всоответствии с должностной инструкцией.
3.3.3. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыявление соответствия или несоответствия заявления и прилагаемых документовустановленным требованиям и принятие решения о наличии или отсутствии основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры,в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется присвоение номера при регистрации проекта соглашения оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности илиуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в СЭД.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов
вгосударственные органы (организации), в распоряжении
которыхнаходятся документы и сведения, необходимые
дляпредоставления муниципальной услуги
СпециалистДепартамента, ответственный за направление межведомственных запросов и имеющийсертификат ключа электронной подписи, направляет федеральные запросы черезсистему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в:
- Федеральнуюслужбу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
- Федеральнуюналоговую службу (ФНС);
- Департаментземлепользования города Южно-Сахалинска;
- Департамент архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска.
3.5. Принятие решения о предоставлении услуги
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию решенияо предоставлении услуги является последний ответ на межведомственные запросы.
3.5.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
- приположительном решении - подписание проекта соглашения о перераспределенииземель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности;
- приотрицательном решении - подписание мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в подпункте 3.5.2.являются уполномоченные на то должностные лица.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется отсутствие оснований, установленных пунктом 2.8 настоящегоадминистративного регламента.
3.5.5.Результатом административной процедуры является принятие решения опредоставлении муниципальной услуги, либо отказе в ее предоставлении.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация решения о предоставлении муниципальной услуги, либо отказе в СЭДпутем присвоения регистрационных номеров и дат.
3.7. Выдача или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги
3.7.1. Основанием дляначала административной процедуры является принятое решение о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.
3.7.2. В составадминистративной процедуры входят следующие административные действия:
- при положительном решении: направление (вручение) заявителю соглашенияо перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
- при отрицательном решении: направление почтовым отправлением суведомлением в адрес заявителя зарегистрированного решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги, либо получение заявителем по его желаниюзарегистрированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услугилично.
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административногодействия, входящего в состав административной процедуры, указанных в подпункте3.7.2 является специалист отдела приватизации Учреждения, в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры.
3.7.4.Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие подписанного соглашения о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности, либо подписанное решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.7.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- при положительном решении: направление (вручение) заявителю соглашенияо перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
- приотрицательном решении: отправка заявителю решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.7.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрацияписьменной информации в СЭД.
Способфиксации результата в МФЦ - в соответствии с порядком, установленным в МФЦ.
3.8.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.8.1.Порядок записи на прием в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, дляподачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целяхпредоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Подразделении, предоставляющего муниципальную(государственную) услугу, графика приема заявителей.
ОМСУ,предоставляющий муниципальную (государственную) услугу не вправе требовать отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема.
3.8.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.8.3. Прием и регистрация Учреждением запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ иРПГУ, не осуществляется.
3.8.4.Результат предоставления муниципальной (государственной) услуги сиспользованием ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.
3.8.5.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.8.6. Досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия) органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу или муниципальногослужащего, работника.
Действие описано в разделе «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а так же организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников» административного регламента.
(Пункт в редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах
3.9.1. Порядок административных действий в случае предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещенииМФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вПодразделение.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной (государственной)услуги в автоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителяо возможности получения результата муниципальной (государственной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной (государственной) услуги заявителюв момент обращения заявителя в МФЦ за его получением.
3.9.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением иисполнением
ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемУчреждения.
Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Учреждения припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МФЦ,РАБОТНИКА МФЦ, А ТАК ЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для заявителя о его правеподать жалобу на решение и действие (бездействие) органа местногосамоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказ Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решенияи действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.2 Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)Департамента, представляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, представляющего муниципальную услугу или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государтсвенных или муниципальныхуслуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления муниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о местежительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников.
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.3. Органыместного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Департаментаподаются в администрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг подаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лицаДепартамента, муниципального служащего, руководителя Департамента может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаДепартамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, муниципального служащего,руководителя Департамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующийорган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта многофункционального центра, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрациигорода Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот02.07.2018 № 1574-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно изследующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламента,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.8.Порядок информирования заявителя
орезультатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, пожеланию заявителя, в электронной форме, направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документаподписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной (государственной) услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих при предоставлении государственных и муниципальных услуг утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от02.07.2018 № 1574-па)
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
Департаментпо управлению
муниципальнымимуществом
администрациигорода
Южно-Сахалинска
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения о перераспределении земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности илигосударственная
собственность на которые не разграничена, иземельных участков,
находящихся в частной собственности
Прошу Вас заключить соглашение оперераспределении земельного участка
кадастровыйномер _______________ (указывается при наличии), находящегося в муниципальнойсобственности или государственная собственность на который не разграничена, иземельного участка кадастровый номер ________, находящегося в частнойсобственности, по адресу: _______________________.
Согласен (согласна) на обработку персональныхданных, содержащихся в
заявлении ипредставленных мною документах.
____________________________(_________________)
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
БЛОК-СХЕМА
предоставлениямуниципальной услуги
(не приводится)