Постановление Правительства Сахалинской области от 03.10.2014 № 478
О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 октября 2014 г. № 478 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программуСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 (далее -Программа), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 2. Внести изменения в приложение № 1 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 3. Внести изменения в приложение № 2 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению. 4. Внести изменения в приложение № 3 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению. 5. Внести изменения в приложение № 6 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению. 6. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению. 7. Внести изменения в приложение № 8 к Программе, изложив его вновой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению. 8. Дополнить Программу приложением № 9, изложив его в редакциисогласно приложению № 8 к настоящему постановлению. 9. Внести в Порядок формирования списков участников подпрограммы«Развитие жилищного строительства» государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 150 (далее -Порядок), следующие изменения: 9.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «1.2. Право на участие в Подпрограмме имеют категории лиц,соответствующие требованиям, установленным для участниковПодпрограммы, и имеющие постоянное место жительства на территорииСахалинской области: 1.2.1. гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качественуждающегося в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (семья) -очередник); 1.2.2. гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида(детей-инвалидов); 1.2.3. молодая семья, в том числе неполная молодая семья,состоящая из родителя и одного и более детей (далее - молодая семья); 1.2.4. молодой ученый; 1.2.5. работник бюджетной сферы, в том числе государственный(гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинскойобласти (далее - работник бюджетной сферы); 1.2.6. многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрастедо 18 лет; 1.2.7. ветеран боевых действий; 1.2.8. гражданин, желающий участвовать в Подпрограмме в рамкахфункционирования механизмов жилищно-строительных кооперативов, в томчисле жилищно-строительных кооперативов индивидуальных застройщиков(далее - иные категории).». 9.2. В пункте 1.3 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.7». 9.3. Пункт 2.1.3 дополнить подпунктом «е» следующего содержания: «е) «ветеран боевых действий»: - удостоверение ветерана боевых действий; - справку о составе семьи.». 9.4. В пункте 2.1.4 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.7». 9.5. В подразделе 2.2.2 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.7». 9.6. В пункте 2.2.3.8 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.8». 9.7. Пункт 2.2.3.9 изложить в следующей редакции: «2.2.3.9. Уровень потребности в работнике бюджетной сферы имолодом ученом определяется в баллах. Расчет уровня потребности в работниках бюджетной сферы,работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств муниципальногобюджета, и молодых ученых осуществляется рабочей группоймуниципального образования в соответствии с таблицами «Для работниковбюджетной сферы» и «Для молодых ученых» формы № 3 к Порядку. Решение рабочей группы муниципального образованияраспространяется только на участников Подпрограммы, реализуемой вданном муниципальном образовании.». 9.8. В пункте 2.3.1 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.7». 9.9. В пункте 2.3.4 цифры «1.2.6» заменить цифрами «1.2.7». 9.10. Раздел 3 изложить в следующей редакции:«3. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы, работающих в учреждениях, финансируемых за счет областного бюджета, в том числе в отношении государственных (гражданских) служащих, работающих в органах власти Сахалинской области, и молодых ученых 3.1. Порядок формирования и состав рабочей группы по определениюпотребности в работниках бюджетной сферы, работающих в учреждениях,финансируемых за счет областного бюджета, в том числе в отношениигосударственных (гражданских) служащих, работающих в органах властиСахалинской области, и молодых ученых (далее - рабочая группа поопределению потребности в работниках бюджетной сферы и молодыхученых). Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетнойсферы и молодых ученых формируется Правительством Сахалинскойобласти. В состав рабочей группы по определению потребности в работникахбюджетной сферы и молодых ученых включаются представители органовисполнительной власти Сахалинской области, депутаты Сахалинскойобластной Думы, представители общественности, средств массовойинформации и иные заинтересованные лица. 3.2. Порядок принятия решений. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетнойсферы и молодых ученых правомочна принимать решения при присутствии назаседаниях рабочей группы по определению потребности в работникахбюджетной сферы и молодых ученых не менее половины ее членов. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетнойсферы и молодых ученых принимает решение простым большинством голосов.При равенстве голосов решающим является голос председательствующего. Решение рабочей группы по определению потребности в работникахбюджетной сферы и молодых ученых оформляется протоколом иподписывается председателем и секретарем рабочей группы по определениюпотребности в работниках бюджетной сферы и молодых ученых.». 10. Внести в форму № 3 к Порядку следующие изменения: 10.1. Таблицу «Для молодых ученых» изложить в следующей редакции: «Для молодых ученых (таблица не приводится) 10.2. Дополнить таблицей «Для ветеранов боевых действий»следующего содержания: «Для ветеранов боевых действий |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————--—|———————————-|| | Наличие государственных (ведомственных) наград (званий) | Кол-во детей в семье |Итого || | Российской Федерации и наград Сахалинской области<*> | |сумма баллов|| | | | <**> || |——————————————|———————————————————————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————| || | награда | ведомственная награда |государственная награда|1 ребенок|2 ребенка| более 2 | || | Сахалинской | (звание) Российской | (звание) Российской | | | детей | || | области | Федерации | Федерации | | | | ||————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————---||Ветеран боевых| 2 | 4 | 6 | 1 | 3 | 5 | ||действий | | | | | | | ||————————————————|———————————---|—————————————————----—-|——————————————————-----|——————--—|———————--|———————--|—————————---| <*> При подсчете баллов за наличие государственных(ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области баллыопределяются только по наивысшему достижению одного из членов семьи ине суммируются. <**> Большее количество набранных баллов соответствует болеевысокому месту в очереди. В случае равенства суммы баллов преимуществона более высокое место в очереди определяется по дате и времениподачи полного комплекта документов.». 11. Министерству строительства Сахалинской области в срок до 31декабря 2014 года привести в соответствие с пунктом 3 Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программСахалинской области, утвержденного постановлением ПравительстваСахалинской области от 06.08.2013 № 428. 12. Признать утратившим силу постановление ПравительстваСахалинской области от 14.02.2011 № 39 «Об утверждении типовых правилотбора застройщиков (подрядчиков) жилищно-строительными кооперативами,созданными в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильемжителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программыСахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010- 2015 годы». 13. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области. 14. Настоящее постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования, за исключением пункта 8 настоящегопостановления, вступающего в силу с 01 января 2015 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Сахалинской области от 03 октября 2014 г. № 478 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 – 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 1. Внести в государственную программу Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014- 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 06.08.2013 № 428 с учетом изменений, внесенныхпостановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 816,от 03.04.2014 № 139, от 06.05.2014 № 206 (далее - Программа),следующие изменения: 1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции: «Паспорт государственной программы |————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Обеспечение населения Сахалинской области||государственной |качественным жильем на 2014 - 2020 годы ||программы | || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Ответственный |Министерство строительства Сахалинской области ||исполнитель | ||государственной | ||программы | || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Соисполнители |- ||государственной | ||программы | || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Участники |Министерство здравоохранения Сахалинской области;||государственной |министерство энергетики и жилищно-коммунального||программы |хозяйства Сахалинской области; министерство спорта,|| |туризма и молодежной политики Сахалинской области;|| |министерство имущественных и земельных отношений|| |Сахалинской области || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Подпрограммы |Подпрограмма № 1 «Повышение сейсмоустойчивости||государственной |жилых домов, основных объектов и систем||программы |жизнеобеспечения». || |Подпрограмма № 2 «Развитие жилищного строительства».|| |Подпрограмма № 3 «Развитие предприятий|| |промышленности строительных материалов и|| |индустриального домостроения Сахалинской области до|| |2020 года» || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Цели |1. Содействие развитию жилищного строительства,||государственной |обеспечивающее повышение доступности и качества||программы |жилья для различных категорий граждан, проживающих|| |на территории Сахалинской области. || |2. Создание условий для устойчивого функционирования|| |жилищного фонда, основных объектов|| |жизнеобеспечения. || |3. Создание условий для безопасной жизнедеятельности|| |населения || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Задачи |1. Создание условий для роста предложения на рынке||государственной |жилья, соответствующего потребностям различных||программы |категорий граждан, проживающих на территории|| |Сахалинской области. || |2. Стимулирование спроса на рынке жилья и развитие|| |механизмов адресной поддержки. || |3. Формирование благоприятной среды для ускоренной|| |модернизации сектора жилищного строительства с целью|| |повышения энергоэффективности, экологичности,|| |качества и ценовой доступности жилья. || |4. Строительство новых сейсмостойких объектов взамен|| |тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция|| |которых экономически нецелесообразны || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Этапы и сроки |Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы. ||реализации |Первый этап: 2014-2015 годы; ||государственной |второй этап: 2016 - 2020 годы ||программы | || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Объемы |Общий объем финансирования (прогнозная оценка)||и источники |Программы составит - 98219707,9 тыс. рублей, в том||финансирования |числе: ||государственной |- субвенции из федерального бюджета бюджету||программы |Сахалинской области - 794642,6 тыс. рублей, в том|| |числе по годам: || |2014 год - 398892,6 тыс. рублей; || |2015 год - 395750,0 тыс. рублей; || |- областного бюджета - 80275166,1 тыс. рублей, в том|| |числе по годам: || |2014 год - 15017917,3 тыс. рублей; || |2015 год - 8868903,1 тыс. рублей; || |2016 год - 11128949,7 тыс. рублей; || |2017 год - 11252941,5 тыс. рублей; || |2018 год - 11366563,5 тыс. рублей; || |2019 год - 11328916,3 тыс. рублей; || |2020 год - 11310974,7 тыс. рублей; || |- местного бюджета - 795450,6 тыс. рублей, в том|| |числе по годам: || |2014 год - 325042,8 тыс. рублей; || |2015 год - 263122,8 тыс. рублей; || |2016 год - 44600,0 тыс. рублей; || |2017 год - 45685,0 тыс. рублей; || |2018 год - 36500,0 тыс. рублей; || |2019 год - 36500,0 тыс. рублей; || |2020 год - 44000,0 тыс. рублей; || |- внебюджетные источники - 16354948,6 тыс. рублей,|| |в том числе по годам: || |2014 год - 1835471,8 тыс. рублей; || |2015 год - 1874412,6 тыс. рублей; || |2016 год - 2522804,4 тыс. рублей; || |2017 год - 2640077,8 тыс. рублей; || |2018 год - 2415070,0 тыс. рублей; || |2019 год - 2472940,0 тыс. рублей; || |2020 год - 2594172,0 тыс. рублей || | ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Целевые |- годовой объем ввода жилья - не менее 350 тыс. кв.||индикаторы |метров в 2020 году; ||государственной |- годовой объем ввода жилья, соответствующего||программы и их |стандартам экономкласса - не менее 264 тыс. кв.||количественные |метров в 2020 году; ||значения |- годовой объем ввода жилья для переселения из|| |ветхого и аварийного жилья - не менее 170 тыс. кв.|| |метров в 2020 году; || |- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в|| |среднем на одного жителя (на конец года), - 26,6 кв.|| |метров на человека в 2020 году; || |- коэффициент доступности жилья (соотношение средней|| |рыночной стоимости стандартной квартиры общей|| |площадью 54 кв. метра и среднего годового|| |совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3|| |человек) - 2,4 года в 2020 году; || |- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,|| |соответствующее стандартам обеспечения жилыми|| |помещениями, с помощью собственных и заемных средств|| |- 45 процентов в 2020 году; || |- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде|| |(процентов от общей площади жилищного фонда и от|| |числа жилых единиц в жилищном фонде) - 2 процента в|| |2020 году; || |- размер предотвращенного ущерба от возможного|| |разрушения жилых домов, основных объектов и систем|| |жизнеобеспечения в результате землетрясений - 49|| |млрд. рублей за весь период реализации Программы; || |- количество молодых семей, улучшивших жилищные|| |условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и|| |займов) при оказании содействия за счет средств|| |федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской|| |Федерации и местных бюджетов, - 636 за весь период|| |реализации Программы; || |- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с|| |учетом государственной поддержки, от общего числа|| |молодых семей, желающих улучшить жилищные условия, -|| |45 процентов в 2020 году; || |- общее число молодых семей, которые получат|| |дополнительные социальные выплаты, - 120 за весь|| |период реализации Программы; || |- рост производительности труда (вид деятельности|| |«Строительство») - 5 процентов в 2020 году; || |- создание и модернизация высокопроизводительных|| |рабочих мест - 2216 за весь период реализации|| |Программы; || |- вовлечение в оборот земельных участков в целях|| |строительства жилья экономкласса - показатель в|| |разработке.». ||————————————————|————————————————————————————————————————————————————| 1.2. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции:«Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития». 1.3. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции: «Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы». 1.4. Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции: «Раздел 3. Прогноз конечных результатов государственной программы». 1.5. Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции: «Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы». 1.6. В разделе 5: 1.6.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Раздел 5. Перечень мероприятий государственной программы». 1.6.2. В абзаце 6 цифру «1» заменить цифрой «2». 1.6.3. В абзаце 10 цифру «2» заменить цифрой «1». 1.6.4. Абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции: «3. Формирование земельных участков для жилищного строительства,в том числе проведение рыночной оценки.». 1.6.5. В абзаце 7 пункта 10: - цифры «2015» заменить цифрами «2017»; - слова и цифры «В связи с внесением изменений в Федеральныйзакон от 21.07.2007 № 185-ФЗ в части продления сроков расселенияграждан из аварийного жилищного фонда до сентября 2017 года впрограмму будут внесены изменения в части продления сроков реализациимероприятий по переселению до указанного срока.» исключить. 1.6.6. В абзаце 2 пункта 11 цифры «2015» заменить цифрами «2017». 1.7. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции:«Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования государственной программы». 1.8. Раздел 7 исключить. 1.9. Наименование раздела 8 изложить в следующей редакции:«Раздел 8. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы». 1.10. Наименование раздела 9 изложить в следующей редакции: «Раздел 9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы». 1.11. Раздел 10 изложить в следующей редакции: «Раздел 10. Ресурсное обеспечение государственной программы Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит98219707,9 тыс. рублей, в том числе за счет: - федерального бюджета (прогнозная оценка) - 794642,6 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 398892,6 тыс. рублей; 2015 год - 395750,0 тыс. рублей; - областного бюджета (прогнозная оценка) - 80275166,1 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15017917,3 тыс. рублей; 2015 год - 8868903,1 тыс. рублей; 2016 год - 11128949,7 тыс. рублей; 2017 год - 11252941,5 тыс. рублей; 2018 год - 11366563,5 тыс. рублей; 2019 год - 11328916,3 тыс. рублей; 2020 год - 11310974,7 тыс. рублей; - местного бюджета (прогнозная оценка) - 795450,6 тыс. рублей, втом числе по годам: 2014 год - 325042,8 тыс. рублей; 2015 год - 263122,8 тыс. рублей; 2016 год - 44600,0 тыс. рублей; 2017 год - 45685,0 тыс. рублей; 2018 год - 36500,0 тыс. рублей; 2019 год - 36500,0 тыс. рублей; 2020 год - 44000,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники (прогнозная оценка) - 16354948,6 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1835471,8 тыс. рублей; 2015 год - 1874412,6 тыс. рублей; 2016 год - 2522804,4 тыс. рублей; 2017 год - 2640077,8 тыс. рублей; 2018 год - 2415070,0 тыс. рублей; 2019 год - 2472940,0 тыс. рублей; 2020 год - 2594172,0 тыс. рублей. Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Программыприведена в приложении № 8 к Программе. Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств,предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на соответствующий финансовый год, и можеткорректироваться.». 1.12. В разделе 11: 1.12.1. Наименование изложить в следующей редакции:«Раздел 11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы». 1.12.2. В абзаце 14 слова и цифры «подпрограммы «Обеспечениежильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программыСахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010- 2015 годы»» заменить словами «подмероприятия «Предоставлениеучастникам Подпрограммы социальных выплат для строительства жилья всоставе жилищно-строительных кооперативов» Подпрограммы «Развитиежилищного строительства» Программы». 1.13. Раздел 12 изложить в следующей редакции: «Раздел 12. Методика оценки эффективности государственной программы Методика оценки эффективности государственной программы«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014- 2020 годы» (далее - государственная программа) разработана всоответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственныхпрограмм). Оценка эффективности государственной программы производитсяежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формымониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки,установленные Порядком реализации государственных программ. Результатыоценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценкеэффективности государственной программы. Оценка эффективности государственной программы осуществляется помероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, иотдельно по мероприятиям государственной программы, не входящим вперечень мероприятий подпрограмм государственной программы. Оценка эффективности государственной программы определяется наоснове степени достижения плановых значений индикаторов (показателей),степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированномууровню расходов, интегрального показателя эффективностигосударственной программы и показателя комплексной эффективностигосударственной программы на основе следующих формул: 1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi/ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi/ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) государственной программы; ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственнойпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)государственной программы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) государственной программы рассчитывается средняяарифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы по следующей формуле: СД = Сумма СДi/N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; N - число индикаторов (показателей) в государственной программе. 2. Степень реализации мероприятий: СРм = Мф/Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий государственной программы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. 3. Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф/Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовгосударственной программы; Рф - фактические расходы на реализацию государственной программыв отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы вотчетном году. 4. Интегральный показатель эффективности государственнойпрограммы: ПЭj = (СДj + СРmj + CCypj)/3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности государственнойпрограммы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; СРmj - степень реализации мероприятий государственной программы; CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходовгосударственной программы. 5. Показатель комплексной эффективности государственной программырассчитывается по следующей формуле: ПКЭ = Сумма ПЭj/K, где: ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственнойпрограммы; K - количество подпрограмм, включая государственную программу приналичии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятийподпрограмм государственной программы. Показатели эффективности государственной программы,предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность государственной программыпризнается неудовлетворительной.». 1.14. Разделы 8 - 12 считать разделами 7 - 11 соответственно. 2. Внести в подпрограмму № 1 «Развитие жилищного строительства»Программы (далее - Подпрограмма 1) следующие изменения: 2.1. Паспорт Подпрограммы № 1 изложить в следующей редакции: «Паспорт подпрограммы |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Развитие жилищного строительства ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ответственный |Министерство строительства Сахалинской области ||исполнитель | ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Участники |Министерство здравоохранения Сахалинской области ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Цели |1. Создание системы градостроительного планирования,||подпрограммы |обеспечивающей эффективное использование и устойчивое|| |развитие территории Сахалинской области и территорий|| |муниципальных образований с учетом программ|| |социально-экономического развития Сахалинской области|| |и муниципальных образований. || |2. Повышение эффективности и качества управленческих|| |решений. || |3. Обеспечение опережающего развития инженерной и|| |транспортной инфраструктуры для увеличения|| |предложения жилья на конкурентном рынке жилищного|| |строительства. || |4. Создание условий для роста предложений на рынке|| |жилья, соответствующих потребностям различных групп|| |населения. || |5. Создание условий для развития массового|| |индивидуального строительства, функционирующего на|| |основе механизмов жилищно-строительных кооперативов || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Задачи |1. Создание условий для роста предложений на рынке||подпрограммы |жилья, соответствующих потребностям различных групп|| |населения. || |2. Создание условий для повышения доступности жилья|| |для всех категорий граждан Сахалинской области. || |3. Создание условий для развития ипотечного жилищного|| |кредитования и деятельности участников рынка|| |ипотечных ценных бумаг. || |4. Обеспечение соответствия объема комфортного|| |жилищного фонда потребностям населения и формирование|| |комфортной городской среды и среды сельских|| |поселений. || |5. Создание условий гражданам для получения земельных|| |участков в собственность под индивидуальное жилищное|| |строительство. || |Согласно распоряжению Правительства Российской|| |Федерации от 28.12.2009 № 2094-р. || |6. Создание условий для снижения административных|| |барьеров в жилищном строительстве, реализация мер|| |градостроительного и антимонопольного регулирования,|| |создание условий для развития конкуренции и|| |расширения доступа застройщиков и граждан (участников|| |Подпрограммы) к кредитным ресурсам. || |7. Внедрение механизмов привлечения кредитных,|| |инвестиционных и бюджетных средств на условиях|| |софинансирования для обеспечения земельных участков|| |инженерной и транспортной инфраструктурой в целях|| |жилищного строительства. || |8. Содействие внедрению механизмов проведения|| |комплексной застройки территорий, реконструкции|| |существующих кварталов застройки. || |9. Разработка и внедрение механизмов получения|| |земельных участков некоммерческими объединениями|| |граждан для последующего распределения земельных|| |участков под индивидуальное жилищное строительство в|| |рамках функционирования механизмов|| |жилищно-строительных кооперативов. || |10. Внедрение и использование современных передовых|| |энергосберегающих и энергоэффективных технологий,|| |материалов и оборудования. || |11. Создание эффективных механизмов обеспечения|| |земельных участков под жилищное строительство|| |коммунальной инфраструктурой || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Этапы и сроки |Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы ||реализации | ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Объемы |Общий объем средств, направляемых на реализацию||и источники |подпрограммы, - 72265409,0 тыс. руб., в том числе по||финансирования |годам: ||подпрограммы |2014 год - 10888851,3 тыс. руб.; || |2015 год - 6303847,8 тыс. руб.; || |2016 год - 7507292,0 тыс. руб.; || |2017 год - 10210807,5 тыс. руб.; || |2018 год - 12475859,7 тыс. руб.; || |2019 год - 12439155,3 тыс. руб.; || |2020 год - 12439595,4 тыс. руб. || |Из них по источникам: || |- средства областного бюджета Сахалинской области -|| |59211798,4 тыс. руб., в том числе по годам: || |2014 год - 9678288,5 тыс. руб.; || |2015 год - 4839000,0 тыс. руб.; || |2016 год - 5483592,0 тыс. руб.; || |2017 год - 8143007,5 тыс. руб.; || |2018 год - 10398259,7 тыс. руб.; || |2019 год - 10356655,3 тыс. руб.; || |2020 год - 10312995,4 тыс. руб.; || |- средства местных бюджетов - 508465,6 тыс. руб., в|| |том числе по годам: || |2014 год - 285542,8 тыс. руб.; || |2015 год - 222922,8 тыс. руб.; || |- привлеченные источники - личные средства граждан|| |(включая привлеченные ими средства) и средства|| |инвесторов - 12545145,0 тыс. руб., в том числе по|| |годам: || |2014 год - 925020,0 тыс. руб.; || |2015 год - 1241925,0 тыс. руб.; || |2016 год - 2023700,0 тыс. руб.; || |2017 год - 2067800,0 тыс. руб.; || |2018 год - 2077600,0 тыс. руб.; || |2019 год - 2082500,0 тыс. руб.; || |2020 год - 2126600,0 тыс. руб. || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Целевые |- годовой объем ввода жилья - не менее 350 тыс. кв.||индикаторы |метров в 2020 году; ||подпрограммы и |- годовой объем ввода жилья, соответствующего||их |стандартам экономкласса, - не менее 264 тыс. кв.||количественные |метров в 2020 году; ||значения |- годовой объем ввода жилья для переселения из|| |ветхого и аварийного жилья - не менее 170 тыс. кв.|| |метров в 2020 году; || |- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в|| |среднем на одного жителя (на конец года), - 26,6 кв.|| |метров на человека в 2020 году; || |- коэффициент доступности жилья (соотношение средней|| |рыночной стоимости стандартной квартиры общей|| |площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного|| |денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) -|| |2,4 года в 2020 году; || |- вовлечение в оборот земельных участков в целях|| |строительства жилья экономкласса - показатель в|| |разработке». ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 2.2. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции: «1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития». 2.3. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции: «2. Цели и задачи подпрограммы». 2.4. В подразделе 5.3 раздела 5: 2.4.1. Пункт 5.3.3 изложить в следующей редакции: «5.3.3. Предоставление участникам Подпрограммы социальных выплатдля строительства жилья в составе жилищно-строительных кооперативов. Механизм реализации подмероприятия «Предоставление участникамПодпрограммы социальных выплат для строительства жилья в составежилищно-строительных кооперативов» (далее - Подмероприятие) основан наследующих принципах: - добровольность участия граждан; - софинансирование улучшения жилищных условий собственнымисредствами граждан; - прозрачность процедур формирования очередности участия вПодмероприятии и цены 1 кв. метра жилья; - обеспечение контроля за целевым и эффективным использованиемденежных средств областного бюджета и средств граждан. Механизм Подмероприятия предусматривает выделение социальнойвыплаты для: а) граждан (семьи), состоящих(ей) на учете в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий; б) граждан (семьи), имеющих(ей) ребенка-инвалида(детей-инвалидов); в) молодых семей; г) молодых ученых; д) работников бюджетных учреждений и органов власти Сахалинскойобласти; е) многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до18 лет; ж) ветеранов боевых действий. Организационным (базовым, системообразующим) элементом механизма,отвечающим изложенным принципам реализации направления мероприятия спривлечением средств граждан, являются жилищно-строительныекооперативы (далее - Кооперативы), созданные при участии органовместного самоуправления и осуществляющие свою деятельность поднепосредственным контролем органов местного самоуправления. Основной целью Подмероприятия является создание для гражданвозможности активного участия в решении своих жилищных проблем путемстроительства собственного жилья в составе Кооператива,осуществляемого при поддержке муниципального образования спривлечением средств областного бюджета. Организация деятельности Кооператива основывается на следующихположениях: - сфера деятельности Кооператива ограничивается исключительностроительством доступного жилья и только для участниковПодмероприятия; - финансово-хозяйственная деятельность Кооператива подконтрольнамуниципальным органам власти путем включения представителей данныхорганов в руководящие структуры Кооператива; - вариативность накопления паевого взноса членами Кооператива поиндивидуально избранным планам внесения паевого взноса; - возможность участия коллективных членов - юридическихлиц/субъектов предпринимательской деятельности, представляющихинтересы граждан - участников Подмероприятия, которые состоят с ними втрудовых и иных отношениях. Государственная поддержка гражданам в рамках реализацииПодмероприятия будет оказываться по нескольким направлениям: - организационно-правовая; - материально-финансовая. Организационно-правовая поддержка будет ориентирована на: 1) оказание содействия гражданам в создании Кооперативов; 2) юридическое сопровождение финансово-хозяйственной деятельностиКооперативов; 3) защиту законных прав и интересов граждан, участвующих вКооперативах; 4) конструктивное взаимодействие со всеми участникамиПодмероприятия в ходе подготовки документации по реализацииПодмероприятия. Материально-финансовая поддержка включает: 1) предоставление участникам Подмероприятия социальной выплаты впроцентном отношении от стоимости строящегося жилья (с учетом составасемьи, наличия детей несовершеннолетнего возраста, места работы членовсемьи (бюджетная или внебюджетная организация)) за счет областного иместного бюджетов; 2) предоставление информационных и иных ресурсов на льготныхусловиях. Правовой основой механизма строительства жилья в рамкахПодмероприятия будут являться: - Бюджетный кодекс Российской Федерации в части предоставлениясоциальных выплат гражданам; - Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодексРоссийской Федерации в части организации деятельности Кооперативов; - Земельный кодекс Российской Федерации в части выделенияземельных участков под строительство жилья; - Градостроительный кодекс Российской Федерации. Участником Подмероприятия может быть: 1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качественуждающегося в улучшении жилищных условий и соответствующий(ая)следующим условиям: - нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявлениядля участия в Подмероприятии; - имеет постоянное место жительства на территории Сахалинскойобласти; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 2. Гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида(детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующим условиям: - нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявлениядля участия в Подмероприятии; - имеет постоянное место жительства на территории Сахалинскойобласти; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 3. Молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящаяиз родителя и одного и более детей, имеющая постоянное местожительства на территории Сахалинской области и соответствующаяследующим условиям: - возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье в год подачи заявления на участие в Подмероприятии не превысит35 лет; - нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятиив улучшении жилищных условий; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 4. Молодой ученый, имеющий постоянное место жительства натерритории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям: - возраст в год подачи заявления на участие в Подмероприятии непревысит 30 лет (для аспирантов на 3 и более году очной формыобучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторовнаук); - работает в научной организации в должности научного работникалибо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счетсредств областного, федерального или местного бюджетов; - нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятиив улучшении жилищных условий; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный(гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления, имеющий постоянное местожительства или временную регистрацию по месту жительства на территориимуниципального образования, в котором зарегистрирован(зарегистрированы) жилищно-строительный кооператив (кооперативы),созданный (созданные) в рамках Подмероприятия, и отвечающий следующимусловиям: - имеет трудовой договор (контракт) с государственным илимуниципальным учреждением (органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, органом местного самоуправления) и работает последний год иболее лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия вПодмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органевласти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданномСахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинскойобласти; - нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятиив улучшении жилищных условий; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинскойобласти, соответствующая следующим условиям: - нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятиив улучшении жилищных условий; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 7. Ветеран боевых действий, имеющий постоянное место жительствана территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям: - нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявлениядля участия в Подмероприятии; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 8. Гражданин, являющийся членом некоммерческой организации, илигражданин, желающий участвовать в Подмероприятии в рамкахфункционирования механизмов жилищно-строительных кооперативовиндивидуальных застройщиков, соответствующий следующим условиям: - проживает на территории Сахалинской области, имеет постоянноеместо жительства, постоянную или временную регистрацию на территорииСахалинской области; - возраст на момент участия в Подмероприятии не моложе 18 лет; - имеет постоянное место работы и (или) имеет трудовой договор(контракт) с государственным или муниципальным учреждением,финансируемым из бюджетов различных уровней, или организацией любойформы собственности; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные дляфинансирования строящегося жилья. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамкахПодмероприятия понимаются потенциальные участники Подмероприятия повышеперечисленным категориям, указанным в подпунктах 1 - 7, отвечающиеодному из следующих условий: - не являющиеся собственниками жилых помещений; - являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общейплощадью жилого помещения менее 18 квадратных метров на одного члена всемье или менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина; - не совершавших в течение одного года до момента подачизаявления на участие в Подмероприятии каких-либо действий, приведших кухудшению жилищных условий. Списки участников Подмероприятия формируются ежегодно заново всоответствии с порядком, утверждаемым Правительством Сахалинскойобласти. При формировании списков участников Подмероприятия будутучитываться: 1. для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий: - в первую очередь - дата постановки на учет в качественуждающегося в улучшении жилищных условий; - во вторую очередь - работа гражданина и (или) членов его семьив бюджетных учреждениях (органах власти Сахалинской области),созданных Сахалинской областью или муниципальным образованиемСахалинской области. При этом данный критерий используется приусловии, что гражданин (член семьи гражданина) работает на дату подачизаявления для участия в Подмероприятии в учреждении (органе властиСахалинской области), созданном Сахалинской областью или муниципальнымобразованием Сахалинской области не менее одного года; - в третью очередь - количество проживающих совместно с ним (ссемьей) несовершеннолетних граждан (или членов семьи); - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии; 2. для гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида(детей-инвалидов): - в первую очередь - количество детей-инвалидов в семье; - во вторую очередь - неполные семьи, состоящие из одногородителя, имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов); - в третью очередь - количество совместно проживающих сгражданином (семьей) несовершеннолетних граждан; - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии; 3. для молодых семей: - в первую очередь - стаж работы одного или обоих супругов вбюджетных учреждениях, созданных Сахалинской областью илимуниципальным образованием Сахалинской области; - во вторую очередь - количество несовершеннолетних детей всемье; - в третью очередь - период брака, зарегистрированного в органахзаписи актов гражданского состояния; - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии; 4. для молодых ученых: - в первую очередь - потребность в данном молодом ученом, стажработы в научной организации в должности научного работника либо стажработы по специальности в учреждении, финансируемом за счет средствобластного, федерального или местного бюджетов; - во вторую очередь - наличие государственных (ведомственных)наград (званий) и наград Сахалинской области; - в третью очередь - количество несовершеннолетних детей в семье; - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии; 5. для работников бюджетной сферы, в том числе государственных(гражданских, муниципальных) служащих: - в первую очередь - потребность в данном работнике бюджетнойсферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области, в том числеорганов власти Сахалинской области (органов местного самоуправления); - во вторую очередь - стаж работы в бюджетных учреждениях,созданных Сахалинской областью или муниципальными образованиямиСахалинской области, в том числе в органах власти Сахалинской области(органах местного самоуправления); - в третью очередь - наличие государственных (ведомственных)наград (званий) и наград Сахалинской области; - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии; 6. для многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрастедо 18 лет: - в первую очередь - стаж работы одного или обоих супругов вбюджетных учреждениях, созданных Сахалинской областью илимуниципальным образованием Сахалинской области; - во вторую очередь - количество несовершеннолетних детей всемье; - в третью очередь - период брака, зарегистрированного в органахзаписи актов гражданского состояния; - в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в пПодмероприятии; 7. для ветеранов боевых действий: - в первую очередь - количество несовершеннолетних детей в семье; - во вторую очередь - наличие государственных (ведомственных)наград (званий) и наград Сахалинской области; - в третью очередь - дата подачи заявления на участие вПодмероприятии. Подтверждением постоянного места жительства в рамкахПодмероприятия является: - постоянная регистрация по месту жительства; - вступившее в законную силу решение суда об установлении фактапостоянного проживания. Под членами семьи для расчета социальной выплаты и определениянуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятияпонимаются: - для молодых семей - супруг (супруга), их ребенок (дети); длянеполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети); - для молодого ученого - супруг (супруга), их ребенок (дети); длянеполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети); - для работника бюджетной сферы и государственного (гражданского,муниципального) служащего - супруг (супруга), их несовершеннолетнийребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, -несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости вулучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанныхчленов семьи понимаются совершеннолетние дети работника бюджетнойсферы или государственного (гражданского, муниципального) служащего; - для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий, - супруг (супруга), ихнесовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей изодного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом длярасчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамкахПодмероприятия кроме указанных членов семьи понимаютсясовершеннолетние дети гражданина (семьи) - очередника; - для гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида(детей-инвалидов) - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок(дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, -несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости вулучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанныхчленов семьи понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи); - для многодетных семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до18 лет, - супруг (супруга), их дети; для неполной семьи, состоящей изодного родителя, - дети; - для ветеранов боевых действий - супруг (супруга), ихнесовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей изодного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом длярасчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамкахПодмероприятия кроме указанных членов семьи понимаютсясовершеннолетние дети ветеранов боевых действий. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для граждан (семьи), состоящих(ей) на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - гражданин(семья) - очередник) для внесения паевого взноса на строительствожилья (далее - социальная выплата) составляет: - для граждан (семей) - очередников, не являющихся работникамиучреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальнымобразованием Сахалинской области, - 30 процентов от среднерыночнойстоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья; - для граждан (семей) - очередников где гражданин (семья) -очередник или один из членов семьи - очередника работает последний годи более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия вПодмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органевласти Сахалинской области, органе местного самоуправления),созданном Сахалинской областью или муниципальным образованиемСахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области всоответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья; - для граждан (семей) - очередников где двое и более членов семьиработают последний год и более лет по состоянию на день обращения сзаявлением для участия в Подмероприятии в государственном илимуниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органеместного самоуправления), созданном Сахалинской областью илимуниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья поСахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,с учетом предельного размера общей площади жилья; - для граждан (семей) - очередников, вставших на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 1991 года, - 50процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, с учетом предельного размера общей площадижилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида(детей-инвалидов), на строительство жилья составляет 50 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья поСахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,с учетом предельного размера общей площади жилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для молодых семей составляет 30 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья поСахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,с учетом предельного размера общей площади жилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для молодого ученого для внесения паевого взноса настроительство жилья составляет 50 процентов от среднерыночнойстоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для работников бюджетной сферы и государственных(гражданских, муниципальных) служащих для внесения паевого взноса настроительство жилья составляет: - для одиноко проживающего работника либо для семьи, где одинчлен является работником учреждения, созданного Сахалинской областьюили муниципальным образованием Сахалинской области, - 40 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья поСахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,с учетом предельного размера общей площади жилья; - для семей, где двое и более членов семьи являются работникамиучреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальнымобразованием Сахалинской области, - 50 процентов от среднерыночнойстоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для многодетных семей составляет 30 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья поСахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,с учетом предельного размера общей площади жилья. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджетасоциальной выплаты для ветеранов боевых действий составляет 30процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, с учетом предельного размера общей площадижилья. Расчет социальной выплаты на очередной финансовый годпроизводится на основании приказа Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателяхсредней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья посубъектам Российской Федерации на IV квартал года, предшествующегофинансовому». Размер предоставляемой социальной выплаты для всех категорийучастников Подмероприятия не может превышать 65 процентов отфактической стоимости строящегося жилья. Предельный размер общей площади жилья, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты для участников Подмероприятия,составляет: - для одиноко проживающего - 33 кв. метра; - для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра; - для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв.метров на одного члена семьи. Размер первоначального паевого взноса участника Подмероприятиясоставляет не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегосяв соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья. Право на получение социальной выплаты имеют участникиПодмероприятия, отвечающие следующим условиям: - вступившие в члены жилищно-строительного кооператива,созданного в установленном порядке для целей реализацииПодмероприятия; - заключившие договор о внесении целевого паевого взноса настроительство жилья; - документально подтвердившие возможность оплаты паевого взносадля оплаты полной стоимости строящегося в соответствии с договором овнесении целевого паевого взноса жилья за минусом первоначальноговступительного паевого взноса и размера социальной выплаты; - документально подтвердившие внесение иных взносов всоответствии с уставом жилищно-строительного кооператива, созданного вустановленном порядке для целей реализации настоящего Подмероприятия. Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данныхусловий устанавливаются администрацией муниципального образования либоуполномоченным ею органом. Участие в Подмероприятии и выбор основания для постановки всписок участников Подмероприятия является добровольным, при этомгражданин (семья) может быть включен в список участниковПодмероприятия только по одной из предусмотренных категорий. Приподаче одним гражданином (семьей) нескольких заявлений на включение всписок участников Подмероприятия по двум и более категориямпреимущество имеет то заявление, которое подано ранее. Социальная выплата на строительство жилья предоставляетсяединовременно. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты за счет средств областного бюджета предоставляется гражданину- участнику Подмероприятия один раз. Размер социальной выплаты, предоставляемой участникамПодмероприятия, не суммируется.». 2.4.2. Подпункт 5.3.3.2 пункта 5.3.3 считать пунктом 5.3.4. 2.5. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции: «6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы». 2.6. Раздел 7 исключить. 2.7. Раздел 8 после абзаца 23 дополнить абзацами следующегосодержания: «- обеспечить ввод жилья, соответствующего стандартамэкономкласса, не менее 1680 тыс. кв. метров, в том числе по годам: 2014 год - 180 тыс. кв. метров; 2015 год - 180 тыс. кв. метров; 2016 год - 264 тыс. кв. метров; 2017 год - 264 тыс. кв. метров; 2018 год - 264 тыс. кв. метров; 2019 год - 264 тыс. кв. метров; 2020 год - 264 тыс. кв. метров; - обеспечить ввод жилья для переселения из ветхого и аварийногожилья не менее 1010 тыс. кв. метров, в том числе по годам: 2014 год - 90 тыс. кв. метров; 2015 год - 140 тыс. кв. метров; 2016 год - 150 тыс. кв. метров; 2017 год - 150 тыс. кв. метров; 2018 год - 150 тыс. кв. метров; 2019 год - 160 тыс. кв. метров; 2020 год - 170 тыс. кв. метров; - обеспечить общую площадь жилых помещений, приходящуюся всреднем на одного жителя (на конец года), - 26,6 кв. метров начеловека в 2020 году; - обеспечить коэффициент доступности жилья (соотношение среднейрыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра исреднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3человек) - 2,4 года в 2020 году; - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительстважилья экономкласса - показатель в разработке.». 2.8. В разделе 9: 2.8.1. Наименование раздела 9 изложить в следующей редакции: «9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)». 2.8.2. После абзаца 15 дополнить абзацем следующего содержания: «- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительстважилья экономкласса.». 2.9. В разделе 10: 2.9.1. Наименование изложить в следующей редакции: «10. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы». 2.9.2. В абзаце 6 цифры «66826703,8» заменить цифрами«72265409,0». 2.9.3. В абзаце 7 цифры «53773093,2» заменить цифрами«59211798,4». 2.10. Раздел 11 исключить. 2.11. Раздел 12 изложить в следующей редакции: «12. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы «Развитие жилищногостроительства» государственной программы «Обеспечение населенияСахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» (далее -подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии стребованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Сахалинской области, утвержденногопостановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117(далее - Порядок реализации государственных программ). Оценка эффективности подпрограммы государственной программыпроизводится ежегодно. Основанием для оценки являются данные,включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы впорядке и сроки, установленные Порядком реализации государственныхпрограмм. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходереализации и оценке эффективности государственной программы«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014- 2020 годы». Оценка эффективности подпрограммы государственной программыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммугосударственной программы. Оценка эффективности подпрограммы государственной программыопределяется на основе степени достижения плановых значенийиндикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степенисоответствия запланированному уровню расходов, интегральногопоказателя эффективности подпрограммы государственной программы наоснове следующих формул: 1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi/ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi/ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы; ЗИфi - значения i-го индикатора (показателя) подпрограммыгосударственной программы, фактически достигнутое на конец отчетногопериода; ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)подпрограммы государственной программы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы рассчитываетсясредняя арифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы по следующей формуле: СД = Сумма СДi/N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; N - число индикаторов (показателей) в подпрограммегосударственной программы. 2. Степень реализации мероприятий: СРм = Мф/Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственнойпрограммы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. 3. Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф/Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы; Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммыгосударственной программы в отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственнойпрограммы в отчетном году. 4. Интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы: ПЭj = (СДj + СРmj + CCypj)/3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) подпрограммы государственной программы; СРmj - степень реализации мероприятий подпрограммыгосударственной программы; CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы. Показатели эффективности подпрограммы государственной программы,предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность подпрограммы государственнойпрограммы признается неудовлетворительной.». 2.12. Разделы 8 - 10, 12 считать разделами 7 - 10 соответственно. 3. Внести в подпрограмму № 2 «Повышение сейсмоустойчивости жилыхдомов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» Программы (далее- Подпрограмма 2) следующие изменения: 3.1. Паспорт Подпрограммы № 2 изложить в следующей редакции: «Паспорт подпрограммы |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных||подпрограммы |объектов и систем жизнеобеспечения || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ответственный |Министерство строительства Сахалинской области ||исполнитель | ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Участники | ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Цели |- обеспечение устойчивости жилых домов, основных||подпрограммы |объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской|| |области в условиях высокой сейсмичности, цунами,|| |лавино- и селеопасности; || |- создание условий для устойчивого функционирования|| |жилищного фонда, основных объектов жизнеобеспечения; || |- создание условий для безопасной жизнедеятельности|| |населения || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Задачи |- совершенствование мониторинга и прогнозирования||подпрограммы |чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных|| |сейсмической активностью; || |- повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов,|| |зданий и сооружений; || |- повышение готовности руководителей всех уровней и|| |населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; || |- сейсмоусиление существующих жилых домов, основных|| |объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового|| |пребывания людей; строительство новых сейсмостойких|| |объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или|| |реконструкция которых экономически нецелесообразны || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Этапы и сроки |Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы ||реализации | ||подпрограммы | || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Объемы |Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020||и источники |годах составит: ||финансирования |За счет всех источников финансирования - 4397542,0||подпрограммы |тыс. рублей, в том числе: || |2014 год - 950542,0 тыс. рублей; || |2015 год - 532100,0 тыс. рублей; || |2016 год - 598500,0 тыс. рублей; || |2017 год - 598400,0 тыс. рублей; || |2018 год - 570000,0 тыс. рублей; || |2019 год - 573000,0 тыс. рублей; || |2020 год - 575000,0 тыс. рублей. || |Из него по источникам: || |- за счет средств областного бюджета - 4291342,0 тыс.|| |рублей, в том числе: || |2014 год - 910042,0 тыс. рублей; || |2015 год - 509000,0 тыс. рублей; || |2016 год - 577200,0 тыс. рублей; || |2017 год - 577100,0 тыс. рублей; || |2018 год - 570000,0 тыс. рублей; || |2019 год - 573000,0 тыс. рублей; || |2020 год - 575000,0 тыс. рублей; || |- за счет средств местных бюджетов - 19100,0 тыс.|| |рублей, в том числе: || |2014 год - 5100,0 тыс. рублей; || |2015 год - 5800,0 тыс. рублей; || |2016 год - 4100,0 тыс. рублей; || |2017 год - 4100,0 тыс. рублей; || |- за счет внебюджетных источников - 87100,0 тыс.|| |рублей, в том числе: || |2014 год - 35400,0 тыс. рублей; || |2015 год - 17300,0 тыс. рублей; || |2016 год - 17200,0 тыс. рублей; || |2017 год - 17200,0 тыс. рублей || | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Целевые |Размер предотвращенного ущерба от возможного||индикаторы |разрушения жилых домов, основных объектов и систем||подпрограммы и |жизнеобеспечения в результате землетрясений - 49||их |млрд. рублей за весь период реализации Программы». ||количественные | ||значения | ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 3.2. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции: «1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития». 3.3. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции: «2. Цели и задачи подпрограммы». 3.4. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции: «6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы». 3.5. Раздел 7 исключить. 3.6. Наименование раздела 9 изложить в следующей редакции: «9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)». 3.7. В разделе 10: 3.7.1. Наименование изложить в следующей редакции: «10. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы». 3.7.2. В абзаце 7 цифры «4088700,0» заменить цифрами «4397542,0». 3.7.3. В абзаце 8 цифры «3982500,0» заменить цифрами «4291342,0». 3.8. Раздел 11 исключить. 3.9. Раздел 12 изложить в следующей редакции: «12. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы «Развитие жилищногостроительства» государственной программы «Обеспечение населенияСахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» (далее -подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии стребованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Сахалинской области, утвержденногопостановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117(далее - Порядок реализации государственных программ). Оценка эффективности подпрограммы государственной программыпроизводится ежегодно. Основанием для оценки являются данные,включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы впорядке и сроки, установленные Порядком реализации государственныхпрограмм. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходереализации и оценке эффективности государственной программы«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014- 2020 годы». Оценка эффективности подпрограммы государственной программыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммугосударственной программы. Оценка эффективности подпрограммы государственной программыопределяется на основе степени достижения плановых значенийиндикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степенисоответствия запланированному уровню расходов, интегральногопоказателя эффективности подпрограммы государственной программы наоснове следующих формул: 1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi/ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi/ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы; ЗИфi - значения i-го индикатора (показателя) подпрограммыгосударственной программы, фактически достигнутое на конец отчетногопериода; ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)подпрограммы государственной программы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы рассчитываетсясредняя арифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы по следующей формуле: СД = Сумма СДi/N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; N - число индикаторов (показателей) в подпрограммегосударственной программы. 2. Степень реализации мероприятий: СРм = Мф/Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственнойпрограммы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. 3. Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф/Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы; Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммыгосударственной программы в отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственнойпрограммы в отчетном году. 4. Интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы: ПЭj = (СДj + СРmj + CCypj)/3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) подпрограммы государственной программы; СРmj - степень реализации мероприятий подпрограммыгосударственной программы; CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы. Показатели эффективности подпрограммы государственной программы,предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность подпрограммы государственнойпрограммы признается неудовлетворительной.». 3.10. Разделы 8 - 10, 12 считать разделами 7 - 10 соответственно. 4. Подпрограмму № 1 Программы считать Подпрограммой № 2Программы. 5. Подпрограмму № 2 Программы считать Подпрограммой № 1Программы. 6. Приложение № 5 к Программе исключить.Приложения №№2-8 не приводятся