ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 апреля 2014 г. № 150 г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка формирования списков участников подпрограммы «Развитие жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы»
В целях реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области 17.12.2013 № 731 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области». 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете «Губернские ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 09 апреля 2014 г. № 150
ПОРЯДОК формирования списков участников подпрограммы «Развитие жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы»
1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования списков граждан для участия в подпрограмме «Развитие жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 (далее - Подпрограмма). При этом правила формирования списков членов жилищно-строительных кооперативов, состоящих из категории граждан, указанной в подпункте 1.2.7 настоящего Порядка, носят рекомендательный характер и могут быть использованы данными кооперативами в качестве основы для разработки собственных правил формирования списков членов кооператива. 1.2. Право на участие в Подпрограмме имеют категории лиц, соответствующие требованиям, установленным для участников Подпрограммы, и имеющие постоянное место жительства на территории Сахалинской области: 1.2.1. гражданин (семья), до 01 марта 2005 года поставленный(ая) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (семья) - очередник); 1.2.2. молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей (далее - молодая семья); 1.2.3. молодой ученый; 1.2.4. работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский) служащий органов власти Сахалинской области (далее - работник бюджетной сферы); 1.2.5. многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет; 1.2.6. граждане (семьи), имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов); 1.2.7. гражданин, желающий участвовать в Подпрограмме в рамках функционирования механизмов жилищно-строительных кооперативов, в том числе жилищно-строительных кооперативов индивидуальных застройщиков (далее - иные категории). 1.3. Право на получение социальной выплаты имеют категории граждан, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящего Порядка, соответствующие условиям участия в Подпрограмме. 1.4. Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику Подпрограммы, устанавливается в соответствии с пунктом 5.3.3 Подпрограммы. 1.5. Официальное объявление о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, размещается уполномоченным(ми) органом(ми) муниципального образования - участником Подпрограммы на формирование и ведение списков участников Подпрограммы (далее - уполномоченный орган муниципального образования) в официальном печатном издании муниципального образования, на сайте муниципального образования в сети Интернет. 1.6. Списки участников Подпрограммы по всем категориям участников формируются ежегодно заново. 1.7. Формирование списков участников Подпрограммы, их ведение, утверждение, внесение изменений, прием документов от участников Подпрограммы, их регистрацию, проверку осуществляет(ют) уполномоченный(ые) орган(ы) муниципального образования. 1.8. Подтверждением постоянного места жительства на территории Сахалинской области участников Подпрограммы является: - регистрация по месту жительства на территории Сахалинской области; - вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Сахалинской области. 1.9. В целях исключения условий, способствующих проявлению факторов коррупционной направленности в работе уполномоченного органа муниципального образования при формировании списков участников Подпрограммы по категориям участников, администрацией муниципального образования создается рабочая группа по формированию списков участников Подпрограммы (далее - рабочая группа муниципального образования). Порядок формирования, регламент работы и принятия решений рабочей группы муниципального образования устанавливаются муниципальным правовым актом.
2. Формирование списков участников Подпрограммы Формирование списков участников Подпрограммы осуществляется в три этапа: - формирование общего списка лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, сформированного по категориям в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка; - определение списков участников Подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты на строительство жилья в планируемом году, и их резерва; - представление участниками Подпрограммы документов для получения социальной выплаты и корректировка списка участников Подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты, на основании документов, представленных для участия в Подпрограмме.
2.1. Формирование общего списка лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, сформированного по категориям 2.1.1. На данном этапе формируется общий список лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. Продолжительность этапа устанавливается уполномоченным органом муниципального образования. При этом данный период не может быть менее 30 календарных дней и превышать 90 календарных дней с момента официального опубликования объявления в официальном печатном издании муниципального образования, на сайте муниципального образования о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. Формирование общего списка лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, должно быть завершено до 01 ноября года, предшествующего планируемому. 2.1.2. Лицо, изъявившее желание быть включенным в любую из категорий списка участников Подпрограммы (далее - Заявитель), представляет в уполномоченный орган муниципального образования обязательный комплект документов: - заявление на участие в Подпрограмме по форме № 1 к настоящему Порядку; - документы, подтверждающие постоянное место жительства Заявителя и членов его семьи на территории Сахалинской области (справку с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц, выписку из домовой книги, решение суда, вступившее в законную силу). Срок действия данных документов должен составлять не более 30 дней с даты их выдачи. В случае наличия у заявителя либо членов его семьи в собственности жилья необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на данное жилье; - документы, удостоверяющие личность Заявителя (при наличии семьи - документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи); - копию свидетельства о браке (на одиноко проживающего не распространяется); - справку с места работы с указанием занимаемой должности. 2.1.3. Заявитель, изъявивший желание быть включенным в одну из категорий списка участников Подпрограммы, представляет дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, следующие документы: а) «молодой ученый»: - копию трудовой книжки, заверенную работодателем; - копии документов, подтверждающих наличие ученой степени; - копии документов, подтверждающих наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области, представляются по желанию Заявителя; б) «работник бюджетной сферы», в том числе «государственный (гражданский) служащий органов власти»: - копию трудовой книжки, заверенную работодателем; - копии документов, подтверждающих наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области, представляются по желанию Заявителя; в) многодетная семья, имеющая 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области: - справку о составе семьи; г) «гражданин (семья) - очередник»: - справку, подтверждающую, что гражданин (семья) - очередник до 01 марта 2005 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на дату получения данной справки он и члены его семьи обеспечены жильем менее учетной нормы, установленной в муниципальном образовании по месту его постоянного проживания. Срок действия данных документов должен составлять не более 30 дней с даты их выдачи. д) «граждане (семьи), имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов)»: - копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; - справку о составе семьи. 2.1.4. По желанию Заявителя, претендующего на включение в списки участников Подпрограммы по категориям, имеющим право получения социальных выплат и перечисленным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящего Порядка, может быть дополнительно представлена справка из медицинского учреждения о беременности, в случае срока беременности свыше семи месяцев. 2.1.5. Документы, перечисленные в пунктах 2.1.2-2.1.3 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления лично или от его имени одним из членов его семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий путем направления электронных копий документов на адрес электронной почты, указанный в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, с последующим подтверждением почтовым отправлением или представлением лично комплекта документов не позднее 7 дней с даты окончания приема документов, указанной в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. 2.1.6. Для проверки уполномоченным органом муниципального образования подлинности представленных документов с копиями документов (кроме надлежаще заверенной копии трудовой книжки) необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов. 2.1.7. Оригиналы справок и копии документов остаются и хранятся в уполномоченном органе и Заявителю не возвращаются. 2.1.8. Общий список лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, состоит из локальных списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме (далее - локальные списки). Локальные списки формируются по типу квартир (одно-, двух-, трехкомнатные) или типу индивидуальных жилых домов, предполагаемых для строительства в рамках реализации Подпрограммы. При этом локальные списки могут быть разделены на предметные списки по признакам типа строящегося жилья (малоэтажное - до трех этажей, индивидуальное, многоэтажное - свыше трех этажей) и (или) места предполагаемого строительства жилья (далее - предметные списки). 2.1.9. Исходные параметры, порядок формирования локальных (предметных) списков и их количество ежегодно определяются решением рабочей группы муниципального образования и указываются в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. 2.1.10. Выбор локального или предметного списка осуществляется Заявителем самостоятельно и обязательно указывается в заявлении на участие в Подпрограмме. Лицо, желающее участвовать в Подпрограмме, может состоять только в одном локальном или предметном списке. 2.1.11. В случае малочисленности поданных заявлений по одному из локальных списков - менее 5, Заявитель вправе подать новое заявление на участие в Подпрограмме с указанием иной локальной очереди и даты подачи заявления. 2.1.12. Присвоение порядкового номера в локальном или предметном списке лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, производится после проверки документов уполномоченным органом муниципального образования согласно дате и времени внесения полного комплекта документов, состав которых в зависимости от категории участников указан в пунктах 2.1.2-2.1.3 настоящего Порядка. 2.1.13. Дата и время приема документов, поступивших лично, через доверенных лиц или по электронной почте, фиксируются на заявлении в момент приема-передачи документов. Электронная почта вскрывается ответственным работником уполномоченного органа муниципального образования ежедневно в рабочие дни. Регистрация заявлений осуществляется уполномоченным органом муниципального образования в журнале. Форма журнала устанавливается уполномоченным органом муниципального образования самостоятельно. 2.1.14. Заявления, поступившие после установленной даты, не подлежат регистрации и возвращаются Заявителю. 2.1.15. Уполномоченный орган муниципального образования в течение периода, не превышающего 14 рабочих дней с момента представления Заявителем комплекта документов, осуществляет их проверку. По истечении срока приема документов уполномоченный орган муниципального образования запрашивает в управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области выписку об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на Заявителя (при наличии семьи - на всех членов семьи). 2.1.16. По результатам проведенной проверки уполномоченный орган муниципального образования принимает решение: - о приеме документов; - о возврате комплекта документов. 2.1.17. Решение о возврате документов принимается в случаях: - установления фактов представления Заявителем документов, содержащих недостоверные сведения; - установления фактов ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов; - несоответствия Заявителя условиям и требованиям, установленным в Подпрограмме. 2.1.18. Уполномоченный орган муниципального образования информирует Заявителя о принятом решении, используя любые средства и виды связи, в течение 3-х рабочих дней с даты принятия решения, с последующим письменным подтверждением решения, принятым уполномоченным органом муниципального образования, в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения. 2.1.19. В информации о принятии документов, направленной уполномоченным органом муниципального образования лицам, представившим документы по электронным каналам связи, указывается срок представления оригиналов документов для сравнения их с электронной копией документов. 2.1.20. Общий список лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, утверждается распоряжением администрации муниципального образования по форме № 2 к настоящему Порядку.
2.2. Определение списков участников Подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты на строительство жилья в планируемом году, и их резерва Уполномоченный орган муниципального образования на данном этапе обеспечивает: - определение количества лиц в каждом локальном или предметном списке, которые смогут стать участниками Подпрограммы, претендующими на получение социальной выплаты на строительство жилья; - определение квоты в локальном или предметном списке каждой категории участников Подпрограммы, имеющей право на получение социальной выплаты на строительство жилья; - формирование списков участников Подпрограммы с учетом категорий, имеющих право на получение социальных выплат на строительство жилья (далее - список претендентов), а также резервного списка. Список претендентов, а также резервный список формируются в каждом локальном или предметном списке отдельно. Продолжительность периода по формированию списков должна составлять не более 60 календарных дней с даты окончания формирования общего списка лиц по категориям, желающих участвовать в Подпрограмме (окончание первого этапа).
2.2.1. Определение количества лиц в каждом локальном или предметном списке, которые смогут стать участниками Подпрограммы, претендующими на получение социальной выплаты на строительство жилья Количество лиц в каждом локальном или предметном списке, которые смогут стать участниками Подпрограммы, претендующими на получение социальной выплаты на строительство жилья, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования на основании решения рабочей группы муниципального образования исходя из количества поданных в каждый локальный или предметный список заявлений от лиц, желающих участвовать в Подпрограмме.
2.2.2. Определение квоты в локальном или предметном списке каждой категории участников Подпрограммы, имеющей право на получение социальной выплаты на строительство жилья Формирование квоты по каждому локальному или предметному списку осуществляется пропорционально количеству лиц, состоящих в локальном или предметном списке по категориям, перечисленным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящего Порядка. 2.2.3. Формирование списков участников Подпрограммы с учетом категорий лиц, имеющих право на получение социальных выплат на строительство жилья, а также резервного списка 2.2.3.1. В течение установленного в подразделе 2.2 настоящего Порядка периода уполномоченный орган муниципального образования в соответствии с методикой определения баллов для Заявителей при формировании списков участников Подпрограммы (форма № 3 к настоящему Порядку) формирует списки претендентов и их резерв по каждому локальному (предметному) списку отдельно с учетом квоты. 2.2.3.2. В случае равенства суммы баллов преимущество на более высокое место в списке претендентов и его резерве определяется по дате и времени представления Заявителем полного комплекта документов. 2.2.3.3. В случае невыполнения участниками Подпрограммы условий и требований Подпрограммы и (или) настоящего Порядка либо добровольного отказа от участия в Подпрограмме участником Подпрограммы, претендующим на получение социальной выплаты, становится участник Подпрограммы, состоящий в резерве (резервном списке) локальной или предметной очереди в соответствии с установленной квотой. 2.2.3.4. В случае отсутствия резерва в одном из локальных или предметных списков либо его малочисленного состава (менее 3-х лиц) допускается по личному заявлению участника Подпрограммы, состоящего в резерве в другом локальном или предметном списке, перевод данного участника Подпрограммы в резерв локального или предметного списка, где резерв отсутствует либо его численность менее 3-х лиц. 2.2.3.5. Перевод участника Подпрограммы в другой локальный список производится в порядке очередности согласно заявлению, поступившему от участника Подпрограммы, на основании решения рабочей группы муниципального образования. В случае если количество поступивших заявлений превышает количество свободных мест в заявленном локальном списке, преимущественное право на перевод в заявленный локальный список имеют участники Подпрограммы, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с методикой определения баллов для Заявителей при формировании списков участников Подпрограммы (форма № 3 к настоящему Порядку). 2.2.3.6. В завершении данного этапа рабочая группа муниципального образования рассматривает и согласовывает список претендентов и его резерв с указанием размера социальной выплаты. 2.2.3.7. Согласованный рабочей группой муниципального образования список претендентов и его резерв с указанием размеров социальных выплат утверждается администрацией муниципального образования. 2.2.3.8. Участник Подпрограммы, состоящий в резерве на участие в Подпрограмме, претендующий на получение социальных выплат, при наличии свободных жилых помещений в строящемся доме (домах) имеет право принять решение о строительстве жилья в составе списка участников Подпрограммы, сформированного для иных категорий, без предоставления ему социальной выплаты в соответствии с подпунктом 1.2.6 настоящего Порядка. 2.2.3.9. Уровень потребности в работнике бюджетной сферы определяется в баллах. Расчет уровня потребности в работниках бюджетной сферы, работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, осуществляется рабочей группой муниципального образования в соответствии с таблицей «Для работников бюджетной сферы» формы № 3 к настоящему Порядку. Решение рабочей группы муниципального образования распространяется только на участников Подпрограммы, реализуемой в данном муниципальном образовании.
2.3. Представление участниками Подпрограммы документов для получения социальной выплаты 2.3.1. Участники Подпрограммы, включенные в списки претендентов по категориям граждан, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган муниципального образования следующие документы: - о вступлении в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в установленном порядке для целей реализации Подпрограммы; - договор о внесении целевого паевого взноса на строительство жилья; - подтверждающие внесение первоначального паевого взноса в размере не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегося жилья; - подтверждающие возможность оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья за минусом первоначального вступительного паевого взноса и размера социальной выплаты. Сроки и порядок выполнения участниками Подпрограммы данных условий устанавливаются решением уполномоченного органа муниципального образования. Решение уполномоченного органа муниципального образования подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования. 2.3.2. Прием и проверка представленных на данном этапе документов осуществляются в следующем порядке. Участник Подпрограммы, включенный в список претендентов, представляет в установленный срок в уполномоченный орган муниципального образования документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Порядка. В срок не более семи дней с момента подачи комплекта документов уполномоченный орган муниципального образования осуществляет их проверку и принимает одно из двух решений: - о приеме документов; - о возврате документов. Решение о возврате документов может быть принято в случае установления фактов представления участником Подпрограммы документов, содержащих недостоверную информацию, непредставления в срок документов, подтверждающих выполнение участником Подпрограммы условий, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Порядка. Решение о возврате документов либо добровольный отказ участника Подпрограммы от дальнейшего участия в Подпрограмме является основанием для подготовки распоряжения администрации муниципального образования об исключении участника Подпрограммы из списков претендентов и включении в данные списки участника Подпрограммы из резерва. 2.3.3. Уполномоченный орган муниципального образования в течение семи дней со дня принятия решения в письменной форме информирует участника Подпрограммы о принятом решении. 2.3.4. В случае исключения участника Подпрограммы из списков претендентов по категориям, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган муниципального образования в письменной форме оповещает в порядке очередности участников Подпрограммы, поставленных в резерв, о возможности подачи документов.
3. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы, работающих в учреждениях, финансируемых за счет областного бюджета, в том числе в отношении государственных (гражданских) служащих, работающих в органах власти Сахалинской области 3.1. Порядок формирования и состав рабочей группы по определению потребности в работниках бюджетной сферы, работающих в учреждениях, финансируемых за счет областного бюджета, в том числе в отношении государственных (гражданских) служащих, работающих в органах власти Сахалинской области (далее - рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы). Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы формируется Правительством Сахалинской области. В состав рабочей группы по определению потребности в работниках бюджетной сферы включаются представители органов исполнительной власти Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы, представители общественности, средств массовой информации и иные заинтересованные лица. 3.2. Порядок принятия решений. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы правомочна принимать решения при присутствии на заседаниях рабочей группы по определению потребности в работниках бюджетной сферы не менее половины ее членов. Рабочая группа по определению потребности в работниках бюджетной сферы принимает решение простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего. Решение рабочей группы по определению потребности в работниках бюджетной сферы оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем рабочей группы по определению потребности в работниках бюджетной сферы.
формы не приводятся
|