• Главная
• Законы
• 2007
• Октябрь
• 17
• Закон Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО

Закон Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО

О бюджетном процессе в Сахалинской области

  
                         Закон Сахалинской области                                 
                О бюджетном процессе в Сахалинской области               
  
      (В редакции Законов Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 69-ЗО;
             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО;
             от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
  
  
                 Принят Сахалинской областной Думой 11 октября 2007 года
       Настоящий  Закон,  разработанный  на  основе  Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации,  определяет  порядок  осуществления  бюджетногопроцесса и межбюджетных отношений в Сахалинской области.
            Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА          
                          В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                         
                 Статья 1. Участники бюджетного процесса,               
          обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне        
       1.  Участниками  бюджетного  процесса,   обладающими   бюджетнымиполномочиями на областном уровне, являются:
       Губернатор Сахалинской области;
       Сахалинская областная Дума;
       Правительство Сахалинской области;
       министерство финансов Сахалинской области;
       исполнительные органы государственной власти Сахалинской области;
       контрольно-счетная палата Сахалинской области;
       органы  управления  Сахалинским  территориальным  государственнымвнебюджетным фондом;
       главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета;
       главные  администраторы   (администраторы)   доходов   областногобюджета;
       главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита областного бюджета;
       получатели средств областного бюджета.    (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2.  Особенности  бюджетных   полномочий   участников   бюджетногопроцесса,   являющихся  органами  государственной  власти  Сахалинскойобласти, устанавливаются Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  инастоящим   Законом,   законами   Сахалинской   области,   а  также  вустановленных  ими  случаях  иными   нормативными   правовыми   актамиПравительства Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинскойобласти от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
        Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы       
       К полномочиям Сахалинской  областной  Думы  в  области  бюджетныхправоотношений относятся:
       осуществление    законодательного     регулирования     бюджетныхправоотношений  в пределах полномочий Сахалинской области как субъектаРоссийской Федерации:
       установление  порядка   составления   и   рассмотрения   проектовобластного    бюджета    и   бюджета   Сахалинского   территориальногогосударственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета ибюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетногофонда, осуществления контроля за их исполнением и  утверждения  отчетаоб    исполнении    областного    бюджета   и   бюджета   Сахалинскоготерриториального государственного внебюджетного фонда;
       рассмотрение проектов областного  бюджета,  бюджета  Сахалинскоготерриториального  государственного  внебюджетного  фонда,  утверждениеобластного   бюджета   и   бюджета    Сахалинского    территориальногогосударственного  внебюджетного  фонда,  осуществление  контроля за ихисполнением, утверждение отчетов об исполнении  областного  бюджета  ибюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетногофонда;
       установление расходных  обязательств  Сахалинской  области  путемпринятия законов Сахалинской области;
       определение   порядка   установления   и   исполнения   расходныхобязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенции из областного бюджета;
       установление нормативов отчислений доходов в местные  бюджеты  отфедеральных  налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
       установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
       установление общего порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов;
       в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации,  федеральными  законами  и  принятыми в соответствии с нимизаконами  Сахалинской   области,   установление   ответственности   занарушение  нормативных  правовых актов Сахалинской области по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений;
       осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексомРоссийской    Федерации    и   иными   правовыми   актами   бюджетногозаконодательства Российской Федерации.
          Статья 3. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты
                          Сахалинской области
       Контрольно-счетная палата Сахалинской области обладает бюджетнымиполномочиями,    установленными   Законом   Сахалинской   области   "Оконтрольно-счетной палате Сахалинской области" и настоящим Законом.
        Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Сахалинской области,
           органов исполнительной власти Сахалинской области (В редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
      1.  Губернатор   Сахалинской   области   осуществляет   следующиебюджетные полномочия:
       вносит проекты законов Сахалинской области об областном бюджете иоб   исполнении   областного  бюджета  с  необходимыми  документами  иматериалами на утверждение Сахалинской областной Думы;
       обращается с ходатайствами в Арбитражный суд Сахалинской  областио   введении   временной   финансовой  администрации  в  муниципальныхобразованиях;
       осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,  законами  Сахалинскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Правительство   Сахалинской   области   обладает   следующимибюджетными полномочиями:
       устанавливает порядок и  сроки  составления  проектов  областногобюджета    и   проектов   бюджетов   территориальных   государственныхвнебюджетных  фондов   с   соблюдением   требований,   устанавливаемыхБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
       устанавливает  порядок  представления  в  исполнительные   органыгосударственной   власти   Сахалинской  области  утвержденных  местныхбюджетов, отчетов об исполнении  местных  бюджетов  и  иной  бюджетнойотчетности,   установленной   федеральными   органами  государственнойвласти;
       составляет проект областного бюджета;
       Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядкипредоставления субсидий местным бюджетам;
       устанавливает расходные обязательства Сахалинской  области  путемпринятия постановлений Правительства Сахалинской области; (В  редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       обеспечивает  исполнение   областного   бюджета   и   составлениебюджетной отчетности;
       представляет Сахалинскую область  в  договорах  о  предоставлениигосударственных гарантий Сахалинской области;
       осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным  кодексом  и(или)  принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные отношения.
       3. Органы исполнительной власти Сахалинской  области,  являющиесяглавными   распорядителями   (распорядителями)  и  (или)  получателямисредств     областного     бюджета,     главными      администраторами(администраторами)     доходов     областного     бюджета,    главнымиадминистраторами (администраторами) источников финансирования дефицитаобластного    бюджета,    осуществляют    соответствующие    бюджетныеполномочия, установленные Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  ипринятыми в соответствии с ним правовыми актами.
       Статья 5. Полномочия финансового органа Сахалинской области      
       Финансовый  орган   Сахалинской   области   обладает   следующимибюджетными полномочиями:
       на  основании  и  во  исполнение  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерациипринимает    нормативные   правовые   акты   в   установленной   сфередеятельности; (В      редакции      Закона     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       организует  составление  и составляет проект областного бюджета ипредставляет его в Правительство Сахалинской области; (В      редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       разрабатывает и представляет в Правительство Сахалинской  областипроект основных направлений бюджетной и налоговой политики Сахалинскойобласти;
       ведет реестр расходных обязательств Сахалинской области;
       разрабатывает   прогноз   основных   характеристик  (общий  объемдоходов,   общий   объем   расходов,   дефицита  (профицита)  бюджета)консолидированного бюджета Сахалинской области на очередной финансовыйгод и плановый период; (В    редакции   Закона   Сахалинской   областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       получает от федеральных органов  исполнительной  власти,  органовисполнительной   власти   Сахалинской   области,   органа   управленияСахалинским  территориальным  государственным   внебюджетным   фондом,органов   (должностных   лиц)   местных   администраций  муниципальныхобразований материалы, необходимые для составления проекта  областногобюджета, прогноза консолидированного бюджета Сахалинской области;
       проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований  по  главнымраспорядителям средств областного бюджета;
       разрабатывает  по  поручению  Правительства  Сахалинской  областипрограмму   государственных   внутренних   заимствований   Сахалинскойобласти,  условия  выпуска   и   размещения   государственных   займовСахалинской  области,  выступает  в  качестве эмитента государственныхценных бумаг Сахалинской области;
       ведет учет выданных государственных гарантий Сахалинской области,исполнения  обязательств  принципала, обеспеченных гарантиями, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
       ведет Государственную долговую книгу Сахалинской области;
       учитывает  предоставляемую   органами,   ведущими   муниципальныедолговые   книги  муниципальных  образований,  информацию  о  долговыхобязательствах,   отраженных   в   муниципальных    долговых    книгахмуниципальных образований;
       осуществляет  управление   государственным   долгом   Сахалинскойобласти;
       организует исполнение областного бюджета,  устанавливает  порядоксоставления  и  ведения  сводной бюджетной росписи областного бюджета,бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета икассового плана исполнения областного бюджета;
      Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       разрабатывает   проекты   методик   распределения    и    порядокпредоставления  межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам (за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемыхиными главными распорядителями средств областного бюджета);
       направляет в финансовые органы муниципальных образований методики(проекты    методик)   распределения   межбюджетных   трансфертов   изобластного  бюджета  местным  бюджетам  (за  исключением  межбюджетныхтрансфертов,  предоставляемых  иными  главными распорядителями средствобластного бюджета);
       обеспечивает  предоставление  бюджетных   кредитов   в   пределахбюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом Сахалинской области обобластном бюджете;
       осуществляет   методологическое   руководство    подготовкой    иустанавливает  порядок  представления главными распорядителями средствобластного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
       обладает   правом   приостановления  (сокращения)  предоставлениямежбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии состатьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В       редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       осуществляет   проверку   финансового    состояния    получателейгосударственных гарантий Сахалинской области;
      Абзац     (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       осуществляет предварительный и текущий  контроль  за  исполнениемобластного бюджета;
       осуществляет операции со средствами областного бюджета;
       осуществляет непосредственное составление  отчета  об  исполненииобластного бюджета;
       составляет  отчет  об   исполнении   консолидированного   бюджетаСахалинской области;
       устанавливает   порядок   представления   финансовыми    органамимуниципальных     образований    реестров    расходных    обязательствмуниципальных образований;
       представляет   отчет   об   исполнении   областного   бюджета   вПравительство Сахалинской области;
       обладает   правом   требовать    от    главных    распорядителей,распорядителей  и получателей бюджетных средств предоставления отчетовоб использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанныхс  получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием средствобластного бюджета;
      осуществляет  открытие и ведение лицевых счетов для учета операцийглавных  администраторов  и  администраторов источников финансированиядефицита  областного бюджета, главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета;
       ведет  Перечень главных администраторов и администраторов доходовобластного   бюджета,   главных   администраторов   и  администраторовисточников   финансирования   дефицита   областного  бюджета,  главныхраспорядителей,   распорядителей,   получателей   средств   областногобюджета, бюджетных и автономных учреждений Сахалинской области;     (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета  всоответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  инымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
       получает от главных распорядителей  средств  областного  бюджета,главных  администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета, главных администраторов доходов областного бюджета материалы,необходимые   для   составления  бюджетной  отчетности  об  исполненииобластного бюджета;
       составляет  на  основании  бюджетной  отчетности,  представленнойглавными   распорядителями   средств   областного   бюджета,  главнымиадминистраторами   источников   финансирования   дефицита   областногобюджета,   главными   администраторами   доходов   областного  бюджетабюджетную отчетность об исполнении областного бюджета;
       составляет и представляет в Федеральное  казначейство  РоссийскойФедерации  отчет  об исполнении консолидированного бюджета Сахалинскойобласти  и  бюджета  Сахалинского  территориального   государственноговнебюджетного  фонда  на  основании  отчета  об  исполнении областногобюджета, отчетности и материалов, представленных  органами  управленияСахалинским   территориальным   государственным  внебюджетным  фондом,финансовыми органами муниципальных образований;
       осуществляет  санкционирование   оплаты   денежных   обязательствполучателей  средств  областного  бюджета и администраторов источниковфинансирования дефицита  областного  бюджета,  лицевые  счета  которыхоткрыты в финансовом органе Сахалинской области;
       доводит  до  главных  распорядителей  средств  областного бюджетаутвержденные   показатели   сводной   бюджетной   росписи   (бюджетныеассигнования) и лимиты бюджетных обязательств; (В    редакции   ЗаконаСахалинской области от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
      осуществляет  государственные внутренние заимствования Сахалинскойобласти;(Абзац     дополнен     -     Закон     Сахалинской    областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,   иными   актами  бюджетного  законодательстваРоссийской Федерации.    (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
                   Статья 6. Исключительные полномочия                  
           руководителя финансового органа Сахалинской области          
       1. Руководитель  финансового  органа  Сахалинской  области  имеетисключительное право:
       утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       утверждать    лимиты    бюджетных    обязательств   для   главныхраспорядителей средств областного бюджета;
       вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.     (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2. Руководитель финансового  органа  Сахалинской  области  и  егозаместители   (в   соответствии   с   их   полномочиями)   в  порядке,установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, имеют право:
       списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
       списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)   запользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил;
       взыскивать в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возвратбюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной основе, просрочкууплаты    процентов    за    пользование    бюджетными     средствами,предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотойдействующей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  РоссийскойФедерации за каждый день просрочки;
       выносить  предупреждение  руководителям  органов   исполнительнойвласти,   органов  местного  самоуправления  и  получателей  бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       составлять  протоколы,  являющиеся   основанием   для   наложенияштрафов;
       взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных  организаций  занесвоевременное  исполнение  платежных  документов  на  зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной  трехсотой  действующейставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской Федерации закаждый день просрочки.
       3. Действия финансового органа Сахалинской области и  должностныхлиц указанного органа могут быть обжалованы в установленном порядке.
                     Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ                   
        Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности      
                муниципальных районов (городских округов)               
       1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов  (городских  округов)  предусматриваются в областном бюджете вцелях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов(городских округов).
       Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов  (городских  округов)  образуют  региональный  фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов).
       Порядок  и  методика  распределения   дотаций   на   выравниваниебюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)определены приложением 1 к настоящему Закону.
       2.   Объем   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностимуниципальных   районов   (городских   округов)  утверждается  закономСахалинской области об областном бюджете. (В      редакции      ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов   (городских  округов)  Сахалинской  области,  за  исключениемдотаций,   указанных   в  абзаце  третьем  части  3  настоящей  статьипредоставляются  муниципальным  районам  (городским  округам), уровеньрасчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень,установленный  в  качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). (В  редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
          В составе дотаций,  указанных  в  настоящей  части,  могут  бытьвыделены   дотации,   отражающие   отдельные   показатели   (условия),учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной  обеспеченностимуниципальных   районов   (городских   округов).  Особенности  расчетауказанных дотаций  определяются  методикой  распределения  дотаций  навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).
          Часть   дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностимуниципальных   районов   (городских  округов)  может  предоставлятьсямуниципальным  районам  (городским  округам)  исходя  из   численностижителей  муниципального района (городского округа) в расчете на одногожителя в  соответствии  с  методикой,  определенной  приложением  1  кнастоящему Закону.
          Законом Сахалинской области об областном  бюджете  на  очереднойфинансовый  год  и  (или)  принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми  актами  Правительства  Сахалинской   области   могут   бытьустановлены   особенности   перечисления   и  использования  указанныхдотаций.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
  
       4.  При  составлении  и (или) утверждении бюджета часть указанныхдотаций в размере не менее 10 процентов от прогноза поступлений налогана   доходы   физических   лиц  на  территории  муниципальных  районов(городских   округов)   в   планируемом   году  должна  быть  замененадополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских   округов)   от   налога   на  доходы  физических  лиц.  Посогласованию  с  представительными  органами муниципальных образованийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц. (В    редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Указанный дополнительный норматив  на  очередной  финансовый  годрассчитывается   как   отношение   расчетного  объема  дотации  (частирасчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) кпрогнозируемому  в  соответствии  с  единой методикой объему налоговыхдоходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих к зачислению  вбюджеты   бюджетной   системы   Российской   Федерации  по  территориисоответствующего муниципального района (городского округа).
       Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  надоходы  физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов (городскихокругов)     в     течение     текущего     финансового     года    недопускается.Дополнительные  нормативы  отчислений  от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. (В  редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) подополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физическихлиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации),  изъятиюв  областной  бюджет Сахалинской области и (или) учету при последующемраспределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
       Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налогана доходы физических  лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  (частирасчетной  дотации)  компенсации  из  областного  бюджета  Сахалинскойобласти и  (или)  учету  при  последующем  распределении  межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам не подлежат.
       5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных   районов   (городских   округов)  между  муниципальнымирайонами  (городскими  округами)  и (или) заменяющие их дополнительныенормативы  отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц в бюджетымуниципальных   районов   (городских   округов)  утверждаются  закономСахалинской области об областном бюджете. (В      редакции      ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       6. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов  (городских  округов)  предоставляются  бюджетам муниципальныхрайонов (городских  округов)  ежемесячно  в  соответствии  со  своднойбюджетной росписью областного бюджета.Статья 7-1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
  
                               местных бюджетов
  
  
       В   случаях,   предусмотренных  законом  Сахалинской  области  обобластном  бюджете, местным бюджетам из областного бюджета Сахалинскойобласти   могут   быть  предоставлены  дотации  на  поддержку  мер  пообеспечению сбалансированности местных бюджетов. (В   редакции  ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
         Порядок   распределения   и   предоставления   указанных  дотацийустанавливается    нормативными    правовыми    актами   ПравительстваСахалинской области
  
  .     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья  7².  Дотации  городским округам и муниципальным районам сцелью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальныхрайонов Сахалинской области
       Для  содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправлениягородских   округов   и  муниципальных  районов  местным  бюджетам  изобластного   бюджета  Сахалинской  области  могут  быть  предоставленыдотации  городским  округам  и муниципальным районам с целью поощрениядостижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органовместного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районовСахалинской области.
  
         Порядок   распределения   и   предоставления   указанных  дотацийустанавливается    нормативными    правовыми    актами   ПравительстваСахалинской области
  
  .     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
          Статья 8. Региональный фонд софинансирования расходов         
       1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающихпри  выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного  значения,  местным  бюджетам  предоставляются  субсидии   изобластного бюджета.
       Совокупность субсидий  местным  бюджетам  из  областного  бюджетаобразует региональный фонд софинансирования расходов.
       2. В составе областного бюджета могут предусматриваться  субсидииместным   бюджетам   на   выравнивание   обеспеченности  муниципальныхобразований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
       3.  Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам   из   областного   бюджета,  критерии  отбора  муниципальныхобразований  для  предоставления указанных субсидий и их распределениемежду    муниципальными    образованиями    устанавливаются   законамиСахалинской    области   и   (или)   нормативными   правовыми   актамиПравительства Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинскойобласти от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Выделение  субсидий  из  областного  бюджета местным бюджетам (заисключением   субсидий   за   счет   резервного   фонда  ПравительстваСахалинской  области)  на  цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными  законами  Сахалинской  области  и (или) нормативнымиактами Правительства Сахалинской области, не допускается. (В  редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       4.  Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетамежду    муниципальными    образованиями    устанавливается   законамиСахалинской    области   и   (или)   нормативными   правовыми   актамиПравительства  Сахалинской  области.   (В редакции Законов Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
        Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета      
       1.  Под  субвенциями  местным  бюджетам  из  областного   бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового  обеспечения  расходных  обязательств  муниципальныхобразований,  возникающих  при  выполнении  государственных полномочийРоссийской   Федерации,   Сахалинской    области,    переданных    дляосуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
       Совокупность субвенций местным  бюджетам  из  областного  бюджетаобразует региональный фонд компенсаций.
       2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются вобластном бюджете за счет:
       субвенций  областному  бюджету   из   федерального   бюджета   наосуществление  органами  местного  самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти;
       собственных  доходов   и   источников   финансирования   дефицитаобластного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственнойвласти Сахалинской области.
       3. Субвенции из областного бюджета распределяются в  соответствиис   едиными  для  каждого  вида  субвенции  методиками,  утверждаемымизаконами Сахалинской области в соответствии с требованиями  Бюджетногокодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиямиСахалинской   области,   органы   местного   самоуправления    которыхосуществляют   переданные  им  отдельные  государственные  полномочия,пропорционально численности  населения  (отдельных  групп  населения),потребителей  соответствующих  государственных  (муниципальных) услуг,другим  показателям  и  с  учетом  нормативов  формирования  бюджетныхассигнований  на исполнение соответствующих обязательств и объективныхусловий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг вмуниципальных образованиях.
       Использование при распределении  субвенций  местным  бюджетам  изобластного  бюджета  показателей,  характеризующих  собственные доходыместных бюджетов, не допускается.
       В части, касающейся распределения субвенций местным  бюджетам  изобластного  бюджета,  предоставляемых  за  счет  субвенций  областномубюджету   из   федерального   бюджета,   указанные   методики   должнысоответствовать  требованиям  нормативных  правовых  актов федеральныхорганов   государственной   власти,   наделяющих    органы    местногосамоуправления    отдельными    полномочиями    федеральных    органовгосударственной власти.
       4.   Распределение  субвенций  из  областного  фонда  компенсацийутверждается  законом  Сахалинской  области  об  областном  бюджете покаждому муниципальному образованию и виду субвенции. (В       редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       5. Субвенции местным бюджетам из областного  бюджета,  финансовоеобеспечение  которых  осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   ПравительствомРоссийской Федерации.
       6.  Субвенции  местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение   которых   осуществляется  за  счет  собственных  доходовобластного  бюджета  и  источников  финансирования дефицита областногобюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   ПравительствомСахалинской области. (В    редакции    Закона    Сахалинской   областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья 91. Применение ограничений и мер, предусмотренных частью 6статьи  136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятияпредставительным  органом муниципального образования решения об отказеот получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета
       В  случае,  если не позднее 15 сентября текущего финансового годапредставительным органом муниципального образования принято решение оботказе полностью или частично от получения в очередном финансовом годумежбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключениемсубвенций)  или  от  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативамотчислений,  предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными  федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовомгоду  применяются  исходя  из  расчетного сокращения доли межбюджетныхтрансфертов  из  областного бюджета (за исключением субвенций) и (или)налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений  всобственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесенияк  одному  или  распределения  между  несколькими  из  трех  последнихотчетных   финансовых  лет  общей  величины  уменьшаемых  межбюджетныхтрансфертов    (налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативамотчислений) в очередном финансовом году.     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
          Статья 10. О наделении органов местного самоуправления        
            государственными полномочиями Сахалинской области           
            по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений          
       1.  Муниципальное  образование  "Углегорский муниципальный район"наделяется   государственными   полномочиями  Сахалинской  области  порасчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областногобюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности. (В     редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Полномочия,  указанные  в   настоящей   статье,   передаются   нанеопределенный срок.
       2. Органы местного самоуправления при исполнении  государственныхполномочий, предусмотренных настоящей статьей, имеют право:
       1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  ифинансовые  средства  для  осуществления  государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
       2)   получать   разъяснения   органов   государственной    властиСахалинской   области   по   вопросам   осуществления  государственныхполномочий;
       3) отказаться от исполнения государственных полномочий  в  случаепризнания  в  судебном  порядке  несоответствия  положений  настоящегоЗакона требованиям законодательства.
       3.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлениигосударственных   полномочий,   предусмотренных   настоящей   статьей,обязаны:
       1)  осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии  сзаконодательством;
       2)  обеспечивать   эффективное   и   рациональное   использованиематериальных  ресурсов  и финансовых средств, выделенных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий;
       3) отражать поступление в местный  бюджет  муниципального  районасубвенций    из   областного   бюджета   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
       4) утверждать распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности  поселений  соответствующего  муниципального  района  и(или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от  налога  надоходы физических лиц решением представительного органа муниципальногорайона о бюджете муниципального района;
       5) ежемесячно представлять сведения об исполнении государственныхполномочий,   указанных   в   настоящей  статье,  в  финансовый  органСахалинской области;
       6) возвратить неиспользованные материальные ресурсы и  финансовыесредства    в   случае   прекращения   осуществления   государственныхполномочий;
       7) представлять  по  требованию  органов  государственной  властиСахалинской    области,   осуществляющих   контроль   за   исполнениемгосударственных  полномочий,  необходимую  информацию,   материалы   идокументы,  связанные  с  осуществлением государственных полномочий, втом числе об использовании финансовых средств и материальных ресурсов;
       8)  исполнять  письменные  предписания  органов   государственнойвласти  Сахалинской  области,  осуществляющих  контроль за исполнениемгосударственных полномочий, по устранению выявленных нарушений законовпо вопросам осуществления государственных полномочий.
       4.  Порядок  образования  районных  фондов  финансовой  поддержкипоселений  и  расчета  органами  местного самоуправления муниципальныхрайонов размера дотаций поселениям  установлен  приложениями  2,  3  кнастоящему Закону.
       5.  Органы  государственной  власти   Сахалинской   области   приосуществлении    государственных    полномочий    органами    местногосамоуправления, указанными в части 1 настоящей статьи, имеют право:
       1) принимать обязательные  для  исполнения  нормативные  правовыеакты  по  вопросам,  относящимся  к  сфере государственных полномочий,направлять   методические   указания   по    вопросам    осуществлениягосударственных полномочий;
       2)  запрашивать  в  установленном  порядке  в  органах   местногосамоуправления   необходимую   информацию,   материалы   и  документы,связанные с реализацией государственных полномочий;
       3)  проводить  проверки  по   осуществлению   органами   местногосамоуправления государственных полномочий;
       4)  давать  письменные  предписания  по   устранению   выявленныхнарушений  по вопросам осуществления органами местного самоуправления,должностными   лицами    местного    самоуправления    государственныхполномочий.
       6. Органы государственной власти Сахалинской области  в  пределахсвоей компетенции обязаны:
       1) при утверждении областного бюджета на очередной финансовый годи  плановый  период  включать в состав регионального фонда компенсацийсубвенции муниципальному образованию "Углегорский муниципальный район"на   выполнение   полномочий   Сахалинской   области   по   расчету  ипредоставлению   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений,  входящих  в состав муниципального района, в соответствии сМетодикой  расчета  размера субвенции на выполнение полномочий органовгосударственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлениюдотаций поселениям согласно приложению 2 к настоящему Закону;       (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       2)   обеспечить   передачу   органам   местного    самоуправленияматериальных  ресурсов,  необходимых для осуществления государственныхполномочий;
       3)  оказывать  содействие  органам  местного   самоуправления   вразрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  государственныхполномочий, путем:
       а) координации деятельности органов  местного  самоуправления  повопросам осуществления государственных полномочий;
       б) изучения,  обобщения,  распространения  опыта  работы  органовместного самоуправления в сфере государственных полномочий;
       в)  внесения  предложений  и  рекомендаций  в   органы   местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
       г) оказания организационной и правовой  помощи  органам  местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
       4) осуществлять контроль за полнотой  и  качеством  осуществленияорганами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,исполнения   нормативных   правовых   актов,   относящихся   к   сферегосударственных полномочий.
       7.  Контроль  за   осуществлением   полномочий   по   расчету   ипредоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  осуществляет  финансовыйорган Сахалинской области.
       8. В случае принятия  решения  о  создании  в  областном  бюджетеобластного фонда финансовой поддержки поселений осуществление органамиместного   самоуправления   государственных   полномочий   Сахалинскойобласти  по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям прекращаетсяпутем внесения изменений в настоящий Закон.
       9.  Положения,  предусмотренные   настоящей   статьей,   ежегодновводятся  в  действие законом Сахалинской области об областном бюджетена очередной  финансовый  год  при  условии,  если  указанным  закономпредусмотрено  предоставление субвенций бюджетам муниципальных районовна осуществление указанных полномочий.
             Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА            
                        Статья 11. Общие положения                      
       1. Проект областного  бюджета  составляется  на  основе  прогнозасоциально-экономического   развития   Сахалинской   области   в  целяхфинансового обеспечения расходных обязательств.
       2.  Проект  областного  бюджета  составляется  в порядке и сроки,установленные  Правительством  Сахалинской  области,  в соответствии сположениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и принимаемыми ссоблюдением его требований законами Сахалинской области. (В   редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       3.  Проект  областного бюджета составляется и утверждается срокомна три года (на очередной финансовый год и плановый период).        (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       4.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
              Статья 12. Органы, осуществляющие составление             
                        проекта областного бюджета                      
       1.   Составление  проекта  областного  бюджета  -  исключительнаяпрерогатива Правительства Сахалинской области. (В    редакции   ЗаконаСахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2.  Непосредственное  составление  проекта   областного   бюджетаосуществляет финансовый орган Сахалинской области.
             Статья 13. Сведения, необходимые для составления           
                        проекта областного бюджета                      
       1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проектаобластного  бюджета  финансовый  орган Сахалинской области имеет правополучать необходимые сведения от иных финансовых органов, а  также  отиных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
       2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
       Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
       прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области;
       основных  направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинскойобласти. (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
         Статья 14. Содержание проекта закона Сахалинской области       
                           об областном бюджете                         
       1. В проекте закона  Сахалинской  области  об  областном  бюджетедолжны содержаться основные характеристики областного бюджета.
       К основным характеристикам  областного  бюджета  относятся  общийобъем   доходов   бюджета,   общий  объем  расходов  бюджета,  дефицит(профицит) бюджета.
       2. В законе  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  должнысодержаться нормативы распределения доходов между областным бюджетом иместными   бюджетами,    если    они    не    установлены    бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
       3.    Законом    Сахалинской   области   об   областном   бюджетеустанавливаются:
  
          перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
          перечень  главных  администраторов   источников   финансированиядефицита областного бюджета;
          распределение бюджетных ассигнований по  разделам,  подразделам,целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов введомственной  структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год   иплановый период;
          общий объем бюджетных ассигнований, направляемых  на  исполнениепубличных нормативных обязательств;
          объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов  и(или)  предоставляемых  другим  бюджетам  бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
          общий объем  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов  напервый  год  планового  периода  в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов  областного бюджета, на второй год планового периода вобъеме   не  менее  5  процентов  общего  объема  расходов  областногобюджета;
          источники  финансирования   дефицита   областного   бюджета   наочередной  финансовый  год   и  плановый  период  (в  случае  принятияобластного бюджета с дефицитом);
          верхний предел государственного  долга  Сахалинской  области  посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода,  с  указанием  в  том  числе  верхнегопредела долга по государственным гарантиям Сахалинской области;
          предельный объем расходов на обслуживание государственного долгаСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
          размер резервного фонда Правительства Сахалинской области;
          цели, на  которые  может  быть  предоставлен  бюджетный  кредит,условия   и   порядок  предоставления  бюджетных  кредитов,  бюджетныеассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового годаи  на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограниченияпо получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
          объем  бюджетных   ассигнований   на   осуществление   бюджетныхинвестиций  по  всем  бюджетополучателям,  в  том  числе муниципальнымобразованиям;
          объем финансовых средств,  предоставляемых  местным  бюджетам  вформе  дотаций,  субсидий,  а  также  субвенций  по  каждому  виду, помуниципальным образованиям;
          Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской   областиот 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
  
       размер   Резервного   фонда   Сахалинской  области  на  очереднойфинансовый год и плановый период; (Дополнен    -   Закон   Сахалинскойобласти от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
       объем  бюджетных ассигнований дорожного фонда Сахалинской областина очередной финансовый год и плановый период; (Дополнен    -    ЗаконСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
          Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА        
       Статья   15.  Внесение  проекта  закона  Сахалинской  области  обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период нарассмотрение Сахалинской областной Думы (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1.  Губернатор  Сахалинской  области  вносит  на  рассмотрение  иутверждение  в  Сахалинскую  областную  Думу проект закона Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод  в  срок  не позднее 1 ноября текущего года.  (В       редакцииЗаконов       Сахалинской       области      от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       2.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете наочередной  финансовый  год  и  плановый  период вносится в Сахалинскуюобластную Думу одновременно со следующими документами и материалами:
       основные  направления  бюджетной и налоговой политики Сахалинскойобласти;
       предварительные    итоги    социально-экономического     развитияСахалинской  области  за  истекший  период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Сахалинской  областиза текущий финансовый год;
       прогноз социально-экономического развития Сахалинской области;
       Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       пояснительная записка к проекту областного бюджета;
       методики  (проекты  методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов;
       верхний  предел  государственного  долга  Сахалинской  области наконец  очередного  финансового  года и на конец каждого года плановогопериода;
       проект   программы   государственных   внутренних   заимствованийСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
       проект  программы государственных гарантий Сахалинской области наочередной финансовый год и плановый период;
      Абзац     (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  на   текущийфинансовый год;
       проект   закона   о   бюджете    Сахалинского    территориальногогосударственного внебюджетного фонда;
       предложенные   Сахалинской  областной  Думой,  контрольно-счетнойпалатой  Сахалинской  области проекты бюджетных смет указанных органов(представляются   в  случае  возникновения  разногласий  с  финансовыморганом Сахалинской области в отношении указанных бюджетных смет);
       расчеты по статьям классификации  доходов  областного  бюджета  иисточников  финансирования  дефицита  областного  бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;
       отчет  о  предоставлении  государственных  гарантий  за  истекшийпериод  финансового  года  по  всем получателям указанных гарантий, обисполнении этими получателями  обязательств,  обеспеченных  указаннымигарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
       прогнозный    план    приватизации   государственного   имуществаСахалинской области; (В    редакции    Закона    Сахалинской   областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       реестр должников в областной бюджет по бюджетным кредитам;
       реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов,  банками  другим  организациям  по  организациям  по размерам, видам долгов исрокам их погашения;
      Абзац     (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
       проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период;
       перечень  всех областных целевых, ведомственных целевых программ,в том числе: (В      редакции      Закона      Сахалинской     областиот 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
       утвержденных  в установленном порядке и принятых к финансированиюв  предшествующие  годы  и  переходящих  на очередной финансовый год иплановый период;
       предлагаемых  для  утверждения  и   финансирования,   начиная   сочередного финансового года;
       программы, по которым предлагается принять решение  о  сокращенииассигнований на их реализацию начиная с очередного финансового года (суказанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном  прекращенииих реализации.
       Размеры  ассигнований  и   источники   финансирования   по   всемпрограммам приводятся по следующим показателям:
       утвержденный по программе объем финансирования;
       фактически профинансировано за предыдущие годы;
       ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год;
       ожидаемый  остаток  непрофинансированных  расходов  на  1  январяочередного финансового года;
       предполагаемый объем финансирования на очередной  финансовый  год(проект).     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       перечень    публичных    нормативных   обязательств,   подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, на очередной финансовыйгод и плановый период. (Дополнен    -    Закон   Сахалинской   областиот 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
       3.  Пояснительная  записка  к  проекту  областного бюджета должнасодержать: (В       редакции      Закона      Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       общую  характеристику  областного  бюджета  по  видам  доходов  иведомственной структуре расходов;
       сравнительные таблицы доходов и расходов  областного  бюджета  натекущий и очередной финансовый год;
       пояснения по каждому виду доходов.  В  части  расходов  пояснениядолжны быть представлены по главным распорядителям бюджетных средств суказанием  планируемых  показателей  на  очередной  финансовый  год  иотклонений  по  сравнению  с  утвержденными  показателями  на  текущийфинансовый год.
       4.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете наочередной  финансовый  год и плановый период направляется ГубернаторомСахалинской   области   для   официального   опубликования   в  газете"Губернские   ведомости"   не   позднее   10   дней  со  дня  внесениязаконопроекта   в  Сахалинскую  областную  Думу.   (В редакции ЗаконовСахалинской              области             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       5.  В  случае,  если  в  очередном  финансовом  году  общий объемрасходов   недостаточен   для  финансового  обеспечения  установленныхзаконодательством    Сахалинской    области   расходных   обязательствСахалинской   области,   Губернатор   Сахалинской   области  вносит  вСахалинскую  областную  Думу  проекты  законов  Сахалинской области обизменении  сроков  вступления  в  силу  (приостановления  действия)  вочередном  финансовом  году  и  плановом  периоде  отдельных положенийзаконов    Сахалинской    области,    не    обеспеченных   источникамифинансирования   в  очередном  финансовом  году.   (В редакции ЗаконовСахалинской              области             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Статья  16.  Принятие  к  рассмотрению проекта закона Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (В        редакции       Закона       Сахалинской       областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставленв Сахалинскую областную Думу до 24 часов 1 ноября текущего года.    (Вредакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2. В течение суток со дня  внесения  проекта  закона  Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в Сахалинскуюобластную Думу председатель Сахалинской областной Думы направляет  егов  постоянный  комитет  Сахалинской  областной  Думы, ответственный зарассмотрение бюджета (далее -  Комитет  по  бюджету),  для  подготовкизаключения  в  течение  трех  дней  с момента внесения законопроекта вСахалинскую областную Думу о соответствии представленных документов  иматериалов  требованиям  статьи 15 настоящего Закона, статьи 12 ЗаконаСахалинской области  "О  законодательной  деятельности  в  Сахалинскойобласти".
       3.  Совет  Сахалинской  областной  Думы  на  основании заключенияКомитета  по  бюджету  принимает  решение  о  том,  что  проект законаСахалинской  области  об областном бюджете на очередной финансовый годпринимается  к  рассмотрению Сахалинской областной Думой либо подлежитвозвращению  Губернатору  Сахалинской  области на доработку. Указанныйзаконопроект подлежит возвращению на доработку Губернатору Сахалинскойобласти,   если  состав  представленных  документов  и  материалов  несоответствует  требованиям  статьи  15  настоящего  Закона,  статьи 12Закона   Сахалинской   области   "О   законодательной  деятельности  вСахалинской области". (В    редакции    Закона   Сахалинской   областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Доработанный  законопроект  со  всеми  необходимыми документами иматериалами  должен  быть  представлен  в  Сахалинскую  областную ДумуГубернатором  Сахалинской  области  в  десятидневный срок и рассмотренСоветом  Сахалинской  областной Думы в установленном настоящим Закономпорядке. (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья   17.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона  Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (В        редакции       Закона       Сахалинской       областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Сахалинская   областная   Дума   рассматривает   проект    законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год вдвух чтениях.
               Статья 18. Срок подготовки к первому чтению              
       Сахалинская    областная   Дума   рассматривает   проект   законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом  чтении  в  течение  20  дней со дня его внесения в Сахалинскуюобластную Думу. (В     редакции     Закона     Сахалинской     областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья  19.  Предмет  первого  чтения  проекта закона Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)период
       1.  При  рассмотрении Сахалинской областной Думой в первом чтениипроекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый  год  и  плановый период обсуждается его концепция, прогнозсоциально-экономического   развития  Сахалинской  области  и  основныенаправления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области.
  
          2. Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области  обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период впервом чтении являются основные характеристики областного  бюджета,  ккоторым относятся:
          прогнозируемый в очередном финансовом году  и  плановом  периодеобщий объем доходов;
          приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете  наочередной  финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативыраспределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами наочередной  финансовый  год  и  плановый  период  в случае, если они неутверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
          общий объем расходов в  очередном  финансовом  году  и  плановомпериоде;
          верхний предел государственного  внутреннего  долга  Сахалинскойобласти  на конец очередного финансового года и каждого года плановогопериода;
          дефицит (профицит) областного бюджета.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
       Статья  20.  Порядок  подготовки  к  рассмотрению в первом чтениипроекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период Сахалинской областной Думой        (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Проект  закона  Сахалинской  области  об  областном  бюджете   наочередной   финансовый   год,   внесенный   с  соблюдением  требованийнастоящего Закона, в течение трех дней  со  дня  рассмотрения  СоветомСахалинской областной Думы заключения Комитета по бюджету направляетсяпредседателем   Сахалинской    областной    Думы    субъектам    правазаконодательной   инициативы,   в   постоянные   комитеты  Сахалинскойобластной Думы  для  внесения  предложений  и  замечаний,  а  также  вконтрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовоеуправление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений.
       В  течение  12  дней  со  дня  рассмотрения  Советом  Сахалинскойобластной  Думы  заключения  Комитета  по  бюджету  на  проект  законаСахалинской  области  об областном бюджете на очередной финансовый годсубъекты   права   законодательной   инициативы,  постоянные  комитетыСахалинской  областной  Думы,  контрольно-счетная  палата  Сахалинскойобласти, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думыи  другие  организации,  которым был направлен законопроект, готовят инаправляют в Комитет по бюджету замечания, предложения и заключения попредмету первого чтения. (В   редакции   Закона   Сахалинской  областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       На основании  поступивших  замечаний,  предложений  и  заключенийКомитет  по  бюджету  принимает  решение  по  основным характеристикамобластного бюджета, а также готовит проект  постановления  Сахалинскойобластной  Думы  о  принятии  в первом чтении (или отклонении) проектазакона  Сахалинской  области  об  областном   бюджете   на   очереднойфинансовый  год  и  об  основных характеристиках областного бюджета наочередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Сахалинскойобластной Думы.
       По  проекту  закона  Сахалинской  области об областном бюджете наочередной  финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее18   дней   после   внесения  законопроекта  в  порядке,  определяемомРегламентом Сахалинской областной Думы. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья   21.   Рассмотрение   в   первом  чтении  проекта  законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период Сахалинской областной Думой (В     редакции     ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       При  рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона Сахалинскойобласти  об  областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинскаяобластная    Дума   заслушивает   доклад   представителя   ГубернатораСахалинской  области,  содоклад  Комитета  по  бюджету, а также докладпредседателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области и принимаетрешение  о  принятии  или  об  отклонении  указанного законопроекта. Вслучае принятия Сахалинской областной Думой указанного законопроекта впервом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета,определенные статьей 19 настоящего Закона. (В      редакции     ЗаконаСахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья  22. Отклонение в первом чтении проекта закона Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (В        редакции       Закона       Сахалинской       областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       В случае отклонения в первом чтении  проекта  закона  Сахалинскойобласти  об  областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинскаяобластная Дума может:
       передать  указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию поуточнению   основных   характеристик   областного   бюджета  (далее  -согласительная  комиссия),  состоящую  из равного числа представителейСахалинской  областной  Думы  и Правительства Сахалинской области, дляразработки  согласованного  варианта основных характеристик областногобюджета  на  очередной финансовый год в соответствии с предложениями ирекомендациями, изложенными в заключении Комитета по бюджету;       (Вредакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       вернуть  указанный законопроект Правительства Сахалинской областина доработку. (В      редакции      Закона     Сахалинской     областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Статья  23.  Порядок  работы  согласительной  комиссии  в  случаеотклонения  Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период (В     редакции     Закона     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и передачиего в согласительную комиссию в течение  10  дней  указанная  комиссияразрабатывает  вариант  основных  характеристик  областного бюджета наочередной финансовый год.
       2.   Решение   согласительной   комиссии  принимается  раздельнымголосованием  членов  согласительной комиссии от Сахалинской областнойДумы  и  Правительства  Сахалинской области (далее - стороны). Решениесчитается  принятым  стороной,  если за него проголосовало большинствоприсутствующих  на  заседании  согласительной  комиссии представителейданной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин  голос.  Решение считается согласованным, если его поддержали обестороны.  Решение,  против  которого  возражает  хотя бы одна сторона,считается несогласованным.
       3.   По   окончании  работы  согласительной  комиссии  ГубернаторСахалинской  области вносит на рассмотрение Сахалинской областной Думысогласованные  основные характеристики областного бюджета на очереднойфинансовый  год  в  соответствии  с частью 2 настоящей статьи, а такжезаконопроект,   связанный   с  основными  характеристиками  областногобюджета. (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
       4.  По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта   законаСахалинской  области  об областном бюджете на очередной финансовый годпринимается постановление Сахалинской  областной  Думы  о  принятии  впервом  чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджетена очередной финансовый год и об основных  характеристиках  областногобюджета на очередной финансовый год.
       При  утверждении  основных  характеристик  областного  бюджета  впервом   чтении   Сахалинская   областная   Дума   по   итогам  работысогласительной комиссии не имеет права увеличивать  доходы  и  дефицитобластного  бюджета,  если  на эти изменения отсутствует положительноезаключение согласительной комиссии.
       Статья  24.  Возвращение  проекта  закона  Сахалинской области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый периодГубернатору  Сахалинской  области  в  случае  его  отклонения в первомчтении  Сахалинской  областной  Думой   (В       редакции      ЗаконовСахалинской              области             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       В  случае  отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтениипроекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый  год  и  плановый  период  и  возвращения  его на доработкуГубернатору  Сахалинской  области  Губернатор  Сахалинской  области  втечение   10   дней   дорабатывает  указанный  законопроект  с  учетомпредложений  и  рекомендаций,  изложенных  в  заключении  Комитета  побюджету,  вносит  доработанный  законопроект на повторное рассмотрениеСахалинской  областной  Думы  в  первом чтении. При повторном внесенииуказанного  законопроекта Сахалинская областная Дума рассматривает егов  первом  чтении  в  течение  10  дней со дня повторного внесения. (В  редакции  Законов  Сахалинской  области  от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Статья   25.   Рассмотрение   во  втором  чтении  проекта  законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период (В     редакции     Закона     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1.   Сахалинская   областная  Дума  рассматривает  проект  законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятияв  первом чтении. (В     редакции    Законов    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       При  рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении  Сахалинскаяобластная  Дума  не  имеет  права  изменять  объем доходов, расходов идефицита областного бюджета, распределение доходов  от  федеральных  иобластных налогов и сборов между областным и местными бюджетами.
       2.  Предметом  рассмотрения проекта закона Сахалинской области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период вовтором чтении являются: (В   редакции   Закона   Сахалинской   областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       приложение  к  закону Сахалинской области об областном бюджете наочередной  финансовый  год и плановый период, устанавливающее переченьглавных администраторов доходов областного бюджета;
       приложение  к  закону Сахалинской области об областном бюджете наочередной  финансовый  год и плановый период, устанавливающее переченьглавных  администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета;
       бюджетные  ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьями   видам   расходов  классификации  расходов  областного  бюджета  наочередной  финансовый  год,  первый  и второй годы планового периода впределах  общего  объема  расходов  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода, утвержденных впервом чтении;
       приложение  к  закону Сахалинской области об областном бюджете наочередной   финансовый   год   и   плановый   период,  устанавливающеераспределение    между   муниципальными   образованиями   межбюджетныхтрансфертов   на  очередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годыпланового периода;
       программа  государственных  внутренних  заимствований Сахалинскойобласти  на  очередной  финансовый год, первый и второй годы плановогопериода  (приложение к закону Сахалинской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период);
       программа  государственных  гарантий Сахалинской области в валютеРоссийской Федерации на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового   периода   (приложение  к  закону  Сахалинской  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
       приложение  к  закону Сахалинской области об областном бюджете наочередной   финансовый   год   и  плановый  период  областным  целевымпрограммам  с указанием бюджетных ассигнований, подлежащих направлениюна  финансовое  обеспечение  указанных программ в очередном финансовомгоду,  первом  и  втором  годах  планового периода; (В редакции ЗаконаСахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       ведомственная  структура расходов областного бюджета на очереднойфинансовый  год,  первый и второй годы планового периода (приложение кзакону   Сахалинской   области   об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год и плановый период);
       текстовые статьи проекта закона Сахалинской области об  областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       3.  Субъекты права законодательной инициативы направляют поправкипо  предмету  второго чтения в Комитет по бюджету не позднее 5 дней содня  принятия  проекта закона Сахалинской области об областном бюджетена  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в первом чтении всоответствии с установленной формой по показателям областного бюджета,рассматриваемым во втором чтении. (В   редакции   Закона   Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       При  внесении  поправок  об  увеличении  расходов  по   отдельнымразделам  и  подразделам  бюджетной  классификации  расходов  бюджетовРоссийской  Федерации  должны  указываться  источники   финансированиядополнительных расходов.
       Комитет по бюджету рассматривает  внесенные  поправки  и  готовитсводные таблицы поправок, в том числе:
       поправки, принятые Комитетом по бюджету;
       поправки, отклоненные Комитетом по бюджету;
       поправки, по которым Комитетом по  бюджету  решение  не  принято,вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
       Комитет  по  бюджету  готовит  проект  постановления  Сахалинскойобластной  Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. (В       редакции       Закона       Сахалинской       областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Для рассмотрения  во  втором  чтении  законопроект  выносится  наголосование в целом.
       4.  В  случае  отклонения  проекта  закона Сахалинской области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период вовтором   чтении   Сахалинская   областная   Дума   передает  указанныйзаконопроект  в согласительную комиссию, которая работает по правилам,указанным в статье 23 настоящего Закона. (В       редакции      ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       5.   Поправки   субъектов   права   законодательной   инициативы,предусматривающие   изменение  бюджетных  ассигнований  на  реализациюобластных   целевых   программ   и   бюджетных  инвестиций  в  объектыгосударственной  собственности Сахалинской области, включение в проектзакона   Сахалинской   области   об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый  год и плановый период бюджетных ассигнований на реализациюобластных   целевых   программ   и   бюджетных  инвестиций  в  объектыгосударственной  собственности Сахалинской области, не предусмотренныхуказанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетамотдельных муниципальных образований, предоставление средств областногобюджета   конкретным   юридическим   лицам,   не  рассматриваются  беззаключения   Губернатора   Сахалинской  области.   (В редакции ЗаконовСахалинской              области             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       6. Принятый Сахалинской областной Думой закон Сахалинской областиоб  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период втечение  10  дней  направляется  губернатору  Сахалинской  области дляподписания  и обнародования.  (В  редакции Законов Сахалинской областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  на очереднойфинансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередногофинансового года. (В     редакции     Закона    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
            Статья 26. Временное управление областным бюджетом          
       1.  В случае, если закон Сахалинской области об областном бюджетена  очередной  финансовый  год  и  плановый период не вступил в силу сначала текущего финансового года: (В   редакции   Закона   Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       финансовый  орган  исполнительной  власти   Сахалинской   областиправомочен  ежемесячно  доводить  до  главных распорядителей бюджетныхсредств бюджетные  ассигнования  и  лимиты  бюджетных  обязательств  вразмере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
       иные показатели,  определяемые  законом  Сахалинской  области  обобластном  бюджете,  применяются  в  размерах  (нормативах) и порядке,которые были установлены  законом  Сахалинской  области  об  областномбюджете на отчетный финансовый год;
       порядок  распределения  и   (или)   предоставления   межбюджетныхтрансфертов  другим  бюджетам  бюджетной  системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год.
       2.  Если  закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  наочередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через тримесяца  после  начала  финансового  года, финансовый орган Сахалинскойобласти   организует   исполнение   бюджета  при  соблюдении  условий,определенных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       При этом финансовый орган Сахалинской области не имеет права:
       доводить лимиты бюджетных обязательств и  бюджетные  ассигнованияна  бюджетные  инвестиции  и  субсидии юридическим и физическим лицам,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       предоставлять бюджетные кредиты;
       осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       формировать резервные фонды.
       3. Указанные в частях 1  и  2  настоящей  статьи  ограничения  нераспространяются   на   расходы,  связанные  с  выполнением  публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением  государственногодолга Сахалинской области.
       Статья  261.  Внесение  изменений  в закон Сахалинской области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период поокончании периода временного управления бюджетом
       1.  Если  закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  наочередной  финансовый  год  и  плановый  период  вступает в силу посленачала   текущего   финансового  года  и  исполнение  бюджета  до  днявступления  в  силу указанного закона осуществляется в соответствии состатьей   26  настоящего  Закона,  в  течение  одного  месяца  со  днявступления  в  силу  указанного  закона Губернатор Сахалинской областипредставляет  на рассмотрение и утверждение Сахалинской областной Думыпроект  закона  Сахалинской  области  о  внесении  изменений  в  законСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый  период,  уточняющего  показатели областного бюджета с учетомисполнения   областного   бюджета   за  период  временного  управленияобластным бюджетом.
  
         2.   Указанный   законопроект   рассматривается   и  утверждаетсяСахалинской  областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления
  
  .     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Глава  5.  ВНЕСЕНИЕ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ ОБОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД       (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Статья  27.  Внесение  изменений  в  закон Сахалинской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период       (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1.  Правительство Сахалинской области разрабатывает, а ГубернаторСахалинской  области представляет в Сахалинскую областную Думу проектызаконов  Сахалинской  области о внесении изменений в закон Сахалинскойобласти  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановыйпериод  по всем вопросам, являющимся предметом правового регулированияуказанного  закона Сахалинской области.  (В      редакции      ЗаконовСахалинской              области             от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Одновременно с проектом  указанного  закона  Сахалинской  областиГубернатором представляются следующие документы и материалы:        (Вредакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       ожидаемые  итоги  социально-экономического  развития  в   текущемфинансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развитияСахалинской области на текущий финансовый год;
       сведения об исполнении областного бюджета  за  истекший  отчетныйпериод текущего финансового года;
       оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета   в   текущемфинансовом году;
       пояснительная записка с  обоснованием  предлагаемых  изменений  взакон  Сахалинской  области об областном бюджете на текущий финансовыйгод.
       2.  Иные субъекты права законодательной инициативы вправе вноситьв  Сахалинскую  областную  Думу  проекты законов Сахалинской области овнесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете натекущий  финансовый  год  и  плановый  период (за исключением проектовзаконов  Сахалинской  области,  предусматривающих  изменение  основныххарактеристик  областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году)  приналичии положительного заключения Губернатора Сахалинской области.  (Вредакции Закона Сахалинской области от 16.05.2012 г. N 23-ЗО)
       Статья  28. Рассмотрение и утверждение закона Сахалинской областио  внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период (В     редакции     ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1. Проект закона Сахалинской области о внесении изменений в законСахалинской  области  об  областном  бюджете на текущий финансовый годрассматривается  Сахалинской областной Думой во внеочередном порядке втечение 20 дней в двух чтениях. (В редакции Закона Сахалинской областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2.  Первое  чтение  проекта закона Сахалинской области о внесенииизменений  в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущийфинансовый  год должно состояться не позднее пяти дней со дня внесенияуказанного   законопроекта   в   Сахалинскую   областную   Думу.   Прирассмотрении  указанного  законопроекта  в первом чтении заслушиваютсядоклад   представителя   Губернатора   Сахалинской  области,  содокладпредседателя  Комитета  по  бюджету и доклад контрольно-счетной палатыСахалинской  области  о  состоянии  поступлений  доходов  и средств отзаимствований в областной бюджет. (В   редакции   Закона   Сахалинскойобласти от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       При  рассмотрении  в  первом  чтении   указанного   законопроектаСахалинская областная Дума утверждает изменения основных характеристикобластного бюджета.
       3. Субъекты права законодательной инициативы направляют  поправкик  проекту  закона  Сахалинской  области  о внесении изменений в законСахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год  попредмету  второго  чтения,  указанному  в части 2 статьи 25 настоящегоЗакона, в Комитет по  бюджету  не  позднее  5  дней  со  дня  принятияуказанного законопроекта в первом чтении.
       4. Второе чтение проекта закона Сахалинской  области  о  внесенииизменений  в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущийфинансовый год должно состояться не позднее чем через 15 дней  со  дняпринятия  указанного  законопроекта  в первом чтении. При рассмотренииуказанного  законопроекта  во  втором  чтении  утверждаются  измененияположений  и  показателей,  указанных  в  части 2 статьи 25 настоящегоЗакона.
       При  рассмотрении  указанного  законопроекта  во  втором   чтенииутверждаются  изменения  ведомственной  структуры  расходов областногобюджета в целом. Во втором чтении указанный законопроект выносится  наголосование в целом.
           Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА          
                  Статья 29. Формы финансового контроля,                
                осуществляемые Сахалинской областной Думой              
       1.  Сахалинская  областная  Дума  осуществляет  следующие   формыфинансового контроля:
       предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утвержденияпроектов  законов  Сахалинской  области  об  областном  бюджете и иныхзаконов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам;
      текущий   контроль   -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения  бюджетов  на  заседаниях  постоянных комитетов (В редакцииЗакона  Сахалинской  области  от 09.07.2009 г. N 69-ЗО), рабочих группСахалинской  областной Думы, в ходе парламентских слушаний и в связи сдепутатскими запросами;
       последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения  отчетовоб исполнении областного бюджета.
       Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на:
       получение   от   органов   исполнительной   власти    необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета;
       получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информацииоб их исполнении;
       утверждение  (неутверждение)  годового   отчета   об   исполненииобластного бюджета;
       создание  собственных  контрольных  органов   (контрольно-счетнойпалаты  Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областногобюджета, реализации материалов проверок и  ревизий  в  соответствии  сЗаконом  Сахалинской  области "О контрольно-счетной палате Сахалинскойобласти";
       вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
       2.  Органы  исполнительной  власти  Сахалинской  области  обязаныпредоставлять    всю   информацию,   необходимую   для   осуществленияпарламентского контроля, Сахалинской  областной  Думе  в  пределах  еекомпетенции  по  бюджетным  вопросам, установленной Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим  Законом,  иными  нормативно-правовымиактами.
                     Статья 30. Финансовый контроль,                    
              осуществляемый органами исполнительной власти             
                           Сахалинской области                          
       1. Финансовый контроль,  осуществляемый  органами  исполнительнойвласти  Сахалинской области, осуществляют финансовый орган Сахалинскойобласти и (или)  уполномоченные  ими  органы,  главные  распорядители,распорядители бюджетных средств.
       2. Финансовый орган Сахалинской области осуществляет контроль за:
  
          операциями со средствами областного бюджета получателей средств,средствами    администраторов   источников   финансирования   дефицитаобластного бюджета, а  также  за  соблюдением  получателями  бюджетныхкредитов,  бюджетных инвестиций и государственных гарантий Сахалинскойобласти  условий  выделения,  получения,  целевого   использования   ивозврата бюджетных средств;
          непревышением  лимитов  бюджетных  обязательств,  распределенныхглавными  распорядителями (распорядителями) средств областного бюджетамежду нижестоящими распорядителями и получателями  средств  областногобюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
          непревышением  бюджетных  ассигнований,  распределенных  главнымадминистратором    источников   финансирования   дефицита   областногобюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
          непревышением кассовых выплат,  осуществляемых  администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета, над доведеннымидо  них  бюджетными ассигнованиями;
          непревышением  кассовых  расходов,  осуществляемых  получателямисредств  областного  бюджета,  над  доведенными  им лимитами бюджетныхобязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
          соответствием  содержания  проводимой  операции  коду  бюджетнойклассификации  Российской Федерации, указанному в платежном документе,представленном в  финансовый  орган  Сахалинской  области  получателемсредств областного бюджета;
          наличием у получателя  средств  областного  бюджета  документов,подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
       3. Главные распорядители бюджетных  средств  областного  бюджета,главные   администраторы   доходов   областного   бюджета   и  главныеадминистраторы источников финансирования дефицита  областного  бюджетаосуществляют  финансовый  контроль в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
                  Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА                
                    И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ                  
                        Статья 31. Общие положения                      
       1. Бюджетная отчетность включает:
       а) отчет об исполнении областного бюджета;
       б) баланс исполнения областного бюджета;
       в) отчет о финансовых результатах деятельности;
       г) отчет о движении денежных средств;
       д) пояснительную записку.
       2. Отчет об исполнении  областного  бюджета  содержит  данные  обисполнении  областного  бюджета  по  доходам,  расходам  и  источникамфинансирования дефицита областного бюджета в соответствии с  бюджетнойклассификацией Российской Федерации.
       Баланс  исполнения   областного   бюджета   содержит   данные   онефинансовых  и финансовых активах, обязательствах Сахалинской областина первый и последний день отчетного периода по  счетам  плана  счетовбюджетного учета.
       Отчет о финансовых результатах  деятельности  содержит  данные  офинансовых  результатах  деятельности в отчетом периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления.
       Отчет о движении денежных  средств  отражает  операции  по  счетуобластного   бюджета   по   кодам   классификации   операций   секторагосударственного управления.
       Пояснительная  записка  содержит  анализ  исполнения   областногобюджета   и  бюджетной  отчетности,  а  также  сведения  о  выполнениигосударственного  задания  и  (или)  иных  результатах   использованиябюджетных   ассигнований  главными  распорядителями  (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
      Абзац     (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Правительство  Сахалинской  области  ежеквартально  не позднее 10дней  со  дня  направления отчета в Сахалинскую областную Думу обязанаофициально  опубликовать  в  газете  "Губернские ведомости" сведения оходе  исполнения  областного  бюджета  Сахалинской  области, а также очисленности государственных гражданских служащих Сахалинской области иработников  государственных учреждений Сахалинской области с указаниемфактических затрат на их денежное содержание. (В    редакции    ЗаконаСахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Годовой  отчет  об   исполнении   областного   бюджета   подлежитрассмотрению   Сахалинской   областной  Думой  и  утверждению  закономСахалинской области.
               Статья 32. Составление бюджетной отчетности              
       1.   Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главныеадминистраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источниковфинансирования  дефицита  бюджета  (далее  -  главные   администраторыбюджетных   средств)   составляют   сводную  бюджетную  отчетность  наосновании представленной  им  бюджетной  отчетности  подведомственнымиполучателями  (распорядителями)  бюджетных  средств,  администраторамидоходов бюджета, администраторами источников  финансирования  дефицитабюджета.
       Главные администраторы средств  областного  бюджета  представляютсводную  бюджетную отчетность в финансовый орган Сахалинской области вустановленные им сроки.
       2.  Бюджетная   отчетность   Сахалинской   области   составляетсяфинансовым  органом Сахалинской области на основании сводной бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств.
       3. Бюджетная отчетность  Сахалинской  области  является  годовой.Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.
       4.   Бюджетная   отчетность  Сахалинской  области  представляетсяфинансовым  органом  Сахалинской  области  в Правительство Сахалинскойобласти. (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       5.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждаетсяПравительством   Сахалинской  области  и  направляется  в  Сахалинскуюобластную  Думу  и  контрольно-счетную  палату  Сахалинской области непозднее  30  дней  со  дня окончания отчетного квартала одновременно сотчетом  об  исполнении  областных целевых программ за соответствующийпериод. (В       редакции       Закона       Сахалинской       областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению  закономСахалинской области.
               Статья 33. Внешняя проверка годового отчета              
                     об исполнении областного бюджета                   
       1.   Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  до  егорассмотрения  в  Сахалинской областной Думе подлежит внешней проверке,которая   включает   внешнюю  проверку  бюджетной  отчетности  главныхадминистраторов  бюджетных  средств и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении областного бюджета. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       11.  Внешняя  проверка  годового  отчета об исполнении областногобюджета    и    подготовка    заключений    на   него   осуществляетсяконтрольно-счетной    палатой    Сахалинской    области   в   порядке,установленном  настоящим  Законом  с соблюдением требований Бюджетногокодекса Российской Федерации. (В  редакции  Закона Сахалинской областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1марта   текущего   финансового  года  представляют  годовую  бюджетнуюотчетность в контрольно-счетную палату Сахалинской области для внешнейпроверки.  При  этом  контрольно-счетная  палата  Сахалинской  областирассматривает вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе:
       вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетнойотчетности  главных администраторов доходов областного бюджета объемовдоходов, закрепленных за  соответствующими  главными  администраторамидоходов областного бюджета;
       вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетнойотчетности  главных  распорядителей средств областного бюджета объемовосуществленных  расходов,  которые  были  предусмотрены  в   бюджетныхросписях главных распорядителей средств областного бюджета;
       вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетнойотчетности  главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета объемов поступлений  из  источников  финансированиядефицита  областного  бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований,использованных  для  погашения  источников   финансирования   дефицитаобластного бюджета.
       3.   Правительство  Сахалинской  области  представляет  отчет  обисполнении  областного  бюджета  для  подготовки заключения на него непозднее  15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения нагодовой  отчет  об исполнении областного бюджета проводится в срок, непревышающий 1,5 месяца. (В   редакции   Закона   Сахалинской   областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       4.  Заключение  на годовой отчет об исполнении областного бюджетапредставляется   контрольно-счетной   палатой  Сахалинской  области  вСахалинскую    областную   Думу   с   одновременным   направлением   вПравительство Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинскойобласти от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
           Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение         
             годового отчета об исполнении областного бюджета           
       1.   Ежегодно,  не  позднее  1  июня  текущего  года,  ГубернаторСахалинской  области  представляет  Сахалинской областной Думе годовойотчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.  (Вредакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       2.  Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областногобюджета представляется:
       проект  закона  Сахалинской  области  об  исполнении   областногобюджета за отчетный финансовый год;
       баланс исполнения областного бюджета;
       отчет о движении денежных средств;
       пояснительная записка;
       отчет об использовании ассигнований резервных фондов;
       отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
       отчет о состоянии внутреннего государственного долга  Сахалинскойобласти на начало и конец отчетного финансового года;
       отчет об исполнении приложений к закону  Сахалинской  области  обобластном бюджете за отчетный финансовый год;
       отчетность об исполнении консолидированного  бюджета  Сахалинскойобласти за отчетный финансовый год;
       отчет об исполнении областных целевых программ.
       3.  Проект  закона  Сахалинской  области об исполнении областногобюджета   за   отчетный   финансовый   год  направляется  ГубернаторомСахалинской   области   для   официального   опубликования   в  газете"Губернские   ведомости"   не   позднее   10   дней  со  дня  внесениязаконопроекта в Сахалинскую областную Думу. (В     редакции     ЗаконаСахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       По проекту закона Сахалинской области  об  исполнении  областногобюджета  за  отчетный финансовый год проводятся парламентские слушанияне  позднее  20  дней  после  внесения  законопроекта  в   Сахалинскуюобластную   Думу   в  порядке,  определяемом  Регламентом  Сахалинскойобластной Думы.
       4. При рассмотрении  годового  отчета  об  исполнении  областногобюджета Сахалинская областная Дума заслушивает:
       доклад руководителя финансового  органа  Сахалинской  области  обисполнении областного бюджета;
       доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской областио  заключении контрольно-счетной палаты Сахалинской области на годовойотчет об исполнении областного бюджета.
       5. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполненииобластного бюджета Сахалинская областная Дума принимает либо отклоняетпроект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета.
       Сахалинская областная Дума принимает закон Сахалинской области обисполнении областного бюджета не позднее 1 октября текущего года.(Абзац дополнен - Закон Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       В  случае  отклонения  проекта  закона  Сахалинской  области   обисполнении  областного  бюджета  он возвращается для устранения фактовнедостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц.
                   Статья 35. Закон Сахалинской области                 
                     об исполнении областного бюджета                   
       Законом Сахалинской  области  об  исполнении  областного  бюджетаутверждается  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за  отчетныйфинансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и  дефицита(профицита) областного бюджета.
       Отдельными  приложениями  к   закону   Сахалинской   области   обисполнении  областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели:
       доходов  областного  бюджета  по  кодам   классификации   доходовбюджетов;
       доходов областного  бюджета  по  кодам  видов  доходов,  подвидовдоходов,  классификации  операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета;
       расходов областного бюджета по ведомственной  структуре  расходовобластного бюджета;
       расходов   областного   бюджета    по    разделам,    подразделамклассификации расходов бюджетов;
       источников финансирования дефицита областного  бюджета  по  кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
       источников финансирования дефицита областного  бюджета  по  кодамгрупп,  подгрупп,  статей,  видов  источников финансирования дефицитовбюджетов классификации операций сектора  государственного  управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
       Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ      
              Статья 36. Порядок составления, представления             
           и утверждения бюджета Сахалинского территориального          
                   государственного внебюджетного фонда                 
       1.  Проект бюджета Сахалинского территориального государственноговнебюджетного  фонда составляется на три года (на очередной финансовыйгод и плановый период) органом управления указанного фонда, одобряется(согласовывается)  правлением  фонда  и представляется в ПравительствоСахалинской  области  для внесения Губернатором Сахалинской области нарассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу одновременно спроектом  закона Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Бюджет Сахалинского территориальногогосударственного  внебюджетного  фонда  утверждается  в  форме  законаСахалинской  области не позднее принятия закона Сахалинской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.    (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       2.  Проект  закона  Сахалинской  области  о  бюджете Сахалинскоготерриториального  государственного  внебюджетного  фонда  на очереднойфинансовый год и плановый период в течение трех дней со дня внесения вСахалинскую  областную  Думу  направляется  председателем  Сахалинскойобластной   Думы   субъектам   права   законодательной  инициативы,  впостоянные   комитеты   Сахалинской   областной   Думы   для  внесенияпредложений   и   замечаний,   а  также  в  контрольно-счетную  палатуСахалинской  области,  государственно-правовое  управление Сахалинскойобластной Думы для подготовки заключений по указанному законопроекту.(В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       В течение 15 дней со  дня  внесения  проекта  закона  Сахалинскойобласти   о  бюджете  Сахалинского  территориального  государственноговнебюджетного  фонда  в  Сахалинскую  областную  Думу  субъекты  правазаконодательной  инициативы,  постоянные комитеты Сахалинской области,контрольно-счетная палата Сахалинской области, государственно-правовоеуправление  Сахалинской  областной  Думы  направляют  свои  замечания,предложения и заключения  в  комитет,  ответственный  за  рассмотрениепроекта    закона   Сахалинской   области   о   бюджете   Сахалинскоготерриториального  государственного  внебюджетного   фонда   (далее   -Ответственный комитет).
       На основании  поступивших  замечаний,  предложений  и  заключенийОтветственный  комитет принимает решение по предмету первого чтения, атакже проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии  (илиотклонении)  в  первом  чтении  проекта  закона  Сахалинской области обюджете Сахалинского территориального  государственного  внебюджетногофонда на очередной финансовый год.
       На пленарном заседании Сахалинской областной Думы  проект  законаСахалинской    области   о   бюджете   Сахалинского   территориальногогосударственного внебюджетного фонда должен быть рассмотрен  в  первомчтении до рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областномбюджете во втором чтении.
       3.  Предметом  рассмотрения  проекта закона Сахалинской области обюджете  Сахалинского  территориального государственного внебюджетногофонда  на  очередной  финансовый год и плановый период в первом чтенииявляются: (В       редакции       Закона      Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году и плановом периодеобщий  объем  доходов  с  указанием  поступлений  из  других  бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       общий  объем  расходов  в  очередном  финансовом  году и плановомпериоде; (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       предельный  объем  дефицита бюджета Сахалинского территориальногогосударственного  внебюджетного  фонда  в  очередном финансовом году иплановом периоде. (В     редакции     Закона    Сахалинской    областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       4.  Предметом рассмотрения проектов законов Сахалинской области обюджете  Сахалинского  территориального государственного внебюджетногофонда  на  очередной финансовый год и плановый период во втором чтенииявляются: (В       редакции       Закона      Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       распределение  расходов  на  очередной  финансовый год и плановыйпериод  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям и видам расходовбюджетов;
       текстовые  статьи  проекта  закона  Сахалинской области о бюджетеСахалинского  территориального государственного внебюджетного фонда наочередной финансовый год и плановый период.
       При  рассмотрении  во  втором  чтении  проект  закона Сахалинскойобласти   о  бюджете  Сахалинского  территориального  государственноговнебюджетного  фонда  на  очередной  финансовый  год и плановый периодпринимается в целом.     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения  производитсяОтветственным комитетом.
       По  результатам  рассмотрения  поправок   Ответственный   комитетготовит сводные таблицы поправок, в том числе:
       поправки, принятые Ответственным комитетом;
       поправки, отклоненные Ответственным комитетом;
       поправки, по которым Ответственным комитетом решение не  принято,вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
       Ответственный комитет готовит  проект  постановления  Сахалинскойобласти  о  принятии  проекта  закона  Сахалинской  области  о бюджетеСахалинского территориального государственного внебюджетного  фонда  вцелом.
       Сахалинская   областная   Дума   рассматривает   проект    законаСахалинской    области   о   бюджете   Сахалинского   территориальногогосударственного внебюджетного фонда во втором  чтении  в  течение  15дней со дня его принятия в первом чтении.
       6. Внесение изменений  в  закон  Сахалинской  области  о  бюджетеСахалинского  территориального  государственного  внебюджетного  фондаосуществляется в порядке, предусмотренном  для  внесения  изменений  взакон Сахалинской области об областном бюджете.
                  Статья 37. Отчет об исполнении бюджета                
              Сахалинского территориального государственного            
                           внебюджетного фонда                          
       Отчет   об   исполнении   бюджета  Сахалинского  территориальногогосударственного  внебюджетного фонда составляется органами управленияуказанного фонда и представляется в Правительство Сахалинской области.(В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Ежегодно   не  позднее  15  апреля  текущего  года  ПравительствоСахалинской   области   представляет   отчет   об  исполнении  бюджетаСахалинского  территориального  государственного внебюджетного фонда вконтрольно-счетную   палату   Сахалинской   области   для   подготовкизаключения на него. (В    редакции    Закона    Сахалинской    областиот 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
       Контрольно-счетная палата Сахалинской области  проводит  проверкуотчета    об    исполнении   бюджета   Сахалинского   территориальногогосударственного внебюджетного фонда, готовит  заключение  на  него  втечение   1,5   месяца   и   представляет  соответствующее  заключениеСахалинской областной Думе.
       Губернатор Сахалинской области представляет отчет  об  исполнениибюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетногофонда Сахалинской областной Думе  не  позднее  1  июня  текущего  годаодновременно  с  проектом  закона  Сахалинской  области  об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год.
                Статья 38. Контроль за исполнением бюджета              
              Сахалинского территориального государственного            
                           внебюджетного фонда                          
       Контроль за  исполнением  бюджета  Сахалинского  территориальногогосударственного   внебюджетного   фонда   осуществляется  в  порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации  для  областногобюджета.
              Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            
                     Статья 39. Переходные положения                    
       До дня вступления в силу федерального закона, указанного в  части10  статьи  5  Федерального  закона  от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в  частирегулирования  бюджетного  процесса  и  приведении  в  соответствие  сбюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации":
       1) бюджетное учреждение на основании закона  Сахалинской  областиоб  областном  бюджете  на  соответствующий год вправе использовать наобеспечение своей деятельности  полученные  им  средства  от  оказанияплатных  услуг,  безвозмездные поступления от физических и юридическихлиц, международных организаций и правительств иностранных  государств,в  том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящейдоход деятельности на основании генерального разрешения  (разрешения),выданного   финансовым   органом   Сахалинской   области,   в  которомуказываются  источники   образования   и   направления   использованияуказанных  средств  и  устанавливающие  их  нормативные  правовые актыРоссийской Федерации и Сахалинской области, а также  положения  уставабюджетного учреждения;
       2) бюджетное учреждение с  учетом  положений  части  2  настоящейстатьи  осуществляет  операции с указанными средствами в установленномфинансовым органом  Сахалинской  области  порядке  в  соответствии  сосметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащейпредставлению в финансовый орган Сахалинской области;
       3)  заключение  и   оплата   бюджетным   учреждением   договоров,подлежащих  исполнению  за счет средств, указанных в части 2 настоящейстатьи, производятся в соответствии со сметами доходов и  расходов  поприносящей доход деятельности;
       4) бюджетное учреждение обеспечивает  исполнение  своих  денежныхобязательств,  указанных  в исполнительном документе, за счет средств,указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном  главой24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;
       5) финансовый орган Сахалинской области вправе принимать  решениеоб   осуществлении  операций  со  средствами,  указанными  в  части  2настоящей  статьи,  на   счетах,   открытых   ему   или   Федеральномуказначейству в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях с учетом положений бюджетного  законодательстваРоссийской Федерации и обслуживаемых без взимания платы.
                   Статья 40. Заключительные положения                  
       1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2008  года,  заисключением  положений, для которых настоящим Законом установлены иныесроки вступления в силу.
       2. Статьи 11 - 25, статьи 36, 39, 40 настоящего Закона вступают всилу с момента официального опубликования.
       3. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
       Закон Сахалинской области от 18 июля 2000 года N 199 "О бюджетномпроцессе  в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости", 2000, 26июля);
       Закон Сахалинской области от 13 июня 2001 года N 259 "О  внесенииизменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "О бюджетномпроцессе в Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",  2001,  16июня);
       Закон Сахалинской области от 25  сентября  2001  года  N  280  "Овнесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе вСахалинской области" ("Губернские ведомости", 2001, 29 сентября);
       Закон Сахалинской области  от  4  февраля  2002  года  N  316  "Овнесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "Обюджетном процессе в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",2002,7 февраля);
       Закон Сахалинской области  от  30  апреля  2004  года  N  504  "Овнесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "Обюджетном процессе в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",2004,14 мая);
       Закон Сахалинской области  от  10  июня  2005  года  N  38-ЗО  "Овнесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе вСахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 17 июня);
       Закон Сахалинской области от 26 сентября 2005  года  N  64-ЗО  "Овнесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе вСахалинской области" ("Губернские ведомости",  2005,  30  сентября,  4октября, 5 октября, 7 октября);
       Закон Сахалинской области от 6 июля 2006 года N 83-ЗО "О внесенииизменений   в  Закон  Сахалинской  области  "О  бюджетном  процессе  вСахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 11 июля);
       Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006  года  N  134-ЗО  "Овнесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе вСахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 30 декабря).Губернатор Сахалинской области                          А.В.Хорошавинг. Южно-Сахалинск17 октября 2007 годаN 93-ЗО
                                                            Приложение 1
                                                                к Закону
                                                     Сахалинской области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                  в Сахалинской области"
  
      (В редакции Законов Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
             от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
  
  
                            ПОРЯДОК И МЕТОДИКА                          
                  РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ                 
              БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ            
                           (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)                          
       Методика  расчета  и распределения дотаций из регионального фондафинансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)включает следующие этапы: (В   редакции   Закона  Сахалинской  областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       1)   расчет   объема  регионального  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных районов (городских округов); (В      редакции     ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       2)  расчет распределения регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). (В      редакции     ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
                    1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,                  
                     ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ                    
       Налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)  -оценка   налоговых  доходов,  которые  могут  быть  получены  бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развития  иструктуры  экономики  и  (или) налоговой базы из налоговых источников,закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).
       Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга)  -  относительная  (по  сравнению  со  средним  по Сахалинскойобласти  уровнем)   количественная   оценка   возможностей   экономикимуниципального  района  (городского  округа)  с  учетом  его  уровня иструктуры развития генерировать налоговые доходы, поступающие в бюджетмуниципального   района   (городского   округа),   рассчитывается  какотношение  налогового  потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднемпо всем муниципальным районам (городским округам).
       Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городскогоокруга)  -  показатель,  который определяет, насколько больше (меньше)средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете надушу  населения  по  сравнению  со  средним  по  муниципальным районам(городским округам) уровнем  необходимо  затратить  для  осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения муниципального района(городского  округа)  с  учетом  специфики  социально-демографическогосостава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющихна стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  в  расчете  на  одногожителя.
            2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА          
                МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)               
       Расчет  прогноза  налогового  потенциала  муниципального   района(городского    округа)    осуществляется   на   основе   объема   базыналогообложения (доходной базы)  по  установленным  ставкам  с  учетомуровня   собираемости   налогов,   предоставления   налоговых   льгот,установленных федеральным налоговым законодательством  и  нормативнымиактами   органов   местного   самоуправления,   а  также  показателей,учитывающих изменение базы налогообложения (доходной базы).
       Расчет налогового потенциала по отдельному налогу производится последующей формуле:
       ПДi = БНi х Стi х Кiсоб х Ii х НОi - Лi - Вi - ЕПi, где:
       ПДi  -  прогноз  налогового  потенциала   муниципального   района(городского округа) i-го налога;
       БНi - база налогообложения (доходная база) i-го налога;
       Стi  -  репрезентативная  налоговая  ставка,   определяемая   какотношение   между  поступлениями  налога  в  бюджеты  всех  уровней  ипоказателем, характеризующим налоговую базу для i-го налога;
       Кiсоб - средний по области коэффициент собираемости i-го налога впоследнем отчетном году (не более 1);
       Ii - показатель, характеризующий влияние на налогооблагаемую базу(изменение  макроэкономических  показателей,  изменение  налогового  ибюджетного законодательства);
       НОi - норматив отчислений от i-го налога в бюджет  муниципальногообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       Лi - выпадающие доходы бюджета  за  счет  льгот,  предоставленныхзаконодательством  Российской  Федерации и нормативными актами органовместного самоуправления Сахалинской области по i-му налогу;
       Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога  в  частивозмещения ранее уплаченных сумм;
       ЕПi  -  ожидаемые   поступления   сумм   i-го   налога,   носящиеединовременный характер.
       Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)определяется  как  сумма  налоговых  потенциалов по отдельным налогам,зачисляемым в бюджет по установленным нормативам.
       Налоговый  потенциал,  рассчитываемый  по   настоящей   Методике,используется    только    для    сопоставления   расчетной   бюджетнойобеспеченности  муниципальных  образований   в   целях   межбюджетногорегулирования  и  не  является  прогнозируемой  (планируемой)  оценкойдоходов бюджетов муниципальных образований.
       3.   РАСЧЕТ   ОБЪЕМА  РЕГИОНАЛЬНОГО  ФОНДА  ФИНАНСОВОЙ  ПОДДЕРЖКИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (В      редакции      ЗаконаСахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
         
        3.1.  Региональный  фонд  финансовой   поддержки   муниципальныхрайонов  (городских  округов)  образуется  за  счет доходов областногобюджета на очередной финансовый год, первый и  второй  годы  плановогопериода.
  
          3.2.   Объем   регионального   фонда     финансовой    поддержкимуниципальных  районов  (городских  округов)  на  очередной финансовыйгод,   первый   и   второй   годы   планового   периода   определяетсясуммированием двух его составляющих.
          Объем  первой  составляющей   регионального   фонда   финансовойподдержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  на очереднойфинансовый  год, первый и второй годы  планового  периода    не  можетбыть менее общего объема указанной составляющей  2010 года.
          Объем  второй  составляющей   регионального   фонда   финансовойподдержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  на очереднойфинансовый  год, первый и второй годы планового периода   эквивалентен10  процентам  прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц,поступающего  в  консолидированный  бюджет   Сахалинской   области   вочередном финансовом году, первом и втором году планового периода.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
       4.  РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК РАСЧЕТАИ   УСТАНОВЛЕНИЯ   ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ   ОТЧИСЛЕНИЙ  ОТ  НАЛОГА  НА  ДОХОДЫФИЗИЧЕСКИХ   ЛИЦ  В  МЕСТНЫЕ  БЮДЖЕТЫ,  ЗАМЕНЯЮЩИХ  ЧАСТЬ  ДОТАЦИИ  НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХОКРУГОВ) (В       редакции       Закона       Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       4.1.    Средства   регионального   фонда   финансовой   поддержкимуниципальных  районов  (городских  округов)  распределяются на основесопоставления    бюджетной    обеспеченности   муниципальных   районов(городских  округов), измеренной величиной приведенного к сопоставимымусловиям   удельного   (в   расчете   на  душу  населения)  налоговогопотенциала. (В      редакции      Закона      Сахалинской      областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Удельный налоговый потенциал рассчитывается по формуле:
       УНПi = а х ИНПi, где:
       УНПi - удельный налоговый потенциал данного муниципального района(городского округа);
       а  -  прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второйгоды планового периода средний уровень налоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов) в расчете на душу населения; (В   редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       ИНПi - индекс налогового потенциала данного муниципального района(городского округа).
       Показатель удельного налогового  потенциала  используется  толькодля   сопоставления  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов(городских округов) по настоящей Методике и не является прогнозируемой(планируемой,  рекомендуемой) оценкой налоговых доходов муниципальногорайона  (городского  округа)  в  расчете  на  душу  населения  или   вабсолютном размере.
       4.2.   Для   приведения   удельных   налоговых   потенциалов    ксопоставимому виду их значение делится на индекс бюджетных расходов.
       4.3.    Средства   регионального   фонда   финансовой   поддержкимуниципальных   районов   (городских   округов)  распределяются  междумуниципальными районами (городскими округами), для которых приведенныек   сопоставимому   виду   удельные  налоговые  потенциалы  (бюджетнаяобеспеченность)  с учетом субвенции из регионального фонда компенсацийна  выполнение  полномочий  органов государственной власти Сахалинскойобласти  по  расчету и предоставлению дотаций поселениям, не превышаютуровень,   установленный  в  качестве  первого  критерия  выравниваниябюджетной   обеспеченности,   пропорционально  отклонению  приведенныхудельных  налоговых  потенциалов (бюджетной обеспеченности) от уровня,установленного  в  качестве  первого  критерия  выравнивания бюджетнойобеспеченности.
  
          Первым   критерием   выравнивания    бюджетной    обеспеченностиустанавливается  средний  по муниципальным районам (городским округам)уровень налогового потенциала  с  учетом  субвенции  из  региональногофонда  компенсаций  на  выполнение  полномочий органов государственнойвласти  Сахалинской  области  по  расчету  и  предоставлению   дотацийпоселениям,  в  расчете на душу населения, прогнозируемый на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода.
          Первый   критерий    выравнивания    бюджетной    обеспеченностирассчитывается по формуле:
          1К = SUM(НП + Сдп) / N, где:
          1К - первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
          SUM(НП + Сдп) - сумма прогнозируемого  налогового  потенциала  сучетом  субвенции  из  регионального  фонда  компенсаций на выполнениеполномочий  органов  государственной  власти  Сахалинской  области  порасчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям  по всем муниципальнымрайонам (городским округам) области на очередной год;
          N - численность постоянного населения  Сахалинской  области,  поданным статистики, на 1 января текущего года.
          Объем  средств,  недостающих  для  достижения  уровня  бюджетнойобеспеченности,  установленного  в  качестве  1  критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
          1Оi = (1 - УБОi) х ИБРi х Нi х Д, где:
          1Оi  -   объем   средств,   недостающих   для   достижения   i-ммуниципальным    образованием    уровня    бюджетной   обеспеченности,установленного  в   качестве   1   критерия   выравнивания   бюджетнойобеспеченности;
          УБОi -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципальногообразования;
          ИБРi   -   индекс   бюджетных   расходов   i-го   муниципальногообразования;
          Нi  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципальногообразования;
          Д - прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и  второйгод  планового периода средний уровень налоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов) в расчете на душу населения.
          Д = НП / Н, где:
          НП - суммарный налоговый потенциал  всех  муниципальных  районов(городских округов) в Сахалинской области;
          Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
          В случае, если после распределения средств  регионального  фондафинансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) междумуниципальными районами  (городскими  округами)  до  первого  критериявыравнивания остается неиспользованная часть фонда, то остаток средствраспределяется между муниципальными образованиями,  уровень  бюджетнойобеспеченности   которых   с   учетом   распределенных   субвенций  изрегионального  фонда  компенсаций  на  выполнение  полномочий  органовгосударственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлениюдотаций поселениям не  превышает  уровень,  установленный  в  качествевторого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
          Указанный    остаток    регионального    фонда    распределяетсяпропорционально отклонению расчетной бюджетной обеспеченности с учетомраспределенных  субвенций  из  регионального  фонда   компенсаций   навыполнение   полномочий  органов  государственной  власти  Сахалинскойобласти по расчету и  предоставлению  дотаций  поселениям  до  уровня,установленного  в  качестве  второго  критерия  выравнивания бюджетнойобеспеченности.
         Вторым    критерием    выравнивания    бюджетной   обеспеченностиустанавливается  уровень, соответствующий 85% налогового потенциала, сучетом  субвенции  из  регионального  фонда  компенсаций на выполнениеполномочий  органов  государственной  власти  Сахалинской  области  порасчету   и  предоставлению  дотаций  поселениям,  прогнозируемого  наочередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годы планового периодамуниципальному   району   (городскому  округу)  с  наибольшим  уровнемналогового  потенциала,  с  учетом  субвенции  из  регионального фондакомпенсаций  на  выполнение  полномочий органов государственной властиСахалинской  области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, врасчете на душу населения. (В   редакции  Закона  Сахалинской  областиот 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
          В случае, если после распределения средств  регионального  фондафинансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) междумуниципальными районами  (городскими  округами)  до  второго  критериявыравнивания остается неиспользованная часть фонда, то остаток средствраспределяется    между     всеми     муниципальными     образованиямипропорционально  численности  постоянного  населения  с учетом индексабюджетных расходов.
          Общий  объем  средств,  предназначенный  муниципальному   району(городскому   округу)  из  регионального  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующейформуле:
          ФФПi = 1Оi + 2Оi + 3Оi, где:
          ФФПi - общий объем средств, предназначенный i-му  муниципальномурайону   (городскому   округу)   из   регионального  фонда  финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов);
          1Оi - общий объем средств, предназначенный  i-му  муниципальномурайону (городскому округу) при распределении до уровня, установленногов качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
          2Оi - общий объем средств, предназначенный  i-му  муниципальномурайону (городскому округу) при распределении до уровня, установленногов качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
          3Оi - общий объем средств, предназначенный  i-му  муниципальномурайону   (городскому   округу)   при   распределении   пропорциональночисленности  постоянного  населения   с   учетом   индекса   бюджетныхрасходов.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
       4.4.   Часть   средств,   предназначенная  муниципальному  району(городскому   округу)  из  регионального  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных    районов   (городских   округов),   может   заменятьсядополнительным отчислением от налога на доходы физических лиц.
  
         Указанный  дополнительный  норматив  для  каждого  муниципальногорайона  (городского  округа)  рассчитывается  как отношение расчетногообъема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району(городскому   округу)   к  прогнозируемому  в  соответствии  с  единойметодикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц,подлежащих   к  зачислению  в  бюджеты  бюджетной  системы  РоссийскойФедерации   по   территории   соответствующего  муниципального  района(городского округа).
  
  
         (Пункт      дополнен      -     Закон     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
       4.5. Расчет дополнительного норматива налога на доходы физическихлиц, представляемого муниципальным районам (городским округам) за счетрегионального   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов(городских  округов),  производится итерационным путем (путем подбора)наибольшей  величины процента отчислений от указанного налога, котораяудовлетворяет следующим требованиям:
  
          а) чтобы общая сумма передаваемого налога на местный уровень  изобластного бюджета всем муниципальным районам (городским округам) быларавна 10% от контингента указанного налога;
          б) чтобы сумма  указанного  налога,  передаваемая  определенномумуниципальному  району  (городскому  округу), не превышала общей суммыфинансовой   помощи,   исчисленной   данному   муниципальному   району(городскому  округу)  за счет регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов);
          в) чтобы сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,передаваемая  определенному муниципальному району (городскому округу),была не ниже прогнозируемой данному муниципальному району  (городскомуокругу)  суммы  средств  на  частичную оплату за потребленную тепло- иэлектроэнергию.
  
  
         (Пункт      дополнен      -     Закон     Сахалинской     областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
                 5. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА                
       Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле:
       ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:
       ИНПj - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района(городского округа);
       НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городскогоокруга);
       Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа);
       НП - суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов(городских округов) в Сахалинской области;
       Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
       Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга)  производится  в  разрезе  отдельных  видов  налогов исходя изпоказателей  уровня  экономического  развития  (базы  налогообложения)муниципального   района   (городского  округа),  прогноза  поступленийналогов с территории всех муниципальных районов (городских округов)  вконсолидированный  бюджет  Сахалинской  области,  а  также  нормативовотчислений от  налогов  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городскихокругов).
       В  расчет  включаются  основные  налоги,  зачисляемые  в  бюджетымуниципальных   районов  (городских  округов)  и  отражающие  доходныевозможности, которые учитываются при распределении финансовых  средствв   рамках   межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды  налоговых  иненалоговых доходов, не входящие в расчет, не учитываются при  расчетебюджетной обеспеченности городских округов.
       Перечень    налогов,    а    также   экономических   показателей,соответствующих  базам  налогообложения  городских  округов  по  видамналогов, определяется Правительством Сахалинской области. (В  редакцииЗакона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
                   6. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ                 
      6.1. Индекс бюджетных  расходов  (ИБР)  для  i-го  муниципальногорайона (городского округа) рассчитывается по формуле:
  
                 ЗП      ЗП    ЖКУ      ЖКУ    ДОУ      ДОУ     П    П
         ИБРi = U   х  ki   + U    х  ki    +  U   х  ki    + ki  х U ,где:
         ИБРi  - индекс  бюджетных  расходов   для   i-го   муниципальногорайона (городского округа);
           ЗП
          U  - удельный вес расходов на оплату труда  (включая  начисленияна  оплату   труда)   и   других  расходов,  на  формирование  которыхрешающее значение  оказывает  уровень  оплаты  труда,  в  среднем   помуниципальным районам (городским округам) (0,43);
            ЗП
          ki  - коэффициент   заработной   платы    i-го    муниципальногорайона (городского округа);
            ЖКУ
          U   -  удельный    вес    расходов    на    жилищно-коммунальноехозяйство   и  коммунальные  услуги,  на формирование которых решающеезначение оказывает стоимость  жилищно-коммунальных услуг,  в   среднемпо муниципальным районам (городским округам) (0,25);
            ЖКУ
          ki  - коэффициент   стоимости   жилищно-коммунальных  услуг i-гомуниципального района (городского округа);
            ДОУ
          U  - удельный  вес   расходов   на   дошкольные  образовательныеучреждения по муниципальным районам (городским округам) (0,1);
            ДОУ
          ki  -  коэффициент    расходов   на  дошкольные  образовательныеучреждения i-го муниципального района (городского округа);
            П
          ki  - коэффициент прочих  расходов  i-го  муниципального  района(городского округа);
            П
          U  - удельный вес прочих расходов  в  среднем  по  муниципальнымрайонам (городским округам) (0,22).
          6.2. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
            ЗП       рай     терр      Р     ЗП
          ki   = ((ki    + ki    ) х ki ) / k  , где:
            рай
          ki     -   районный    коэффициент    к    заработной     плате,установленный    в  соответствующем  муниципальном  районе  (городскомокруге);
            терр
          ki - территориальная надбавка к заработной плате,  установленнаяв соответствующем муниципальном районе (городском округе);
            Р
          ki  -  коэффициент  расселения  по  i-му  муниципальному  району(городскому округу);
           ЗП
          k   -  средневзвешенный    с    учетом   численности   населенияСахалинской области коэффициент заработной платы.
          Коэффициент расселения по i-му муниципальному району (городскомуокругу) определяется по формуле:
            Р
          ki  = (Ti + 1) / (T + 1), где:
          Ti - удельный  вес   постоянного   населения,   проживающего   внаселенных          пунктах  с  количеством  жителей  менее  5   тысяччеловек, в общей численности  населения   i-го  муниципального  района(городского округа);
          T  - удельный   вес   населения,   проживающего   в   населенныхпунктах   с  количеством  жителей  менее  5   тыс.  человек,  в  общейчисленности населения в среднем по Сахалинской области.
          6.3. Средневзвешенный с учетом численности населения Сахалинскойобласти коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
           ЗП           рай     терр      Р
          k   = SUM(((ki    + ki    ) х ki ) х Ni / N), где:
          Ni  -   численность   населения   i-го   муниципального   района(городского округа);
          N  - численность населения всех муниципальных районов (городскихокругов).
          6.4.   Коэффициент    стоимости    жилищно-коммунальных    услуграссчитывается по следующей формуле:
             ЖКУ         ЖКУ
          ki     = Ji / k   , где:
          Ji - предельная  стоимость  предоставления  жилищно-коммунальныхуслуг,             включая   расходы   на   капитальный   ремонт,   израсчета на 1 квадратный метр в  месяц  в  i-м   муниципальном   районе(городском округе);
           ЖКУ
          k - средневзвешенный  коэффициент  жилищно-коммунальных    услугпо            Сахалинской  области  (с  учетом  численности  населенияСахалинской области) определяется по следующей формуле:
           ЖКУ
          k    = (SUM Ji х N i) / N.
          6.5.    Коэффициент  расходов  на   дошкольные   образовательныеучреждения  рассчитывается по формуле:
            ДОУ       ДОУ    ДОУ
          ki     = РSi   / РS   , где:
            ДОУ
          ki    -  коэффициент    расходов  i-го   муниципального   района(городского округа)  на дошкольные образовательные учреждения;
             ДОУ
          РSi  - расчетная площадь дошкольных  образовательных  учрежденийi-го муниципального района (городского округа);
            ДОУ
          РS  - расчетная площадь  дошкольных  образовательных  учрежденийвсех муниципальных образований.
          Расчетная площадь  дошкольных  образовательных  учреждений  i-гомуниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
             ДОУ     ДОУ    ЖКУ
          РSi   = УSi   х ki   , где:
             ДОУ
          УSi  - условная площадь  дошкольных  образовательных  учрежденийi-го муниципального района (городского округа).
          Условная  площадь  дошкольных  образовательных  учреждений  i-гомуниципального  района  (городского округа) исчисляется как частное отделения   площади   дошкольных   образовательных    учреждений    i-гомуниципального  района  (городского  округа)  на количество постоянныхжителей  i-го муниципального  района  (городского  округа).  При  этомуказанный показатель не может быть выше среднего по всем муниципальнымобразованиям.
          6.6.   Коэффициенты   прочих   расходов   устанавливаются    длямуниципальных  образований  с  учетом  их  географического положения итранспортной доступности.
          Для городских  округов,  расположенных  на  Курильских  островах(Курильского  и  Южно-Курильского),  ввиду  их  отдаленности,  а такжеотсутствия железнодорожного и  автомобильного  сообщения  с  областнымцентром коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,8. ДляСеверо-Курильского  городского  округа  ввиду   его   отдаленности   иотсутствия  прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщенияс областным центром  коэффициент  прочих  расходов  устанавливается  вразмере 2,5.
          Для  муниципальных  районов  (городских  округов),  не   имеющихжелезнодорожного    сообщения    с   областным   центром   (Охинского,Углегорского,    "Александровск-Сахалинского    района"    Сахалинскойобласти), коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,2.
          Для  остальных   муниципальных   районов   (городских   округов)коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)
  
                                                            Приложение 2
                                                                к Закону
                                                     Сахалинской области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                  в Сахалинской области"
  
         МЕТОДИКА  РАСЧЕТА  РАЗМЕРА  СУБВЕНЦИИ  НА  ВЫПОЛНЕНИЕ  ПОЛНОМОЧИЙОРГАНОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ  ПО  РАСЧЕТУ  ИПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ
  
  
       Размер субвенции на выполнение полномочий органов государственнойвласти   Сахалинской  области  по  расчету  и  предоставлению  дотацийпоселениям  из регионального фонда компенсаций в бюджет муниципальногорайона рассчитывается путем суммирования двух его составляющих.
  
          Объем первой составляющей на очередной финансовый год, первый  ивторой   годы   планового  периода  не  может  быть  меньше  указаннойсоставляющей 2010 финансового года.
          Объем   второй   составляющей    эквивалентен    10    процентампрогнозируемого  объема  налога на доходы физических лиц на территориигородских и сельских поселений в очередном финансовом году,  первом  ивтором годах планового периода.
  
  
         (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
                                                            Приложение 3
                                                                к Закону
                                                     Сахалинской области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                  в Сахалинской области"
  
       (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
  
  
                                 ПОРЯДОК                                
        ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ      
                И РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ           
       Районные   фонды  финансовой  поддержки  поселений  образуются  всоставе   расходов   бюджетов   муниципальных   районов  на  очереднойфинансовый   год,   первый   и   второй   годы   планового  периода  ираспределяются  с  целью  выравнивания финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения. (В  редакции  Закона  Сахалинской  областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселенийв   составе  расходов  бюджетов  муниципальных  районов  на  очереднойфинансовый  год,  первый  и  второй годы планового периода принимаетсяпредставительным   органом   местного   самоуправления  муниципальногорайона. (В       редакции       Закона       Сахалинской       областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за счетсубвенции  на  выполнение  полномочий  органов  государственной властиСахалинской области по расчету и  предоставлению  дотаций  поселениям.Кроме  того,  районные  фонды  финансовой  поддержки  поселений  могутформироваться  за  счет  собственных  доходов  бюджета  муниципальногорайона.
       Общий   объем   средств   районного  фонда  финансовой  поддержкиутверждается решением представительного органа местного самоуправлениямуниципального района о бюджете муниципального района. (В     редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Дотации  из  районного  фонда  финансовой   поддержки   поселенийпредоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень, установленный в качестве  критерия  выравниваниярасчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений данного муниципальногорайона.
       Критерий    выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченностипоселений данного муниципального района определяется органами местногосамоуправления   самостоятельно,  но  не  может  быть  меньше  среднейбюджетной  обеспеченности  на одного жителя по всем поселениям данногомуниципального   района,   исчисленной   исходя  из  суммы  налоговогопотенциала всех поселений данного муниципального района и субвенции навыполнение   полномочий  органов  государственной  власти  Сахалинскойобласти  по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода. (В    редакцииЗакона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Расчетная   бюджетная   обеспеченность   поселений   определяетсяорганами   местного   самоуправления   муниципального   района   путемсоотношения налоговых доходов на одного  жителя,  которые  могут  бытьполучены  бюджетом  поселения  исходя  из  налоговой  базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данногомуниципального   района  с  учетом  различий  в  структуре  населения,социально-экономических,   климатических,   географических   и    иныхобъективных  факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя.
       Использование  при   определении   уровня   расчетной   бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и  расходовотдельных поселений не допускается.
       Уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  поселения  с  учетомдотаций  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  не  можетпревышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом  дотацийиз  указанного  фонда  иного  поселения,  входящего  в  состав данногомуниципального района,  которое  до  распределения  указанных  дотацийимело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
       Распределение  дотаций  из  районных  фондов финансовой поддержкипоселений  между  поселениями  утверждается решением представительногооргана муниципального района о бюджете муниципального района.       (Вредакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Решением представительного органа муниципального района о бюджетечасть  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений вразмере  не менее 10 процентов поступлений налога на доходы физическихлиц  на  территории  поселений в планируемом году должна быть замененадополнительными  нормативами  отчислений в бюджеты поселений от налогана доходы физических лиц. (В   редакции   Закона  Сахалинской  областиот 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       Указанные дополнительные нормативы  рассчитываются  по  следующейформуле:
       ДНi= Родi / ОНДСi, где:
       Днi - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на  доходыфизических лиц в бюджет i-го поселения;
       Родi - расчетный объем дотации (части расчетного объема  дотации)i-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;
       ОНДСi - прогнозируемый объем налога  на  доходы  физических  лиц,подлежащего зачислению на территории соответствующего i-го поселения.
       Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  надоходы  физических  лиц в бюджеты поселений в течение финансового годане допускается.
       Средства,  полученные  поселением  по  дополнительному  нормативуотчислений  от  налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации (части расчетной дотации) из  регионального  фонда  финансовойподдержки  поселений,  изъятию  в бюджет муниципального района и (или)учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетамне подлежат.
       Потери  бюджета  поселения  в  связи  с  получением  средств   подополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже  расчетной  дотации  (части  расчетной  дотации)  израйонного  фонда финансовой поддержки поселений компенсации из бюджетамуниципального района и  (или)  учету  при  последующем  распределениифинансовой помощи местным бюджетам не подлежат.