• Главная
• Законы
• 2002
• Июль
• 22
• Закон Сахалинской области от 22.07.2002 № 360

Закон Сахалинской области от 22.07.2002 № 360

О референдуме в Сахалинской области

  
                                      Утратил силу - Закон Сахалинской
  
  
                                       области от 31.12.2003 г. N 465
  
  
                                 ЗАКОН
                          САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                  О референдуме в Сахалинской области
                 Принят Сахалинской областной Думой 11 июля 2002 года
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
              Статья 1. Референдум в Сахалинской области
       1. Референдум  в  Сахалинской  области,  наряду  со свободнымивыборами,   является  непосредственным  выражением  власти  гражданРоссийской   Федерации,   проживающих   на  территории  Сахалинскойобласти  (далее  -  граждан)  и  обладающих  правом  на  участие  вреферендуме.
       2. Референдум  в Сахалинской области проводится в соответствиис   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,Уставом  Сахалинской области, законами Сахалинской области, а такжеуставами соответствующих муниципальных образований.
       3. Референдум  в  Сахалинской  области  (далее  -  референдум)может  быть  областного  значения  (далее - областной референдум) иместного значения (далее - местный референдум).
       4. Областной   референдум   проводится   на   всей  территорииСахалинской области.
       5. Местный  референдум проводится в пределах территории одногоили нескольких муниципальных образований.
                      Статья 2. Основные термины
       1. В настоящем Законе используется следующий термин:
       инициативная группа по проведению референдума:
       -  группа  граждан  Российской  Федерации,  имеющих  право  научастие    в    референдуме,    количественный    состав    которойустанавливается настоящим Законом;
       -  общественное  объединение,  устав  которого предусматриваетучастие  в  выборах я (или) референдумах и которое зарегистрированов   порядке,   определенном   федеральным   законом,   на   уровне,соответствующем  уровню  референдума  или  более высоком уровне, непозднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  образования инициативнойгруппы по проведению референдума;
       -   представительный   орган   местного  самоуправления,  еслиинициативу   проведения  местного  референдума  проявили  не  менееполовины депутатов.
       2. В   настоящем   Законе  используются  также  термины  в  ихзначениях,  определенных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон).
            Статья 3. Общие принципы проведения референдума
       1. Гражданин  Российской  Федерации участвует в референдуме наоснове  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайномголосовании.
       2. Участие  гражданина  в  референдуме  является  свободным  идобровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданинас  целью  принудить  его  к  участию или неучастию в референдуме, атакже на его свободное волеизъявление.
       3. Деятельность   комиссий   референдума   при   подготовке  ипроведении  референдума,  подсчете  голосов  и  установлении итоговголосования,  определении  результатов  референдума  осуществляетсяоткрыто и гласно.
       4. Допускается  проведение  в  один день областного и местногореферендумов.
       5. Допускается   проведение   референдума   в   день   выборовфедеральных  органов  государственной  власти,  выборов губернатораСахалинской  области,  депутатов Сахалинской областной Думы, в деньвыборов  депутатов представительных органов лестного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления.
           Статья 4. Право граждан на участие в референдуме
       1. Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лети   постоянно   или   преимущественно   проживающий  на  территорииСахалинской  области,  а  при  проведении местного референдума - натерритории   соответствующего  муниципального  образования,  вправеголосовать  на референдуме, участвовать в предусмотренных законом ипроводимых   законными   методами   иных  действиях  по  подготовкереферендума.
       2. Гражданин  может  участвовать  в  референдуме независимо отпола,  расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного  положения,  места  жительства,  отношения  к религии,убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а такжедругих обстоятельств.
       3. Не   имеют   права   участвовать  в  референдуме  граждане,признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
     Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
       1. Референдум   не   проводится   в   условиях   военного  иличрезвычайного   положения,   введенного  на  территории  РоссийскойФедерации  либо  на  территории  или  части  территории Сахалинскойобласти,    территории    или   части   территории   муниципальногообразования,  а  также в течение трех месяцев после отмены военногоили чрезвычайного положения.
       2. Референдум  с  такой  же по смыслу формулировкой вопроса непроводится  в  течение  двух  лет со дня официального опубликования(обнародования)  результатов  референдума,  за исключением случаев,когда результаты референдума признаны недействительными.
       3. Не   допускается  установление  обстоятельств,  исключающихпроведение   референдума,  за  исключением  указанных  в  настоящейстатье.
                     ПЛАВА II. ВОПРОСЫ РЕФЕРЕНДУМА
               Статья 7. Вопросы областного референдума
       1. На   областной   референдум   могут  быть  вынесены  тольковопросы,  находящиеся  в  совместном ведении Российской Федерации иСахалинской   области   (за   исключением   случаев,  когда  вопросурегулирован   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымконституционным   законом,  федеральным  законом)  либо  в  веденииСахалинской области.
       2. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а)  находящиеся  в  ведении  Российской  Федерации,  а,  такженаходящиеся   в   совместном   ведении   Российской   Федерации   иСахалинской  области,  за  исключением  случаев,  когда  вопрос  неурегулирован   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымзаконом;
       б)  о  досрочном  прекращении  или продлении срока полномочий,приостановлении  осуществления  полномочий  органов государственнойвласти  Сахалинской области, а также о проведении досрочных выборовлибо   об   отсрочке   выборов   органов   государственной   властиСахалинской области;
       в)   об  избрании,  утверждении,  о  назначении  либо  о  дачесогласия   на  назначение  на  должность  или  на  освобождение  отдолжности депутатов и должностных лиц;
       г)  о  формировании  состава  и  персональном  составе органовгосударственной власти Сахалинской области;
       д)  о принятии или об изменении областного бюджета, исполнениии изменении финансовых обязательств Сахалинской области;
       е)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
                Статья 8. Вопросы местного референдума
       1. На   местный   референдум  могут  быть  вынесены;  вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления.
       2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а)  о  досрочном  прекращении  или продлении срока полномочий,приостановлении    осуществления    полномочий   органов   местногосамоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных выборов либо оботсрочке выборов органов местного самоуправления;
       б)   об  избрании,  утверждении,  о  назначении  либо  о  дачесогласия   на  назначение  на  должность  или  на  освобождение  отдолжности депутатов и должностных лиц;
       в)  о  формировании  состава  и  персональном  составе органовместного самоуправления;
       г)  о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечениюздоровья и безопасности населения;
       е)  не  находящиеся  в ведении соответствующего муниципальногообразования.
                    ГЛАВА Ш. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
         Статья 9. Субъекты инициативы проведения референдума
       Инициатива проведения референдума принадлежит:
       а)  гражданам,  имеющим  право  на  участие  в  областном либоместном референдуме;
       б)    избирательному    объединению,    иному    общественномуобъединению,  устав  которого  предусматривает  участие в выборах и(или)   референдумах   и   которое   зарегистрировано   в  порядке,определенном   федеральным   законом,  на  уровне,  соответствующемуровню  референдума,  или на более высоком уровне не позднее чем загод   до   дня   образования   инициативной  группы  по  проведениюреферендума;
       в)  представительному  органу местного самоуправления, если еепроявили  не  менее  половины  от  установленного  числа депутатов.Порядок  реализации инициативы проведения референдума в этом случаепредусматривается уставом муниципального образования.
       Статья 10. Образование и регистрация инициативной группы
       1. Для  выдвижения  инициативы  проведения референдума и сбораподписей  граждан  Российской  Федерации  в ее поддержку может бытьобразована   инициативная   группа   по  проведению  референдума  вколичестве   не   менее   20   человек  для  проведения  областногореферендума   и   не  менее  10  человек  для  проведения  местногореферендума.   Указанную   инициативную  группу  вправе  образоватьгражданин  или  группа  граждан Российской Федерации, имеющие правона участие в референдуме.
       В  случае,  если  инициатором  проведения референдума являетсяобщественное   объединение,   в  качестве  инициативной  группы  попроведению  референдума  выступает  руководящий орган общественногообъединения  либо  руководящий  орган  его  регионального, местногоотделения, местной организации независимо от своей численности.
       Членами  инициативной  группы  по проведению референдума могутбыть   только   граждане,   имеющие   право  на  участие  в  данномреферендуме.
       Уставом  муниципального  образования  может быть предусмотренареализация  инициативы  проведения  местного  референдума  также  вформе собрания участников референдума.
       2. Инициативная  группа по проведению референдума обращается сходатайством  о  регистрации данной группы в избирательную комиссиюсоответствующего  уровня,  которая  действует  в  качестве комиссииреферендума.    При   проведении   областного   референдума   -   визбирательную  комиссию  Сахалинской области (далее - избирательнаякомиссия  области),  а  при  проведении  местного  референдума  - визбирательную   комиссию   муниципального  образования,  которая  вдальнейшем  действует  как  территориальная комиссия референдума. Вслучае,   если   постоянно   действующая   избирательная   комиссиямуниципального  образования  отсутствует, функции комиссии местногореферендума  до  ее  сформирования выполняет представительный органместного  самоуправления,  в  случае  отсутствия  представительногооргана местного самоуправления - избирательная комиссия области.
       3. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться:
       а)  вопрос  (вопросы)  либо текст законопроекта, проекта иногонормативного    правового    акта,   предлагаемого   (предлагаемых)инициативной группой для вынесения на референдум.
       В  случае, если формулировка вопроса либо текст законопроекта,проекта    иного   нормативного   правового   акта,   предлагаемогоинициативной  группой  по  проведению  референдума для вынесения наголосование   (далее  -  формулировка),  не  отвечает  указанным  внастоящем  Законе  требованиям,  уполномоченный  орган,  в  которыйнаправлено  ходатайство,  может  согласовать с инициативной группойновую   формулировку,  не  изменяющую  основное  содержание.  Правоизменения   формулировки   принадлежит  исключительно  инициативнойгруппе  по  проведению  референдума.  Формулировка  не  может  бытьизменена после регистрации инициативной группы;
       б)  сведения;  фамилии,  имена, отчества, даты рождения, местожительства,  серии  и  номера, дата выдачи паспортов или заменяющихих документов членов инициативной группы.
       4. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собранияинициативной   группы   по  проведению  референдума,  которым  былопринято  решение  о выдвижении инициативы проведения референдума. Впротоколе  должны  быть  указаны  место и дата проведения собрания,состав   и   количество   участников,   фамилии,   имена,  отчествапредседательствующего  и секретаря, суть выступлений, постановочнаяи резолютивная части.
       5. Орган,  указанный  в  пункте  2  настоящей статьи, обязан втечение  15  дней  со  дня  поступления  ходатайства с приложеннымидокументами принять одно из следующих решений:
       о   направлении   ходатайства   с   документами  в  случае  ихсоответствия  требованиям  законодательства в орган, уполномоченныйв  соответствии  с  настоящим  Законом принять решение о назначенииреферендума;
       об отказе в регистрации инициативной группы.
       6. Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы попроведению  референдума  может  быть  только нарушение инициативнойгруппой     Конституции     Российской    Федерации,    федеральныхконституционных  законов,  федеральных  законов, Устава Сахалинскойобласти,   законов   Сахалинской   области,  устава  муниципальногообразования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
       7. При   отсутствии   избирательной   комиссии  муниципальногообразования   орган,   зарегистрировавший  инициативную  группу  попроведению   местного   референдума,  в  течение  14  дней  со  днярегистрации     инициативной     группы     формирует    (образует)соответствующую  комиссию  референдума  в  порядке, предусмотренномстатьей 23 Федерального закона.
       8. Орган,  уполномоченный  в  соответствии с настоящим Закономпринять   решение   о   назначении   референдума,   при  проведенииобластного   референдума   Сахалинская   областная  Дума  (далее  -областная   Дума),   а   при   проведении  местного  референдума  -представительный  орган  местного  самоуправления, обязан проверитьсоответствие  вопроса  либо  текста  законопроекта,  проекта  иногонормативного   правового   акта,  предлагаемого  для  вынесения  нареферендум,  требованиям  статьи  13  Федерального  закона, а такжестатей  7,  8  настоящего  Закона  в срок не позднее 20 дней со дняпоступления  в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 5настоящей  статьи,  ходатайства  инициативной  группы по проведениюреферендума  и  приложенных к нему документов, и передать указанныедокументы  в  орган,  уполномоченный  принять решение о регистрацииинициативной  группы  (при  проведении  областного  референдума - визбирательную   комиссию   области,   а   при  проведении  местногореферендума - в территориальную комиссию референдума).
       9. Областная   Дума  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дняпоступления   ходатайства   инициативной   группы   по   проведениюобластного  референдума  и  приложенных  к  нему документов обязанауведомить  об  этой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,Совет   Федерации  и  Государственную  Думу  Федерального  СобранияРоссийской   Федерации,   Правительство   Российской   Федерации  иЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации.
       10. В   случае   признания   органом,  уполномоченным  принятьрешение    о    назначении   референдума,   вопроса   либо   текстазаконопроекта,  проекта  иного  нормативного  акта,  выносимого  нареферендум,  отвечающим  требованиям статьи 13 Федерального закона,статьям  7, 8 настоящего Закона избирательная комиссия области либотерриториальная   комиссия   референдума   (представительный  органместного   самоуправления  при  отсутствии  избирательной  комиссиимуниципального  образования)  регистрирует  инициативную  группу попроведению  референдума в пятнадцатидневный срок со дня поступлениядокументов,   выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  а  такжесообщает  об  этом  в  средствах  массовой  информации.  Решение  орегистрации    инициативной   группы   по   проведению   областногореферендума  принимается  в  пятнадцатидневный срок по истечении 45дней  со  дня поступления в областную Думу ходатайства инициативнойгруппы и приложенных к нему документов.
       11. В   случае   признания   органом,  уполномоченным  принятьрешение    о    назначении   референдума,   вопроса   либо   текстазаконопроекта,   проекта   иного   нормативного   правового   акта,предлагаемого   для   вынесения   на   референдум,   не  отвечающимтребованиям  статьи  13 Федерального закона, статей 7, 8 настоящегоЗакона   избирательная   комиссия   области   либо  территориальнаякомиссия   референдума   (при   отсутствии  избирательной  комиссиимуниципального   образования   -  представительный  орган  местногосамоуправления)   принимает   решение   об   отказе  в  регистрацииинициативной   группы   по   проведению   референдума,   в  которомуказываются  основания отказа, в соответствии с пунктом 6 настоящейстатьи.
       12. Регистрационное      свидетельство,     форма     которогоутверждается   избирательной  комиссией  области,  действительно  втечение  30  дней  со дня его выдачи инициативной группе, если иноене  предусмотрено уставом муниципального образования при проведенииместного референдума,
       13. С   момента   получения   регистрационного   свидетельстваинициативная  группа  по проведению референдума вправе организоватьсбор   подписей   граждан   в   поддержку   инициативы   проведенияреферендума.
       14. Расходы  на  проведение  мероприятий,  связанных со сборомподписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,  несетинициативная группа через фонд для участия в референдуме.
        Статья 11. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы
                        проведения референдума
       1. Подписи   граждан   в   поддержку   инициативы   проведенияреферендума   собираются   инициативной   группой   по   проведениюреферендума  в  количестве  1,5  процента от числа граждан, имеющихправо  на  участие  в областном референдуме, и 4 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
       Число   граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме,определяется    на    основании   данных   регистрации   участниковреферендума  по  состоянию  на  1  января и 1 июля соответствующегогода в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
       2. Подписи  собираются  посредством  внесения  их  в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум.
       Подписные   листы   изготавливаются   по   форме  указанной  вприложении к настоящему Закону.
       В   случае  вынесения  на  референдум  законопроекта,  проектанормативного   правового  акта  лицо,  собирающее  подписи,  должнопредставлять  текст  этого  проекта  участнику  референдума  по егопервому требованию.
       3. Подписи  могут  собираться  среди  участников  референдума,обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.
       4. Период   сбора  подписей  граждан  в  поддержку  инициативыпроведения   референдума   составляет   30   дней   со  дня  выдачирегистрационного свидетельства.
       Если  в  течение  этого  срока  не  будет  собрано необходимоеколичество  подписей  граждан  в  поддержку  инициативы  проведенияреферендума, дальнейший сбор подписей прекращается.
       5. Участие  администраций организаций всех форм собственности,учреждений  и организаций в сборе подписей, равно как и принуждениев  процессе  сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи недопускаются.  Сбор  подписей  в процессе и местах выдачи заработнойплаты запрещается.
       6. Право    сбора   подписей   принадлежит   совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации.
       Инициативная   группа  может  заключать  с  лицом,  собирающимподписи,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата  данной  работыосуществляется только через фонд для участия в референдуме.
       7. Гражданин   ставит   подпись  в  подписном  листе,  где  онуказывает  свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет   -   дополнительно   день   и  месяц  рождения),  адрес  местажительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его документа,дату его выдачи и дату внесения подписи.
       Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
       8. Каждый  подписной  лист  должен быть заверен подписью лица,собиравшего  подписи,  и уполномоченного представителя инициативнойгруппы  с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,  отчества,адреса  места  жительства,  даты  рождения,  серии  и  номера, датывыдачи паспорта или заменяющего его документа.
       9. После  окончания  сбора  подписей, но не позднее 30 дней содня  выдачи  регистрационного свидетельства, инициативная группа попроведению  референдума  подсчитывает  общее  количество  собранныхподписей,   о   чем  составляется  итоговый  протокол  инициативнойгруппы.   Пронумерованные   и   сброшюрованные  подписные  листы  иэкземпляр  итогового  протокола  инициативной  группы по проведениюреферендума      передаются     уполномоченными     представителямиинициативной   группы   в   соответствующую  комиссию  референдума,выдавшую регистрационное свидетельство.
       Количество   представляемых   подписей   граждан  в  поддержкуинициативы   проведения  референдума  может  превышать  необходимоеколичество  подписей,  установленных пунктом 1 настоящей статьи, ноне более чем на 15 процентов.
       10. Соответствующая  комиссия референдума в течение 15 дней содня  представления  инициативной  группой по проведению референдумадокументов,  указанных  в  пункте  9  настоящей  статьи,  проверяетсоблюдение   требований  Федерального  закона,  настоящего  Закона,устава  муниципального  образования при сборе подписей, в том числепроверяет   достоверность   собранных   подписей,  и  принимает  порезультатам проверки постановление.
       11. Проверке  подлежат  либо  все  подписи,  либо  часть  этихподписей,  но  не  менее  25  процентов от установленного настоящимЗаконом   количества   подписей,   которое   необходимо  собрать  вподдержку   инициативы   проведения   референдума,  отобранных  дляпроверки посредством случайной выборки (жребия).
       Учитываются    подписи,    собранные    со   дня   регистрацииинициативной группы.
       При  обнаружении  среди проверяемых подписей, если проверяетсячасть   подписей,  доли  недостоверных  подписей  в  количестве  20процентов  от  количества  проверенных  подписей  проводится полнаяпроверка подписных листов.
       12. При   проведении  проверки  подписей,  включая  проведениевыборки,   вправе   присутствовать  члены  инициативной  группы  попроведению референдума или ее уполномоченные представители.
       13. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  вподписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые) до представленияподписей   в   соответствующую   комиссию   референдума,  если  этоспециально отмечено.
       14. В  случае  обнаружения  нарушения  требований Федеральногозакона,  настоящего  Закона,  устава муниципального образования присборе  подписей,  а  также  в  случае,  если количество достоверныхподписей  окажется  меньше,  чем  это  указано в пункте 1 настоящейстатьи,    соответствующая    избирательная    комиссия   (комиссияреферендума),   выдавшая   регистрационное  свидетельство,  выноситпостановление об отказе в проведении референдума.
       Копия   указанного   постановления  направляется  инициативнойгруппе  по проведению референдума. Члены данной инициативной группыне  могут  в  течение  двух  лет  со  дня  принятия  этого  решениявыступать повторно с инициативой проведения референдума.
       15. В   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативыпроведения  референдума  требованиям Федерального законодательства,настоящего  Закона, устава муниципального образования избирательнаякомиссия   области,   а   при  проведении  местного  референдума  -территориальная  избирательная  комиссия,  в течение 15 дней со дняпредставления   инициативной   группой  по  проведению  референдумаподписных  листов  и  экземпляра  итогового  протокола инициативнойгруппы  направляет  подписные  листы, экземпляр итогового протоколаинициативной  группы  и копию своего постановления в областную Думулибо в представительный орган местного самоуправления.
       Копия постановления направляется также инициативной группе.
       16. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи сназначением   областного  референдума  данный  спор  разрешается  вКонституционном   Суде   Российской   Федерации.   В   этом  случаеподготовка  областного  референдума приостанавливается до вынесениярешения Конституционным Судом Российской Федерации.
                   Статья 12. Назначение референдума
       1. Областной  референдум  назначается областной Думой. Местныйреферендум - представительным органом местного самоуправления.
       2. Назначение   и  проведение  референдума  обязательно,  еслисоблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведенияреферендума  и  ее  реализации, установленные соответственно уровнюреферендума   федеральным  законодательством,  Уставом  Сахалинскойобласти, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
       3. Референдум   назначается  только  на  календарный  выходнойдень. Не допускается назначение референдума на праздничный день.
       4. Решение  о  назначении  референдума  подлежит  официальномуопубликованию  в средствах массовой информации не позднее чем через5  дней  со  дня  его  принятия  и  не  менее чем за 60 дней до дняголосования  на  областном референдуме и 45 дней до дня голосованияна местном референдуме.
       5. Голосование  на  референдуме  не  позднее чем за 25 дней доназначенного  дня голосования может быть перенесено областной Думойлибо  представительным  органом  местного  самоуправления  на болеепоздний  срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения сднем  голосования  на  назначенных выборах в органы государственнойвласти  или  органы местного самоуправления либо с днем голосованияна  ином  назначенном  референдуме.  Решение  об  этом  должно бытьопубликовано  в  средствах массовой информации не позднее чем через5 дней со дня его принятия.
    ГЛАВА IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ
   СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
         Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
       1. Регистрации   (учету)   подлежат  все  граждане  РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме.
       2. Основанием  для  регистрации (учета) участников референдумаявляется   факт   постоянного   или   преимущественного  проживаниягражданина    Российской   Федерации   на   территории   проведенияреферендума,   который  устанавливается  органами  регистрационногоучета  населения в соответствии с федеральным законом, регулирующимпорядок  реализации  права  граждан Российской Федерации на свободупередвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства  в  пределахРоссийской Федерации.
       3. Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляетсяглавой   муниципального   образования   (в   случае,  если  уставоммуниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местного  самоуправления),командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и 1 июлякаждого   года.   При  этом  может  использоваться  государственнаяавтоматизированная информационная система.
       4. Органы  исполнительной  власти  Сахалинской области обязаныоказывать  необходимое  содействие органам местного самоуправления,комиссиям    референдума   при   регистрации   (учете)   участниковреферендума  и  уточнении  сведений о зарегистрированных участникахреферендума.
       5. Участник   референдума  имеет  право  на  беспрепятственныйдоступ  к  документированной  информации  (персональным  данным)  осебе,  в  том  числе  находящейся  на  машиночитаемых носителях, науточнение   этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  идостоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию.
         Статья 14. Составление списков участников референдума
       1. При   проведении   референдума   в  целях  реализации  правучастников   референдума,  ознакомления  участников  референдума  сданными  о  себе, а также в целях проведения голосования комиссиямиреферендума   составляются   списки   участников   референдума   наосновании  сведений,  полученных  с  использованием государственнойсистемы регистрации (учета) участников референдума.
       2. В списки участников референдума включаются:
       граждане  Российской  Федерации, обладающие на день проведенияголосования правом на участие в референдуме;
       в   соответствии   с   международными   договорами  РоссийскойФедерации  иностранные  граждане,  достигшие  возраста  18  лет, заисключением   граждан,   признанных   судом   недееспособными   илисодержащихся  в местах лишения свободы по приговору суда, постоянноили   преимущественно   проживающие  на  территории  муниципальногообразования, в котором проводится местный референдум.
       Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  ввоинских   частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  которыерасположены    на    территории   соответствующего   муниципальногообразования,  если  эти военнослужащие до призыва на военную службупостоянно  или  преимущественно  не проживали на территории данногомуниципального  образования, при проведении местного референдума невключаются   в   списки   участников   местного  референдума  и  неучитываются   при   определении  числа  участников  референдума  наместном референдуме.
       3. Основанием  для  включения  граждан,  указанных  в пункте 2настоящей  статьи,  в  список  участников референдума на конкретномучастке    референдума    является   факт   его   постоянного   илипреимущественного   проживания,   а   в   случаях,  предусмотренныхфедеральными  законами,  также  временного проживания на территорииэтого участка.
       4. Сведения   о   зарегистрированных   участниках  референдумаформирует  и  уточняет  уполномоченный  орган  или должностное лицоместного  самоуправления,  а  в  отношении участников референдума -военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части, членов их семей вслучае,  если  они  проживают  на  территории расположения воинскойчасти,  -  командир воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным    органом    или    должностным    лицом   местногосамоуправления  в  территориальные комиссии референдума, командиромвоинской   части   -  в  территориальные  или  участковые  комиссииреферендума после образования этих комиссий.
       Список  участников  референдума  составляется  территориальнойкомиссией    референдума,    в    том    числе   с   использованиемгосударственной    автоматизированной    информационной    системы,отдельно  по  каждому  участку  референдума  на основании сведений,представляемых  по установленной форме уполномоченным на то органомили  должностным лицом местного самоуправления, командиром воинскойчасти.
       5. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  списокучастников референдума только на одном участке референдума.
       6. Список   участников   референдума   составляется   в   двухэкземплярах.  Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые  всписок  участников референдума, располагаются в алфавитном или иномпорядке  (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам;  по адресам). Всписке   указываются   фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (ввозрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и месяц рождения), адресместа   постоянного   или  преимущественного  проживания  участникареферендума.
       7. Список  участников  референдума подписывается председателеми  секретарем  территориальной комиссии референдума, после передачиуказанного    списка    в   участковую   комиссию   референдума   -председателем и секретарем участковой комиссии референдума.
       На  участках  референдума, образованных на территории воинскойчасти,  список участников референдума подписывается председателем исекретарем участковой комиссии референдума.
       8. Список    участников    референдума   заверяется   печатямисоответственно территориальной и участковой комиссий референдума.
       9. Территориальная   комиссия  референдума  передает  по  актуучастковым  комиссиям  референдума  списки  участников  референдумаконкретного  участка  референдума  не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
       10. Участковая   комиссия   референдума  производит  уточнениесписка участников референдума.
       11. Список  участников  референдума  представляется участковойкомиссией  референдума  для  ознакомления  участников референдума идополнительного  уточнения  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дняголосования.
       12. Гражданин    Российской   Федерации   вправе   заявить   вучастковую  комиссию  референдума  о  не  включении  его  в  списокучастников  референдума,  о  любой  ошибке  или неточности в спискеучастников референдума.
       В  течение  24 часов, а в день голосования - в течение 2 часовс  момента  обращения,  но не позднее момента окончания голосованияучастковая  комиссия  референдума  обязана  проверить  заявление, атакже   представленные   документы  и  либо  устранить  ошибку  илинеточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с  указаниемпричин отклонения заявления.
       13. Исключение  гражданина  из  списка  участников референдумапосле  его  подписания  председателем  и секретарем территориальнойкомиссии  референдума  производится  только  на основании сведений,полученных  от  соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет)   участников  референдума.  При  этом  в  списке  участниковреферендума  указываются  дата  и  причина исключения гражданина изсписка.  Данная  запись заверяется подписью председателя участковойкомиссии референдума.
       14. Решение   участковой   комиссии   референдума  может  бытьобжаловано  в  вышестоящую комиссию референдума или в суд (по местунахождения   участковой   комиссии  референдума),  которые  обязанырассмотреть  жалобу  в  трехдневный  срок,  а  в день голосования -немедленно.
       15. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участниковреферендума  после  окончания голосования и начала подсчета голосовучастников референдума запрещается.
              Статья 15. Образование участков референдума
       1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума.
       2. Участки   референдума   образуются   главами  муниципальныхобразований   по   согласованию   с   территориальными   комиссиямиреферендума   на   основании   данных   о   численности  участниковреферендума   из   расчета   не   более  чем  3  тысячи  участниковреферендума  на  каждом  участке  не  позднее чем за 30 дней до дняголосования.
       В   местах   временного   пребывания   участников  референдума(больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и других местах временногопребывания)  в  труднодоступных  и отдаленных местностях, на судах,находящихся  в  день  голосования  на референдуме в плавании, могутобразовываться  участки  референдума  не  позднее чем за 30 дней додня  голосования,  в  исключительных  случаях - не позднее чем за 5дней до дня голосования.
       3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
       Допускается   образование   участков  референдума  в  воинскихчастях по решению территориальной комиссии референдума.
       4. Списки   участков  референдума  с  указанием  их  границ  иномеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  референдума  ипомещений   для   голосования   должны   быть  опубликованы  главоймуниципального  образования  не  позднее  чем  за  25  дней  до дняголосования.
                     Глава V. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
           Статья 16. Система и статус комиссий референдума
       1. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
       избирательная комиссия области;
       территориальные комиссии референдума;
       участковые комиссии референдума.
       2. Избирательная   комиссия   области   действует  в  качествекомиссии референдума при проведении областного референдума.
       Полномочия,     порядок     формирования    (расформирования),деятельности,  статус избирательной комиссии области при подготовкеи   проведении   референдума  определяются  федеральными  законами,Законом  Сахалинской области "Об избирательной комиссии Сахалинскойобласти", иными законами Сахалинской области.
       Если  в соответствии с законом области, уставом муниципальногообразования  избирательная комиссия действует на постоянной основе,она действует и в качестве территориальной комиссии референдума.
       Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведениювыборов,   референдумов   различных  уровней  возможно  по  решениюкомиссии,   организующей  референдум  на  определенной  территории,которое   принято  на  основании  обращения  нижестоящей  комиссии,согласованного  с  соответствующими органами государственной властиСахалинской области, органами местного самоуправления.
       Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведениювыборов  и  референдумов  одного  и  того же уровня производится порешению комиссии, организующей выборы, референдумы.
       3. Комиссии   референдума   в   пределах   своей   компетенциинезависимы  от  органов  государственной  власти и органов местногосамоуправления.
       4. Комиссии  референдума  обязаны в пределах своей компетенциирассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе подготовки и проведенияреферендума  обращения  о  нарушении  федеральных  законов, законовСахалинской  области,  уставов  муниципальных  образований в части,регулирующей   подготовку   и   проведение  референдума,  проводитьпроверки  по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные   ответы   в   пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,следующий   за   днем   голосования,   -  немедленно.  Если  факты,содержащиеся   в   обращениях,   требуют  дополнительной  проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
       Комиссии  референдума  вправе  обращаться  с  представлением опроведении   соответствующей   проверки   и   пресечении  нарушенийфедеральных   законов,   законов   Сахалинской   области,   уставовмуниципальных   образований  в  части,  регулирующей  подготовку  ипроведение   референдума,   в  правоохранительные  органы,  которыеобязаны  в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования,  а  в  день  голосования или в день, следующий за днемголосования,   -   немедленно   принять  меры  по  пресечению  этихнарушений.  В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуютдополнительной  проверки, указанные меры принимаются не позднее чемв десятидневный срок.
       5. Комиссии     референдума     обеспечивают    информированиеучастников  референдума  о сроках и порядке осуществления действий,связанных   с   подготовкой   и  проведением  референдума,  о  ходеподготовки и проведения референдума.
       6. Решения   вышестоящей   комиссии  референдума,  принятые  впределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссийреферендума.
       7. Решение  комиссии  референдума,  противоречащее федеральнымзаконам,  законам  Сахалинской  области либо принятое с превышениемустановленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей комиссиейреферендума  или  судом.  При этом вышестоящая комиссия референдумавправе принять решение по существу вопроса.
       8. Решения  и  акты  комиссий референдума, принятые в пределахих  компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительнойвласти,   органов   исполнительной   власти   Сахалинской  области,государственных   учреждений,   органов   местного  самоуправления,избирательных  объединений,  общественных объединений, организаций,должностных лиц, участников референдума.
       9. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,учреждения,  организации, предприятия с государственным участием, атакже  их  должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдумасодействие  в  реализации  их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые   помещения,  транспорт,  средства  связи,  техническоеоборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы на обращениякомиссий  референдума  в  пятидневный  срок,  а за пять дней до дняголосования и в день голосования - незамедлительно.
       10. Государственные      и      муниципальные     организации,осуществляющие  телерадиовещание и (или) редакции государственных имуниципальных  печатных изданий, указанные в пунктах 2, 3 статьи 47Федерального  закона,  обязаны  предоставлять  комиссиям бесплатноеэфирное  время  для  информирования участников референдума, а такжебесплатную  печатную  площадь для опубликования их решений и актов,размещение  иной  печатной информации, при этом расходы организацийтелерадиовещания   и   редакций   периодических   печатных  изданийосуществляются  в  порядке,  установленном  пунктом  10  статьи  50Федерального закона.
       11. Организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции  периодических  печатных изданий, не указанные в пункте 10настоящей  статьи,  а  также общественные объединения, предприятия,учреждения,  организации, их должностные лица обязаны предоставлятькомиссиям  референдума  необходимые  сведения  и  материалы, даватьответы  на  обращения комиссий референдума в пятидневный срок, а запять   дней   до   дня   голосования   и   в   день  голосования  -незамедлительно.
         Статья 17. Порядок формирования комиссий референдума
       Формирование  территориальных, участковых комиссий референдумаосуществляется  в  соответствии со статьями 22, 26, 27 Федеральногозакона.
      Статья 18. Полномочия территориальной комиссии референдума
       1. Территориальная комиссия референдума:
       осуществляет    контроль    за   подготовкой   и   проведениемреферендума    на    соответствующей    территории   муниципальногообразования;
       руководит  деятельностью  участковых  комиссий  референдума насоответствующей территории;
       рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие)  участковых  комиссий  референдума и принимает по ниммотивированные решения;
       распоряжается  денежными средствами, выделенными на подготовкуи   проведение   референдума,  распределяет  их  между  участковымикомиссиями референдума, контролирует их целевое использование;
       контролирует   обеспечение   участковых  комиссий  референдумапомещениями,   транспортом,  связью,  иное  материально-техническоеобеспечение участковых комиссий референдума;
       составляет списки участников референдума;
       обеспечивает   доставку   бюллетеней   для  голосования,  иныхдокументов участковым комиссиям референдума;
       оказывает    организационно-техническую    помощь   участковымкомиссиям   референдума   в  организации  голосования  на  участкахреферендума;
       организует   и  проводит  досрочное  голосование  в  помещениитерриториальной комиссии референдума;
       устанавливает  итоги голосования на соответствующей территориии  передает протокол об итогах голосования на областном референдумев избирательную комиссию области;
       устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
       утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местномреферендуме,  изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими участковыхкомиссий местного референдума;
       заслушивает    сообщения    руководителей   органов   местногосамоуправления,   их   структурных   подразделений,   муниципальныхпредприятий,      организаций,      учреждений      но     вопросаморганизационно-технической   подготовки   и   проведения   местногореферендума;
       определяет  результаты  местного  референдума,  публикует их всредствах массовой информации;
       осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящимЗаконом.
       2. В   случае,   если   территориальная  комиссия  референдумасформирована    для    проведения    референдума,   ее   полномочияпрекращаются  по истечении 45 дней после официального опубликованиярезультатов  референдума,  если в избирательную комиссию области непоступило  жалоб  или  протестов  на  действия (бездействие) даннойкомиссии  референдума,  в  результате  которых  был нарушен порядокголосования  и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство.
       В  случае  обжалования  или  опротестования итогов голосованияполномочия  территориальной комиссии референдума прекращаются послевынесения  окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протестаизбирательной комиссией области или судом.
         Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума
       1. Участковая комиссия референдума:
       оповещает  население  об  адресе  и номере телефона участковойкомиссии  референдума,  времени  ее  работы,  а также о дне и местепроведения голосования;
       уточняет   список   граждан,   имеющих   право  на  участие  вреферендуме, по участку референдума;
       проводит  ознакомление  граждан  со  списком  граждан, имеющихправо  на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибкахи  неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в негосоответствующих изменений и дополнений;
       обеспечивает  подготовку  и  надлежащее оборудование помещениядля голосования;
       контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдумаправил размещения агитационных материалов;
       организует  голосование  на  участке  референдума (в том числедосрочное и вне помещения для голосования);
       производит  подсчет  голосов,  устанавливает итоги голосованияпо  участку  референдума, составляет протокол об итогах голосованияи передает его в территориальную комиссию референдума;
       рассматривает  жалобы  (заявления)  по  вопросам  подготовки ипроведения референдума и принимает по ним мотивированные решения;
       осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящимЗаконом.
       2. Полномочия  участковой  комиссии  референдума  прекращаютсячерез   10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатовреферендума   в   случае,   если   в   адрес  вышестоящей  комиссииреферендума   не   поступило   жалоб   и   протестов   на  действия(бездействие)  данной  комиссии  референдума,  в результате которыхбыл  нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство.
       В  случае  обжалования  или  опротестования итогов голосованияполномочия   участковой  комиссии  референдума  прекращаются  послевынесения  окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеставышестоящей комиссией референдума или судом.
             Статья 20. Статус членов комиссий референдума
       1. Членами  комиссий  референдума с правом решающего голоса немогут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)  органовгосударственной  власти,  органов местного самоуправления, выборныедолжностные  лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления,  судьи,  уполномоченные  представители инициативныхгрупп  по  проведению  референдума,  члены  комиссий  референдума справом совещательного голоса.
       2. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего голоса неможет   быть   одновременно   членом  вышестоящей  или  нижестоящейкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       3. Срок   полномочий  членов  комиссий  референдума  с  правомрешающего  голоса  истекает  одновременно с прекращением полномочийэтих комиссий референдума.
       4. Член   комиссии   референдума  с  правом  решающего  голосаосвобождается   от   обязанностей  члена  комиссии  референдума  доистечения  срока  полномочий по решению органа, назначившего его, вслучае:
       подачи  членом  комиссии  референдума  заявления  в письменнойформе о сложении своих полномочий;
       утраты  членом  комиссии  референдума  гражданства  РоссийскойФедерации;
       вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии референдума;
       признания    члена   комиссии   референдума   решением   суда,вступившим    в    законную   силу,   недееспособным,   ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
       смерти члена комиссии референдума;
       признания  члена  комиссии  референдума на основании заявлениясоответствующей  комиссии  референдума  решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       появления   оснований,  предусмотренных  пунктом  1  настоящейстатьи.
       5. Полномочия  члена  комиссии  референдума с правом решающегоголоса   прекращаются   также  в  случае  расформирования  комиссииреферендума.
       6. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязанназначить  нового  члена комиссии референдума вместо члена, которыйвыбыл  по  вышеуказанным  обстоятельствам,  не  позднее  чем  черездесять  дней  со  дня  его  выбытия  в  соответствии с требованияминастоящего Закона,
       В   случае   невыполнения   данного  требования  нового  членакомиссии  референдума  назначает вышестоящая комиссия референдума ссоблюдением требований настоящего Закона.
       7. За  членом  комиссии референдума с правом решающего голоса,освобожденным  на  основании  представления  комиссии  от  основнойработы  на  период  подготовки  и проведения выборов, референдумов,сохраняется  основное  место  работы  (должность)  и  выплачиваетсякомпенсация  за  период,  в  течение  которого он был освобожден отосновной    работы.    Размер   и   порядок   выплаты   компенсацииустанавливаются  комиссией,  организующей  референдум,  за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума.
       8. Члену  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,освобожденному  на  период  подготовки  и проведения референдума отосновной  работы, дополнительная оплата труда может производится засчет  средств,  выделенных  на проведение областного референдума, вразмерах  и порядке, установленных избирательной комиссией области,а  при  проведении  местного  референдума территориальной комиссиейреферендума.
       9. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего голоса напериод  проведения референдума не может быть привлечен без согласияпрокурора   Сахалинской   области   к   уголовной  ответственности,подвергнут   мерам   административного   взыскания,   налагаемым  всудебном порядке.
       10. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего голоса впериод   проведения   референдума   не  может  быть  по  инициативеадминистрации  (работодателя)  уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу.
       11. После    принятия   решения   о   проведении   референдумаинициативная    группа   по   проведению   референдума,   а   такжеизбирательные  объединения,  избирательные  блоки, представленные вобластной  Думе,  представительном  органе  местного самоуправлениясоответственно   уровню  референдума  или  представительном  органеболее  высокого  уровня  вправе  назначить в избирательную комиссиюобласти,   нижестоящие   комиссии  референдума,  а  при  проведенииместного  референдума  в  территориальную  и участковые комиссии поодному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
       12. Член  комиссии  референдума с правом совещательного голосаобладает  всей  полнотой  прав  члена  комиссии  с правом решающегоголоса   по   вопросам  подготовки  и  проведения  референдума,  заисключением    права   выдачи   бюллетеней   для   голосования   нареферендуме,   участия  в  сортировке  и  подсчете  бюллетеней  дляголосования   на   референдуме,  составления  протокола  об  итогахголосования,  результатах  референдума, права участия в голосованиипри   принятии   решения  по  вопросу,  отнесенному  к  компетенциисоответствующей  комиссии  референдума, и права подписывать решениякомиссии референдума.
       13. Член  комиссии референдума как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
       заблаговременно извещается о заседаниях комиссии референдума;
       вправе  выступать  на  заседании комиссии референдума, вноситьпредложения  по  вопросам,  входящим  в компетенцию соответствующейкомиссии  референдума,  и  требовать  проведения по данным вопросамголосования;
       вправе   задавать   другим   участникам   заседания   комиссииреферендума  вопросы  в  соответствии с повесткой дня и получать наних ответы по существу;
       вправе  знакомиться  с любыми документами и материалами (в томчисле   со   списками   участников   референдума,  бюллетенями  дляголосования на референдуме),
       включая  документы  и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий]референдума иполучать   копии  этих  документов  и  материалов  (за  исключениемсписков  участников  референдума,  бюллетеней  для  голосования  нареферендуме), требовать заверения этих копии;
       вправе  обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав вышестоящую комиссию или в суд.
       Полномочия    членов    комиссии    референдума    с    правомсовещательного    голоса   прекращаются   через   10   дней   послеофициального опубликования результатов референдума.
       14. Полномочия    члена    комиссии   референдума   с   правомсовещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по решению органа,назначившего   данного   члена  комиссии  референдума,  и  переданыдругому лицу.
       Статья 21. Гласность в деятельности комиссий референдума
       1. На  всех  заседаниях  комиссии  референдума,  а  также  приосуществлении  участковой,  территориальной  комиссией  референдумаработы  со  списками  участников  референдума,  с  бюллетенями  дляголосования  на  референдуме,  протоколами  об  итогах  голосованиявправе  присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, членили  уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума,   представители   средств   массовой  информации.  Дляприсутствия   на   заседаниях   и   при   осуществлении   работы  сдокументами,  связанными  с  подготовкой и проведением референдума,указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
       Комиссия   референдума   обязана   обеспечить   оповещение   ивозможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседаний и кработе   с  указанными  документами,  связанными  с  подготовкой  ипроведение референдума.
       2. Решения   комиссий   референдума  публикуются  в  средствахмассовой  информации,  указанных  в  пункте 10 статьи 16 настоящегоЗакона,   и  передаются  в  иные  средства  массовой  информации  втрехдневный срок.
       3. В  день  голосования  с  момента  начала  работы участковойкомиссии   референдума   и   до   получения  сообщения  о  принятиитерриториальной   комиссией   референдума   протокола   об   итогахголосования,  а  также  при  повторном  подсчете голосов участниковреферендума  на  участках  референдума  вправе присутствовать лица,перечисленные  в  пункте  1  настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели.
       4. В     помещение     участковой     комиссии    референдума,сформированной  на  участке  референдума,  образованном  в воинскойчасти,  больнице,  санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе   временного   содержания,   а   также  в  помещение  дляголосования  на  этом  участке  референдума  должен  быть обеспечендоступ  всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи.
       5. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать виных    комиссиях   референдума   при   установлении   ими   итоговголосования,   определении   результатов  референдума,  составлениисоответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  результатахреферендума,  а  также  при  повторном  подсчете голосов участниковреферендума.
       6. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   вписьменной  форме  общественным  объединением, инициативной группойпо   проведению   референдума,  чьи  интересы  представляет  данныйнаблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,  имени  и отчества, местажительства,   а  также  номера  участка  референдума,  наименованиякомиссии   референдума,   куда  он  направляется.  Данный  документдействителен   при   предъявлении   паспорта  или  заменяющего  егодокумента.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателяне требуется.
       Указанные   документы  могут  быть  предъявлены  в  участковуюкомиссию  референдума  в  период,  указанный  в  пункте 3 настоящейстатьи,   в  территориальную  комиссию  референдума,  избирательнуюкомиссию  области  -  с  начала  работы по составлению протокола обитогах  голосования  на  соответствующей  территории  до  окончанияуказанной работы.
       7. Наблюдатели вправе:
       знакомиться со списками участников референдума;
       находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующегоучастка  референдума  в  день  голосования  в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  внепомещения для голосования;
       наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в спискиучастников  референдума, бюллетеней для голосования на референдуме,выданных   участникам   референдума,   погашенных   бюллетеней  дляголосования на референдуме;
       наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников  референдума  научастке  референдума  на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость  содержания  бюллетеней  для голосования; знакомиться слюбым  заполненным  или незаполненным бюллетенем для голосования нареферендуме при подсчете голосов участников референдума;
       наблюдать  за  составлением комиссией референдума протокола обитогах  голосования  и иных документов в период, указанный в пункте3 настоящей статьи;
       обращаться  к  председателю участковой комиссии референдума, ав  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования;
       знакомиться  с  протоколом  участковой комиссии референдума обитогах   голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссийреферендума   об  итогах  голосования  и  результатах  референдума,изготавливать    либо    получать   от   соответствующей   комиссииреферендума   копии   указанных  протоколов  и  приложенных  к  нимдокументов,  а также иных документов, поступивших в соответствующиекомиссии  референдума  либо  составленных  указанными  комиссиями впериод,  указанный  в пункте 3 настоящей статьи, в том числе спискалиц,  присутствовавших  при  голосовании. По требованию наблюдателякомиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
       обжаловать    действия   (бездействие)   участковой   комиссииреферендума  в  территориальную комиссию референдума, избирательнуюкомиссию  области,  Центральную  избирательную  комиссию РоссийскойФедерации или в суд;
       присутствовать   при  повторном  подсчете  голосов  участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
       8. Наблюдатель не вправе:
       выдавать  участникам  референдума бюллетени для голосования нареферендуме;
       расписываться  за  участника  референдума  по  его  просьбе  вполучении бюллетеней для голосования на референдуме;
       заполнять  за  участника  референдума по его просьбе бюллетенидля голосования на референдуме;
       предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членамикомиссии  референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетенейдля голосования на референдуме;
       совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссииреферендума;
       вести агитацию среди участников референдума;
       участвовать   в  принятии  решений  соответствующей  комиссиейреферендума.
       9. Представители    средств    массовой    информации   вправезнакомиться   с   протоколом   комиссии   референдума   об   итогахголосования   или   результатах   референдума,  изготавливать  либополучать  от  соответствующей  комиссии референдума копии указанныхпротоколов   и   приложенных   к   ним  документов.  По  требованиюпредставителя  средства  массовой  информации  комиссия референдумаобязана   заверить   копию  протокола  об  итогах  голосования  илирезультатах референдума.
       10. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссийреферендума  производится  председателем  или  секретарем  комиссииреферендума.  При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись   "копия   верна",   расписываются   и   проставляют  печатьсоответствующей комиссии референдума.
       11. Деятельность   иностранных   (международных)  наблюдателейрегулируется федеральными законами.
       Статья 22. Организация деятельности комиссий референдума
       1. Деятельность     комиссий     референдума    осуществляетсяколлегиально.
       2. Комиссия  референдума  правомочна приступить к работе, еслиее  состав  сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
       3. Председатель,    заместитель   председателя   и   секретарькомиссии  референдума  избираются  тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов комиссии референдума.
       4. Заседания  комиссии  референдума  созываются  председателемили   по   его   поручению   заместителем   председателя   комиссииреферендума,  а  также  по  требованию  не менее одной трети членовкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       5. Член  комиссии референдума с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
       6. Заседание  комиссии  референдума является правомочным, еслив  нем  приняло  участие большинство от установленного числа членовкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       7. Комиссия    референдума    по   требованию   любого   членасоответствующей    комиссии    референдума,    а    также    любогоприсутствующего    на    заседании   члена   вышестоящей   комиссииреферендума   обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,входящим  в  ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдумана заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
       8. Решения  комиссии  референдума  об  избрании  председателя,заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии  референдума,  повопросам    финансового   обеспечения   подготовки   и   проведенияреферендума,  об  итогах голосования или о результатах референдума,о  признании  референдума  несостоявшимся  или недействительным, оботмене  решения  нижестоящей  комиссии  референдума  принимаются назаседании    комиссии    референдума    большинством   голосов   отустановленного   числа   членов   комиссии   референдума  с  правомрешающего голоса.
       Решения  комиссии  референдума  по  иным  вопросам принимаютсябольшинством   голосов  от  числа  присутствующих  членов  комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       9. При   принятии   решений  комиссией  референдума  в  случаеравного  числа  голосов "за" и "против" голос председателя комиссииреферендума является решающим.
       10. Решения  комиссии  референдума подписываются председателеми секретарем комиссии референдума.
       11. Члены  комиссии  референдума,  не  согласные  с  решением,принятым  комиссией,  вправе  в  письменной  форме высказать особоемнение,  которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено вее  протоколе,  приложено  к нему и доведено председателем комиссиидо  сведения  вышестоящей  комиссии  референдума  не  позднее чем втрехдневный  срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
       12. Комиссии  референдума могут привлекать к выполнению работ,связанных   с  подготовкой  и  проведением  референдума,  нештатныхработников по трудовым соглашениям.
             Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
                     Статья 23. Право на агитацию
       1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,политические  партии, инициативные группы по проведению референдумавправе  в  допускаемых  законом  формах  и законными методами вестиагитацию  за  проведение  референдума или против его проведения, заучастие  в  референдуме  или  против  участия  в нем, за или противвопросов, выносимых на референдум.
       2. Агитация  при  проведении  референдума может осуществлятьсячерез  средства  массовой  информации,  путем  проведения  массовыхмероприятий  (собраний  и  встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий,    митингов,    демонстраций,    шествий),   выпуска   ираспространения    агитационных   печатных   материалов,   в   иныхустановленных законом формах.
       3. Инициативная   группа   по  проведению  референдума  вправесамостоятельно  определять  форму  и  характер своей агитации черезсредства массовой информации.
       4. В  агитации при проведении референдума не могут участвоватьчлены    комиссии    референдума   с   правом   решающего   голоса,государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,благотворительные  организации,  религиозные  объединения,  а такжелица,   замещающие   государственные   и  муниципальные  должности,государственные   и   муниципальные  служащие,  военнослужащие  приисполнении  ими  своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
       5. При  публикации  результатов  опросов общественного мнения,связанных  с  референдумом,  средства  массовой  информации обязаныуказывать  организацию,  проводившую  опрос,  время его проведения,число   опрошенных   (выборку),   метод  сбора  информации,  точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
                 Статья 24. Сроки проведения агитации
       1. Агитация  при  проведении  референдума  начинается  со  дняопубликования  решения  о  назначении  референдума и прекращается вноль  часов  за  сутки  до  дня  голосования.  Агитация в средствахмассовой  информации,  указанных  в  пункте 10 статьи 16 настоящегоЗакона,  начинается  по завершении распределения эфирного времени ипечатной площади.
       2. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  внезданий   и  помещений  комиссий  референдума,  сохраняются  в  деньголосования на прежних местах.
       3. В  течение  трех  дней  до  дня голосования, а также в деньголосования   опубликование   в   средствах   массовой   информациирезультатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатовреферендума,   иных  исследований,  связанных  с  референдумом,  недопускается.
   Статья 25. Условия проведения агитации через электронные средства
                          массовой информации
       Инициативная  группа  по  проведению референдума, общественныеобъединения  имеют  право на предоставление им эфирного времени дляпроведения   агитации   на  каналах  организаций  телерадиовещания.Эфирное   время   предоставляется  в  соответствии  со  статьей  51Федерального закона.
     Статья 26. Условия проведения агитации через печатные средства
                          массовой информации
       1. Редакции   государственных  и  муниципальных  периодическихпечатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которойпроводится  референдум,  и  выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны  выделять  печатные  площади  для  агитационных материалов,предоставляемых  инициативной  группой  по  проведению референдума,общественными   объединениями.   Общий   минимальный  размер  такихплощадей  должен  составлять  не  менее  10 процентов общего объемапечатной площади соответствующего издания.
       2. Редакции   государственных  и  муниципальных  периодическихпечатных  изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать  печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума  за  плату. Размер и условия оплаты должны быть единымидля  инициативной  группы  по  проведению референдума, общественныхобъединений.  Общий  объем  резервируемой  печатной  площади долженбыть   равен   установленному   общему   объему  печатной  площади,предоставляемой  бесплатно,  или превышать его, но не более чем в 2раза.  Инициативная  группа по проведению референдума, общественныеобъединения  вправе  за  соответствующую  плату  получить из общегообъема   зарезервированной  печатной  площади  печатную  площадь  впределах  доли, полученной путем деления этого объема на количествогрупп,   обладающих  правом  на  проведение  агитации  по  вопросамреферендума.
       3. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  всоответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождатьсяредакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а такжезаголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  инициативнойгруппой по проведению референдума, общественными объединениями.
       4. Агитационные   материалы   публикуются   в  соответствии  стребованиями пунктов 6, 7 статьи 52 Федерального закона.
     Статья 27. Условия проведения агитации посредством проведения
                         массовых мероприятий
       Агитация   по   вопросам   референдума   посредством  массовыхмероприятий  проводится  в соответствии с условиями, установленнымистатьей 53 Федерального закона.
         Статья 28. Условия выпуска и распространения печатных,
            аудиовизуальных и иных агитационных материалов
       Выпуск  и  распространение  печатных,  аудиовизуальных  и иныхагитационных    материалов    осуществляется   в   соответствии   стребованиями статьи 54 Федерального закона.
   Статья 29. Гарантии права участников референдума на своевременноеознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового
                    акта, выносимого на референдум
       В  случае  вынесения  на референдум проекта закона Сахалинскойобласти,   иного   нормативного   правового  акта  каждый  участникреферендума  не  позднее  чем  за  30 дней до дня голосования имеетправо    получить   текст   этого   проекта   в   органе   местногосамоуправления.  Обязанность  изготовления и распространения такоготекста   возлагается   на   инициативную   группу   по   проведениюреферендума.
     Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
                               агитации
       1. Комиссии      референдума      контролируют      соблюдениеустановленного   порядка   проведения   агитации   при   проведенииреферендума.
       2. При  проведении  агитации  не  допускаются  злоупотреблениясвободой  массовой  информации:  агитация, возбуждающая социальную,расовую,  национальную,  религиозную  ненависть и вражду, призывы кзахвату  власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению  целостности  государства,  пропаганда войны и иные формызлоупотребления    свободой    массовой   информации,   запрещенныефедеральными законами.
       3. Инициативной   группе   по   проведению   референдума,   ееуполномоченным  представителям,  а  также  иным организациям, прямоили  косвенно  участвующим  в  агитации  по  вопросам  референдума,запрещается  осуществлять подкуп участников референдума: вручать имденежные  средства,  подарки и иные материальные ценности иначе какза   выполнение   организационной  работы  (дежурство  на  участкахреферендума,   сбор   подписей,   агитационную  работу),  проводитьльготную   распродажу   товаров,   бесплатно  распространять  любыетовары,  за  исключением  печатных,  в  том числе иллюстрированных,материалов  и  значков,  специально  изготовленных для подготовки ипроведения  референдума,  а также предоставлять услуги безвозмездноили   на  льготных  условиях.  Инициативные  группы  по  проведениюреферендума  и  их  уполномоченные  представители  и  иные  лица  иорганизации  не  вправе  при  проведении агитации воздействовать научастников  референдума  обещаниями  передачи  им денежных средств,ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по Итогамголосования),  а  также предоставления услуг иначе чем на основаниипринимаемых  в  соответствии  с  федеральными  законам  и, законамиСахалинской  области  и иными нормативными правовыми актами решенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления.
       4. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группыпо  проведению  референдума,  а  также  организации,  учредителями,собственниками,  владельцами  и  (или)  членами руководящих органовкоторых   являются  указанные  лица,  а  равно  иные  физические  июридические   лица,   действующие   по  просьбе  или  по  поручениюуказанных  лиц,  при  проведении  референдума  не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью.
       Указанным  лицам  и организациям запрещается обращаться к инымфизическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказанииматериальной  и  финансовой помощи или услуг участникам референдумаи    организациям,    расположенным    на   территории   проведенияреферендума.
       Физическим   и   юридическим  лицам  запрещается  осуществлятьблаготворительную   деятельность   от   имени   или   в   поддержкуинициативной  группы  по  проведению референдума, ее уполномоченныхпредставителей.
       5. Реклама   коммерческой   и   иной   деятельности  членов  иуполномоченных  представителей  инициативной  группы  по проведениюреферендума,  а  также  организаций,  учредителями, собственниками,владельцами  и  (или)  членами руководящих органов которых являютсяуказанные   лица,  при  проведении  референдума  осуществляется  надоговорной  основе с оплатой в полном объеме через фонд для участияв  референдуме.  В  день  голосования  и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
       6. В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведениюреферендума,   общественным  объединением  установленных  настоящимЗаконом   правил   проведения   агитации  по  вопросам  референдумакомиссия   референдума   своим   решением   выносит  предупреждениеинициативной   группе   по  проведению  референдума,  общественномуобъединению  либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные   органы   с   представлением   о   пресечении  противоправнойагитационной  деятельности.  Данное  решение  передается в средствамассовой информации.
       7. Правоохранительные   органы   обязаны   принимать  меры  попресечению      противоправной      агитационной      деятельности,предотвращению   изготовления   подложных  и  незаконных  печатных,аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник ихоплаты,   а  также  незамедлительно  информировать  соответствующуюизбирательную  комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах ио принятых мерах.
       8. В  случае  нарушения  организацией,  осуществляющей теле- и(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  изданияустановленных   настоящим   Законом   правил   проведения  агитациикомиссия   референдума   вправе   обратиться  в  правоохранительныеорганы,   суд,   исполнительные   органы   государственной  власти,осуществляющие  государственную политику в области средств массовойинформации,    с   представлением   о   пресечении   противоправнойагитационной     деятельности     и     привлечении    организации,осуществляющей  теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного      издания     к     ответственности,     установленнойзаконодательством Российской Федерации.
                 Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                              референдума
       1. Финансирование  областного  референдума  осуществляется  засчет  средств  областного  бюджета,  местного референдума - за счетсредств местного бюджета.
       2. Расходы  комиссий  референдума  предусматриваются отдельнойстрокой  в  соответствующем  бюджете  на  каждый  финансовый год. Вслучае  недостаточности  средств бюджета муниципального образованияпри  проведении  местного референдума областная Дума вправе принятьрешение о выделении дополнительных средств из областного бюджета.
       3. В    случае,    если    финансирование    референдума    неосуществляется  за счет средств соответствующего бюджета, а также вслучае  несвоевременного  перечисления средств комиссии референдумаданные  расходы оплачиваются в порядке, предусмотренном пунктами 4,5 статьи 57 Федерального закона.
       4. Председатели  комиссий  референдума распоряжаются денежнымисредствами,  выделенными  на подготовку и проведение референдума, инесут   ответственность   за   соответствие  финансовых  документоврешениям   комиссии   по   финансовым   вопросам   и  представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств.
       5. При  проведении  референдума  порядок  открытия  и  ведениясчетов,   учета,   отчетности   и  перечисления  денежных  средств,выделенных   избирательной   комиссии   области,  другим  комиссиямреферендума,  устанавливается  избирательной  комиссией  области посогласованию  с  Главным  управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Сахалинской области.
       Плата  за услуги банка по открытию счетов комиссий референдумаи  проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За пользованиеденежными  средствами,  находящимися  на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
       6. Участковые  комиссии  референдума  представляют  финансовыеотчеты   о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  ипроведение  референдума, в соответствующую территориальную комиссиюреферендума  не  позднее  чем  через  10  дней  после опубликованиярезультатов референдума.
       Территориальные  комиссии  областного референдума представляютфинансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовкуи  проведение  референдума,  в  избирательную  комиссию  области непозднее   чем   через   20  дней  после  опубликования  результатовреферендума.
       Избирательная  комиссия  области представляет финансовый отчето  расходовании  бюджетных  средств,  выделенных  на  подготовку  ипроведение  референдума,  в  областную Думу не позднее чем через 60дней после опубликования результатов референдума.
       7. Территориальная     комиссия    референдума    представляетфинансовый  отчет  о расходовании средств, выделенных на подготовкуи   проведение   местного  референдума,  в  избирательную  комиссиюобласти  (в  случае выделения средств из областного бюджета) либо впредставительный   орган   местного  самоуправления  муниципальногообразования  (в  случае выделения средств их бюджета муниципальногообразования)  не  позднее  чем  через  25  дней со дня официальногоопубликования результатов референдума.
       8. Остатки   денежных   средств,   выделенных   из  областногобюджета,  местного  бюджета  комиссиям  референдума на подготовку ипроведение  референдума  и  не  израсходованных  на указанные цели,возвращаются в соответствующий бюджет.
              Статья 32. Фонды для участия в референдуме
       1. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  обязанасоздать   фонд  для  участия  в  референдуме  (далее  -  фонд)  дляфинансирования  деятельности  по  реализации  инициативы проведенияреферендума и ведения агитации.
       В  случае  использования денежных средств для ведения агитациипри   проведении   референдума   общественные  объединения  обязанысоздать  фонды,  при  этом  они  подлежат  регистрации  в  порядке,установленном избирательной комиссией области.
       2. Право    распоряжаться    средствами   фондов   принадлежитсоздавшим   их   инициативной  группе  по  проведению  референдума,соответствующему общественному объединению.
       Инициативная  группа  по  проведению референдума, общественноеобъединение  обязаны  назначить  уполномоченного  представителя  пофинансовым  вопросам.  Уполномоченные  представители  по финансовымвопросам   регистрируются  соответствующей  комиссией  референдума,зарегистрировавшей инициативную группу, общественное объединение.
       Порядок     регистрации    и    деятельности    уполномоченныхпредставителей устанавливается избирательной комиссией области.
       Средства    фондов    имеют   целевое   назначение   и   могутиспользоваться   только   на   покрытие   расходов,   связанных   среализацией  инициативы  проведения  референдума  и  агитацией  припроведении референдума.
       3. Фонд  может  создаваться за счет собственных средств членовинициативной     группы,    собственных    средств    общественногообъединения, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
       4. Предельные    размеры   перечисляемых   в   фонды   средствсоставляют;
       собственных   средств   членов   инициативной  группы  -  1000минимальных   размеров   оплаты  труда  при  проведении  областногореферендума и 100 - при проведении местного референдума;
       собственных    средств    общественного    объединения   -1000минимальных   размеров   оплаты  труда  при  проведении  областногореферендума и 100 - при проведении местного референдума;
       добровольных  пожертвований  граждан и юридических лиц - 100 и1000   минимальных   размеров   оплаты   труда  соответственно  припроведении  областного  референдума  и  10  и  50  - при проведенииместного референдума.
       Предельные  размеры  расходования  средств  фондов  составляют10000  минимальных  размеров оплаты труда при проведении областногореферендума и 3000 при проведении местного референдума.
       5. Запрещается вносить пожертвования в фонды:
       иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       иностранным     гражданам,     за     исключением     случаев,предусмотренных пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
       лицам без гражданства;
       гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
       российским  юридическим  лицам  с  иностранным  участием, еслидоля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капиталепревышает  30  процентов на день официального опубликования решенияо назначении референдума;
       международным   организациям   и   международным  общественнымдвижениям;
       органам    государственной    власти    и   органам   местногосамоуправления;
       государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       юридическим  лицам,  имеющим государственную или муниципальнуюдолю  в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении референдума;
       воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,правоохранительным органам;
       благотворительным  организациям  и  религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
       анонимным  жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз  следующих  сведений:  фамилии,  имени,  отчества,  адреса местажительства и даты рождения;
       для  юридического  лица  -  без  указания  любого из следующихсведений:  идентификационного  номера  налогоплательщика, названия,даты  регистрации,  банковских  реквизитов,  отметки  об отсутствиигосударственной  или  муниципальной  доли  в  уставном (складочном)капитале  либо  о  наличии  такой  доли  с указанием ее размера, оботсутствии  иностранного  участия  в уставном (складочном) капиталелибо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
       юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем за один годдо дня голосования.
       6. Все  денежные  средства,  образующие фонд, перечисляются наспециальный  счет  в  банке.  Данный  счет открывается инициативнойгруппой,   общественным  объединением  с  разрешения  избирательнойкомиссии   области   -   при   проведении  областного  референдума,территориальной  комиссией  референдума  -  при проведении местногореферендума.
       7. Порядок  открытия  и  ведения счетов, учета и отчетности посредствам  фондов  устанавливается  избирательной комиссией областипо   согласованию   с   Главным   управлением   Центрального  банкаРоссийской Федерации по Сахалинской области.
       8. Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую(материальную)   поддержку   инициативной   группе   по  проведениюреферендума только через фонд.
       9. Запрещается   выполнение   оплачиваемых  работ,  реализациятоваров,  оказание  платных  услуг,  прямо или косвенно связанных среферендумом,  без  согласия в письменной форме инициативной группыпо   проведению  референдума,  общественного  объединения  либо  ихуполномоченных    представителей   на   такое   выполнение   работ,реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда.
       Запрещается    бесплатное   выполнение   или   выполнение   понеобоснованно   заниженным   расценкам   юридическими   лицами,  ихфилиалами,   представительствами  и  иными  подразделениями  работ,оказание  услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных среферендумом.
       Допускается    добровольное   бесплатное   личное   выполнениегражданином  работ,  оказание  им  услуг,  связанных  с реализациейинициативы   проведения  референдума  и  агитацией  при  проведенииреферендума без привлечения третьих лиц.
       10. Инициативной    группе    по    проведению    референдума,общественному  объединению  запрещается  использовать иные денежныесредства,  полученные помимо фонда, для финансирования мероприятий,связанных   с   реализацией  инициативы  проведения  референдума  иагитацией при проведении референдума.
       11. Инициативная    группа    по    проведению    референдума,общественное   объединение   вправе   вернуть  любое  пожертвованиеперечислившим его организациям или лицам.
       Если  добровольное  пожертвование  поступило в фонд от гражданили   юридических   лиц,   не   имеющих  право  осуществлять  такоепожертвование,   либо   в   размерах,   превышающих   установленныенастоящим  Законом,  инициативная группа по проведению референдума,общественное  объединение  обязаны  в  десятидневный  срок  со  дняпоступления  вернуть  пожертвования соответственно полностью или ихчасть,  превышающую  установленные  пределы. В случае невозможностивозврата   либо   указания  жертвователями  недостоверных  сведенийпожертвования   подлежат   перечислению  в  доход  соответствующегобюджета.
       12. Инициативная    группа    по    проведению    референдума,общественное  объединение  не  позднее  чем  через  30  дней  послеопубликования  результатов  областного  референдума, 10 дней со дняопубликования  результатов местного референдума обязаны представитьв   избирательную   комиссию   области,   территориальную  комиссиюреферендума  отчет о размерах и обо всех источниках создания своегофонда,  а  также  обо  всех произведенных затратах. Копии указанныхотчетов     передаются     избирательной     комиссией     области,территориальной    комиссией    референдума    средствам   массовойинформации  для  опубликования  не  позднее  трех  дней  со  дня ихпоступления.
       13. Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся  наспециальном  счете,  инициативная группа по проведению референдума,общественное   объединение   обязаны   перечислить  пропорциональновложенным  средствам  на  счета  организаций и лицам, осуществившимпожертвования   либо  перечисления.  Остатки  денежных  средств  наспециальных  счетах  инициативной  группы, общественных объединенийпо  истечении 30 дней со дня официального опубликования результатовреферендума перечисляются банком в доход соответствующего бюджета.
       14. Учреждение  банка-держатель  специального  счета фонда дляучастия   в   референдуме   обязано   предоставлять   информацию  опоступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на специальныхсчетах  фонда  для  участия в референдуме, комиссиям референдума нереже  одного  раза  в  неделю,  инициативной  группе  по проведениюреферендума,   общественному   объединению   -  по  их  требованию.Учреждение  банка-держатель  специального счета фонда для участия вреферендуме  по  представлению соответствующей комиссии референдумаобязано  представить  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня до дняголосования  -  немедленно,  заверенные  копии первичных финансовыхдокументов,   подтверждающих  поступление  и  расходование  средствфонда для участия в референдуме.
       15. Комиссии  референдума  осуществляют  контроль  за порядкомформирования   и   расходования   средств   фондов  для  участия  вреферендуме.     Государственные     органы,     органы    местногосамоуправления,   должностные   лица,   осуществляющие  регистрациююридических  лиц,  по  представлению комиссий обязаны в пятидневныйсрок   со   дня   поступления  представления  осуществить  проверкудостоверности   сведений   о   юридических   лицах-жертвователях  исообщить   о   результатах   проверки  в  соответствующую  комиссиюреферендума.
               Статья 33. Контрольно-ревизионная служба
       Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежныхсредств,   выделенных   комиссиям   референдума   на  подготовку  ипроведение   референдума,   а   также   контроля   за   источникамипоступления,  правильным  учетом  и использованием денежных средствфондов  для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов,инициативной   группы   по   проведению  референдума,  общественныхобъединений    создается    контрольно-ревизионная    служба    приизбирательной  комиссии  области  с  привлечением  специалистов  изгосударственных и иных органов и учреждений.
       Указанные   органы   и  учреждения  по  запросу  избирательнойкомиссии  области  не  позднее  чем через месяц со дня официальногоопубликования  решения  о  назначении референдума обязаны направитьспециалистов    в   ее   распоряжение.   Исполнение   специалистамиобязанностей  осуществляется  до  представления  в  областную  Думуизбирательной  комиссией  области финансового отчета о расходованиибюджетных   средств,   выделенных   на   подготовку   и  проведениереферендума.  В  течение  этого  срока специалисты освобождаются отосновной  работы,  за  ними  сохраняются  установленные должностныеоклады и выплаты по основному месту работы.
       При     проведении     местного     референдума    аналогичнаяконтрольно-ревизионная     служба     может     создаваться     притерриториальной комиссии референдума.
            Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ.
                ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
        УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
                 Статья 34. Помещение для голосования
       1. Помещение  для  голосования  безвозмездно предоставляется враспоряжение     участковой     комиссии     референдума     главойсоответствующего  муниципального  образования,  а  в  случае,  еслиуставом  муниципального  образования должность главы муниципальногообразования   не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  тоорганом местного самоуправления.
       2. В  помещении  для  голосования  должен  быть зал, в которомразмещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места длятайного  голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
       3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно передуказанным  помещением  участковая  комиссия  референдума  оборудуетстенд,  на  котором  размещает информационные материалы о вопросах,вынесенных   на   референдум.  В  указанных  материалах  не  должнысодержаться агитационные призывы.
       На  стенде  комиссия  размещает  также  образцы бюллетеней дляголосования  на  референдуме,  в  которых должны быть приведены всеварианты  заполнения  бюллетеня  по каждому из вопросов, вынесенныхна референдум.
       4. В  помещении  для голосования должна находиться увеличеннаяформа   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  длязанесения   в   нее   данных  об  итогах  голосования  по  мере  ихустановления.
       5. Помещение  для  голосования  должно  быть оборудовано такимобразом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней  для  голосования  нареферендуме,   кабины   и   ящики   для   голосования  одновременнонаходились  в  поле  зрения членов участковой комиссии референдума,наблюдателей.
          Статья 35. Бюллетень для голосования на референдуме
       1. Для  проведения  референдума  участник референдума получаетбюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).
       2. Бюллетени  изготовляются  исключительно  по  распоряжению ипод  наблюдением  избирательной  комиссии  области,  при проведенииместного  референдума  -  территориальной  комиссии  референдума  иявляются документами строгой отчетности.
       Число  бюллетеней  не должно превышать более чем на 3 процентачисло зарегистрированных участников референдума.
       3. Форма  и  текст бюллетеня, порядок изготовления бюллетеней,их  число,  требования,  предъявляемые  к  изготовлению бюллетеней,утверждаются  избирательной  комиссией  области,  а  при проведенииместного  референдума  -  территориальной  комиссией референдума непозднее  чем  за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня долженбыть размещен только на одной его стороне.
       4. В  бюллетене  точно  воспроизводится  текст  вынесенного нареферендум    вопроса   и   указываются   варианты   волеизъявленияголосующего  словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустыеквадраты.
       В   случае   вынесения   на  референдум  нескольких  вопросов,вариантов  закона  (статьи  закона)  они  могут  включаться  в одинбюллетень,  при  этом  вопросы,  варианты  закона  (статьи  закона)последовательно    нумеруются    и   отделяются   друг   от   другагоризонтальными линиями.
       Если  на  референдум вынесены варианты закона (статьи закона),то   в   бюллетене   либо  воспроизводится  его  (ее)  текст,  либооднозначно определяется содержание этого текста.
       5. Бюллетени печатаются на русском языке.
       6. Типография  после  выбраковки  передает  бюллетени  по актучленам  соответствующей  избирательной комиссии, разместившей заказна   изготовление   бюллетеней.   После   передачи   бюллетеней   вколичестве,   соответствующем   заказу,   работники   типографии  вприсутствии    членов   соответствующей   избирательной   комиссии,уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по проведениюреферендума  уничтожают  отбракованные  и  лишние  бюллетени, о чемсоставляется   акт,  который  подписывается  всеми  присутствующимилицами.
       7. Избирательная  комиссия  области  не позднее чем за 20 днейдо  дня  голосования  передает  бюллетени  по  акту территориальнымкомиссиям   референдума.  Территориальные  комиссии  референдума  втаком   же   порядке   передают   бюллетени   участковым  комиссиямреферендума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
       8. Число  бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссииреферендума,   определяется   решением   территориальной   комиссииреферендума.  При  этом  число  бюллетеней, передаваемых участковойкомиссии   референдума,   не   может   превышать  число  участниковреферендума,  включенных в списки участников референдума по участкуреферендума   на   день  передачи  бюллетеней,  более  чем  на  0,5процента.
       9. На   лицевой   стороне  бюллетеня  в  правом  верхнем  углуставятся  подписи  двух  членов  участковой  комиссии  референдума,которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
       10. Ответственность  за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели   комиссий   референдума,  осуществляющих  передачу  иполучение бюллетеней.
               Статья 36. Порядок досрочного голосования
       1. Участнику   референдума,  который  в  день  голосования  поуважительной   причине  (отпуск,  командировка,  режим  трудовой  иучебной  деятельности,  выполнение  государственных  и общественныхобязанностей,  состояние  здоровья)  будет  отсутствовать  по местусвоего   жительства  и  не  сможет  прийти  в  участковую  комиссиюреферендума,  на  участке  референдума,  на  котором  он  включен всписок    участников   референдума,   должна   быть   предоставленавозможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения бюллетеня впомещении  соответствующей  территориальной  (за  15-4  дня  до дняголосования)  или  участковой  (не  ранее  чем  за  3  дня  до  дняголосования) комиссии референдума.
       2. Участник   референдума,   голосующий   досрочно,  подает  всоответствующую   комиссию   референдума   заявление,   в   которомуказывает   причину   досрочного   голосования.   Данное  заявлениеприобщается    к   списку   досрочно   проголосовавших   участниковреферендума.
       3. Комиссия  референдума обязана обеспечить тайну голосования,исключить    возможность    искажения    волеизъявления   участникареферендума,   обеспечить   сохранность  бюллетеня  и  учет  голосаучастника   референдума   при  установлении  итогов  голосования  иопределении результатов референдума.
       4. Если    участник    референдума    голосует   в   помещениитерриториальной   комиссии   референдума,  то  на  лицевой  стороневыдаваемого  ему  бюллетеня  в правом верхнем углу ставятся подписидвух   членов   территориальной   комиссии   референдума,   которыезаверяются печатью территориальной комиссии референдума.
       5. Территориальная   комиссия  референдума  составляет  списокдосрочно   проголосовавших   участников   референдума.   Участковаякомиссия   референдума   продолжает   составление  поступившего  изтерриториальной     комиссии    референдума    списка    участниковреферендума, проголосовавших досрочно.
       6. Бюллетень,  заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума,   вкладывается  участником  референдума  в  конверт  изаклеивается.  На  месте  склейки на конверте ставятся подписи двухчленов   соответственно  территориальной  или  участковой  комиссииреферендума,  которые  заверяются  печатью соответствующей комиссииреферендума,    а    также    подписью    участника    референдума,проголосовавшего досрочно.
       7. Запечатанный  конверт  с  бюллетенем  хранится  у секретарясоответствующей  комиссии  референдума  в помещении территориальнойкомиссии   референдума   до  момента  передачи  всех  бюллетеней  вучастковую  комиссию  референдума и в помещении участковой комиссииреферендума - до дня голосования.
       8. Продолжительность   проведения   досрочного  голосования  впомещении  территориальной и участковой комиссии референдума должнасоставлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.
       9. По   согласованию   с   избирательной   комиссией  области,территориальной  комиссией  референдума досрочное голосование можетпроводиться   на   одном   или   более  избирательных  участках,  вотдаленных  и  труднодоступных  местностях, на судах, находящихся вдень  голосования  в  плавании,  но  не ранее чем за 20 дней до днявыборов.
       Досрочное  голосование на таких участках проводится в порядке,предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
     Статья 37. Порядок голосования в день проведения референдума
       1. Голосование   на   референдуме   проводится  в  календарныйвыходной день с 8 до 20 часов по местному времени.
       2. О  времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии  референдума  обязаны оповестить участников референдума непозднее  чем  за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации   или   иным   способом,  а  при  проведении  досрочногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       3. Председатель   участковой  комиссии  референдума  объявляетучасток   референдума  открытым  и  предъявляет  членам  участковойкомиссии  референдума  и присутствующим в помещении для голосованияящики для голосования, которые затем опечатываются (пломбируются).
       4. После  официального  открытия  помещения  для  голосования,перед   началом   голосования   председатель   участковой  комиссииреферендума   сообщает   о   количестве   участников   референдума,проголосовавших  досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные   конверты   с   бюллетенями   и   список   участниковреферендума,  проголосовавших  досрочно.  После  этого он вскрываетпоочередно   каждый   конверт   и,  соблюдая  тайну  волеизъявленияучастника  референдума,  опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования.
       5. Если  число досрочно проголосовавших участников референдумабудет   составлять   более  одного  процента  от  числа  участниковреферендума,  внесенных  в список участников референдума на участкереферендума  (но  не менее 10 участников референдума), на оборотнойстороне    бюллетеней,    извлеченных    из    конвертов   досрочнопроголосовавших   участников   референдума,   проставляется  печатьучастковой комиссии референдума.
       6. Число   участников  референдума,  проголосовавших  досрочно(отдельно  - в территориальной комиссии референдума), перед началомголосования   вносится   в   строки  3  и  4  протокола  об  итогахголосования  и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,а  в  списке  участников референдума против соответствующих фамилийделается отметка "Проголосовал досрочно".
       7. Каждый  участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается.
       8. Бюллетени  выдаются  участникам  референдума,  включенным всписок   участников   референдума,  по  предъявлении  паспорта  илизаменяющего его документа.
       9. При  получении бюллетеня участник референдума проставляет всписке  участников  референдума  серию  и номер своего паспорта илизаменяющего его документа.
       С  согласия  участника референдума либо по его просьбе серия иномер  предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документамогут   быть   внесены   в  список  участников  референдума  членомучастковой   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса.Участник  референдума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
       10. Голосование    проводится   путем   нанесения   участникомреферендума  в  бюллетене  любого  знака  в  квадрате  (квадратах),относящемся  (относящихся)  к  формулировке  вопроса  (вопросов), вотношении которого (которых) сделан выбор.
       11. Бюллетень  заполняется участником референдума в специальнооборудованной  кабине,  ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц.
       12. Если  участник  референдума  считает,  что  при заполнениибюллетеня  совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковойкомиссий  референдума,  выдавшему  бюллетень, с просьбой выдать емуновый бюллетень взамен испорченного.
       Член   участковой   комиссии   референдума   выдает  участникуреферендума   новый   бюллетень,  делая  при  этом  соответствующуюотметку  в  списке  участников  референдума  против фамилии данногоучастника  референдума.  Испорченный  бюллетень  погашается,  о чемсоставляется акт.
       13. Участник     референдума,     не    имеющий    возможностисамостоятельно   расписаться   в   получении  бюллетеня,  заполнитьбюллетень,   вправе   воспользоваться  для  этого  помощью  другогоучастника  референдума, не являющегося членом комиссии референдума,членом  или  уполномоченным  представителем  инициативной группы попроведению  референдума,  наблюдателем.  В  данном  случае участникреферендума  устно извещает участковую комиссию референдума о своемнамерении  воспользоваться  помощью  для  заполнения бюллетеня. Приэтом   в   соответствующей   графе  списка  участников  референдумауказываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и номер паспорта илизаменяющего  его  документа,  лица,  оказывающего  помощь участникуреферендума.
       14. Заполненные  бюллетени  опускаются участниками референдумав опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
       15. Член    участковой    комиссии    референдума   немедленноотстраняется  от  участия  в  ее  работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются   из   помещения   для  голосования,  если  они  пытаютсявоспрепятствовать  работе  комиссии  референдума либо осуществлениюгражданином  Российской Федерации права на участие в референдуме, атакже  нарушить  тайну  голосования.  Решение  об  этом принимаетсяучастковой   комиссией   референдума.   При  этом  комиссия  вправеобратиться  в Соответствующие органы с представлением о привлеченииотстраненного   члена  участковой  комиссии  референдума,  а  такжеудаленного    наблюдателя    и    иных   лиц   к   ответственности,предусмотренной федеральными законами.
       16. Членам   и   уполномоченным   представителям  инициативнойгруппы   по   проведению   референдума,   а   также   организациям,учредителями,   собственниками,   владельцами   и   (или)   членамируководящих   органов   которых   являются   указанные  лица,  инымфизическим  и  юридическим  лицам,  действующим  по  просьбе или попоручению  указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия,направленные  на  обеспечение  доставки  участников референдума дляучастия в голосовании.
       Статья 38. Порядок голосования участников референдума вне
                       помещения для голосования
       1. Участковая    комиссия   референдума   обязана   обеспечитьвозможность  участия  в голосовании участникам референдума, которыевнесены   в   списки   участников  референдума  на  данном  участкереферендума  и не могут самостоятельно по уважительным причинам (посостоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть впомещение для голосования.
       2. Голосование  вне  помещения  для голосования проводится, заисключением   случаев,   предусмотренных   пунктом   9   статьи  36настоящего  Закона, только в день голосования и только на основанииписьменного   заявления   или   устного   обращения  (в  том  числепереданного  при  содействии  других  лиц)  участника референдума опредоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне  помещения дляголосования.
       3. Заявление   (обращение)   может   быть  сделано  участникомреферендума  в  любое  время после формирования участковой комиссииреферендума,  но  не  позже  чем  за  4  часа  до истечения времениголосования в день голосования.
       4. Участковая  комиссия  референдума регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре.
       При  регистрации устного обращения в реестре указывается времяего  поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшеготелефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение.
       По  прибытии членов комиссии к участнику референдума обращениеподтверждается письменным заявлением.
       5. В  заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения  для  голосования должна быть указана причина, по которойучастник  референдума не может прибыть в помещение для голосования,а  также  в заявление должны быть внесены те же данные об участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
       6. Участковая    комиссия   референдума   должна   располагатьнеобходимым  количеством,  но  не  более трех переносных ящиков дляголосования,    которое   определяется   решением   территориальнойкомиссии референдума.
       7. Члены   участковой   комиссии  референдума,  выезжающие  позаявлениям (обращениям), получают бюллетени под роспись.
       8. Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят  неменее   двух   членов  участковой  комиссии  референдума  с  правомрешающего   голоса.   Они  должны  иметь  при  себе  предварительноопечатанный  (опломбированный)  в  участковой  комиссии референдумапереносной  ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной  формы,  заверенную  выписку  из  реестра, содержащуюнеобходимые   данные  об  участнике  референдума  и  о  поступившемзаявлении  (обращении)  о  предоставлении возможности проголосоватьвне  помещения  для  голосования,  поступившие письменные заявленияучастников  референдума  о предоставлении возможности проголосоватьвне  помещения  для  голосования,  а  также  необходимые письменныепринадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня.
       9. На   письменном   заявлении  о  предоставлении  возможностипроголосовать  вне  помещения  для голосования участник референдумапроставляет  серию  и  номер  своего  паспорта  или заменяющего егодокумента  и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Членыкомиссии  своими  подписями  на  заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня.
       В   случае   совершения  участником  референдума  ошибки,  призаполнении   бюллетеня,   ему   выдается   новый  бюллетень  взамениспорченного,  о  чем делается отметка в заявлении о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования.
       10. Члены   участковой   комиссии  референдума,  выехавшие  позаявлениям   (обращениям)  участников  референдума,  вправе  выдатьбюллетени  только тем участникам референдума, заявления (обращения)которых зарегистрированы в реестре.
       11. Серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его документаучастника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения   дляголосования,  вносятся  в  список  участников  референдума  членамиучастковой   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса,выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников  референдума.Одновременно  в соответствующей графе списка участников референдумаделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
       12. При  проведении  голосования вне помещения для голосованиявправе   присутствовать   члены   комиссии   референдума  с  правомсовещательного  голоса,  наблюдатели.  При этом участковая комиссияреферендума  должна  обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования  членами  участковой  комиссии  референдума возможностиприбытия  к  месту  проведения голосования не менее чем двум членамкомиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям.
       Организация  голосования  вне помещения для голосования должнаисключать  возможность  нарушения права на участие в референдуме, аравно искажения волеизъявления участника референдума.
       13. Если   участник   референдума,   от   которого   поступилозаявление  (обращение)  о  предоставлении возможности проголосоватьвне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковойкомиссии  референдума  для  голосования  после  направления  к немучленов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  дляголосования,  соответствующий  член участковой комиссии референдумане  вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень до возвращениячленов   комиссии,  выезжавших  по  заявлению  (обращению)  данногоучастника   референдума,  и  установления  факта,  что  голосованиеуказанным  участником  референдума вне помещения для голосования непроизводилось.
       14. Число   письменных  заявлений  участников  референдума,  атакже  число  выданных,  использованных  и  возвращенных бюллетенейотмечается  в  отдельном акте, в котором также указываются сведенияо  члена*  участковой  комиссии референдума с правом совещательногоголоса  и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования!
     Статья 39. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
                              голосования
       1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  обитогах голосования на соответствующем участке референдума.
       2. Протокол   участковой   комиссии  референдума  должен  бытьсоставлен  на  одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть  составлен  более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       3. Протокол   участковой   комиссии   референдума   об  итогахголосования должен содержать:
       номер экземпляра;
       название референдума, дату голосования;
       слово "Протокол";
       наименование  комиссии  референдума с указанием номера участкареферендума;
       строки протокола в следующей последовательности:
       строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
       строка  2:  число  бюллетеней, полученных участковой комиссиейреферендума;
       строка  3:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно;
       строка  4:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим   досрочно  в  помещении  территориальной  комиссииреферендума;
       строка 5: число погашенных бюллетеней;
       строка  6:  число  бюллетеней, выданных участникам референдумана участке референдума в день голосования;
       строка  7:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования;
       строка  8: число бюллетеней, содержащихся: в переносных ящикахдля голосования;
       строка   9:  число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарныхящиках для голосования;
       строка 10: число действительных бюллетеней;
       строка 11: число недействительных бюллетеней;
       строка  12:  число недействительных бюллетеней, находившихся впереносных   ящиках   для   голосования   (если   число  бюллетенейустановленной  формы  в  переносном  ящике  больше  числа заявленийучастников  референдума  о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования);
       строка  13:  число  недействительных бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций;
       строка  14:  число голосов участников референдума, поданных запозицию "да", содержащихся в бюллетенях;
       строка  15:  число голосов участников референдума, поданных запозицию "нет", содержащихся в бюллетенях;
       перечень   жалоб   (заявлений),   актов   и  иных  документов,прилагаемых к протоколу;
       фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
       дата и время подписания протокола;
       печать комиссии референдума.
       Числа  вносятся  в  протокол  об  итогах голосования цифрами ипрописью.
      Статья 40. Порядок подсчета голосов участников референдума исоставления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями
                              референдума
       1. Подсчет   голосов   участников  референдума  осуществляетсяоткрыто  и  гласно членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса.
       2. По  истечении  времени  голосования председатель участковойкомиссии   референдума   объявляет  о  том,  что  только  участникиреферендума,  уже  находящиеся  в  помещении для голосования, могутполучить бюллетени и проголосовать.
       Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу послеокончания   времени   голосования  и  проводится  без  перерыва  доустановления итогов голосования.
       3. После   окончания   времени  голосования  члены  участковойкомиссии   референдума  с  правом  решающего  голоса  подсчитывают,погашают,  отрезая  левый  нижний  угол, неиспользованные бюллетени(при  этом  не  допускается  повреждение квадратов, размещенных подсловами   "да"   и   "нет"),   затем   оглашают   и   вносят  числонеиспользованных   бюллетеней,   а  также  бюллетеней,  испорченныхучастниками  референдума  при  проведении  голосования,  в строку 5протокола  об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
       4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участниковреферендума   члены   участковой   комиссии  референдума  с  правомрешающего   голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участниковреферендума следующие суммарные данные по этой странице:
       число участников референдума, внесенных в список;
       число  бюллетеней,  выданных участникам референдума на участкереферендума  в  день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума);
       число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,проголосовавшим  вне  помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума);
       число досрочно проголосовавших участников референдума.
       5. После  внесения  указанных  в  пункте  4  настоящей  статьиданных  каждая страница списка участников референдума подписываетсячленом  комиссии  референдума,  который  проставляет  эти  данные изатем  их  суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя   или  секретарю  участковой  комиссии  референдума  илицам, присутствующим при подсчете голосов.
       В  последний  лист списка участников референдума председатель,заместитель   председателя   или   секретарь   участковой  комиссииреферендума  вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных   в   соответствии  с  пунктом  4  настоящей  статьи,заверяет   их   своей   подписью   и  печатью  участковой  комиссииреферендума.
       6. Председатель,  или  заместитель председателя, или секретарьучастковой  комиссии  референдума  уточняет,  оглашает  и  вносит встроки  1  и  2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
       число участников референдума, внесенных в список;
       число  бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума(данные   о   бюллетенях,   извлеченных   из   конвертов   досрочнопроголосовавших  в  помещении  территориальной комиссии референдумаучастников референдума, в указанное число не входят).
       7. Затем  в  строки 6 и 7 протокола об итогах [голосования и вего увеличенную форму вносятся следующие данные:
       число  бюллетеней,  выданных участникам референдума на участкереферендума  в  день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума);
       число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,проголосовавшим  вне  помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума).
       8. После   этого   председателем   или   секретарем   комиссииреферендума  обеспечивается хранение списка участников референдума,исключающее  доступ  к  нему  лиц,  участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая  работа  со  списком  участников  референдума  не  можетпроводиться  до  проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования.
       9. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдумапроизводится  по  находящимся  в  ящиках для голосования бюллетенямчленами  участковой  комиссии референдума с правом решающего голосав  специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык  ним  был  обеспечен  доступ членов комиссии референдума с правомсовещательного голоса.
       10. Членам  участковой  комиссии  референдума,  за исключениемпредседателя   (заместителя   председателя)  и  секретаря  комиссииреферендума,   запрещается   при   подсчете   голосов  пользоватьсяписьменными   принадлежностями.  При  этом  должен  быть  обеспеченполный  обзор  действий  членов участковой комиссии референдума длявсех присутствующих при подсчете.
       11. При  непосредственном подсчете голосов участковая комиссияреферендума  отделяет бюллетени не установленной формы, которые приподсчете голосов не учитываются.
       12. В   первую   очередь   производится   подсчет  бюллетеней,находившихся   в   переносных   ящиках  для  голосования.  Вскрытиюпереносных   ящиков   для   голосования  предшествует  проверка  неповрежденности  печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
       13. Число    извлеченных    бюллетеней   установленной   формыоглашается  и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования ив его увеличенную форму.
       14. В  случае  обнаружения  в  переносном ящике большего числабюллетеней  установленной  формы,  чем  число  заявлений участниковреферендума,    содержащих    отметку   о   количестве   полученныхбюллетеней,  все  бюллетени, находившиеся в данном переносном ящикедля   голосования,   решением   участковой   комиссии   референдумапризнаются  недействительными,  о  чем  составляется отдельный акт,который  прилагается  к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются   фамилии   и  инициалы  членов  комиссии  референдума,обеспечивавших    проведение    голосования   вне   помещения   дляголосования с использованием этого ящика для голосования.
       Число  признанных  в  этом случае недействительными бюллетенейвносится  в  строку  12  протокола  об  итогах  голосования и в егоувеличенную форму.
       15. Стационарные   ящики  для  голосования  вскрываются  послепроверки не поврежденности печатей (пломб) на них.
       16. Члены    участковой    комиссии    референдума   сортируютбюллетени,  извлеченные  из  переносных  и  стационарных ящиков дляголосования,   по  голосам,  поданным  за  позиции  "да"  и  "нет",содержащиеся   в  бюллетене,  одновременно  отделяют  бюллетени  неустановленной формы и недействительные бюллетени.
       При  сортировке члены участковой комиссии референдума с правомрешающего   голоса   оглашают   содержащиеся  в  бюллетене  отметкиучастника  референдума  и  представляют  бюллетени  для визуальногоконтроля   всем   присутствующим   при  непосредственном  подсчете.Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более  бюллетеней недопускается.
       17. Если   число   досрочно   проголосовавших   в   помещенияхтерриториальной   и   участковой  комиссии  референдума  участниковреферендума   будет  составлять  более  одного  процента  от  числаучастников  референдума,  внесенных в список участников референдумана  участке  референдума  (но  не менее 10 участников референдума),участковая   комиссия   референдума   по  требованию  любого  членакомиссии,   наблюдателя   обязана   произвести   отдельный  подсчетбюллетеней,   извлеченных  из  конвертов  досрочно  проголосовавшихучастников референдума.
       По   результатам   указанного  подсчета  участковой  комиссиейреферендума  составляется  акт,  который  прилагается  к  протоколуучастковой  комиссии  референдума  об  итогах голосования. При этомбюллетени,   извлеченные   из  конвертов  досрочно  проголосовавшихучастников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
       18. Затем  производится подсчет голосов участников референдумапо  бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииреферендума  подсчитывают  бюллетени  отдельно  по  позициям "да" и"нет".  Полученные  данные  вносятся  в строки 14 и 15 протокола обитогах голосования, а также в его увеличенную форму.
       19. Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и суммируютсяотдельно.
       Недействительными  считаются  бюллетени, по которым невозможноустановить   волеизъявление   участника   референдума.   В   случаевозникновения  сомнений  при  признании  бюллетеня недействительнымучастковая  комиссия  референдума  решает  вопрос голосованием, приэтом   на  оборотной  стороне  бюллетеня  указываются  причины  егонедействительности.  Эта  запись  подтверждается подписями не менеетрех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.
       20. Количество  недействительных  бюллетеней вносится в строки11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
       21. Члены   участковой  комиссии  референдума  подсчитывают  ивносят  в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования  и  в егоувеличенную форму число действительных бюллетеней.
       22. Члены   участковой   комиссии   референдума  подсчитывают,оглашают  и  вносят  в  строку 9 протокола об итогах голосования, атакже  в  его увеличенную форму количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
       23. После    этого   с   рассортированными   бюллетенями   дляголосования    вправе   визуально   ознакомиться   члены   комиссииреферендума   с   правом  совещательного  голоса,  наблюдатели  подконтролем   членов   участковой   комиссии   референдума  с  правомрешающего голоса.
       24. После  этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования.
       Если  контрольные  соотношения не совпали, участковая комиссияреферендума  принимает  решение  о  дополнительном подсчете по всемили  по  отдельным  строкам  протокола об итогах голосования, в томчисле о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования.
       25. Протокол   об   итогах   голосования  заполняется  в  трехэкземплярах   и   подписывается   всеми   присутствующими   членамиучастковой   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
       26. Если  во  время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые  члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса   отсутствуют,   в  протоколе  делается  об  этом  запись  суказанием причины их отсутствия.
       Протокол    является    действительным,   если   он   подписанбольшинством  от  установленного  числа  членов участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       27. Не  допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом  и  внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола  члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса,  не  согласные  с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу    особое    мнение,   о   чем   в   протоколе   делаетсясоответствующая запись.
       28. По   требованию  члена  участковой  комиссии  референдума,наблюдателя,  иных  лиц,  указанных в пункте 1 статьи 21 настоящегоЗакона,    участковая   комиссия   референдума   немедленно   послеподписания   протокола   об   итогах   голосования  обязана  выдатьуказанным  лицам  или  предоставить им возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее.
       29. Первый    экземпляр    протокола    участковой    комиссииреферендума  об  итогах  голосования  после  подписания  его  всемиприсутствующими  членами  участковой  комиссии референдума с правомрешающего  голоса  незамедлительно  направляется  в территориальнуюкомиссию  референдума  и возврату в участковую комиссию референдумане подлежит.
       К   первому   экземпляру   протокола   об  итогах  голосованияприобщаются  особые мнения членов участковой комиссии референдума справом  решающего голоса, поступившие в комиссию референдума жалобы(заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона, а также принятые поним   решения   комиссии   референдума  и  составленные  участковойкомиссией  референдума  акты. Заверенные копии указанных документови  решений  комиссии  референдума приобщаются ко второму экземплярупротокола.
       30. Второй   экземпляр   протокола   вместе  с  документацией,связанной   с   подготовкой   и  проведением  референдума,  включаябюллетени,  а также печать участковой комиссии референдума хранятсясекретарем  участковой  комиссии  референдума  в опечатанном виде вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
       31. Третий  экземпляр  протокола  вывешивается  для  всеобщегоознакомления    в   месте,   установленном   участковой   комиссиейреферендума.
       32. Участковые  комиссии  референдума  вправе использовать приголосовании  на  референдуме технические средства подсчета голосов,в том числе сканеры бюллетеней.
       Итоги  голосования, полученные с помощью указанных техническихсредств,  являются  предварительной,  не  имеющей  юридической силыинформацией,     если     иное    не    установлено    федеральнымиконституционными    законами,   федеральными   законами,   законамиСахалинской   области.   При   использовании   технических  средствподсчета  голосов  запрещается  разглашение данных подсчета голосовдо  окончания  голосования  на  участке референдума, за исключениемданных об общем числе проголосовавших избирателей.
       Данные   протокола   об   итогах   голосования  передаются  потехническим   каналам   связи   в   электронном   виде   (в  рамкахгосударственной   автоматизированной  информационной  системы  либоиной  технической системы) в территориальную комиссию референдума собязательным    последующим   представлением   первого   экземплярапротокола   об   итогах  голосования,  а  также  всей  документацииреферендума, включая бюллетени.
       Порядок  использования технической системы передачи информациио  проведении  референдума,  порядок  и сроки передачи, обработки ииспользования  указанной  информации,  в  том  числе  переданных потехническим  каналам  связи  в электронном виде данных протокола обитогах    голосования,   утверждаются   Центральной   избирательнойкомиссией Российской Федерации.
       Статья 41. Обработка итогов голосования в территориальных
                         комиссиях референдума
       1. Первые   экземпляры   протоколов   об   итогах  голосованияучастковых  комиссий  референдума  немедленно  после  их подписаниячленами   комиссии   поступают  в  соответствующую  территориальнуюкомиссию референдума.
       2. На  основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной     проверки     правильности     их    составлениятерриториальная    к   эмиссия   референдума   путем   суммированиясодержащихся  в  них  данных  не  позднее  чем  через  3 дня со дняголосования  устанавливает  итоги  голосования  на  соответствующейтерритории  при  проведении  областного  референдума  и  определяетрезультаты    местного    референдума   при   проведении   местногореферендума.
       Суммирование  данных,  содержащихся  в  протоколах  участковыхкомиссий    референдума,    осуществляют    непосредственно   членытерриториальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
       3. По  итогам голосования территориальная комиссия референдумасоставляет  протокол, в который заносятся данные о числе участковыхкомиссий  референдума,  о  числе  поступивших протоколов участковыхкомиссий  референдума,  на  основании которых составляется протоколоб  итогах голосования, о результатах местного референдума, а такжесуммарные   данные   по   строкам  протоколов  участковых  комиссийреферендума.
       4. Протокол  составляется  в  двух экземплярах и подписываетсявсеми  присутствующими членами территориальной комиссии референдумас  правом  решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая вдвух  экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающаяв  себя  полные  данные веек поступивших в территориальную комиссиюреферендума  протоколов  об  итогах голосования участковых комиссийреферендума.
       Член  территориальной  комиссии референдума с правом решающегоголоса,  который  не согласен с протоколом в целом или с отдельнымиего  положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чемв протоколе делается соответствующая запись.
       5. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнениячленов  территориальной комиссии референдума, а также поступившие вуказанную  комиссию  референдума  жалобы  (заявления)  на нарушениянастоящего Закона и принятые по ним решения.
       Заверенные  копии  особых  мнений, жалоб (заявлений) и решенийуказанной  комиссии  референдума  приобщаются ко второму экземплярупротокола.
       6. При  проведении  областного  референдума  первый  экземплярпротокола    территориальной   комиссии   референдума   об   итогахголосования   после  его  подписания  незамедлительно  направляетсявместе  с  первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияв избирательную комиссию области.
       При    проведении    местного   референдума   первый-экземплярпротокола  о  результатах  местного  референдума  и сводная таблицавместе  с  протоколами  участковых  комиссий,  со  списками  членовкомиссий  местного  референдума  с  правом  совещательного  голоса,наблюдателей,  иных  лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящегоЗакона,  присутствовавших  при  установлении  результатов (честногореферендума   и   составлении   протокола,   хранятся  у  секретарятерриториальной  комиссии  референдума  до  окончания  ее работы. Кпервому   экземпляру   прилагаются   также  жалобы  (заявления)  нанарушения   настоящего   Закона,   поступившие   в  Территориальнуюкомиссию референдума, а также принятые по ним решения комиссии.
       7. Второй   экземпляр   протокола   территориальной   комиссииместного   референдума   со   вторым  экземпляром  сводной  таблицыпредоставляются представительному органу местного самоуправления.
         Статья 42. Повторный протокол об итогах голосования.
                       Повторный подсчет голосов
       1. Если  после  подписания  протокола  об итогах голосования и(или)  сводной  таблицы  и  направления  их  первых  экземпляров  ввышестоящую  комиссию референдума комиссия референдума, направившаяпротокол,  сводную  таблицу,  выявила  в  них  неточность  (описку,опечатку  либо  ошибку  в  сложении  данных  протоколов нижестоящихкомиссий  референдума),  она  вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
       О   принятом   решении   комиссия   в   обязательном   порядкеинформирует   своих   членов   с   правом   совещательного  голоса,наблюдателей  и  других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного  протокола,  а  также представителей средств массовойинформации.
       Комиссия    референдума    составляет   протокол   об   итогахголосования,  на  котором  делается  отметка "Повторный". Указанныйпротокол   незамедлительно   направляется  в  вышестоящую  комиссиюреферендума.
       2. При   выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах  обитогах  голосования  и (или) сводных таблицах об итогах голосованияили  возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или)   сводных   таблиц,   поступивших   из  нижестоящей  комиссииреферендума,   вышестоящая   комиссия   вправе  принять  решение  опроведении   повторного  подсчета  голосов  участников  референдуманижестоящей    комиссией   референдума   либо   о   самостоятельномпроведении  повторного  подсчета  голосов участников референдума насоответствующем участке референдума, соответствующей территории.
       Повторный  подсчет голосов участников референдума проводится вприсутствии  члена  (членов)  вышестоящей  комиссии  референдума  справом   решающего  голоса  комиссией  референдума,  составившей  иутвердившей  протокол,  который  подлежит  проверке, или комиссией,принявшей   решение   о   повторном   подсчете  голосов  участниковреферендума.
       Комиссия  референдума,  осуществляющая  проведение  повторногоподсчета  голосов  участников  референдума, извещает об этом членовсоответствующей   комиссии   референдума  с  правом  совещательногоголоса,  наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в пункте 1 статьи 21настоящего  Закона,  которые  вправе  присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников референдума.
       По  итогам  повторного подсчета голосов участников референдумакомиссия   референдума,   осуществившая  такой  подсчет  составляетпротокол   об  итогах  голосования,  на  котором  делается  отметка"Повторный  подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляетсяв вышестоящую комиссию референдума.
        Статья 43. Порядок определения результатов референдума
       1. На   основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогахголосования     территориальных    комиссий    референдума    послепредварительной   проверки   правильности   их  составления,  путемсуммирования  содержащихся  в  них  данных  избирательная  комиссияобласти  определяет  результаты  областного  референдума не позднеечем через 10 дней со дня голосования.
       Члены   избирательной  комиссии  области  с  правом  решающегоголоса устанавливают результаты референдума лично.
       2. О  результатах  референдума составляются в двух экземплярахпротокол  и сводная таблица, которые подписывают все присутствующиечлены комиссии с правом решающего голоса.
       В  протокол  заносятся данные о числе территориальных комиссийреферендума,   о   числе   поступивших  протоколов  территориальныхкомиссий   референдума,  суммарные  данные  по  строкам  протоколовтерриториальных комиссий референдума.
       Сводная   таблица   включает   в   себя   полные  данные  всехпоступивших  в  избирательную комиссию области протоколов об итогахголосования территориальных комиссий референдума.
       3. Установление      результатов      местного     референдумаосуществляется     соответствующей     территориальной    комиссиейреферендума  в  соответствии  с пунктами 1,2,3 статьи 41 настоящегоЗакона.
       4. В  протокол  также заносится решение избирательной комиссииобласти  при  проведении  областного  референдума,  территориальнойизбирательной комиссии при проведении местного референдума:
       - о признании референдума состоявшимся;
       - о признании референдума несостоявшимся;
       - о признании референдума недействительным;
       - решение по вопросу, вынесенному на референдум, принятым;
       - решение по вопросу, вынесенному на референдум, не принятым,.
       5. Референдум  признается  несостоявшимся в случае, если в немприняло   участие   не   более   половины  участников  референдума,внесенных  в списки участников референдума на территории проведенияреферендума.
       6. Соответствующая  комиссия  референдума  признает решение непринятым  на  референдуме  в  случае, если за него проголосовало неболее   половину   участников   референдума,  принявших  участие  вголосовании.
       7. Соответствующая   комиссия   референдума   признает   итогиголосования, результаты референдума недействительными:
       в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования илиустановлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  сдостоверностью   установить  результаты  волеизъявления  участниковреферендума;
       в   случае,  если  они  признаны  недействительными  на  частиучастке  в референдума, списки участников референдума на которых намомент  окончании  голосования в совокупности включают не менее чемодну  четвертую  часть  от  общего  числа  участников  референдума,внесенных  в  списки  участников  референдума  на  момент окончанияголосования в соответствующем округе референдума;
       по решению суда.
       8. Член   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,который  не  согласен  с  протоколом  в  целом или с отдельными егоположениями,  вправе  приложить  к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
       9. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнениячленов  комиссии референдума, а также поступившие в комиссию жалобы(заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона  и  принятые  по нимрешения.
       Заверенные  копии  особых  мнений, жалоб (заявлений) и решенийуказанной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
       10. При  проведении  областного  референдума  первый экземплярпротокола  избирательной  комиссии  области  после  его  подписаниянаправляется   вместе   с  первым  экземпляром  сводной  таблицы  вобластную Думу.
       Второй   экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляромсводной   таблицы  и  списками  членов  данной  комиссии  с  правомсовещательного  голоса,  наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте1  статьи  21  настоящего  Закона, присутствовавших при составлениипротокола,  а  также  с  другой  предусмотренной  настоящим Закономдокументацией хранится у секретаря избирательной комиссии области.
     Статья 44 Хранение и передача в архив документов, связанных с
                 подготовкой и проведением референдума
       1. Участковые   комиссии   референдума   передают   документы,связанные   с   подготовкой   и  проведением  референдума,  включаябюллетени   для   голосования  на  референдуме,  в  соответствующиетерриториальные  комиссии  референдума  не  позднее  10 дней со дняопубликования результатов референдума.
       2. Территориальные  комиссии  референдума  по  окончании своейработы   сдают   всю   документацию   на   постоянное   хранение  всоответствующие государственные архивы области.
       Избирательная  комиссия  области передает документы, связанныес  подготовкой  и проведением референдума, на постоянное хранение вгосударственный  архив  области  через  год  со  дня  опубликованиярезультатов референдума.
       3. Протоколы  об итогах голосования, результатах референдума исводные   таблицы   комиссий   референдума,  особые  мнения  членовкомиссий  референдума,  жалобы  (заявления) на нарушения настоящегоЗакона,  поступившие  в  комиссии  референдума,  и  принятые по нимрешения,  финансовые  отчеты  комиссий  референдума о поступлении ирасходовании  средств  соответствующего  бюджета, выделенных даннымкомиссиям  на  подготовку  и  проведение  референдума с приложениемпервичных   финансовых   документов,   подтверждающих  расходованиесредства   финансовые  отчеты  инициативной  группы  по  проведениюреферендума,  общественных  объединений,  с  приложением  первичныхфинансовых  документов,  подтверждающих  поступление и расходованиесредств  фонда,  хранятся  5  лет  со дня опубликования результатовреферендума.
       Бюллетени,  списки  участников  референдума, подписные листы сподписями  граждан  в  поддержку инициативы проведения референдума,иные  документы, связанные с подготовкой и проведением референдума,Хранятся один год со дня опубликования результатов референдума.
       4. Порядок  хранения  и передачи в архив документов, связанныхс    подготовкой    и    проведением    референдума,   утверждаетсяизбирательной  комиссией области по согласованию с соответствующимигосударственными архивными органами.
       Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов
                              референдума
       1. Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,территории,     на     которую     распространяется    деятельностьтерриториальной  комиссии  референдума,  результаты  референдума  вобъеме  данных,  содержащихся  в протоколе соответствующей комиссииреферендума  и  непосредственно  нижестоящих  комиссий референдума,предоставляются    для    ознакомления    участникам   референдума,уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по проведениюреферендума,      наблюдателям,     иностранным     (международным)наблюдателям,  представителям  средств  массовой  информации  по ихтребованию.  Предоставление  указанных данных осуществляет комиссияреферендума.
       2. Избирательная  комиссия  области, а при проведении местногореферендума  соответствующая  территориальная  комиссия референдуманаправляет  общие  данные  о  результатах  референдума  в  средствамассовой   информации  в  течение  одних  суток  после  определениярезультатов референдума.
       3. Официальное   опубликование   (обнародование)   результатовреферендума,   а  также  данных  о  количестве  голосов  участниковреферендума,  поданных,  за  позиции  "да"  и "нет", осуществляетсяизбирательной   комиссией   области,   а  при  проведении  местногореферендума  соответствующей  территориальной комиссией референдумане  позднее  чем  через  10  дней  со  дня  определения результатовреферендума.
       4. Избирательная  комиссия  области,  территориальные комиссииреферендума   публикуют   полные   данные,   которые  содержатся  впротоколах   об   итогах   голосования  и  результатах  референдумасоответствующего  уровня,  а  также  данные,  которые  содержатся впротоколах   об   итогах  голосования  непрсредственно  нижестоящихкомиссии референдума.
       Официальное   опубликование   полных   данных   о  результатахреферендума   осуществляется   в   течение   двух  месяцев  со  дняголосования.
     Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
       1. Решение,      принятое     на     референдуме,     являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
       2. Решение,  принятое  на  областном референдуме, действует навсей  территории  Сахалинской области. Решение, принятое на местномреферендуме,     действует     на    территории    соответствующегомуниципального образования.
       3. Решение,  принятое на областном референдуме, регистрируетсяв  органах  государственной  власти Сахалинской области, на местномреферендуме   -   в  органах  местного  самоуправления  в  порядке,установленном    для   регистрации   нормативных   правовых   актовсоответствующего уровня.
       4. Решение,  принятое  на референдуме, может быть отменено илиизменено  путем  принятия иного решения на референдуме, но не ранеедвух  лет  после  его  принятия  либо  признано  недействительным всудебном порядке.
       5. Отмена  судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по следующим основаниям:
       нарушение  установленного настоящим Законом порядка проведенияреферендума,  повлекшее  невозможность с достоверностью; определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;
       несоответствие   настоящего   Закона   Конституции  РоссийскойФедерации,  федеральным законам, действовавшим на момент проведенияреферендума,   а   также   несоответствие   устава   муниципальногообразования,  на  основании  которого проводился местный референдумКонституции  Российской  (Федерации,  федеральным  законам, законамСахалинской  области,  действовавшим  на  момент проведения данногореферендума,  повлекшие  невозможность  с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;
       противоречие  решения,  принятого  на референдуме, КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральному   закону,   а  для  местногореферендума также и закону Сахалинской области.
       6. Признание  итогов  голосования  недействительными более чемна  одной  четверти  участков референдума влечет за собой признаниенедействительными результатов референдума.
       7. Если  для  реализации  решения,  принятого  на референдуме,требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового  акта,орган  государственной  власти  Сахалинской области, орган местногосамоуправления,  в  чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны втечение  15  дней  со  дня  вступления в силу решения, принятого нареферендуме,   определить   срок  подготовки  данного  нормативногоправового акта.
       8. Если  после проведения референдума по вопросу, находящемусяв  совместном  ведении  Российской Федерации и Сахалинской области,издан  федеральный  закон  по данному вопросу, решение, принятое нареферендуме  и  не  соответствующее данному федеральному закону, неприменяется.
      Статья 47. Использование государственной автоматизированной
          информационной системы при проведении референдума 
       1. При    проведении    референдума    может    использоватьсягосударственная   автоматизированная   информационная   система   впорядке, предусмотренном федеральными законами.
       2. При    использовании   государственной   автоматизированнойинформационной  системы  в  целом  либо  отдельных  ее  техническихсредств  при  проведении  референдума,  в том числе при регистрации(учете)  участников  референдума,  составлении  списков  участниковреферендума,  соответствующая  комиссия референдума образует группуиз  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  и совещательногоголоса    для    контроля    за    использованием   государственнойавтоматизированной    информационной    системы    (отдельных    еетехнических средств).
       Все  члены  комиссии,  наблюдатели  имеют  право знакомиться слюбой  информацией,  вводимой  в государственную автоматизированнуюинформационную систему.
       3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписанияпротокола  об итогах голосования государственная автоматизированнаяинформационная  система  используется  для  наблюдения  за  ходом иитогами  голосования  путем передачи данных от нижестоящих комиссийреферендума вышестоящим комиссиям референдума.
       Данные  о  ходе  и  результатах  голосования, полученные черезгосударственную    автоматизированную    информационную    систему:являются   предварительной,   не   имеющей   юридического  значенияинформацией.
       4. При   использовании   в  ходе  референдума  государственнойавтоматизированной   информационной   системы   данные  об  участииучастников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и  обокончательных  итогах  голосования  должны быть оперативно доступны(в         режиме         "только         чтение")        абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования.
       Порядок   и   сроки  предоставления  таких  данных  не  должныпротиворечить  требованиям  законодательства Российской Федерации ореферендумах.
    ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
        Статья 48. Обжалование решений и действий (бездействия),
           нарушающих право граждан на участие в референдуме
       1. Решения  и  действия  (бездействие) органов государственнойвласти,  органов  местного самоуправления, общественных объединенийи  должностных  лиц,  а  также  решения  и  действия  (бездействие)комиссий   референдума  и  их  должностных  лиц,  нарушающие  правограждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
       2. Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующимикомиссиями референдума.
       3. С  жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо  граждан на участие в референдуме, могут обратиться участникиреферендума,   общественные  объединения,  инициативная  группа  попроведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
       4. В    случаях,    предусмотренных   федеральными   законами,настоящим  Законом, суд может отменить решение комиссии референдумаоб  итогах  голосования  или  о  результатах  референдума  или иноерешение комиссии референдума.
       5. Решения  и действия (бездействие) комиссий референдума и ихдолжностных   лиц,   нарушающие   право   граждан   на   участие  вреферендуме,   могут   быть   обжалованы   в  вышестоящую  комиссиюреферендума (соответственно уровню референдума).
       При  проведении  областного  референдума  решения или действия(бездействие)  избирательной  комиссии  области или ее должностноголица,  нарушающие  право  граждан  на  участие в референдуме, могутбыть   обжалованы  в  Центральную  избирательную  комиссию,  а  припроведении   местного   референдума   -  в  избирательную  комиссиюобласти.
       6. Вышестоящая      комиссия      референдума,     Центральнаяизбирательная    комиссия   Российской   Федерации,   избирательнаякомиссия области вправе принять решение по существу жалобы.
       7. Предварительное    обращение    в    вышестоящую   комиссиюреферендума,    Центральную   избирательную   комиссию   РоссийскойФедерации,  избирательную комиссию области не является обязательнымусловием для обращения в суд.
       8. В  случае  принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина  с  аналогичной  жалобой в комиссию референдума комиссияреферендума  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до  вступлениярешения  суда  в законную силу. Суд извещает комиссию референдума опоступившей жалобе.
       9. Решения   по   жалобам,   поступившим   в  ходе  подготовкиреферендума,  принимаются  в  пятидневный  срок, но не позднее дня,предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно.
       В   случае,   если  факты,  содержащиеся  в  жалобах,  требуютдополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв  десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума обитогах  голосования,  о  результатах референдума суд обязан принятьрешение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
    Статья 49. Основания для отмены решения комиссии референдума об
   итогах голосования, о результатах референдума. Ответственность за
           нарушение права граждан на участие в референдуме
       1. Основания   для  отмены  решения  комиссии  референдума  обитогах   голосования,   о   результатах  референдума  предусмотреныстатьей 64 Федерального закона.
       2. Лица,   путем   подкупа,   обмана,  применения  физическогонасилия  или  угрозы  его  применения, подлога документов, заведомонеправильного  подсчета  голосов  участников  референдума  или инымпутем    препятствующие    свободному   осуществлению   гражданиномРоссийской  Федерации  своего  права  на участие в референдуме либоработе  комиссий  референдума или членов комиссий референдума, либонарушающие  правила  ведения  агитации  при проведении референдума,либо  совершившие  любое  из  деяний,  предусмотренных  статьей  65Федерального  закона,  несут  уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
                   ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
            Статья 50. Вступление настоящего Закона в силу
       1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официальногоопубликования.
       2. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признатьутратившими силу законы Сахалинской области:
       "О   местном   референдуме   в  Сахалинской  области"  (газета"Свободный Сахалин", 31.01.1997, N 5);
       "О  внесении  изменения в статью 27 Закона Сахалинской области"О  местном  референдуме в Сахалинской области" (газета "Губернскиеведомости", 21.10.2000, N 206(1108)).
       Губернатор
       Сахалинской области                           И.П. Фархутдинов
       г. Южно-Сахалинск
       22 июля 2002 года
       N 360
                                                           Приложение
                                         к Закону Сахалинской области
                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
       Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативную  группу,зарегистрированную _______________________________________________,выступившую с инициативой проведения ______________________________референдума с вопросом (вопросами)"________________________________________________________________".Регистрационное свидетельство N ____________, выданное___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
   N |Фамилия,|    Год    |Адрес места|Паспорт или |  Дата  |Подпись |п/п|   имя, |  рождения |жительства | заменяющий |внесения|        |
     |отчество|(в возрасте|           |его документ| подписи|        |
     |        |   18 лет  |           |   (серия,  |        |        |
     |        |    дата)  |           | номер, дата|        |        |
     |        |           |           |   выдачи)  |        |        |___|________|___________|___________|____________|________|________|
     |        |           |           |            |        |        |___|________|___________|___________|____________|________|________|
     |        |           |           |            |        |        |___|________|___________|___________|____________|________|________|
     |        |           |           |            |        |        |___|________|___________|___________|____________|________|________|Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________________________(фамилия,    имя,    отчество,   адрес   места   жительства,   датарождения,  серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документалица, собирающего подписи)
                                         ____________________________
                                         (подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:___________________________________________________________________(фамилия,    имя,    отчество,   адрес   места   жительства,   датарождения,  серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документауполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведениюреферендума)
                              ___________________________
                                         (подпись и дата ее внесения)

• Главная
• Законы
• 2002
• Июль
• 22
• Закон Сахалинской области от 22.07.2002 № 360