Указ Губернатора Сахалинской области от 11.03.2011 № 9
Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду»
Утратил силу - Указ Губернатора Сахалинской области от 29.03.2013 г. N 18 УКАЗ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 марта 2011 г. № 9 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду» В соответствии с пунктами 2 части 1, пунктом 3.1 части 10 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемадминистрации Сахалинской области от 14.11.2008 № 359-па «Оборганизации разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг, а также анализа практики ихприменения» постановляю: 1. Утвердить Административный регламент министерства лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фондалесных участков в аренду» (прилагается). 2. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Сахалинской области от 11 марта 2011 г. № 9 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду» Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент министерства лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фондалесных участков в аренду» (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления даннойгосударственной услуги и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при ее предоставлении. 1.2. Договор аренды без проведения аукциона заключается вследующих случаях: а) использование лесов для выполнения работ по геологическомуизучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых; б) использование лесов для строительства и эксплуатацииводохранилищ и иных искусственных водных объектов, а такжегидротехнических сооружений и специализированных портов; в) использование лесов для строительства, реконструкции иэксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводови других линейных объектов; г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов; д) заготовка древесины на лесных участках, предоставленныхюридическим лицам или индивидуальным предпринимателям дляиспользования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодексаРоссийской Федерации; е) выполнение изыскательских работ. 1.3. Право на получение государственной услуги «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в аренду» имеютюридические лица и физические лица (далее - заявители). Невозможнопредоставление государственной услуги (при заключении договора арендыпо результатам проведенного аукциона) гражданам, не зарегистрированнымв установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование государственной услуги Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков варенду (далее - государственная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Уполномоченным органом по предоставлению государственной услугиявляется министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинскойобласти (далее - Министерство). Структурным подразделением Министерства, непосредственнопредоставляющим государственную услугу, является управление лесами(далее - Управление). Местонахождение Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, д. 107. График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 498-067, факс8(4242) 499-721. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет:http://www.sakhles.ru. Адрес электронной почты Министерства: е-mail:dp_lesp@adm.sakhalin.ru. Информация о Министерстве размещена на информационномИнтернет-портале органов государственной власти Сахалинской области(www.adm.sakhalin.ru). Адрес портала государственных услуг Сахалинской области:http://rgu.admsakhalin.ru. Список подведомственных учреждений и организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги, их адреса, контактные телефоныприведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту. Предоставление государственной услуги осуществляется вовзаимодействии: 1. С подведомственным Управлению областным государственнымучреждением «Сахалинские лесничества» (ОГУ «Сахалинские лесничества»)и его филиалами, расположенными на территориях муниципальныхобразований Сахалинской области, в форме: - получения заявителем информации о местоположении лесногоучастка; - получения Управлением заключения о допустимости предоставленияв пользование лесного участка и технической документации. 2. С управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинскойобласти в форме получения заявителями выписок из Единогогосударственного реестра юридических лиц, свидетельств о постановке научет юридического лица в налоговом органе. 2.3. Результат предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: 2.3.1. При заключении договора аренды лесного участка безпроведения аукциона: - принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду; - принятие решения об отказе в предоставлении лесного участка варенду. Договор аренды лесного участка заключается на основании принятогоМинистерством решения о предоставлении заявителю лесного участка варенду. 2.3.2. При заключении договора аренды лесного участка порезультатам проведенного аукциона: - заключение договора аренды лесного участка. 2.4. Сроки предоставления государственной услуги 2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 60 календарных дней при предоставлении лесного участка варенду без проведения аукциона, 10 рабочих дней при предоставлениилесного участка в аренду по результатам проведенного аукциона искладывается в результате прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для предоставления данной услуги: 2.4.1.1. При заключении договора аренды лесного участка безпроведения аукциона: - прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду лесногоучастка и прилагаемых к нему документов - в течение одного рабочегодня с момента поступления в Министерство; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов - в течение 5 рабочих дней с даты приема ирегистрации заявления; - направление запроса в соответствующее лесничество о выдачезаключения (о допустимости предоставления лесного участка в аренду) ипредставлении технической документации - в течение 3 рабочих дней; - анализ полученной информации от лесничества, вынесение решенияо предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка варенду - в течение 10 рабочих дней после получения материалов слесничества; - подготовка и заключение договора аренды лесного участка - втечение 30 календарных дней после вынесения решения о предоставлениилесного участка в аренду. 2.4.1.2. При заключении договора аренды лесного участка порезультатам аукциона по продаже права на заключение такого договора,проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса РоссийскойФедерации: - заключение договора аренды лесного участка с победителемаукциона - в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах аукциона; - заключение договора аренды лесного участка с единственнымучастником аукциона - в течение десяти дней после дня проведенияаукциона. 2.4.2. При направлении заявления и всех необходимых документов попочте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления вМинистерство. 2.4.3. В соответствии с требованиями Лесного кодекса РоссийскойФедерации (ст. 7, 69, 92) местоположение, границы и площадь лесногоучастка определяются соответственно по лесным кварталам и(или)лесотаксационным выделам, их границам и площади (либо определенным припостановке на государственный кадастровый учет), однако в случае еслизаявителю требуется лесной участок в иных границах и площади (неотносится к предоставлению лесного участка в аренду по результатамаукциона), возможно его проектирование, в связи с чем срокпредоставления государственной услуги может быть приостановлен навремя, необходимое для проведения работ по проектированию лесногоучастка. 2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 («Российскаягазета», 25 декабря 1993 года); - Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(«Российская газета», 08.12.2006, № 277, «Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 11.12.2006, № 50, ст. 5278, «Парламентскаягазета», 14.12.2006, № 209); - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ(«Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44,ст. 4147, «Парламентская газета», 30.10.2001, № 204-205, «Российскаягазета», 30.10.2001, № 211-212); - Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ(«Собрание законодательства Российской Федерации», 05.06.2006, № 23,ст. 2381, «Парламентская газета», 08.06.2006, № 90-91, «Российскаягазета», 08.06.2006, № 121); - Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 № 14-ФЗ(«Собрание законодательства Российской Федерации», 29.01.96, № 5, ст.410, «Российская газета», 06.02.96, № 23, 07.02.96, № 24, 08.02.96, №25, 10.02.96, № 27); - Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета»,08.12.2006, № 277, «Собрание законодательства Российской Федерации»,11.12.2006, № 50, ст. 5279, «Парламентская газета», 14.12.2006, №209); - Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 28.07.97, № 30, ст. 3594,«Российская газета», 30.07.97, № 145); - приказом Минсельхоза России от 12.02.2010 № 48 «Об утвержденииПорядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, иформы примерного договора аренды лесного участка» («Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти»,26.04.2010, № 17); - приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 № 75 «Об утвержденииМетодических указаний по подготовке, организации и проведениюаукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодексаРоссийской Федерации» («Российская газета», 22.05.2009, № 92); - постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009№ 161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду безпроведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного врезервных лесах, для выполнения изыскательских работ» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 02.03.2009, № 9, ст. 1125); - постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010№ 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьегохозяйства Сахалинской области» («Губернские ведомости», 26.10.2010, №195(3642)). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.6.1. Для предоставления лесного участка в аренду без проведенияаукциона: 1) Личное заявление согласно форме к настоящему административномурегламенту. В заявлении указываются следующие сведения: - полное и сокращенное наименование, организационно-правоваяформа заявителя, его юридический, почтовый адрес, банковские реквизиты- для юридического лица; - фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства,прописки, данные документа, удостоверяющего личность, - длягражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуальногопредпринимателя, банковские реквизиты; - местоположение и площадь лесного участка, которыйпредполагается взять в аренду; - обоснование цели, вида и срока использования лесного участка,который предполагается взять в аренду. 2) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (оригинал либо нотариальнозаверенная). 3) Копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина, неявляющегося индивидуальным предпринимателем). 4) Копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговоморгане. 5) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (копия приказа о назначении руководителя,доверенность). 6) Копия документа, подтверждающего право на выполнениеизыскательских работ (в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации). 7) Копии лицензии на пользование недрами или документов,подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоениялесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный вустановленном порядке (при предоставлении лесного участка в целяхиспользования лесов для выполнения работ по геологическому изучениюнедр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целяхреализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов). 8) Документы, подтверждающие необходимость использованияиспрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрениюзаявителя). Копии документов заверяются в установленном порядке. 2.6.2. Основанием для заключения договора аренды лесного участкапо результатам аукциона по продаже права на заключение такого договораявляется подписанный в день проведения аукциона протокол о егорезультатах. 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги Министерством, являются: - отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либоего законного представителя, или отказ предъявить такие документыдолжностному лицу, ответственному за прием и регистрацию заявления исоответствующих документов; - представление документов, предусмотренных подразделом 2.6настоящего административного регламента, в неполном или искаженномвиде при выявлении данного факта до начала проверки подлинностидокументов, а также полноты и достоверности содержащихся в нихсведений. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: при предоставлении лесного участка в аренду без проведенияаукциона: 1) Отсутствие оснований для предоставления государственной услугизаявителю: - недопустимо использование лесов органами государственнойвласти, органами местного самоуправления (статья 1 Лесного кодексаРоссийской Федерации); - отсутствие оформленной на заявителя лицензии на правопользования недрами; - инвестиционный проект в области освоения лесов не включен вперечень приоритетных инвестиционных проектов; - наличие других оснований в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 2) Наличие в документах, представленных заявителем, недостоверныхсведений или несоответствия их требованиям законодательства. 3) Непредставление или представление заявителем неполногокомплекта документов, указанных в подразделе 2.6 настоящегоадминистративного регламента. 4) Запрещение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации осуществления заявленного вида использования лесов на данномлесном участке. 5) Несоответствие заявленной цели(целей) использования лесногоучастка лесному плану Сахалинской области или лесохозяйственномурегламенту соответствующего лесничества. 6) Наличие в отношении лесного участка, на который претендуетзаявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовкидревесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам илииндивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствиисо статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации),исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемыхцелях. 2.9. Размеры платы за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 30 минут. 2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги составляет не более одного дня со дня егопоступления в Министерство. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам 2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов Министерства. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации. 2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельнымисекциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении. 2.12.3. Здания, в котором расположено Министерство, а такжеструктурные подразделения Министерства, должны быть оборудованыотдельным входом для свободного доступа заявителей, информационнойтабличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения. 2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются информационнымистендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, атакже бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве,достаточном для оформления документов заявителями. 2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалиста Министерства,осуществляющего предоставление государственной услуги. Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющихгосударственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами иоргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлятьуслугу. 2.12.6. Информационный стенд Министерства должен содержатьследующую информацию: - о местах нахождения и графике работы Министерства и структурныхподразделений Министерства, а также о перечне государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимодля предоставления государственной услуги; - о перечне необходимых для предоставления государственной услугидокументов, их формы, способ получения, в том числе в электроннойформе; - о справочных телефонах Министерства и структурных подразделенийМинистерства; - об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет иадресе его электронной почты; - о порядке получения информации по предоставлениюгосударственной услуги. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги Результат оказания государственной услуги измеряется показателямикачества и доступности. 2.13.1. Показатели качества предоставления государственнойуслуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процессапредоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общегочисла заявителей. 2.13.2. Показатели доступности предоставления государственнойуслуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядкепредоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращенияв структурные подразделения Министерства. 2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги 2.14.1. Информация по вопросам предоставления государственнойуслуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредствомразмещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве,посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сетьИнтернет), а также на едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций). 2.14.2. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. 2.14.3. Устное информирование осуществляется специалистамиМинистерства при обращении заявителей за информацией лично или потелефону. Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответана поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течениевремени, необходимого для его информирования. 2.14.4. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерстваподробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени,отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонныйзвонок. При устном обращении заявителей (по телефону) специалистыМинистерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства,к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно. 2.14.5. Письменное информирование осуществляется путемнаправления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (поэлектронной почте, по факсу). Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефонаспециалиста Министерства. Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способаобращения заявителя за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется по адресу, указанному вобращении. 2.14.6. Официальный сайт Министерства должен содержать следующуюинформацию: - о местах нахождения и графике работы Министерства и структурныхподразделений Министерства, а также о перечне государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимодля предоставления государственной услуги; - о перечне необходимых для предоставления государственной услугидокументов, их формы, способ получения, в том числе в электроннойформе; - о справочных телефонах Министерства и структурных подразделенийМинистерства; - об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет; - о порядке получения информации по предоставлениюгосударственной услуги. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - предоставление лесного участка в аренду без проведенияаукциона; - предоставление лесного участка в аренду по результатам аукционапо продаже права на заключение договора аренды лесного участка,проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложениях № 2, 3 к настоящему административному регламенту. 3.1. Предоставление лесного участка без проведения аукционавключает в себя следующие административные действия: - прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду лесногоучастка и прилагаемых к нему документов; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов; - направление запроса в соответствующее лесничество о выдачезаключения (о допустимости предоставления лесного участка в аренду) ипредставлении технической документации в Управление для принятиясоответствующего решения; - анализ полученной информации от лесничества, вынесение решенияо предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка варенду; - подготовка и заключение договора аренды лесного участка. 3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении в арендулесного участка и прилагаемых к нему документов. 3.1.1.1. Основанием для начала административного действия поприему и регистрации заявления о предоставлении в аренду лесногоучастка и прилагаемых к нему документов является их поступление вМинистерство. Заявление и соответствующие документы заявитель может представитьв Министерство лично, через законного представителя или доверенноелицо, либо направить в виде почтового отправления. 3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрациюзаявления, является специалист Министерства, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данного административного действия. 3.1.1.3. Специалист Министерства, ответственный за регистрациювходящих документов, проверяет наличие документов, указанных в перечнеприлагаемых к заявлению, регистрирует заявление в электронной системедокументооборота и на бумажном носителе в течение одного дня ипередает для визы руководителю. 3.1.1.4. Результатом административного действия является принятоек рассмотрению заявление с прилагаемыми документами. 3.1.1.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является регистрация заявления и документовв электронной системе документооборота и на бумажном носителе. 3.1.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов. 3.1.2.1. Основанием для начала административного действияявляется зарегистрированное и отписанное на исполнение заявление сприлагаемыми документами. 3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия установленным требованиям представленных документов,является специалист Министерства, в должностные обязанности котороговходит осуществление данного административного действия. 3.1.2.3. Специалист Министерства в течение пяти рабочих дней сдаты регистрации заявления с материалами проверяет их комплектность, атакже полноту отраженной в заявлении информации (согласно подразделу2.6 настоящего административного регламента). 3.1.2.4. По результату рассмотрения заявления, в случае наличияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных подразделом 2.7 настоящего административногорегламента, специалист Министерства, ответственный за предоставлениеуслуги, в течение 5 рабочих дней готовит проект решения об отказе впредоставлении лесного участка в аренду и направляет его на подписьруководителю. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием причин отказа оформляется на официальном бланке письмаМинистерства. При вынесении решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги представленные заявителем документывозвращаются в течение 3 рабочих дней. 3.1.2.5. При наличии документов, предусмотренных подразделом 2.6настоящего административного регламента, и отсутствии оснований дляотказа специалист Министерства готовит проект запроса в лесничество онеобходимости подготовки заключения и технической документации поиспрашиваемому лесному участку и направляет его на подписьруководителю. 3.1.2.6. Результатом административного действия являетсяподготовленный проект решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги либо проект запроса в соответствующеелесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесногоучастка в аренду) и представлении технической документации. 3.1.2.7. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является регистрация исходящего письма вэлектронной системе документооборота путем присвоения номера и даты. 3.1.3. Направление запроса в соответствующее лесничество о выдачезаключения (о допустимости предоставления лесного участка в аренду) ипредставлении технической документации в Управление для принятиясоответствующего решения. 3.1.3.1. Основанием для начала административного действияявляется зарегистрированное письмо (запрос) в соответствующеелесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесногоучастка в аренду) и представлении технической документации поиспрашиваемому лесному участку. 3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление запросаинформации, является специалист Министерства, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административногодействия. 3.1.3.3. Специалист Министерства в течение 3 рабочих дней послепроверки представленных документов направляет в адрес лесничестваподготовленный запрос информации с помощью средств факсимильной ипочтовой связи. Информация по запросу готовится лесничеством и направляется вадрес Министерства в десятидневный срок. 3.1.3.4. Результатом административного действия являетсянаправленный в адрес лесничества запрос о выдаче заключения (одопустимости предоставления лесного участка в аренду) и представлениитехнической документации. 3.1.3.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является отметка об отправке письма влесничество и его получении. В случае если заявителю требуется лесной участок в границах иплощади, не соответствующих требованиям Лесного кодекса РоссийскойФедерации (ст. 7, 69, 92) (не относится к предоставлению лесногоучастка в аренду по результатам аукциона), возможно егопроектирование, в связи с чем срок предоставления государственнойуслуги может быть приостановлен на время, необходимое для проведенияработ по проектированию лесного участка. 3.1.4. Анализ полученной информации от лесничества, вынесениерешения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесногоучастка в аренду. 3.1.4.1. Основанием для начала административного действияявляется получение Министерством соответствующих материалов отлесничества. 3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за анализ полученнойинформации от лесничества, подготовку проекта решения о предоставлении(либо об отказе в предоставлении) лесного участка в аренду, доведениерешения до заявителя, является специалист Министерства, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административногодействия. 3.1.4.3. Специалист Министерства в течение 10 рабочих днейанализирует представленные лесничеством материалы, по результатам чегоготовит проект решения о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в аренду, обеспечивает егосогласование, подписание руководителем, а также направление заявителю. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием причин отказа оформляется на официальном бланке письмаМинистерства. Документы, представленные заявителем, возвращаются втечение 3 рабочих дней. Решение о предоставлении лесного участка в аренду оформляется наофициальном бланке распоряжения Министерства и должно содержать: - сведения о заявителе (наименование юридического лица илифамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегосяиндивидуальным предпринимателем); - местоположение и площадь лесного участка; - цель и срок использования лесного участка; - сроки подготовки и заключения договора аренды (максимальныйсрок, в течение которого необходимо заключить договор с заявителем, недолжен превышать 30 календарных дней). 3.1.4.4. Результатом административного действия являетсяподготовленное решение о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в аренду. 3.1.4.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является регистрация исходящего письма либораспоряжения Министерства путем присвоения ему номера и даты. 3.1.5. Подготовка и заключение договора аренды лесного участка. 3.1.5.1. Основанием для начала административного действияявляется принятое Министерством решение о предоставлении лесногоучастка в аренду. 3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку изаключение договора аренды лесного участка, является специалистМинистерства, в должностные обязанности которого входит осуществлениеданного административного действия. 3.1.5.3. Специалист Министерства в течение 30 дней с датыпринятия решения о предоставлении заявителю лесного участка в арендуготовит проект договора аренды лесного участка, обеспечивает егосогласование, подписание сторонами. 3.1.5.4. Результатом административного действия являетсяподписанный договор аренды лесного участка. 3.1.5.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является регистрация договора арендылесного участка путем присвоения ему номера и даты, а также занесенияв электронный реестр. 3.2. Заключение договора аренды лесного участка по результатамаукциона по продаже права на заключение такого договора включает всебя следующие административные действия: 3.2.1. Подготовка и заключение договора аренды лесного участка. 3.2.1.1. Основанием для начала административного действияявляется подписанный по результатам проведенного аукциона по продажеправа на заключение договора аренды лесного участка протокол орезультатах аукциона, который является основанием для его заключения. 3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку изаключение договора аренды лесного участка, является специалистМинистерства, в должностные обязанности которого входит осуществлениеданного административного действия. 3.2.1.3. Специалист Министерства в соответствии со срокамизаключения договора по результатам проведенного аукциона(установленными статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ) готовит договор аренды лесного участка всоответствии с проектом договора, отраженным в составе аукционнойдокументации, обеспечивает его согласование, подписание сторонами. Договор с победителем аукциона заключается в течение десятирабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Договор с единственным участником аукциона заключается не позднеечем через десять дней после дня проведения аукциона. 3.2.1.4. Результатом административного действия являетсяподписанный договор аренды лесного участка. 3.2.1.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративного действия является регистрация договора арендылесного участка путем присвоения ему номера и даты, а также занесенияв электронный реестр. Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинскойобласти или лицом, его замещающим, путем проведения провероксоблюдения начальником отдела, специалистами, отвечающими запредоставление государственной услуги, положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Сахалинской области. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамиМинистерства, ответственными за предоставление государственной услуги,последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсяначальником соответствующего отдела. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц. 4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечениевиновных лиц к ответственности осуществляется согласнозаконодательству Российской Федерации. Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Действия (бездействие) специалистов Министерства,уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходевыполнения настоящего административного регламента, обжалуются вовнесудебном порядке путем обращения к министру лесного и охотничьегохозяйства Сахалинской области. 5.2. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалованияявляется поступление жалобы (обращения) в Министерство от заявителя. 5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленномзаконом порядке. 5.4. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня еерегистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации». 5.5. По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ посуществу поставленных в ней вопросов в порядке, установленномФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 5.6. Заявитель имеет право на судебное обжалование действийдолжностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходевыполнения настоящего административного регламента в порядке,установленном федеральным законодательством. ФОРМА к Административному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду", утвержденному указом Губернатора Сахалинской области от 11 марта 2011 г. № 9 Министру лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области _________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление лесного участка в аренду (без проведения аукциона)______________________________________________________________________(полное наименование, организационно-правовая форма заявителя,юридический, почтовый адрес, банковские реквизиты, фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, прописки, данные документа,удостоверяющего личность (для гражданина)просит рассмотреть вопрос о передаче в аренду лесного участка:______________________________________________________________________ (местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду) для: _________________________________________________________________(обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду) Прилагаем следующие документы:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"____" ______________ 20__ г. _________________________________ (подпись, должность руководителя)М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду", утвержденному указом Губернатора Сахалинской области от 11 марта 2011 г. № 9 СВЕДЕНИЯ о местонахождении, контактных телефонах подведомственных учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги 1. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «САХАЛИНСКИЕ ЛЕСНИЧЕСТВА», ЕГО ФИЛИАЛЫ|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|| № | Наименование учреждения, | Адрес местонахождения, || пп.| его филиалов | телефон ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||1. |Областное государственное учреждение| 694050, г. Долинск, ул. || |«Сахалинские лесничества» | Лермонтова, 12, || | | тел./факс 8(42442) 24-448 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||2. |Охинское лесничество - филиал ОГУ | 694496, г. Оха, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Крупской, 24, || | | тел./факс 8(42437) 22-211 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||3. |Ногликское лесничество - филиал ОГУ | 694452, пгт. Ноглики-2, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Новая, 13, || | | тел./факс 8(42444) 97-581 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||4. |Тымовское лесничество - филиал ОГУ | 694400, с. Ясное, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Дорожная, 1, || | | тел./факс 8(42447) 97-110 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||5. |Александровское лесничество - филиал| 694420, || |ОГУ «Сахалинские лесничества» |г.Александровск-Сахалинский,|| | | пер. Лесной, 1, || | | тел./факс 8(42434) 44-903 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||6. |Смирныховское лесничество - филиал | 694350, пгт. Смирных, || |ОГУ «Сахалинские лесничества» | ул. Торговая, 22, || | | тел./факс 8(42452) 42-122 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||7. |Углегорское лесничество - филиал ОГУ| 694920, г. Углегорск, || |«Сахалинские лесничества» | 3-й Красноармейский || | | переулок, 5, тел./факс || | | 8(42432) 44-104 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||8. |Поронайское лесничество - филиал ОГУ| 694240, г. Поронайск || |«Сахалинские лесничества» | ул. Невельская, 52в, || | | тел./факс 8(42431) 50-256 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||9. |Макаровское лесничество - филиал ОГУ| 694140, г. Макаров, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Ленинградская, 41, || | | тел./факс 8(42443) 50-451 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||10. |Красногорское лесничество - филиал | 694810, г. Красногорск, || |ОГУ «Сахалинские лесничества» | пер. Южный, 6а, || | | тел./факс 8(42446) 26-091 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||11. |Долинское лесничество - филиал ОГУ | 694050, г. Долинск, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Лермонтова, 12, || | | тел./факс 8(42442) 24-212 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||12. |Невельское лесничество - филиал ОГУ | 694740, г. Невельск, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Флотская, 4а, || | | тел./факс 8(42436) 65-202 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||13. |Холмское лесничество - филиал ОГУ | 694650, с. Костромское, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Холмская, 2, || | | тел./факс 8(42443) 98-320 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||14. |Южно-Сахалинское лесничество - |693012, г. Южно-Сахалинск, || |филиал ОГУ «Сахалинские лесничества»| ул. Лесная, 2, || | | тел./факс (4242) 72-70-91 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||15. |Анивское лесничество - филиал ОГУ | 694030, г. Анива, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Зеленая, 16, || | | тел./факс 8(42441) 51-930 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||16. |Корсаковское лесничество - филиал | 694020, г. Корсаков, || |ОГУ «Сахалинские лесничества» | пер. Гвардейский, 20, || | | тел./факс 8(42435) 24-898 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||17. |Курильское лесничество - филиал ОГУ | 694530, г. Курильск, || |«Сахалинские лесничества» | ул. Евдокимова, 53а, || | | тел./факс 8(42454) 42-348 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————||18. |Южно-Курильское лесничество - филиал|694500, пгт. Южно-Курильск, || |ОГУ «Сахалинские лесничества» | ул. Советская, 1а, || | | тел./факс 8(42455) 21-583 ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| 2. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНСПЕКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ (ИНСПЕКЦИИ УФНС ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ) |————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| № | Наименование инспекций | Адрес местонахождения || пп.| | ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||1. |Управление Федеральной налоговой службы | 693000, г. || | по Сахалинской области |Южно-Сахалинск, ул. Карла|| | | Маркса, 14 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||2. | Межрайонная инспекция ФНС России № 1 | 693020, г. || | по Сахалинской области | Южно-Сахалинск, || | | ул. Ленина, 105а ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||3. | Межрайонная инспекция ФНС России № 2 | 694620, г. Холмск, || | по Сахалинской области | ул. Школьная, 35 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||4. | Межрайонная инспекция ФНС России № 3 | 694240, г. Поронайск, || | по Сахалинской области | ул. Театральная, 50 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||5. | Межрайонная инспекция ФНС России № 4 | 694400, пгт. Тымовское, || | по Сахалинской области | ул. Красноармейская, 80 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||6. | Межрайонная инспекция ФНС России № 5 | 694020, г. Корсаков, || | по Сахалинской области | ул. Гвардейская, 1 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||7. | Инспекция ФНС России по Невельскому | 694740, г. Невельск, || | району Сахалинской области | ул. Приморская, 53 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||8. | Инспекция ФНС России по Углегорскому | 694920, г. Углегорск, || | району Сахалинской области | ул. Лейтенанта || | | Егорова, 3 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||9. |Инспекция ФНС России по Охинскому району| 694490, г. Оха, ул. || | Сахалинской области | Блюхера, 3 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||10. | Инспекция ФНС России по Курильскому | 694530, г. Курильск, || | району Сахалинской области | ул. Охотская, 8 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||11. |Инспекция ФНС России по Южно-Курильскому| 694500, пгт. || | району Сахалинской области | Южно-Курильск, квартал || | | Ильичева, 1а ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————||12. | Инспекция ФНС России по | 694550, г. || | Северо-Курильскому району Сахалинской | Северо-Курильск, ул. || | области | Шутова, 19 ||————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду", утвержденному указом Губернатора Сахалинской области от 11 марта 2011 г. № 9 БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду» Без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка(блок-схема не приводится) ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду", утвержденному указом Губернатора Сахалинской области от 11 марта 2011 г. № 9 БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду» По результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (блок-схема не приводится)