Постановление Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 515-па
Об утверждении Положения об агентстве по культуре Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.03.2011 г. N 108, за исключением пункта 2. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2009 г. № 515-па | | г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения об агентстве по культуре Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2010 г. N 209) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 постановлением губернатора Сахалинской области от10.11.2009 № 26 «О структуре органов исполнительной властиСахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение об агентстве по культуре Сахалинскойобласти (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления администрацииСахалинской области: - от 05.09.2008 № 275-па «Об утверждении Положения об управлениикультуры Сахалинской области», за исключением пункта 2; - от 17.02.2009 № 48-па «О внесении изменений в Положение обуправлении культуры Сахалинской области, утвержденное постановлениемадминистрации Сахалинской области от 05.09.2008 № 275-па», заисключением пунктов 2 и 3; - от 20.07.2009 № 274-па «О внесении изменения в Положение обуправлении культуры Сахалинской области». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 г. № 515-па ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве по культуре Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2010 г. N 209) 1. Общие положения 1.1. Агентство по культуре Сахалинской области (далее -Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлениюгосударственным имуществом и правоприменительные функции в сферекультуры на территории Сахалинской области, и исполняющим полномочияСахалинской области, связанные с государственной охраной, сохранением,использованием и популяризацией объектов культурного наследиярегионального значения, а также переданные полномочия РоссийскойФедерации по государственной охране объектов культурного наследияфедерального значения. 1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства культуры Российской Федерации, Уставом и законамиСахалинской области, иными правовыми актами органов государственнойвласти Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Министерством культуры Российской Федерации, областными итерриториальными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, творческими союзами, общественными объединениями,средствами массовой информации. 1.4. Агентство создается (реорганизуется, ликвидируется)Правительством Сахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством. 1.5. Агентство обладает правами юридического лица, финансируетсяза счет средств областного бюджета, имеет лицевые счета в министерствефинансов Сахалинской области, в управлении Федерального казначействапо Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинскойобласти со своим наименованием, а также иные печати (в том числе сизображением Государственного герба Российской Федерации), штампы ибланки. 1.6. Имущество Агентства является государственной собственностьюСахалинской области и в установленном законом порядке закреплено заним на праве оперативного управления. 1.7. Финансирование расходов на содержание Агентстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.8. Агентство подчиняется в своей деятельности ПравительствуСахалинской области. 1.9. Юридический адрес Агентства: г. Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, 24. 2. Основные задачи Основными задачами Агентства являются: 2.1. Реализация региональной политики на территории Сахалинскойобласти в сфере культуры и искусства, а также отраслевого образования(далее - сфера культуры). 2.2. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан насвободу всех видов творчества, участие в культурной жизни Сахалинскойобласти и пользование услугами организаций культуры и искусства,получение образования в сфере культуры и искусства, доступ кинформации и культурным ценностям. 2.3. Выявление художественно одаренных детей и молодежи,обеспечение условий для их образования и творческого развития. 2.4. Реализация стратегии развития сферы культуры на территорииСахалинской области. 2.5. Осуществление государственной политики в сфере охраныисторико-культурного наследия. 3. Функции Агентства Агентство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Прогнозирует основные направления развития сферы культурыСахалинской области, вносит предложения в Правительство Сахалинскойобласти по вопросам совершенствования сферы культуры. 3.2. Разрабатывает в установленном порядке проекты законовСахалинской области и иных правовых актов (в том числе нормативных) повопросам сферы культуры. 3.3. Разрабатывает и реализует программы по вопросам сохранения иразвития сферы культуры Сахалинской области, а также в областииспользования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, принимает участие в разработке программсоциально-экономического развития Сахалинской области. 3.4. Направляет своего представителя для участия в работекомиссии по проведению экспертизы культурных ценностей. 3.5. Создает условия для сохранения и развития культуры народов иэтнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области. 3.6. Содействует в реализации гражданских прав на свободутворчества, культурную деятельность, удовлетворение духовныхпотребностей; в приобщении различных категорий населения Сахалинскойобласти к мировой и отечественной культуре. 3.7. Содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразиякультурно-досуговой деятельности различных слоев населения. 3.8. Создает условия для сохранения и развития профессиональногоискусства, народного творчества, художественного образования,музейного и библиотечного дела. 3.9. Координирует действия органов местного самоуправления всфере культуры, общественных формирований, творческих союзов,направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области. 3.10. Проводит единую финансово-экономическую политику вучреждениях культуры в соответствии с законодательством; разрабатываетмероприятия по рациональному использованию бюджетных средств иосуществляет контроль за их использованием; обеспечивает ведениебухгалтерского учета и составление всех видов бухгалтерской истатистической отчетности в установленном порядке. 3.11. Организует методическое и профессиональное руководствосетью подведомственных учреждений культуры. 3.12. Разрабатывает и утверждает методические рекомендации всфере культуры. 3.13. Осуществляет информационное и научно-методическоеобеспечение культурной деятельности, взаимодействует с федеральными иведомственными государственными организациями и учреждениями культуры. 3.14. Выступает организатором проведения симпозиумов, научных,научно-практических конференций, форумов, семинаров и другихмероприятий. 3.15. Выступает заказчиком по подготовке, переподготовке,повышению квалификации работников культуры. 3.16. Направляет своих представителей для участия в работекомиссий по лицензированию образовательной деятельности учрежденийкультуры и искусства, по государственной аккредитации образовательныхучреждений культуры и искусства, квалификационной аттестациипедагогических работников. 3.17. Обеспечивает государственную охрану, сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия областногозначения, федерального значения (в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации). 3.18. Организует библиотечное обслуживание населения библиотекамисубъектов Российской Федерации. 3.19. Создает и оказывает поддержку государственным музеям, заисключением федеральных государственных музеев, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации. 3.20. Оказывает поддержку народным художественным промыслам,общественным центрам и организациям национальных культур на территорииСахалинской области, в том числе для сохранения и развития фольклора,народных праздников. 3.21. Проводит работу, направленную на выявление,документирование, инвентаризацию, защиту, сохранение, реставрацию ивосстановление объектов историко-культурного наследия. 3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции учет объектовисторико-культурного наследия, контроль за соблюдением органамигосударственного управления, юридическими и физическими лицамиустановленного законодательством Российской Федерации порядка охраны,реставрации и использования объектов историко-культурного наследия. 3.23. Принимает решения об установке информационных надписей иобозначений на объектах культурного наследия, находящихся в областнойсобственности. 3.24. Проводит историко-культурную экспертизу в части,необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органагосударственной власти Сахалинской области или органа местногосамоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов всоответствии с федеральным законодательством. 3.25. Вносит представления по установлению границы территорииобъекта культурного наследия как объекта градостроительнойдеятельности особого регулирования в соответствии с разграничениемполномочий, предусмотренных статьей 9.1 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации». 3.26. Утверждает в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством, границы зон охраны объекта культурного наследия(за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земельи градостроительные регламенты в границах данных зон. 3.27. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства, а такжеконтроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структури учреждений по их мобилизационной подготовке. 3.28. Обращается в суд с иском об изъятии у собственника путемвыкупа или продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимогообъекта культурного наследия регионального значения, включенного вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка илиучастка водного объекта, в пределах которых располагается объектархеологического наследия, в случае, если собственник не выполняеттребований сохранения объектов культурного наследия или совершаетдействия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату имсвоего значения. 3.29. Контролирует соблюдение установленных правил, нормативов истандартов в сфере культуры. 3.30. Регулирует в пределах своих полномочий совместно с органамиместного самоуправления правовой режим владения, пользования ираспоряжения землями традиционного природопользования в местахпроживания коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области иземлями историко-культурного назначения. 3.31. Принимает решения о включении (об исключении) объектакультурного наследия областного значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации в установленном порядке. 3.32. Согласовывает в случаях и порядке, установленныхфедеральным законодательством, проведение землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ ипроектов проведения указанных работ. 3.33. Осуществляет в пределах своей компетенции учет объектовисторико-культурного наследия, контролирует соблюдение органамигосударственного управления, юридическими и физическими лицамиустановленного законодательством Российской Федерации порядка охраны,реставрации и использования объектов историко-культурного наследия. 3.34. Осуществляет государственный контроль за состояниеммузейных фондов, вносит предложения по включению музейных предметов иколлекций в Государственный каталог Музейного фонда РоссийскойФедерации. 3.35. Осуществляет контроль за состоянием объектов культурногонаследия. 3.36. Оформляет охранные обязательства в отношении объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) региональногозначения, а также федерального значения (памятников истории икультуры), находящихся на территории области, по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охранекультурного наследия. 3.37. Устанавливает и развивает международные и межрегиональныекультурные связи в рамках компетенции Агентства. 3.38. Награждает в установленном порядке медалями, дипломами,грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей иконкурсов в сфере культуры. 3.39. Проводит анализ, разрабатывает рекомендации по оказаниюплатных услуг подведомственными учреждениями культуры. 3.40. Согласовывает в установленном порядке цены на платныеуслуги, оказываемые подведомственными учреждениями культуры. 3.41. Контролирует оказание платных услуг подведомственнымиучреждениями культуры. 3.42. Формирует государственное задание и осуществляет контрольза исполнением задания по предоставлению государственных услугподведомственными автономными учреждениями культуры. 3.43. Формирует для подведомственных бюджетных учрежденийгосударственное задание по предоставлению государственных услугфизическим и юридическим лицам и осуществляет контроль за соблюдениемтребований и условий, установленных государственным заданием. 3.44. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинскойобласти, готовит предложения по распределению установленныхмобилизационных заданий по подведомственным учреждениям. 3.45. Проводит работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв Агентстве. 3.46. Обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательстваРоссийской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, другихсведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 3.47. Выступает от имени Сахалинской области учредителемобластных государственных учреждений и областных автономных учрежденийв сфере деятельности Агентства и утверждает в установленном порядкеуставы подведомственных учреждений культуры. 3.48. Является главным распорядителем и получателем бюджетныхсредств, предусмотренных на содержание Агентства и реализациювозложенных на него функций, в том числе по финансированиюдеятельности подведомственных учреждений культуры. 3.49. Размещает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд в установленной сфередеятельности. 3.50. Осуществляет функции по профилактике коррупционных и иныхправонарушений. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 05.05.2010 г. N 209) 4. Права Агентства Агентство, реализуя возложенные на него задачи и функции, имеетправо: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от областныхорганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений, организаций и объединений области,независимо от их ведомственной принадлежности, информацию, необходимуюдля осуществления своих задач и функций. 4.2. Привлекать на договорной основе научно-исследовательскиеорганизации, учреждения, специалистов к решению проблем посовершенствованию сферы культуры Сахалинской области. 4.3. Вносить предложения в Правительство Сахалинской области озаключении международных и региональных соглашений и договоров осотрудничестве в сфере культуры. 4.4. Представлять в установленном порядке в федеральных органахгосударственной власти, судах интересы Губернатора и ПравительстваСахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Агентства. 4.5. Создавать советы, комиссии, рабочие группы по направлениямдеятельности Агентства. 4.6. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.7. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными подразделениями, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, со средствами массовойинформации, общественными организациями по вопросам, относящимся ккомпетенции Агентства. 4.8. Проводить симпозиумы, научные, научно-практическиеконференции, форумы, семинары и другие мероприятия в сфере культуры. 4.9. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы Правительства Сахалинской области. 4.10. Осуществлять информационно-рекламную и издательскуюдеятельность по вопросам культуры. 4.11. Представлять работников культуры к награждениюправительственными и областными наградами и почетными грамотами. 4.12. Заключать трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений культуры, утверждать должностныеинструкции руководителей учреждений. 5. Организация деятельности 5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области посогласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 5.2. Положение об Агентстве утверждается ПравительствомСахалинской области. Структура Агентства утверждается ГубернаторомСахалинской области по согласованию с Министерством культурыРоссийской Федерации. 5.3. Руководитель Агентства: 5.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностьюАгентства, координирует и контролирует деятельность подведомственныхучреждений культуры и организаций. 5.3.2. Несет персональную ответственность за невыполнениевозложенных на Агентство задач и неосуществление им своих функций. 5.3.3. Утверждает штатное расписание Агентства в пределахустановленной предельной численности работников и фонда оплаты труда. 5.3.4. Подписывает контракты, трудовые договоры (договоры) идругие юридические документы с финансовыми обязательствами в пределахгодовых бюджетных назначений Агентства. 5.3.5. Выполняет функции представителя нанимателя по отношению кгосударственным гражданским служащим Агентства в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе РоссийскойФедерации. 5.3.6. Вносит представление Правительству Сахалинской области оназначении на должность руководителей подведомственных учрежденийкультуры, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должностираспоряжением Правительства Сахалинской области. 5.3.7. Утверждает положения об отделах Агентства, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Агентства, уставы(положения) подведомственных учреждений культуры. 5.3.8. Утверждает в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете, смету расходов на содержание Агентства и сметыподведомственных учреждений культуры. 5.3.9. Согласовывает цены, тарифы и перечень платных услуг,оказываемых подведомственными учреждениями культуры. 5.3.10. Применяет к государственным гражданским служащимАгентства, руководителям подведомственных учреждений культуры иработникам структурных подразделений Агентства меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания. 5.3.11. Издает приказы, обязательные для исполнениягосударственными гражданскими служащими, работниками структурныхподразделений Агентства и подведомственными учреждениями культуры. 5.3.12. Действует от имени Агентства, выдает доверенности. 5.3.13. Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации одеятельности Агентства, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством. 5.4. В Агентстве формируется коллегия для рассмотрения важнейшихвопросов деятельности сферы культуры. Персональный состав, положение околлегии утверждаются заместителем Губернатора Сахалинской области,курирующим отрасль, по представлению руководителя Агентства. 6. Ответственность 6.1. Агентство несет ответственность за невыполнение,несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задачи функций в соответствии с действующими федеральными законами,нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. 6.2. Государственные гражданские служащие Агентства несутперсональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенныхна них задач, неполноту и недостоверность представляемой оперативнойи статистической отчетности, нарушение трудовой и производственнойдисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за неиспользование внеобходимых случаях прав, предоставленных им должностнымиобязанностями и настоящим Положением, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.