Постановление Администрации Сахалинской области от 10.12.2009 № 502-па
Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2009 г. № 502-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 05.05.2012 г. N 212) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 УставаСахалинской области администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 05 июня 2009 года № 207-па «Об утвержденииПоложения о департаменте топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области», за исключениемпункта 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 10 декабря 2009 г. № 502-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 05.05.2012 г. N 212) 1. Общие положения 1.1. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области (далее - министерство) является органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции повыработке и реализации региональной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениямиГубернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Сахалинской области, правовыми актами иных органовисполнительной власти Сахалинской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами исполнительной власти Сахалинской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, а также государственными иобщественными организациями, объединениями и средствами массовойинформации. 1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетбланки с изображением герба Сахалинской области, печать с изображениемгерба Сахалинской области, иные печати и штампы, счета, открытые всоответствии с действующим законодательством. 1.5. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных нагосударственное управление. 1.6. Имущество министерства является государственнойсобственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. Оперативное управление имуществомосуществляется в установленном законом порядке. 1.7. Полное наименование министерства - министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Сокращенноенаименование министерства - минэнерго и ЖКХ Сахалинской области. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2011г. N 346) 1.8. Юридический адрес министерства: 690011, Сахалинская область,г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи Основными задачами министерства являются: 2.1. Проведение на территории Сахалинской области единойгосударственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства. 2.2. Внедрение новых принципов и методов управления системамижизнеобеспечения городов и населенных пунктов, направленных наобеспечение надежности и безопасности их функционирования. 2.3 Нормативно-правовое регулирование в установленной сфередеятельности. 3. Полномочия министерства Министерство в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает в сфере жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса проекты законов и иных нормативныхактов Сахалинской области и вносит их на рассмотрение ГубернаторуСахалинской области и Правительству Сахалинской области. 3.2. Вносит предложения Правительству Сахалинской области поопределению региональной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса и обеспечивает еереализацию. 3.3. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам,относящимся к компетенции министерства, для органов местногосамоуправления, предприятий всех форм собственности. Оказывает консультационную помощь органам местногосамоуправления, предприятиям всех форм собственности, дает разъяснениягражданам по вопросам, относящимся к компетенции министерства. 3.4. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развитияСахалинской области и предложения к проекту консолидированного бюджетапо разделам, относящимся к компетенции министерства. 3.5. По доверенностям Правительства Сахалинской области иГубернатора Сахалинской области представляет в судебных органахинтересы Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию министерства. 3.6. Разрабатывает предложения по реализации тарифной политики вжилищно-коммунальном комплексе. Разрабатывает методическиерекомендации и проводит консультации по вопросам ценообразования спредприятиями отрасли. 3.7. Разрабатывает и вносит в Правительство Сахалинской областипредложения по совершенствованию структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством Сахалинской области. 3.8. Принимает участие в решении вопросов развития конкуренциимежду предприятиями, создания рынка жилья и коммунальных услуг, атакже передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальнуюсобственность. 3.9. В пределах компетенции участвует в предупреждении ситуаций,которые могут привести к нарушению функционирования системжизнеобеспечения (на объектах топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства) населения, и ликвидации ихпоследствий. 3.10. Совместно с администрациями муниципальных образованийорганизует мониторинг хода подготовки объектовтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области к работе в осенне-зимних условиях, а такжепрохождения отопительного периода в городах и населенных пунктахСахалинской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Обобщенные результаты докладывает Правительству Сахалинскойобласти. 3.11. Устанавливает в соответствии с пунктом 1 постановленияПравительства Российской Федерации от 29.10.92 № 832 «О порядкеустановления вида топлива для предприятий и топливопотребляющихустановок» виды топлива, за исключением газа, для расположенных натерритории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых иреконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующихсубъектов и топливопотребляющих установок, независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности. 3.12. Осуществляет в установленном порядке формирование ипополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов дляоперативного устранения неисправностей и аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает его целевоеиспользование. 3.13. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых,топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов,распорядителем которых является министерство. 3.14. Готовит для Правительства Сахалинской области предложения иразрабатывает проекты соглашений между Правительством Сахалинскойобласти и областным объединением организаций профсоюзов по разделам,относящимся к компетенции министерства. 3.15. Готовит отраслевые тарифные соглашения по вопросамсоциально-экономического развития отраслей, условий труда, социальныхгарантий для работников топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 3.16. Разрабатывает и реализует программы в сферетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства ввиде нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области. 3.17. Выполняет функцию организатора мероприятий: - по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти и его переводу на бездотационные условия функционирования; - по демонополизации жилищно-коммунальной отрасли. 3.18. Участвует в проверках по соблюдению законодательства,выполнению региональных программ, основополагающих документовРоссийской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса, а также указов ГубернатораСахалинской области и постановлений Правительства Сахалинской области.Обобщенные результаты докладывает Правительству Сахалинской области,вносит по ним мотивированные предложения. 3.19. На основе бухгалтерской, статистической и иной отчетностипроводит анализ эффективности работы предприятий жилищно-коммунальногохозяйства. Представляет соответствующую информацию в ПравительствоСахалинской области и заинтересованные федеральные органы. 3.20. Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии сустановленной формой статистические и другие отчеты по министерству. 3.21. Участвует в подготовке замечаний и предложенийПравительства Сахалинской области по законопроектам, поступающим насогласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинскойобластной Думы. 3.22. В пределах своей компетенции участвует в реализациифедеральных, межрегиональных программ развитиятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области. 3.23. В пределах своей компетенции рассматривает письмапредприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросамжилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса. 3.24. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств, выделяемых на мероприятия в сфере топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства. 3.25. Является уполномоченным органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим согласование расчета вероятноговреда, который может быть причинен на территории Сахалинской области врезультате аварий на гидротехнических сооружениях предприятийтопливно-энергетического комплекса и хозяйственно-питьевоговодоснабжения населенных пунктов. 3.26. Проводит государственную политику в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Сахалинской области. 3.27. Разрабатывает и реализует программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3.28. Устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены(тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлениюорганами исполнительной власти Сахалинской области. 3.29. Устанавливает перечень обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 3.30. Осуществляет информационное обеспечение на территорииСахалинской области мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, определенных в качестве обязательныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также предусмотренных региональной программой в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3.31. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 26.08.2011 г. N 346) 3.32. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 26.08.2011 г. N 346) 3.33. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, отнесенные федеральнымзаконодательством к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации. 3.34. Осуществляет резервирование источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновениячрезвычайной ситуации в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.35. Обеспечивает соблюдение законодательства РоссийскойФедерации, выполнение требований нормативных правовых актовПравительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области ввопросах мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны идругих сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 3.36. Осуществляет мобилизационную подготовку министерства, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииструктур и организаций по их мобилизационной подготовке. 3.37. Участвует в формировании мобилизационного плана экономикиСахалинской области по курируемой отрасли, готовит предложения пораспределению установленных мобилизационных заданий предприятиям иорганизациям Сахалинской области, независимо от форм собственности, впределах компетенции. 3.38. Проводит работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв министерстве. 3.39. Участвует в формировании областного бюджета посредствомнаправления в министерство финансов Сахалинской области бюджетнойзаявки. 3.40. Реализует на территории Сахалинской области Федеральныйзакон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства». 3.41. Координирует и регулирует деятельность подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Сахалинской области. 3.42. В пределах компетенции осуществляет функции по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в соответствии с пунктом 3 УказаПрезидента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. (П. 3.42. дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 02.06.2010 г. N 272) 3.43. Утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям. 3.44. Утверждает нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более. 3.45. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 26.08.2011 г. N 346) 3.46. Утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов. 3.47. Определяет системы мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации. 3.48. Составляет топливно-энергетический баланс Сахалинскойобласти. 3.49. Утверждает в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 20.01.2012 г. N 22) 3.50. Устанавливает порядок пересмотра размера платы граждан закоммунальные услуги в случае, если увеличение размера платы граждан закоммунальные услуги превышает установленные для соответствующегомуниципального образования предельные индексы изменения размера платыграждан за коммунальные услуги. (п. 3.43-3.50 дополнены - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 26.11.2010 г. N 580) 3.51. Обеспечивает координацию на территории Сахалинской областипроведения мероприятий по регулированию численности безнадзорныхживотных. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 05.05.2012 г. N 212) 4. Права министерства Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительнойвласти Сахалинской области, органов местного самоуправления, органовстатистики, предприятий и организаций информацию, необходимую длярешения вопросов, входящих в компетенцию министерства. 4.2. Выступать в установленном порядке в федеральных органахвласти, Сахалинской областной Думе, государственных корпорациях вкачестве представителей Правительства Сахалинской области при защите иобосновании государственных бюджетных ассигнований на развитиепроизводства топлива, энергетики и жилищно-коммунального комплексаСахалинской области для формирования межбюджетных отношений втопливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйствеСахалинской области, участвовать в распределении выделенныхассигнований. 4.3. В пределах своей компетенции давать заключения по проектамнормативных правовых актов других органов исполнительной властиСахалинской области. 4.4. Заключать договоры в пределах бюджетных назначений сюридическими и физическими лицами для реализации своих функций. 4.5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством повопросам, отнесенным к полномочиям органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в сфере топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства, издавать нормативныеправовые акты, обязательные для исполнения на всей территорииСахалинской области, в порядке и форме, установленных ПравительствомСахалинской области. Решения по текущим, оперативным, организационным и кадровымвопросам принимаются в форме приказов министра энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министр). 4.6. Взаимодействовать с целью обмена опытом с аналогичнымиподразделениями в субъектах Российской Федерации. 4.7. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы (далее - АИС) Правительства Сахалинской области, заполнятьбанк данных АИС информацией, необходимой для решения целей и задачминистерства. 5. Организация деятельности министерства 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области. 5.2. Положение о министерстве утверждается ПравительствомСахалинской области. Структура и предельная численность работниковминистерства утверждаются распоряжением Губернатора Сахалинскойобласти. 5.3. Фонд оплаты труда работников министерства устанавливаетсяГубернатором Сахалинской области. 5.4. Министр: - представляет интересы Сахалинской области в федеральных органахисполнительной власти, судах и средствах массовой информации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса; - действует от имени министерства, заключает договоры спредприятиями, организациями, учреждениями различных формсобственности в пределах бюджетных назначений; - организует работу по подготовке договоров и соглашений,заключаемых Правительством Сахалинской области в сфережилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса; - издает в пределах своей компетенции приказы, подписываетнормативные правовые акты министерства, организует их исполнение; - утверждает штатное расписание министерства в пределах фондаоплаты труда и численности государственных гражданских служащих,установленных Губернатором Сахалинской области, а также смету расходовна его содержание в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете; - утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих; - назначает на должность и освобождает от занимаемых должностейгосударственных гражданских служащих; - решает вопросы материального поощрения и привлечения кдисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих; - обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства всоответствии с действующим законодательством; - несет персональную ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на министерство задач и функций,состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области огосударственной гражданской службе, трудовым законодательствомРоссийской Федерации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 6. Ответственность 6.1. Министерство несет ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на него задач и функций всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Государственные гражданские служащие несут персональнуюответственность за несвоевременное выполнение возложенных на нихзадач, неполноту и недостоверность представляемой оперативной истатистической отчетности, нарушение трудовой и производственнойдисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за неиспользование внеобходимых случаях прав, предоставленных им должностнымиобязанностями и настоящим Положением, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.