Постановление Администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 207-па
Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 10.12.2009 г. N 502-па, за исключением пункта 2 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июня 2009 г. № 207-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области На основании статьи 32 Устава Сахалинской области администрацияСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области(прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления администрацииСахалинской области: - от 30.04.2004 № 51-па «Об утверждении Положения о департаментетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области и его структуры», за исключением пунктов 3, 4; - от 06.05.2005 № 76-па «О внесении изменений и дополнений вПоложение о департаменте топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области»; - от 23.08.2006 № 196-па «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Сахалинской области от 30.04.2004 № 51-па «Обутверждении Положения о департаменте топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и егоструктуры»; - от 19.01.2009 № 13-па «О внесении изменений в Положение одепартаменте топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от 30.04.2004 №51-па». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 05 июня 2009 г. № 207-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее -Департамент) является областным органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим свою деятельность в пределахполномочий, определяемых законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиСахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатораСахалинской области и администрации Сахалинской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиСахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатораСахалинской области и администрации Сахалинской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис областными и территориальными органами исполнительной властиСахалинской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, а также сгосударственными и общественными организациями, объединениями исредствами массовой информации. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланкис изображением герба Сахалинской области, печать с изображением гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати иштампы, счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных нагосударственное управление. 1.6. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. Оперативное управление имуществомосуществляется в установленном законом порядке. 1.7. Сокращенное наименование Департамента – департамент ТЭК и ЖКХСахалинской области. 1.8. Юридический адрес Департамента: 690011, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи Основными задачами Департамента являются: 2.1. Проведение на территории Сахалинской области единойгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса. 2.2. Внедрение новых принципов и методов управления системамижизнеобеспечения городов и населенных пунктов, направленных наобеспечение надежности и безопасности их функционирования. 3. Полномочия Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. Вносит на рассмотрение губернатору Сахалинской области иадминистрации Сахалинской области проекты законов и иных нормативныхактов Сахалинской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса. 3.2. Оказывает методическую и консультационную помощь органамместного самоуправления, предприятиям всех форм собственности, даетразъяснения гражданам по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента. 3.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Сахалинской области и предложений к проектуконсолидированного бюджета по разделам, относящимся к компетенцииДепартамента. 3.4. Разрабатывает топливно-энергетический баланс Сахалинскойобласти. 3.5. Вносит предложения по реализации тарифной политики вжилищно-коммунальном комплексе, оказывает методическую помощьпредприятиям отрасли по вопросам ценообразования. 3.6. Вносит предложения в администрацию Сахалинской области посовершенствованию структуры управления жилищно-коммунальнымхозяйством, топливно-энергетическим комплексом Сахалинской области. 3.7. Принимает участие в решении вопросов развития конкуренциимежду предприятиями, создания рынка жилья и коммунальных услуг, атакже передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальнуюсобственность. 3.8. В пределах компетенции участвует в предупреждении ситуаций,которые могут привести к нарушению функционирования системжизнеобеспечения (на объектах топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства) населения, и ликвидации ихпоследствий. 3.9. Совместно с администрациями муниципальных образованийорганизует мониторинг хода подготовки объектовтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области к работе в осенне-зимних условиях, а такжепрохождения отопительного периода в городах и населенных пунктахСахалинской области. 3.10. Устанавливает в соответствии с пунктом 1 постановленияПравительства Российской Федерации от 29.10.92 № 832 "О порядкеустановления вида топлива для предприятий и топливопотребляющихустановок" виды топлива, за исключением газа, для расположенных натерритории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых иреконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующихсубъектов и топливопотребляющих установок, независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности. 3.11. Осуществляет в установленном порядке формирование ипополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов дляоперативного устранения неисправностей и аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает его целевоеиспользование. 3.12. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых,топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов,распорядителем которых является Департамент. 3.13. Участвует в разработке проектов соглашений междуадминистрацией Сахалинской области и областным объединением профсоюзовпо разделам, относящимся к компетенции Департамента. 3.14. Участвует в подготовке к заключению отраслевых тарифныхсоглашений по вопросам социально-экономического развития, условийтруда, социальных гарантий для работников топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 3.15. Участвует в разработке и реализации программ в сфережилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса. 3.16. Проводит мероприятия: - по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти и его переводу на бездотационные условия функционирования; - по демонополизации жилищно-коммунальной отрасли. 3.17. Участвует в проверках по соблюдению законодательства,выполнению региональных программ, основополагающих документовРоссийской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса, а также постановлений губернатораСахалинской области и администрации Сахалинской области; обобщенныерезультаты докладывает администрации Сахалинской области, вносит поним мотивированные предложения. 3.18. На основе бухгалтерской, статистической и иной отчетностипроводит анализ эффективности работы предприятий жилищно-коммунальногохозяйства. Представляет соответствующую информацию в администрациюСахалинской области и заинтересованные федеральные органы. 3.19. Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии сустановленной формой статистические и другие отчеты по Департаменту. 3.20. Участвует в подготовке замечаний и предложений администрацииСахалинской области по законопроектам, поступающим на согласование отПравительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы. 3.21. В пределах своей компетенции участвует в реализациифедеральных, межрегиональных программ развитиятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области. 3.22. В пределах своей компетенции рассматривает письмапредприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросамжилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса. 3.23. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств, выделяемых на мероприятия в сфере топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства. 3.24. Является уполномоченным областным органом исполнительнойвласти, осуществляющим согласование расчета вероятного вреда, которыйможет быть причинен на территории Сахалинской области в результатеаварий на гидротехнических сооружениях предприятийтопливно-энергетического комплекса и хозяйственно-питьевоговодоснабжения населенных пунктов. 3.25. Обеспечивает соблюдение законодательства РоссийскойФедерации, выполнение требований нормативных правовых актовадминистрации Сахалинской области и губернатора Сахалинской области ввопросах мобилизационной подготовки и защиты сведений ограниченногодоступа в Департаменте. Координирует деятельность на предприятиях, ворганизациях и учреждениях курируемых отраслей по вопросаммобилизационной подготовки. 3.26. Участвует в формировании областного бюджета посредствомнаправления в главное финансовое управление Сахалинской областибюджетной заявки. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных,областных, территориальных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, органов статистики, предприятий и организацийинформацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенциюДепартамента. 4.2. Выступать в федеральных органах власти, Сахалинской областнойДуме, государственных корпорациях в качестве представителейадминистрации Сахалинской области при защите и обоснованиигосударственных бюджетных ассигнований на развитие производстватоплива, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Сахалинскойобласти для формирования межбюджетных отношений втопливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйствеСахалинской области, участвовать в распределении выделенныхассигнований. 4.3. В пределах своей компетенции давать заключения по проектамнормативных правовых актов других областных органов исполнительнойвласти Сахалинской области. 4.4. По доверенности администрации Сахалинской областипредставлять в судебных органах интересы администрации Сахалинскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.5. Заключать договоры в пределах бюджетных назначений сюридическими и физическими лицами для реализации своих функций. 4.6. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством повопросам, отнесенным к полномочиям органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в сфере топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства, издавать нормативныеправовые акты, обязательные для исполнения на всей территорииСахалинской области, в виде приказов Департамента. Приказы Департамента, носящие нормативный характер, подлежатобязательному опубликованию в газете "Губернские ведомости". Решения по текущим, оперативным, организационным и кадровымвопросам принимаются в форме приказов начальника Департамента. 4.7. Взаимодействовать с целью обмена опытом с аналогичнымиподразделениями в субъектах Российской Федерации. 4.8. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы (АИС) администрации Сахалинской области, заполнять банк данныхАИС информацией, необходимой для решения целей и задач Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Сахалинской области. 5.2. Положение о Департаменте утверждается администрациейСахалинской области по представлению начальника Департамента. 5.3. Предельная численность работников Департамента и фонд оплатытруда устанавливаются губернатором Сахалинской области. 5.4. Начальник Департамента: - представляет интересы Сахалинской области в федеральных органахисполнительной власти, судах и средствах массовой информации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса; - действует от имени Департамента, заключает договоры спредприятиями, организациями, учреждениями различных формсобственности в пределах бюджетных назначений; - организует работу по подготовке договоров и соглашений,заключаемых администрацией Сахалинской области в сфережилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса; - издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает приказыДепартамента, организует их исполнение; - утверждает штатное расписание Департамента в пределах фондаоплаты труда и численности государственных гражданских служащихДепартамента, установленных губернатором Сахалинской области, а такжесмету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете; - утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Департамента; - назначает на должность и освобождает от занимаемых должностейгосударственных гражданских служащих Департамента; - решает вопросы материального поощрения и привлечения кдисциплинарной ответственности государственных гражданских служащихДепартамента; - несет персональную ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций,состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области огосударственной службе, трудовым законодательством РоссийскойФедерации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 6. Ответственность 6.1. Департамент несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенныхна них задач, неполноту и недостоверность представляемой оперативнойи статистической отчетности, нарушение трудовой и производственнойдисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за неиспользование внеобходимых случаях прав, предоставленных им должностнымиобязанностями и настоящим Положением, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.