Постановление Администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 206-па
Об утверждении Положения о департаменте транспорта, связи и массовых коммуникаций Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 г. N 518-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июня 2009 г. № 206-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о департаменте транспорта, связи и массовых коммуникаций Сахалинской области На основании статьи 32 распоряженияадминистрации Сахалинской области от 23.04.2009 № 258-ра «О передачефункций и изменении численности некоторых органов исполнительнойвласти Сахалинской области» администрация Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте транспорта, связи имассовых коммуникаций Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 01.02.2008 № 27-па «Об утверждении Положения одепартаменте транспорта Сахалинской области», за исключением пункта 2. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 05 июня 2009 г. № 206-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте транспорта, связи и массовых коммуникаций Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Департамент транспорта, связи и массовых коммуникацийСахалинской области (далее – Департамент) является областным органомисполнительной власти Сахалинской области, основной целью деятельностикоторого является создание благоприятных условий для функционированияи развития организаций транспорта, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи, независимо от формсобственности, находящихся на территории Сахалинской области, икоординация их деятельности в рамках своих полномочий. Краткоенаименование Департамента – ДТСМК. 1.2. Департамент является областным органом государственногоуправления в сфере транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи. 1.3. Департамент создается, реорганизуется, ликвидируетсяадминистрацией Сахалинской области в установленном порядке. 1.4. Департамент в своей деятельности подчиняется администрацииСахалинской области. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами министерств иведомств Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области,иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением. 1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, областными и территориальными органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями и объединениями, иными организациями. 1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать, штампы, бланки, счета, открытые в соответствии сдействующим законодательством. 1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета Сахалинской области, направляемых насодержание органов государственной власти Сахалинской области, всоответствии со сметой расходов Департамента, утверждаемой начальникомДепартамента. 1.9. Имущество Департамента закреплено за ним на правеоперативного управления и является государственной собственностьюСахалинской области. 1.10. Место нахождения Департамента: 693011, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта,дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи,удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в пассажирскихи грузовых перевозках, в услугах информатизации и всех видов связи,улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорогобщего пользования и уровня их благоустройства, сервисногообслуживания и экологической безопасности участников дорожногодвижения. 2.2. Формирование и проведение на территории Сахалинской областиэффективной инвестиционной, экономической и социальной политики всфере транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи, включая развитие правовой базы, в целяхстимулирования инновационного и инвестиционного процессов. 2.3. Аккумуляция и рациональное использование бюджетных ивнебюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционныхпрограмм Сахалинской области, касающихся транспортного комплекса,дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи, а такжена государственную поддержку организаций, оказывающих населениюсоциально значимые транспортные услуги. 2.4. Развитие межрегиональных связей и международногосотрудничества в сфере транспорта, телерадиовещания, информатизации исвязи. 3. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает, в том числе совместно с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, областными итерриториальными органами исполнительной власти Сахалинской области: 3.1.1. концепции и программы по развитию транспортного комплекса,дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи натерритории Сахалинской области; 3.1.2. проекты законов и иных нормативных правовых актов в сферетранспортного комплекса, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи в пределах своей компетенции. 3.2. Выступает в качестве главного администратора доходовобластного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год в сфере транспорта, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи. 3.3. Формирует перечень подведомственных администраторов доходовбюджета и подведомственных распорядителей и получателей бюджетныхсредств. 3.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных Департаменту лимитов бюджетных обязательств ибюджетных ассигнований. 3.5. Формирует бюджетную заявку на организацию транспортногообслуживания населения Сахалинской области автомобильным,железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородноеи межмуниципальное сообщение), дорожное хозяйство, телерадиовещание,информатизацию и связь. 3.6. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. 3.7. Вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи. 3.8. Определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений. 3.9. Обеспечивает в соответствии с бюджетным законодательствомконтроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий и иныхсубсидий условий, установленных при их предоставлении. 3.10. Формирует бюджетную отчетность главного администраторадоходов бюджета и главного распорядителя бюджетных средств. 3.11. Осуществляет контроль совместно с областными итерриториальными органами исполнительной власти Сахалинской области зацелевым использованием бюджетных средств, направляемых на поддержкудорожного хозяйства, транспорта, телерадиовещания, информатизации исвязи. 3.12. Ведет реестр организаций транспорта, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи, независимо от формсобственности, зарегистрированных и работающих на территорииСахалинской области. 3.13. Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан повопросам своей компетенции. 3.14. Координирует деятельность организаций транспорта, дорожногохозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи по оказанию услугфизическим и юридическим лицам. 3.15. Участвует в формировании единой политики в сфереобеспечения безопасности, экологической защиты населения и окружающейсреды от деятельности организаций транспорта. 3.16. Участвует в установленном порядке во внешнеэкономическойдеятельности. 3.17. Вносит в администрацию Сахалинской области предложения осоздании, реорганизации и ликвидации областных государственныхпредприятий в установленной сфере деятельности. Согласовывает уставыобластных государственных унитарных предприятий и трудовые договоры сих руководителями. 3.18. Разрабатывает с участием областных государственныхпредприятий транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи предложения по рациональному размещению заказовна обновление их основных фондов. 3.19. Участвует в решении вопросов изменения форм собственностиобъектов и организаций транспорта, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи. 3.20. По поручению администрации Сахалинской областиподготавливает с привлечением специалистов научно-исследовательских ипроектных институтов заключения по вопросам реконструкции,модернизации или замены основных фондов организаций транспорта,дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи. 3.21. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурампредставителей Сахалинской области для выдвижения в органы управленияи ревизионные комиссии хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады,доли в уставных капиталах) которых находятся в областнойгосударственной собственности. 3.22. Проводит анализ финансово-экономического состоянияпредприятий транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи. 3.23. Содействует развитию предпринимательства и созданию условийдля привлечения инвестиций в сфере транспорта, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи. 3.24. В пределах компетенции проводит мероприятия по обеспечениюзаконодательства Российской Федерации, требований нормативных правовыхактов администрации и губернатора Сахалинской области по вопросаммобилизационной подготовки и защиты сведений ограниченного доступа.Координирует эту деятельность на предприятиях и в организацияхтранспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации исвязи Сахалинской области. 3.25. Координирует деятельность предприятий и организацийтранспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации исвязи по выполнению установленных мобилизационных заданий и по ихпереводу на работу в условиях военного времени. 3.26. Осуществляет полномочия государственного заказчика приразмещении государственных заказов для нужд Сахалинской области вподведомственной сфере деятельности. 3.27. Определяет пути развития на территории Сахалинской областиавтомобильных дорог общего пользования, находящихся в областнойсобственности. 3.28. Осуществляет контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 3.29. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения. 3.30. Обеспечивает определение размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесныхгрузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения. 3.31. Оформляет и выдает специальные разрешения на перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильнымдорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения. 3.32. Обеспечивает использование автомобильных дорог приорганизации и проведении мероприятий по гражданской обороне,мобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций наавтомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 3.33. Разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и правила расчета размера ассигнованийбюджета на указанные цели. 3.34. Организует работу по созданию и развитию информационныхсистем и технологий, телекоммуникаций в администрации Сахалинскойобласти. Координирует действия органов исполнительной властиСахалинской области в вопросах проектирования, разработки и внедренияинформационных систем, приобретения компьютерной техники, созданиявычислительных сетей в целях совместимости и взаимодействия в единоминформационном пространстве Сахалинской области. 3.35. Взаимодействует с операторами связи, телекоммуникаций иинформационных систем с целью развития единого информационного ителекоммуникационного пространства Сахалинской области. 3.36. Осуществляет методологическое обеспечение функционированияинформационных систем органов исполнительной власти, внедренных всоответствии с региональными программами. Администрированиеинформационных ресурсов и систем, обеспечивающих взаимодействиелокальных ресурсов органов исполнительной власти Сахалинской области. 3.37. Вносит предложения о награждении государственными наградамиработников транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,информатизации и связи, а также о присвоении им почетных званий. 3.38. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц необходимую информацию и другие материалы по вопросам,относящимся к компетенции Департамента. 4.2. Представлять интересы администрации Сахалинской области ворганах государственной власти, органах местного самоуправления повопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.3. Заключать договоры и соглашения с организациями, гражданамив целях выполнения возложенных функций. 4.4. Выступать учредителем областных государственных учреждений,заключать трудовые договоры с их руководителями. 4.5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,вносить в установленном порядке в администрацию Сахалинской областипредложения о регулировании цен и тарифов на услуги, оказываемыеорганизациями транспорта, независимо от форм собственности. 4.6. Представлять в установленном порядке администрациюСахалинской области в суде по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента. 4.7. Вносить в установленном порядке проект сметы расходов насодержание Департамента. 4.8. Вносить в администрацию Сахалинской области предложения поизменению действующего законодательства в целях содействия устойчивомуразвитию транспортного комплекса, дорожного хозяйства,телерадиовещания, информатизации и связи. 4.9. По вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента, издаватьнормативные правовые акты, обязательные для исполнения на всейтерритории Сахалинской области, в виде приказов Департамента. ПриказыДепартамента, носящие нормативный характер, подлежат опубликованию вгазете «Губернские ведомости». Решения по текущим, оперативным,организационным и кадровым вопросам принимаются в виде приказовначальника Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Структура и предельная численность работников Департаментаутверждаются распоряжением губернатора Сахалинской области. 5.2. Руководителем Департамента является начальник, которыйназначается на должность и освобождается от должности губернаторомСахалинской области в установленном порядке. 5.3. Начальник Департамента: 5.3.1. руководит деятельностью Департамента на основеединоначалия; 5.3.2. несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций; 5.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и подписываетприказы Департамента; 5.3.4. заключает в пределах полномочий и бюджетных назначенийдоговоры (контракты) от имени Департамента; 5.3.5. утверждает штатное расписание Департамента в пределахфонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете; 5.3.6. утверждает планы, отчеты о деятельности, положения оструктурных подразделениях Департамента, должностные регламентыработников Департамента; 5.3.7. назначает и освобождает от должности работниковДепартамента в соответствии с действующим законодательством; 5.3.8. применяет к работникам Департамента меры поощрения, атакже привлекает их к ответственности в установленном законом порядке; 5.3.9. ходатайствует о награждении работников государственныминаградами и присвоении им почетных званий; 5.3.10. распоряжается имуществом и финансовыми ресурсамиДепартамента в соответствии с действующим законодательством; 5.3.11. может представлять интересы Сахалинской области в органахуправления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли вуставных капиталах) которых находятся в областной государственнойсобственности, в установленном действующим законодательством порядке. 6. Ответственность Департамента 6.1. Департамент несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти. 6.2. Работники Департамента несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение своих обязанностей, за нарушение трудовойдисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области.