Постановление Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 518-па
Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2009 г. № 518-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 22.10.2010 г. N 512) На основании статьи 32 постановлениягубернатора Сахалинской области от 10.11.2009 № 26 «О структуреорганов исполнительной власти Сахалинской области» администрацияСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве транспорта, связи идорожного хозяйства Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 05.06.2009 № 206-па «Об утверждении Положения одепартаменте транспорта, связи и массовых коммуникаций Сахалинскойобласти», за исключением пункта 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 г. № 518-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 22.10.2010 г. N 512) 1. Общие положения 1.1. Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйстваСахалинской области (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Сахалинской области. Министерство осуществляет функции по выработке и реализациирегиональной политики в сферах воздушного, железнодорожного, морского,автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, связи иинформатизации, а также нормативному правовому регулированию вуказанных сферах деятельности в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением герба Сахалинской области, штампы, бланки,счета, открытые в соответствии с действующим законодательством. 1.3. Краткое наименование Министерства - МинтранссвязьСахалинской области. 1.4. Министерство в своей деятельности подчиняется ПравительствуСахалинской области. Министерство создается, реорганизуется,ликвидируется Правительством Сахалинской области в установленномпорядке. 1.5. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами министерств иведомств Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области,иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением. 1.6. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Сахалинскойобласти и органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами. 1.7. Имущество Министерства закреплено за ним на правеоперативного управления и является государственной собственностьюСахалинской области. 1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета Сахалинской области, направляемых насодержание органов государственной власти Сахалинской области, вустановленном порядке. 1.9. Юридический адрес Министерства: 693011, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи Основными задачами Министерства являются: 2.1. Выработка и реализация региональной государственной политикив сфере транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатизации. 2.2. Удовлетворение потребностей населения и юридических лиц впассажирских и грузовых перевозках, в услугах всех видов связи иинформатизации, улучшение транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог общего пользования и уровня их благоустройства,сервисного обслуживания и экологической безопасности участниковдорожного движения. 2.3. Нормативное правовое регулирование в установленной сфередеятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. 3. Полномочия Министерство осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 3.1. Разрабатывает, в том числе совместно с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, другимиорганами исполнительной власти Сахалинской области: 3.1.1. концепции и программы по развитию транспортного комплекса,дорожного хозяйства, связи и информатизации на территории Сахалинскойобласти; 3.1.2. проекты законов и иных нормативных правовых актов в сферетранспортного комплекса, дорожного хозяйства, связи и информатизации впределах своей компетенции. 3.2. По вопросам своей компетенции принимает нормативные правовыеакты в форме и порядке, предусмотренных Правительством Сахалинскойобласти. 3.3. Осуществляет разработку и внесение в уполномоченные органыбюджетных заявок для формирования проекта областного бюджета, в томчисле за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, насоответствующие финансовые годы на мероприятия в сфере транспорта,дорожного хозяйства, связи и информатизации, включая финансированиедеятельности Министерства и подведомственных учреждений. 3.4. В соответствии с законом Сахалинской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год: 3.4.1. выступает в качестве главного распорядителя средствобластного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий в сферетранспорта, дорожного хозяйства, связи и информатизации, включаяфинансирование деятельности подведомственных учреждений; 3.4.2. выступает в качестве получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализациювозложенных на него полномочий; 3.4.3. выступает в качестве главного администратора доходовобластного бюджета. 3.5. Реализует отдельные бюджетные полномочия в соответствии сбюджетным законодательством. 3.6. Осуществляет развитие межрегиональных связей имеждународного сотрудничества в сфере транспорта, связи иинформатизации. 3.7. Ведет реестр организаций транспорта, дорожного хозяйства,связи и информатизации, независимо от форм собственности,зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территорииСахалинской области. 3.8. Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан повопросам своей компетенции. 3.9. Координирует деятельность организаций транспорта, дорожногохозяйства, связи и информатизации по оказанию услуг физическим июридическим лицам. 3.10. Формирует с учетом предложений федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, органовгосударственной власти Сахалинской области и органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц единую политику в сфереобеспечения безопасности, экологической защиты населения и окружающейсреды от деятельности организаций транспорта. 3.11. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения осоздании, реорганизации и ликвидации областных государственныхучреждений и предприятий в установленной сфере деятельности. 3.12. Выступает от имени Сахалинской области учредителемобластных государственных учреждений в подведомственной сфередеятельности. Утверждает уставы подведомственных областныхгосударственных учреждений. 3.13. Разрабатывает с участием областных государственныхучреждений и предприятий транспорта, дорожного хозяйства, связи иинформатизации предложения по рациональному размещению заказов наобновление их основных фондов. 3.14. Участвует в пределах своей компетенции в решении вопросовизменения форм собственности объектов и организаций транспорта,дорожного хозяйства, связи и информатизации: об их передаче изфедеральной и муниципальной собственности в собственность Сахалинскойобласти и наоборот, о приватизации объектов и организаций областнойгосударственной собственности и приобретении объектов и организаций всобственность Сахалинской области. 3.15. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурампредставителей Сахалинской области для выдвижения в органы управленияи ревизионные комиссии хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады,доли в уставных капиталах) которых находятся в областнойгосударственной собственности. 3.16. Проводит анализ финансово-экономического состоянияпредприятий транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатизации. 3.17. Содействует развитию предпринимательства и созданию условийдля привлечения инвестиций в сфере транспорта, дорожного хозяйства,связи и информатизации. 3.18. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в сфере еговедения организаций по их мобилизационной подготовке; координациюпроведения органами местного самоуправления мероприятий помобилизационной подготовке с оказанием методической помощи курируемойотрасли. 3.19. Участвует в формировании мобилизационного плана экономикиСахалинской области по курируемой отрасли, готовит предложения пораспределению установленных мобилизационных заданий предприятиям иорганизациям в курируемой отрасли Сахалинской области, независимо отформ собственности. 3.20. Проводит работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающихв Министерстве. 3.21. Осуществляет контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 3.22. Осуществляет дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения черезподведомственные учреждения и государственные унитарные дорожныепредприятия Сахалинской области, созданные с целью выполнения работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования,необходимых для обеспечения сохранности автомобильных дорог, улучшенияих транспортно-эксплуатационного состояния и безопасной эксплуатации. 3.23. Обеспечивает определение размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесныхгрузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения. 3.24. Выдает специальные разрешения на перевозки опасных,тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогамобщего пользования регионального или межмуниципального значения. 3.25. Обеспечивает использование автомобильных дорог приорганизации и проведении мероприятий по гражданской обороне,мобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций наавтомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 3.26. Разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и правила расчета размера ассигнованийбюджета на указанные цели. 3.27. Организует единый порядок финансирования создания,модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов органовисполнительной власти Сахалинской области, а также оказания на ихоснове или с их использованием информационных услуг. 3.28. Участвует в разработке и реализации мероприятий по оказаниюсодействия органам местного самоуправления Сахалинской области всфере информатизации. 3.29. Согласовывает предложения органов исполнительной властиСахалинской области по приобретению электронно-вычислительной техники,телекоммуникационного оборудования, средств по защите информации ипрограммных продуктов для обеспечения их работы. 3.30. Согласовывает проекты и программы в сфере информатизацииисполнительных органов государственной власти Сахалинской области. 3.31. Обеспечивает организационно-методическое руководствоработами в сфере информатизации, проводимыми органами исполнительнойвласти Сахалинской области. 3.32. Разрабатывает договоры (соглашения) об информационномвзаимодействии с другими субъектами информационного обмена, организуети обеспечивает их исполнение. 3.33. Организует тестирование уровня компьютерной грамотности иобучение сотрудников органов исполнительной власти Сахалинскойобласти. 3.34. Обеспечивает подготовку методических рекомендаций поиспользованию компьютерной техники и программного обеспечения длясотрудников органов исполнительной власти Сахалинской области, органовместного самоуправления Сахалинской области. 3.35. Организует обеспечение целостности информационных ителекоммуникационных (в части, относящейся к функционированиюинформационных систем) ресурсов органов исполнительной властиСахалинской области, координирует и контролирует деятельность органовисполнительной власти Сахалинской области по поддержке и развитиюинформационно-коммуникационных ресурсов. 3.36. Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к открытыминформационным ресурсам Правительства Сахалинской области в сетяхИнтернет, за исключением информации, отнесенной в соответствии сдействующим законодательством к информации с ограниченным доступом. 3.37. Обеспечивает совместимость информационных систем органовисполнительной власти и органов местного самоуправления между собойпутем установления требований к аппаратным и программным средствам,организационным процедурам, формам документооборота и информационногообмена, правилам предоставления и защиты информации. 3.38. Организует проведение мониторинга комплексного анализаситуации в области информатизации в Сахалинской области и РоссийскойФедерации. 3.39. Изучает опыт информатизации федеральных органовгосударственной власти, органов исполнительной власти Сахалинскойобласти и субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и разрабатывает предложения по внедрению наиболееэффективных систем. 3.40. Обеспечивает ведение регионального регистра информационныхресурсов Сахалинской области. 3.41. Взаимодействует с операторами связи, телекоммуникационных иинформационных систем с целью развития единого информационного ителекоммуникационного пространства Сахалинской области. 3.42. В установленном законодательством Российской Федерациипорядке размещает заказы и заключает государственные контракты напоставки товаров, оказание услуг, выполнение работ и иныхгражданско-правовых договоров для государственных нужд в установленнойсфере деятельности. 3.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение вМинистерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защитыгосударственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.44. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства. 3.45. Представляет в установленном порядке интересы ГубернатораСахалинской области и Правительства Сахалинской области по вопросам,находящимся в компетенции Министерства, в государственных и иныхорганах и организациях. 3.46. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,вносит в установленном порядке в Правительство Сахалинской областипредложения о регулировании цен и тарифов на услуги, оказываемыеорганизациями транспорта, независимо от форм собственности. 3.47. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения поизменению действующего законодательства в целях содействия устойчивомуразвитию транспортного комплекса, дорожного хозяйства, связи иинформатизации. 3.48. Реализует мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности. 3.49. Реализует мероприятия, направленные на противодействиекоррупции . (п. 3.48.- 3.49. дополнены - Постановление ПравительстваСахалинской области от 22.10.2010 г. N 512) 4. Права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию и другие материалы по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства. 4.2. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическимилицами в целях выполнения возложенных функций. 4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данныхавтоматизированной информационной системы информацией, необходимой длярешения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства. 4.4. Организовывать и проводить совещания, конференции, встречи идругие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. 4.5. Привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, научно-исследовательские, проектно-конструкторскиеи другие организации для проведения необходимых наблюдений, прогнозови расчетов, а также для подготовки по поручению Правительствазаключений по вопросам реконструкции, модернизации или замены основныхфондов организаций в подведомственной сфере деятельности. 4.6. Вносить в установленном порядке предложения о награждениигосударственными наградами Российской Федерации и Сахалинской областиработников транспорта, дорожного хозяйства, информатизации и связи, атакже о присвоении им почетных званий. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Структура и предельная численность работников Министерстваутверждаются распоряжением Губернатора Сахалинской области. Положениео Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области. 5.2. Министерство возглавляет министр, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Сахалинскойобласти в установленном порядке. 5.3. Министр: 5.3.1. руководит деятельностью Министерства на основеединоначалия; 5.3.2. несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и функций; 5.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и подписываетнормативные правовые акты Министерства; 5.3.4. заключает в пределах полномочий и бюджетных назначенийдоговоры (контракты, соглашения) от имени Министерства; 5.3.5. утверждает штатное расписание Министерства в пределахфонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете; 5.3.6. утверждает планы, отчеты о деятельности, положения оструктурных подразделениях Министерства, должностные регламентыработников Министерства; 5.3.7. осуществляет полномочия представителя нанимателя вотношении государственных гражданских служащих Министерства; 5.3.8. распоряжается имуществом и финансовыми ресурсамиМинистерства в соответствии с действующим законодательством; 5.3.9. представляет интересы Сахалинской области в органахуправления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли вуставных капиталах) которых находятся в областной государственнойсобственности, в установленном действующим законодательством порядке; 5.3.10. организует профессиональную подготовку работниковМинистерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.3.11. обеспечивает доступ к информации о деятельностиМинистерства в соответствии с требованиями законодательства. 6. Ответственность 6.1. Министерство несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области ииных нормативных правовых актов Сахалинской области, а такжеобеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующемузаконодательству Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие Министерства занарушение законодательства Российской Федерации о государственнойгражданской службе Российской Федерации, за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством.|——————————————|| ||——————————————|