• Главная
• Постановления
• 2004
• Сентябрь
• 6
• Постановление Администрации Сахалинской области от 06.09.2004 № 132-па

Постановление Администрации Сахалинской области от 06.09.2004 № 132-па

Об утверждении Регламента администрации Сахалинской области

                   
                   АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 6 сентября 2004 г. N 132-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Регламентаадминистрации Сахалинскойобласти
  
        (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
           от 29.12.2004 г. N 210-па;
           от 02.02.2007 г. N 19-па;
                         от 27.02.2007 г. N 36-па)
  
  
      В соответствии   со   статьей  24  Устава  Сахалинской  областиадминистрация Сахалинской области постановляет:
      1. Утвердить   Регламент   администрации   Сахалинской  области(прилагается).
      2. Руководителям   органов   исполнительной  власти  области  иструктурных подразделений аппарата администрации области:
      - обеспечить   изучение  специалистами  и  работниками  органовисполни тельной власти области и структурных подразделений аппаратаадминистрации  области  утвержденного  Регламента и вносимых в негоизменений и дополнений;
      - в случае несоблюдения или ненадлежащего соблюдения Регламентапривлекать    виновных    должностных    лиц    к    дисциплинарнойответственности.
      3. Признать  утратившими   силу   постановления   администрацииСахалинской области:
      - от 21.11.2001 N 66-па "О Регламенте администрации Сахалинскойобласти";
      - от 19.12.2001 N  88-па  "О  внесении  изменения  в  Регламентадминистрации Сахалинской области";
      - от 27.03.2002 N 40-па  "О  внесении  дополнений  в  Регламентадминистрации Сахалинской области";
      - от 30.07.2002 N 89-па  "О  внесении  дополнения  в  Регламентадминистрации   Сахалинской  области,  утвержденный  постановлениемадминистрации Сахалинской области от 21.11.2001 N 66-па";
      - от  30.08.2002  N  105-па  "О  внесении изменения в Регламентадминистрации Сахалинской области";
      - от  22.10.2002  N  128-па  "О  внесении изменения в Регламентадминистрации Сахалинской области";
      - от  10.12.2002  N  145-па  "О внесении дополнений в Регламентадминистрации  Сахалинской  области,  утвержденный   постановлениемадминистрации Сахалинской области от 21.11.2001 N 66-па";
      - от 05.09.2003 N 156-па  "О  внесении  изменений  в  Регламентадминистрации   Сахалинской  области,  утвержденный  постановлениемадминистрации Сахалинской области от 21.11.2001 N 66-па".
      4. Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Губернскиеведомости".
      Губернатор области                                  И.П.Малахов
                                 Утвержден
                                 постановлением администрации области
                                 от 6 сентября 2004 г. N 132-па
              Регламент администрации Сахалинской области
  
        (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
           от 29.12.2004 г. N 210-па;
           от 27.02.2007 г. N 36-па)
  
  
                          I. Общие положения
      1.1. Настоящий  Регламент определяет порядок организации работыгубернатора Сахалинской области (далее - Губернатор), администрацииСахалинской области (далее - Администрация), аппарата Администрации(далее   -   Аппарат),   порядок   осуществления    законопроектнойдеятельности   Администрации;   порядок  организации  и  проведениязаседаний   Администрации;   порядок   подготовки   и    оформленияпостановлений   и   распоряжений   Губернатора,   постановлений   ираспоряжений  Администрации;  приказов   вицегубернатора   области,руководителя  Аппарата  (далее  -  руководитель Аппарата),  порядокпроведения деловых совещаний и встреч, порядок организации контроляза   исполнением   правовых   актов  Губернатора,  Администрации  ипоручений Губернатора,  порядок организации работы с письменными  иустными обращениями граждан.
      1.2. Порядок организации работы в областных  и  территориальныхорганах  исполнительной  власти Сахалинской области,  возглавляемыхАдминистрацией (далее - органы исполнительной  власти  области),  атакже порядок издания приказов руководителей органов исполнительнойвласти области  определяются  регламентами  органов  исполнительнойвласти    области,   утверждаемыми   их   руководителями.   Порядокорганизации   работы,    установленный    в    регламенте    органаисполнительной  власти  области,  не  должен  противоречить  общемупорядку, установленному настоящим Регламентом.
      1.3. Порядок  организации  работы  со  служебной  документациейопределяется Инструкцией по делопроизводству в  Аппарате  (далее  -Инструкция),  а со служебными документами (изделиями),  содержащимисведения,  отнесенные   к   государственной   тайне,   определяетсяИнструкцией   по   обеспечению   режима  секретности  в  РоссийскойФедерации.
      1.4. Порядок  организации  работы  по  представлению  интересовАдминистрации  в  судах  общей  юрисдикции  и   арбитражных   судахустанавливается постановлением Администрации.
             II. Планирование работы администрации области
      2.1. Деятельность Администрации осуществляется в соответствии сКонцепцией социально-экономического  развития  Сахалинской  области(далее  -  области)  и  Планом действий Администрации по реализацииКонцепции на календарный год.
      2.2. Разработку  и  содержательное  наполнение  Плана  действийАдминистрации и мероприятий по их реализации  осуществляет  комитетэкономики  области  на  основании  федеральных  законов  и  законовобласти,  постановлений,  распоряжений Губернатора и Администрации,поручений  Губернатора,  а  также  на основании предложений органовисполнительной власти области.
      2.3. Формирование   квартальных  планов  основных  мероприятий,планируемых к проведению органами исполнительной власти  области  иструктурных  подразделений  Аппарата  (далее  -  квартальный  план)осуществляется отделом  организационной  работы  управления  деламиАппарата  (далее  -  отдел  организационной  работы)  на  основаниипоручений  Губернатора,  предложений   вице-губернаторов   области,органов  исполнительной  власти области и структурных подразделенийАппарата.
      Предложения подразделений  Аппарата  и  органов  исполнительнойвласти области в квартальные планы согласовываются (в  соответствиис   распределением   обязанностей)   с   вицегубернаторами  области(кураторами),   руководителем    Аппарата,    управляющим    деламиадминистрации области,  заместителем руководителя Аппарата (далее -управляющий делами) и представляются в отдел организационной работыне позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду,и содержат указания на  возможные  сроки  рассмотрения  вопросов  иответственных за их подготовку.
      2.4. Деятельность   органов   исполнительной   власти   областиосуществляется   на   основании   Плана  действий  Администрации  иквартальных планов.
      2.5. Проект   квартального   плана  заседаний  Администрации  сучастием  глав  администраций  и   руководителей   представительныхорганов  местного  самоуправления  муниципальных  образований отделорганизационной работы представляет не позднее 25-го числа  месяца,предшествующего  планируемому  периоду,  руководителю  Аппарата  насогласование, а затем на утверждение Губернатору.
      Проект квартального    плана   отдел   организационной   работыпредставляет  не  позднее  25-го  числа   месяца,   предшествующегопланируемому периоду, руководителю Аппарата на утверждение.
      2.6. Утвержденный  квартальный  план  направляется   в   органыисполнительной  власти  области и подразделения Аппарата,  Главномуфедеральному  инспектору  в  Сахалинской  области  Дальневосточногофедерального  округа Администрации Президента Российской Федерации,муниципальные образования.
      2.7. Квартальные   планы   обязательны   для  исполнения  всемиорганами исполнительной власти области и подразделениями Аппарата всоответствии с их компетенцией.
      2.8. Контроль за выполнением  квартальных  планов  осуществляетотдел организационной работы.
      2.9. В    квартальном     плане     заседаний     Администрациипредусматриваются  отчеты  органов  исполнительной власти области овыполнении ими своих функциональных обязанностей (в соответствии  сПоложением  об  органе исполнительной власти области,  утвержденнымАдминистрацией),   о   реализации   Плана   действий   и   программАдминистрации,  обеспечивающих  стабилизацию  и дальнейшее развитиеэкономики Сахалинской области.
      2.10. На   основании  квартальных  планов  с  учетом  порученийГубернатора отделом организационной работы разрабатываются месячныепланы,  которые утверждаются руководителем Аппарата,  и оперативныееженедельные планы.
       III. Подготовка законопроектов и иных нормативных актов,
      вносимых губернатором области в Сахалинскую областную Думу
      3.1. Подготовка    проектов    законов    области    (далее   -законопроекты) для внесения их Губернатором в Сахалинскую областнуюДуму  (далее  -  областная  Дума) осуществляется,  как правило,  наплановой основе.
      3.2. Программа      законопроектных      работ      формируетсяглавным правовым управлением    Аппарата     (далее     -главное правовое управление)  с  учетом предложений органовисполнительной власти области,  территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, подразделений Аппарата ежегодно до 1декабря текущего года и утверждается распоряжением Администрации.
     Предложения  вносятся  органами  исполнительной  власти области,территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительнойвласти,  подразделениями  Аппарата в главное правовое управление непозднее 1 ноября текущего года.
      В случае неподготовки законопроекта в соответствии с Программойзаконопроектных  работ  либо   невозможности   его   подготовки   вустановленный   срок  разработчик  законопроекта  подготавливает  ивносит  в  установленном   Регламентом   порядке   проект   решенияАдминистрации по внесению изменения в данную Программу.
      Решение по внесению изменения в Программу законопроектных работдолжно быть мотивированным и обоснованным.
      3.3. Законопроекты  разрабатываются   органами   исполнительнойвласти   области,  территориальными  органами  федеральных  органовисполнительной власти,  подразделениями Аппарата в  соответствии  стребованиями,   установленными   Законом   Сахалинской  области  от03.04.2000 N 168  "О  законодательной  деятельности  в  Сахалинскойобласти".
     Законопроекты    должны    отвечать   требованиям   действующегозаконодательства,   юридической  техники,  должны  быть  реальными,конкретными,   обеспеченными   достаточной  материально-техническойбазой  и  финансовыми  средствами.В  случае, когда в ранее принятыйзакон   Сахалинской   области   вносятся   изменения  (дополнения),затрагивающие  более  половины текста ранее принятого закона, то ондолжен быть изложен в новой редакции (В    редакции   ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      Документы, прилагаемые    к    законопроектам,    подписываютсяразработчиками.
     3.4.   Законопроекты,  вносимые  Губернатору  для  рассмотрения,подлежат  обязательному  согласованию  со  всеми  заинтересованнымиорганами     исполнительной     власти     области,    структурнымиподразделениями      Аппарата,     организациями,     учреждениями,предприятиями.  Законопроекты,  затрагивающие  интересы  населения,проживающего   на  соответствующей  территории,  согласовываются  сорганами  местного  самоуправления.  Законопроекты  о  введении илиотмене  налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовыхобязательств    Сахалинской    области,    другие    законопроекты,предусматривающие  расходы,  покрываемые за счет средств областногобюджета,  согласовываются с главным финансовым управлением области,комитетом  экономики  области,  управлением  Федеральной  налоговойслужбы России по Сахалинской области. (В   редакции   ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
      Обязательным для всех законопроектов является согласование с:
     -  главным  правовым управлением (после согласования со всеми заинтересованными    органами    исполнительной    власти    области,подразделениями   Аппарата,   органами   местного   самоуправления,учреждениями, организациями, предприятиями); (В            редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      - вице-губернатором области (в  соответствии  с  распределениемобязанностей);
      - руководителем Аппарата.
     Законопроекты  об  утверждении  плановых  документов: стратегий,планов,   концепций,   долгосрочных   программ   развития  отраслейэкономики  и  муниципальных образований сроком действия более 5 летподлежат  обязательному  согласованию с департаментом региональногоразвития  представительства  администрации Сахалинской области в г.Москве   и   одобрению  межведомственной  комиссией  по  реализацииСтратегии развития Сахалинской области. (Дополнен  -  ПостановлениеАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
     3.5.   С   представительством   Губернатора   в  областной  Думесогласовывается   прилагаемое   к   законопроекту  сопроводительноеписьмо,   в   котором  указывается  должностное  лицо,  назначенноеофициальным  докладчиком при рассмотрении законопроекта в областнойДуме. (В  редакции  Постановления Администрации Сахалинской областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     3.6.  Срок,  в течение которого законопроект может находиться насогласовании   в   каждом  органе  исполнительной  власти  области,подразделении  Аппарата,  не  должен  превышать 3-х дней, в главномправовом управлении - до 5 дней. (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      3.7. При  наличии  разногласий  по  законопроекту   разработчикзаконопроекта     должен     организовать    его    обсуждение    сзаинтересованными сторонами с целью снятия разногласий.  Если послеобсуждения  разногласия не сняты,  то неурегулированные разногласияпо  законопроекту  рассматриваются  вице-губернатором  области   (всоответствии   с   распределением   обязанностей)  и  руководителемАппарата,   которые   проводят   обсуждение   с   заинтересованнымисторонами.
      Если после этого разногласия не  сняты,  то  к  проекту  законавместе  со  справкой согласования прилагаются протокол разногласий,утвержденный вице-губернатором области,  руководителем Аппарата,  исправка с изложением мнений сторон, имеющих замечания.
      Если разногласия сняты в  период  подготовки  законопроекта,  всправке   согласования   делается   отметка   о   снятии  замечанийдолжностным лицом,  у которого они были (с  обязательным  указаниемдаты), при этом сами замечания к законопроекту не прилагаются.
     Законопроект  не  может  быть  передан  на подпись Губернатору вслучае несоблюдения порядка, предусмотренного настоящим пунктом.(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     3.8.  Законопроект  и  сопроводительное  письмо, предусмотренноепунктом  3.5.  раздела  3  настоящего  Регламента,  согласованные вустановленном   порядке,  а  также  прилагаемые  к  ним  документы,подготовленные  в  соответствии  с  Законом  Сахалинской области от03.04.2000  N  168  "О  законодательной  деятельности",  передаютсяразработчиками   в   главное  правовое  управление  для  подготовкизаключения. (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинскойобласти от 19.11.2004 г. N 179-па)
     Законопроект    и    прилагаемые   к   нему   документы   должныпредставляться  одновременно  как на бумажных, так и на электронныхносителях   (формат   файлов   документов   должен  соответствоватьпрограммному обеспечению информационной системы Администрации).
     3.9.   Законопроект,   подготовленный  с  соблюдением  указаннойпроцедуры,  и  прилагаемые  документы  к  нему  передаются  главнымправовым управлением с сопроводительным письмом (в 2-х экземплярах)на подпись Губернатору через его секретариат. (В           редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     3.10. Главое правовое управление после рассмотрения Губернаторомзаконопроекта  и  прилагаемых к нему документов, а также подписанияим   2-х   экземпляров   сопроводительного   письма   совместно   сразработчиком   законопроекта,   который  обеспечивает  размножениезаконопроекта  и  прилагаемых  к нему документов в 3-х экземплярах,передает  их  в  канцелярию  отдела  документационного  обеспеченияуправления   делами   аппарата   администрации   области  (далее  -Канцелярия; отдел документационного обеспечения). Канцелярия в деньполучения   от   главного   правового  управления  3-х  экземпляровзаконопроекта  и  прилагаемых  к  нему  документов, направляет одинэкземпляр  в  областную  Думу  (в  том числе и в электронном виде),второй - в представительство Губернатора в областной Думе, а третийоставляет в Канцелярии. (В   редакции  Постановления  АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      Разработчик законопроекта направляет  текст  проекта  закона  вэлектронном   виде   в   управление   пресс-службы   и   информацииадминистрации области.
     3.11.  При необходимости отзыва законопроекта из областной Думы,разработчик    подготавливает    письменное    обращение,   котороесогласовывает   с   главным  правовым  управлением,  представителемГубернатора  в областной Думе, и представляет его в 2-х экземплярахГубернатору для подписания. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      Письменное обращение,  подписанное Губернатором, направляется вКанцелярию для регистрации.
     Канцелярия   направляет  один  экземпляр  зарегистрированного  иподписанного   письменного   обращения  в  областную  Думу,  второйоставляет  в  Канцелярии,  а  копии  направляет  в главное правовоеуправление и представителю Губернатора в областной Думе.         (Вредакции    Постановления    Администрации    Сахалинской   областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     При  внесении  в  Сахалинскую  областную  Думу  в соответствии спунктом  7  статьи 14 Закона Сахалинской области "О законодательнойдеятельности в Сахалинской области" (в редакции Законов Сахалинскойобласти  от  04.02.2002 N 315, от 28.01.2004 N 468, от 24.09.2004 N542,  от  14.04.2005  N  22-ЗО,  от 27.04.2005 N 23-ЗО) измененноготекста   законопроекта,  его  наименования  и  прилагаемых  к  немудокументов,  а  также  ранее  отозванного законопроекта он повторносогласовывается   с   главным  финансовым  управлением  Сахалинскойобласти,  если предусматривает расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета. (В    редакции    Постановления   АдминистрацииСахалинской области от 06.09.2005 г. N 169-па)
     3.12.  Законопроект,  принятый в первом чтении областной Думой инаправленный    Губернатору   для   внесения   в   него   поправок,регистрируется   Канцелярией   и   передается  в  представительствоГубернатора в областной Думе, которое готовит резолюцию Губернатораи после подписания передает ее вместе с законопроектом в Канцеляриюдля   направления  соответствующим  органам  исполнительной  властиобласти,   подразделениям   Аппарата  для  подготовки  замечаний  ипредложений (таблицы поправок). (В      редакции      ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 29.12.2004 г. N 210-па)
     Замечания  и  предложения  (таблица  поправок),  согласованные свице-губернаторами   области   (в   соответствии  с  распределениемобязанностей),  руководителем  Аппарата,  соответствующими органамиисполнительной власти, подразделениями Аппарата в течение 5-ти днейс  момента  поступления  к  ним законопроекта, но не позднее срока,установленного  областной Думой для внесения поправок, направляютсяв главное правовое управление. (В       редакции      ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 29.12.2004 г. N 210-па)
     Главное   правовое   управление   на   основании   замечаний   ипредложений,  поступивших от органов исполнительной власти области,подразделений  Аппарата,  готовит  и согласовывает с представителемГубернатора  в  областной  Думе и подписывает Губернатором письмо овнесении  поправок  в  законопроект.  После  подписания  указанногописьма главное правовое управление передает его в областную Думу, акопию  (с  приложением таблиц поправок) представителю Губернатора вобластной Думе.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     3.13.  Законы  области,  принятые областной Думой и направленныеГубернатору   для   подписания   и   обнародования,  регистрируютсяКанцелярией   и  в  тот  же  день  передаются  в  главное  правовоеуправление для подготовки заключений.
     Главное  правовое  управление  после  изучения  законов  областинаправляет  Губернатору  заключения об их соответствии действующемузаконодательству.
     Срок  подготовки  заключения  не  может  превышать  5-ти  дней смомента поступления закона области в главное правовое управление.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     3.14.  Законы  области,  принятые  областной Думой и подписанныеГубернатором,   регистрируются   главным   правовым  управлением  инаправляются для официального опубликования. (В            редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      Законам области  присваивается  регистрационный номер по единойнумерации, которая ведется с начала и до конца года.
      К порядковому номеру законов области добавляются буквы "ЗО".
      3.15. Законы   Сахалинской   области   подлежат   обязательномуофициальному опубликованию.
      Официальным опубликованием  закона  области  считается   перваяпубликация полного текста закона в газете "Губернские ведомости".
     3.16.   Главное  правовое  управление  обеспечивает  официальноеопубликование   законов   области,  а  также  направление  в  отделзаконодательства  субъекта  РФ, федерального регистра и регистрацииуставов  муниципальных  образований по Сахалинской области Главногоуправления Минюста России по ДВФО копий законов области на бумажноми  электронном  носителях  в 7-дневный срок после их подписания дляпроведения   юридической   экспертизы  и  включения  этих  актов  вфедеральный   регистр.    (В  редакции  Постановлений АдминистрацииСахалинской            области           от 27.02.2007 г. N 36-па)
             IV. Порядок подготовки и проведения заседаний
                         администрации области
      4.1. Решения    по    вопросам,    отнесенным   к   компетенцииАдминистрации, принимаются коллегиально на заседаниях Администрациив соответствии с требованиями настоящего Регламента.
      4.2. Заседания Администрации проводятся  не  реже  двух  раз  вмесяц,  как  правило,  во  второй  и  четвертый понедельник каждогомесяца,  а внеочередные по  решению  руководителя  Администрации  -Губернатора.
      4.3. В заседании Администрации участвуют члены Администрации  ив  качестве  постоянных участников заседаний - руководители органовисполнительной власти области,  структурных подразделений Аппарата,территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,председатель  областной  Думы,  Главный  федеральный  инспектор   вСахалинской    области    Дальневосточного    федерального   округаАдминистрации Президента Российской Федерации.  Также  приглашаютсяна  заседание  Администрации по каждому из рассматриваемых вопросовзаинтересованные лица.
      4.4. Заседание Администрации считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины членов Администрации.
      4.5. Заседания  Администрации  проводит  Губернатор,  а  в  егоотсутствие - исполняющий обязанности Губернатора.
      4.6. По вопросам,  рассмотренным на заседаниях Администрации, вустановленном  порядке  принимаются  постановления  и  распоряжения(далее - решения) Администрации.
      4.7. Перечень   вопросов   для   рассмотрения   на   заседанияхАдминистрации    с    участием   руководителей   исполнительных   ипредставительных   органов    местного    самоуправления    областиформируется   отделом   организационной   работы   на   квартал   всоответствии с квартальными планами Администрации.
      Члены Администрации, руководители органов исполнительной властиобласти, подразделений Аппарата по запросу руководителя Аппарата за7   дней   до   окончания  текущего  месяца  представляют  в  отделорганизационной работы свои предложения  о  включении  вопросов  назаседания  Администрации  во второй понедельник следующего месяца суказанием ответственных лиц за подготовку вопроса.
      4.8. Включение    дополнительных    вопросов    на    заседаниеАдминистрации после  срока,  указанного  в  пункте  4.7  настоящегоРегламента, производится по решению Губернатора.
      4.9. В материалы  на  заседание  Администрации  представляются:проект решения в бумажном и электронном виде,  справка (информация)по   рассматриваемому   вопросу,   справка   согласования,   списокприглашенных лиц,  список лиц, выразивших желание принять участие вобсуждении вопросов, включенных в повестку дня.
      К составлению   указанных  документов  предъявляются  следующиетребования:
      а) справка  объемом  не  более  4  страниц  (без  учета таблиц,графиков,  диаграмм и т.д.) должна полностью раскрывать  содержаниевопроса  и подписывается руководителем органа исполнительной властиобласти,  подразделения Аппарата,  вносящего  вопрос  на  заседаниеАдминистрации;
      б) проект решения Администрации должен включать  в  себя  четкосформулированные  пути  решения  текущих  и  перспективных  задач суказанием сроков исполнения,  названий задействованных учреждений иорганизаций, фамилий должностных лиц, ответственных за исполнение;
      в) списки   лиц,   приглашенных   и   желающих   выступить   порассматриваемым    вопросам,    визируются   руководителем   органаисполнительной власти области,  подразделения  Аппарата,  вносящеговопрос   на   рассмотрение,   и   согласовываются  с  Губернатором,вице-губернатором  области,  руководителем  Аппарата,   управляющимделами (в соответствии с распределением обязанностей).
      4.10. В   целях   контроля   и   своевременного   представленияматериалов  на заседания Администрации органы исполнительной властиобласти,  подразделения   Аппарата,   готовящие   материалы,   даютинформацию  в отдел организационной работы не позднее чем за 7 днейдо дня заседания Администрации  о  степени  готовности  материалов,вносимых на заседание Администрации.
      Если доклады    сопровождаются     показом     графиков     иливидеоматериалов,   то   докладчики   сообщают   об   этом  в  отделорганизационной работы не менее чем за 3 дня до заседания  с  цельюпроработки  с  отделом  информационных технологий управления деламиАппарата технической возможности такого показа.
     4.11.   Органы   исполнительной  власти  области,  подразделенияАппарата,  которые  готовят  материалы  на заседания Администрации,согласовывают   их   с   Губернатором,   вице-губернатором  области(куратором),  руководителем  Аппарата  или  управляющим  делами  (всоответствии    с    распределением    обязанностей),    со   всемизаинтересованными   лицами,   с   главным  правовым  управлением  ипредставляют  в  отдел  организационной  работы не позднее чем за 3рабочих  дня  до  дня  заседания  Администрации,  на  котором будутрассматриваться  данные  вопросы,  для тиражирования и формированияпапок.   Персональную  ответственность  за  подготовку  и  качествоматериалов   несут   руководители   органов  исполнительной  властиобласти,   подразделений   Аппарата,   которые  вносят  вопросы  назаседание Администрации. (В  редакции  Постановления  АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      4.12. Руководители  органов  исполнительной   власти   области,подразделений    Аппарата,    вице-губернаторы   области,   которымнаправляется   на   согласование   (визирование)   проект   решенияАдминистрации, рассматривают его в первоочередном порядке в срок неболее 2-х рабочих дней.
     Экспертиза   проекта   решения  в  главном  правовом  управлениипроводится в срок не более 3-х рабочих дней. (В            редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      4.13. Подготовленные   на   заседание  Администрации  документы(папки)  отделом  организационной  работы  за  2  рабочих  дня   дозаседания  вручаются членам Администрации,  а в электронном виде затри  рабочих  дня  -  в  управление   пресс-службы   и   информацииадминистрации области.
      4.14. Оповещение членов Администрации,  председателя  областнойДумы,   Главного  федерального  инспектора  в  Сахалинской  областиДальневосточного  федерального  округа   Администрации   ПрезидентаРоссийской  Федерации о дате,  времени и месте проведения заседанияосуществляется отделом организационной работы, глав администраций ируководителей   представительных  органов  местного  самоуправлениямуниципальных  образований  -  управлением  Аппарата  по   вопросамместного   самоуправления,   остальных   участников   заседаний   -консультантами   и   помощниками    Губернатора,    консультантами,помощниками   и   специалистами  групп  вице-губернаторов  области,управляющего делами (далее  -  помощники).  Регистрация  участниковосуществляется отделом организационной работы.
      4.15. Подготовку,    обслуживание    помещений,     оргтехники,аппаратуры,   связь,  магнитофонную  запись  хода  заседания  и  еерасшифровку  (при  необходимости)  обеспечивает  управление  деламиАппарата.
      4.16. Присутствие  и  порядок  работы  представителей   средствмассовой  информации  в зале заседаний Администрации осуществляетсяпо   согласованию   с   управлением   прессслужбы   и    информацииадминистрации области.
      4.17. На   заседании   Администрации   время    для    докладовустанавливается до 15 минут,  для содокладов и информации по другимвопросам до 10 минут,  для выступления в прениях до  7  минут,  длясправок - 3 минуты.
      4.18. На заседаниях  Администрации  решения  принимаются  путемпроведения   открытого  голосования  простым  большинством  голосовчленов Администрации, участвующих в заседании.
      4.19. Решения    Администрации    по    срочным    вопросам   висключительных случаях принимаются в рабочем порядке:
     -  постановления Администрации подписываются Губернатором (в егоотсутствие    -    исполняющим   обязанности   Губернатора)   послесогласования     с    руководителями    заинтересованных    органовисполнительной власти области, подразделений Аппарата, экспертизы вглавном   правовом   управлении,   а  так  же  визирования  членамиАдминистрации - вице-губернаторами области.
     -    распоряжения    Администрации   по   текущим   оперативным,организационным   и   кадровым   вопросам   издаются  руководителемАдминистрации  -  Губернатором  (в  его  отсутствие  -  исполняющимобязанности    Губернатора).    Проект    распоряжения   визируетсяруководителями   заинтересованных   органов  исполнительной  властиобласти,    а    также    вицегубернатором    области,   курирующимсоответствующую  отрасль,  проходит  экспертизу  в главном правовомуправлении.
      Перечень решений  Администрации,  принятых  в рабочем порядке впериод   между    заседаниями    Администрации,    готовит    отделдокументационного  обеспечения  и  передает в отдел организационнойработы для формирования папок для членов Администрации на очередноезаседание в целях его утверждения.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      4.20. Принятые     Администрацией      решения      оформляютсяпостановлениями и распоряжениями Администрации.
      После заседания  Администрации  органы  исполнительной   властиобласти, подразделения Аппарата, вопросы которых рассматривались назаседании,  в течение  5-ти  дней  или  в  срок,  установленный  назаседании,   дорабатывают  (редактируют,  при  необходимости  вновьсогласовывают и визируют)  принятые  решения  с  учетом  замечаний,дополнений.
      Протокол заседания    Администрации     оформляется     отделомдокументационного   обеспечения   и   представляется   на   подписьпредседательствующему на заседании Администрации в  течение  неделипосле заседания.
       V. Порядок подготовки правовых актов губернатора области,
      администраций области, руководителя аппарата администрации
                        области и их оформления
                         5.1. Общие положения
      5.1.1. Губернатором,    исполнительной    властью   области   всоответствии с Уставом Сахалинской  области  принимаются  следующиеправовые акты:
      постановления и распоряжения Губернатора;
      постановления и распоряжения Администрации;
      приказы руководителя Аппарата;
      приказы руководителей органов исполнительной власти области.
      5.1.2. Постановления и распоряжения (далее решения) принимаютсяГубернатором,  Администрацией  в пределах полномочий,  определенныхКонституцией Российской Федерации,  федеральными законами и указамиПрезидента  Российской  Федерации,  Уставом  Сахалинской  области ииными законами Сахалинской области.
      Правовые акты  по  вопросам обороны и безопасности государства,отнесенные к компетенции исполнительной власти области, принимаютсяв порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
      5.1.3. Решения Губернатора и Администрации, принятые в пределахих  полномочий,  обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории  области   юридическими   лицами,   независимо   от   ихорганизационно-правовых  форм  и  форм собственности,  должностнымилицами и гражданами.
      5.1.4. В  случаях  отсутствия  Губернатора  решения подписываетисполняющий обязанности Губернатора.
      5.1.5. Передача   работниками   органов  исполнительной  властиобласти,  Аппарата  проектов  решений  или  их   копий   работникамсторонних   организаций   допускается   с  разрешения  Губернатора,вице-губернаторов   области,   руководителя    Аппарата    и    егозаместителей.
      5.1.6. Вице-губернаторы   области,    руководитель    Аппарата,управляющий  делами,  руководители  органов  исполнительной  властиобласти,  подразделений  Аппарата,  должностные  лица,  секретариатГубернатора,   помощники   соответствующих  групп  вицегубернаторовобласти, руководителя Аппарата, управляющего делами, которые вносятпроекты  решений  Губернатора,  Администрации  обеспечивают строгоесоблюдение установленного порядка и требований  к  экономической  иправовой  проработке  вносимых  решений  и несут ответственность закачество и сроки их подготовки.
     5.1.7.  В  целях  обеспечения  участия  отдела  законодательствасубъекта   РФ,   федерального   регистра   и   регистрации  уставовмуниципальных   образований   по   Сахалинской   области   Главногоуправления  Минюста  России  по ДВФО в нормотворческой деятельностиАдминистрации  руководители  органов исполнительной власти области,структурных   подразделений   Аппарата   (далее   -   подразделенийАппарата):
     -  в  обязательном  порядке  направляют в отдел законодательствасубъекта   РФ,   федерального   регистра   и   регистрации  уставовмуниципальных   образований   по   Сахалинской   области   Главногоуправления  Минюста  России  по  ДВФО проекты решений Губернатора иАдминистрации,   содержащие   положения   нормативного   характера,законопроектов, вносимых Губернатором в Сахалинскую областную Думу,для проведения правового анализа и внесения предложений;
     -  при подготовке проектов нормативных правовых актов включают всостав   рабочих   групп   представителей  отдела  законодательствасубъекта   РФ,   федерального   регистра   и   регистрации  уставовмуниципальных   образований   по   Сахалинской   области   Главногоуправления Минюста России по ДВФО (по согласованию с Управлением).   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 27.02.2007 г. N 36-па)
       5.2. Требования к оформлению решений губернатора области,
                         администрации области
      5.2.1. Проекты  решений готовятся и вносятся вице-губернаторамиобласти, руководителем Аппарата, управляющим делами, руководителямиструктурных  подразделений Аппарата,  органов исполнительной властиобласти по собственной инициативе  или  по  поручению  Губернатора,Администрации,  данному в виде устного или письменного распоряженияконкретным должностным лицам.
      Правом официального   внесения  проектов  решений  Губернатора,Администрации также обладают:
      - руководители областной Думы;
      - руководители органов местного самоуправления;
      - руководители   территориальных  органов  федеральных  органовисполнительной власти по Сахалинской области;
      - руководитель фонда имущества Сахалинской области;
      - председатель Сахалинского областного суда;
      - председатель арбитражного суда Сахалинской области;
      - прокурор Сахалинской области;
      - начальник  управления Центрального банка Российской Федерациипо Сахалинской области.
      Подготовка и    внесение   проектов   решений   во   исполнениефедеральных законов,  указов и распоряжений  Президента  РоссийскойФедерации,  постановлений  и  распоряжений Правительства РоссийскойФедерации,  законов Сахалинской области поручается вицегубернаторамобласти,   руководителю   Аппарата   или   управляющему  делами  (всоответствии с распределением обязанностей).
      Поступающие Губернатору,  в  Администрацию предложения граждан,организаций  и  предприятий   о   принятии   решений   Губернатора,Администрации   направляются   для   предварительного  рассмотрениядолжностным лицам Аппарата и руководителям  органов  исполнительнойвласти области.
      5.2.2. При    подготовке    проектов    решений    Губернатора,Администрации исходить из того, что:
      решения нормативного   характера,    то    есть    предписания,рассчитанные  на постоянное или многократное действие,  оформляютсяпостановлениями Губернатора,  Администрации  в  соответствии  с  ихкомпетенцией;
      решения по  текущим  оперативным,  организационным  и  кадровымвопросам,  утверждению составов коллегиальных органов принимаются вформе распоряжений Губернатора, Администрации и не должны содержатьпредписаний, носящих нормативный характер.
     Отнесение  проектов  решений  к  конкретному  виду  документов всоответствии  с  Уставом  области  осуществляется  главным правовымуправлением при проведении экспертизы данного решения. (В  редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      5.2.3. Проекты решений должны отвечать требованиям действующегозаконодательства,    требованиям    юридической    техники,    бытьподготовленными с  учетом  решений,  принятых  ранее,  и  исключатьдублирование  пунктов  в ранее принятых решениях,  а также принятиедополнительных распорядительных документов по данному вопросу.
      5.2.4. В проектах решений,  связанных с социально-экономическимразвитием  области  и  жизнедеятельностью  людей,  в   обязательномпорядке  должны быть указаны:  правовой акт,  являющийся основаниемдля  принятия  решения,  конкретные  виды,  объемы   работ,   срокиисполнения и исполнители.
      Предложения должны быть реальными и конкретными,  обеспеченнымидостаточными материальными и финансовыми средствами.
      В необходимых Случаях проекты решений должны содержать пункты овозложении контроля за их выполнением на конкретных должностных лици сроки представления Губернатору,  в Администрацию  информации  обисполнении документа.
      Как правило, контроль за исполнением решений должен возлагатьсяна вицегубернаторов области,  руководителя.  Аппарата, управляющегоделами (в соответствии с распределением обязанностей).
      5.2.5. Если   решением  вносятся  изменения  и  дополнения,  тоуказывается дата,  номер,  название  решения,  в  которое  вносятсяизменения и дополнения.
      В случае,  когда вносимые изменения  и  дополнения  затрагиваютболее половины текста ранее принятого решения или в него ранее быливнесены изменения и дополнения более чем тремя  решениями,  то  онодолжно быть признано утратившим силу и принимается новое решение.
      Внесение изменений  и  дополнений   в   ранее   принятые   акты(независимо  от  того,  кем  он  принят)  осуществляется  решениямиГубернатора   и   Администрации   исходя    из    их    полномочий,предусмотренных Уставом области.
      5.2.6. Если  в  решении  предусматривается  отмена  нормативныхактов,  принятых  ранее  по  тем же вопросам,  то указываются дата,номер, название отменяемых решений и делается запись о признании ихутратившими силу.
      Отмена ранее  принятых  актов  (независимо  от  того,  кем  ониприняты)   осуществляется  решениями  Губернатора  и  Администрацииисходя из полномочий, предусмотренных Уставом области.
      5.2.7. При   согласовании   решения  по  внесению  изменений  идополнений в ранее  принятые  решения  или  отмене  ранее  принятыхрешений прилагаются их копии.
      5.2.8. Решения  обязательно  должны  иметь  заголовок,   четкуюструктуру  и  точно отвечать своему назначению,  тексты должны бытьтщательно отредактированы  и  не  допускать  различного  толкованиявопроса.
      5.2.9. Приложения к решениям должны иметь отметку,  связывающуюих  с  основными  документами  и  придающую  им  юридическую  силу,подписываются руководителем органа исполнительной  власти  области,подразделения Аппарата,  подготовившим документ и отвечающим за егосодержание.
      5.2.10. Решения,   носящие   нормативный   характер   и   (или)затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и  гражданина,должны  быть  опубликованы  официально для всеобщего сведения,  приэтом в решение  в  обязательном  порядке  включается  пункт  о  егоопубликовании в газете "Губернские ведомости".
            5.3. Согласование решений губернатора области,
                         администрации области
      5.3.1. Все проекты решений Губернатора,  Администрации подлежатобязательному  согласованию со всеми заинтересованными должностнымилицами,    органами     исполнительной     власти,     структурнымиподразделениями      Аппарата,     организациями,     учреждениями,предприятиями на стадии проработки вопросов.
      Проекты решений,  содержащие  вопросы  распределения  служебныхзданий и помещений для  размещения  органов  исполнительной  властиобласти,  подразделений  Аппарата,  ведомств  и других организаций,подлежат согласованию с  комитетом  по  управлению  государственнымимуществом области и управляющим делами.
      Предложения, требующие    решения    вопроса    о     бюджетныхассигнованиях  или  поставках  продукции  для государственных нужд,вносятся  в  процессе  составления  бюджета  или   формирования   иразмещения   объемов  поставок  продукции  для  этих  целей.  Послеутверждения бюджета такие  предложения  могут  рассматриваться  приуказании источников финансирования, наличии необходимых обоснованийи  согласований  с  главным   финансовым   управлением,   комитетомэкономики, другими заинтересованными органами исполнительной властиобласти.
     В  случаях,  предусмотренных  антимонопольным  законодательствомРоссийской   Федерации,   проекты  решений  подлежат  обязательномусогласованию  с  Управлением  Федеральной антимонопольной службы поСахалинской области. (В    редакции   Постановления   АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      При рассмотрении  проектов решений Администрации об утвержденииПоложений  и  структур  органов   исполнительной   власти   областиобязательным    является   согласование   с   управляющим   делами,управлением  мобилизационной  подготовки  и   режима,   управлениемгосударственной  службы и кадров Аппарата,  комитетом по управлениюгосударственным имуществом области.
      Проекты решений   по   вопросам,  касающимся  органов  местногосамоуправления,  согласовываются с управлением по вопросам местногосамоуправления Аппарата.
      При рассмотрении проектов  решений  Администрации  о  создании,реорганизации,  ликвидации  органов  исполнительной  власти областиобязательным является согласование с членами Администрации.
      Обязательным для всех проектов решений является согласование с:
      - главным правовым управлением; (В    редакции    ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      - контрольным   управлением   Аппарата   (далее  -  контрольноеуправление)  при  наличии   пунктов   о   контроле,   по   вопросамсоциально-экономического   развития   и   вопросам,   связанным   сжизнедеятельностью людей;
      - отделом документационного обеспечения;
      - руководителем Аппарата.
     Проекты  решений  об утверждении плановых документов: стратегий,планов,   концепций,   долгосрочных   программ   развития  отраслейэкономики  и  муниципальных образований сроком действия более 5 летподлежат  обязательному  согласованию с департаментом региональногоразвития  представительства  администрации Сахалинской области в г.Москве   и   одобрению  межведомственной  комиссией  по  реализацииСтратегии развития Сахалинской области. (Дополнен  -  ПостановлениеАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
      5.3.2. При  наличии разногласий по проекту решения Губернатора,Администрации руководитель органа  исполнительной  власти  области,подразделения Аппарата,  готовящего проект, должен организовать егообсуждение   с   заинтересованными   сторонами   с   целью   снятияразногласий.   Если  после  обсуждения  разногласия  не  сняты,  тонеурегулированные разногласия по  проекту  решения  рассматриваютсявице-губернатором  области,  руководителем Аппарата или управляющимделами (в  соответствии  с  распределением  обязанностей),  которыепроводят обсуждение с заинтересованными сторонами.
      Если после этого разногласия не сняты,  то  к  проекту  решениявместе  со  справкой согласования прилагаются протокол разногласий,утвержденный вице-губернатором области,  руководителем Аппарата илиуправляющим  делами (в соответствии с распределением обязанностей),и справка с изложением мнений  руководителей,  имеющих  возражения,которые направляются Губернатору.
      Если разногласия сняты в ходе  подготовки  проекта,  в  справкесогласования делается отметка о снятии замечаний должностным лицом,у которого  они  были  (с  обязательным  указанием  даты),  и  самивозражения к проекту решения не прилагаются.
      5.3.3. Если в процессе доработки в  проект  вносятся  измененияпринципиального  характера,  то он подлежит повторному согласованиюдолжностными лицами и руководителями заинтересованных  организаций,органов исполнительной власти области, подразделений Аппарата.
      5.3.4. Срок, в течение которого проект решения может находитьсяна  согласовании  в органе исполнительной власти области,  не более2-х рабочих дней.
      Если документ  требует более глубокого изучения,  то срок можетбыть продлен по  согласованию  с  Губернатором,  вице-губернаторамиобласти,   управляющим   делами   или   руководителем  Аппарата  (всоответствии с распределением обязанностей).
        5.4. Прохождение проектов решений губернатора области,
        администрации области в аппарате администрации области
      5.4.1. Проект  решения  Губернатора,  Администрации  с  письмом(пояснительной запиской) на имя Губернатора, содержащим обоснованиенеобходимости его принятия,  вместе со справочными и аналитическимиматериалами,  справкой согласования с заинтересованными органами  иорганизациями,  проведенного на стадии проработки вопроса, перечнемразногласий и подлинниками  возражений  по  проекту  (если  таковыеимеются),   списком   организаций,   которым  необходимо  разослатьрешение,  передаются   в   секретариат   Губернатора,   на   группывице-губернаторов  области,  руководителя Аппарата или управляющегоделами (в соответствии с распределением обязанностей).
     5.4.2.    Помощник    Губернатора,   вице-губернатора   области,руководителя  Аппарата  или  управляющего делами, которому порученапроработка  внесенного проекта решения, проводит анализ, экспертизупроекта  (соответствие  внесенного  проекта  требованиям настоящегопорядка,    наличие   согласования   со   всеми   заинтересованнымидолжностными   лицами,   наличие   обоснований   принятия  проекта,необходимость опубликования текста документа в официальном печатноморгане    Администрации,   включение   в   список   рассылки   всехзаинтересованных  органов  и  организаций),  редакторскую доработкутекста  и  совместно  с  руководителями  органов,  внесших  проект,визирует    его    соответственно   у   вице-губернатора   области,руководителя    Аппарата    или   управляющего   делами,   проводитсогласование  с  заинтересованными  должностными  лицами  Аппарата,главным правовым управлением, с контрольным управлением.
     Проекты  решений  рассматриваются  в главном правовом управлениипосле  согласования  их  с соответствующими органами исполнительнойвласти области, подразделениями Аппарата.
     Проекты   решений  представляются  для  согласования  в  главноеправовое   управление  в  2-х  экземплярах  вместе  с  документами,предусмотренными   пунктом   5.4.1.   подраздела   5.4.  раздела  5настоящего  Регламента,  а также правовыми актами, в соответствии скоторыми разработаны проекты решений.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      5.4.3. Подготовленные   проекты   решений   и    обосновывающиематериалы  к  ним  передаются в отдел документационного обеспечениядля  экспертизы  и   передачи   на   рассмотрение   и   визированиеруководителю Аппарата.
      5.4.4. Руководителем Аппарата  проекты  решений  признаются  неподготовленными к подписанию Губернатором, если они:
      а) не  прошли   необходимого   согласования,   предусмотренногонастоящим Регламентом;
      б) если документ находится на согласовании более  двух  месяцевсо дня его внесения;
      в) если проект решения,  справки его  согласования  и  рассылкиоформлены на бланках неустановленной формы.
      Проекты решений,  подготовленные  с  нарушением  установленногопорядка,  возвращаются  руководителям органов исполнительной властиобласти,  подразделений  Аппарата,  внесших  проекты  решений,  илипомощникам.
      5.4.5. Проекты   решений    Губернатора,    подготовленные    ссоблюдением  указанной процедуры,  и обосновывающие материалы к нимпередаются  отделом  документационного   обеспечения   на   подписьГубернатору через его секретариат.
     5.4.6.   Срок   на  согласование  проекта  решения  Губернатора,Администрации в подразделении Аппарата не более 2-х рабочих дней, вАппарате  -  до  10  дней.  Экспертиза  проекта  решения  в главномправовом   управлении   и   отделе   документационного  обеспеченияпроводится в срок не более 3-х рабочих дней. (В            редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      5.4.7. Ответственность  за качество проектов решений и контрольза  срока   ми   их   согласования   несут   руководители   органовисполнительной  власти области и подразделений Аппарата,  помощникиГубернатора,  вице-губернаторов  области,  руководителя   Аппарата,управляющего делами,  которые готовят проект решения и обеспечиваютего согласование.
     5.5. Издание и вступление в силу решений губернатора области,
                         администрации области
      5.5.1. Решения   (постановления   и  распоряжения  Губернатора,Администрации),  подписанные Губернатором, передаются секретариатомГубернатора  в  сектор  по  подготовке  и выпуску документов отделадокументационного обеспечения  для  их  регистрации,  оформления  ивыпуска.
      Регистрация, выпуск и рассылка  документов  в  соответствии  сосписком  рассылки  производится  в  срок  не  более  3-х дней,  а висключительных случаях,  при наличии объемных  документов  до  5-тидней.
      Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единойнумерации,  которая  ведется с начала и до конца года раздельно дляпостановлений  и  распоряжений  Губернатора  и   Администрации   поосновной деятельности и распоряжений по вопросам кадров.
      К порядковому  номеру  распоряжений  Губернатора  по   основнойдеятельности   добавляется  буква  "р",  распоряжений  по  кадровымвопросам - буква "к".
      К порядковому  номеру  постановлений  Администрации добавляютсябуквы "па".
     К  порядковому  номеру  распоряжений  Администрации  по основнойдеятельности  добавляются  буквы  "ра",  распоряжений  по  кадровымвопросам - буква "к". (В   редакции   Постановления   АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      5.5.2. Решения,  не  носящие нормативного правового характера ине  затрагивающие  права,  свободы   и   обязанности   человека   игражданина,  вступают в силу с момента их подписания,  если иное неопределено в самом решении.
      5.5.3. Нормативные  правовые  акты  Губернатора,  Администрацииподлежат официальному опубликованию.
      Решения, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека игражданина,  подлежат обязательному опубликованию и вступают в силуна  всей  территории  Сахалинской области одновременно через десятьдней после их официального опубликования, если иное не определено всамом решении.
      Официальным опубликованием решений считается первая  публикацияего   полного  текста  в  газете  "Губернские  ведомости",  котораяявляется официальным печатным изданием Администрации.
      Официальными являются также тексты решений,  распространяемые вмашиночитаемом виде ООО "Консультант-Сахалин" в справочной правовойсистеме "Консультант Плюс: Сахалинский выпуск".
      Контроль за  опубликованием  решений   осуществляется   отделомдокументационного обеспечения.
      5.5.4. Решения   Губернатора,    Администрации    могут    бытьопубликованы   в  иных  печатных  изданиях,  а  также  доведены  довсеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланыгосударственным    органам,    должностным   лицам,   предприятиям,учреждениям, организациям по каналам связи.
     5.5.5.  Отдел  документационного  обеспечения направляет в отделзаконодательства  субъекта  РФ, федерального регистра и регистрацииуставов  муниципальных  образований по Сахалинской области Главногоуправления  Минюста  России  по  ДВФО  копии  решений  нормативногохарактера  на  бумажном  и  электронном  носителях в 7-дневный срокпосле их принятия для проведения юридической экспертизы и включенияэтих актов в федеральный регистр. (В     редакции     ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
       5.6. Подготовка и издание приказов руководителя аппарата
                         администрации области
      5.6.1. Приказами    руководителя    Аппарата     осуществляетсяназначение  и  освобождение  от  должности  государственной  службы(кроме   государственных   должностей    государственной    службы:управляющего   делами,   руководителя   секретариата   Губернатора,начальников управлений, самостоятельных отделов Аппарата), кадровоеобслуживание сотрудников Аппарата.
      5.6.2. Проекты  приказов  по  кадровым  вопросам  готовятся   ивносятся  управлением государственной службы и кадров Аппарата,  подругим вопросам, относящимся к компетенции руководителя Аппарата, -заинтересованными подразделениями Аппарата.
      5.6.3. Все  проекты  приказов  руководителя  Аппарата  подлежатобязательному  согласованию со всеми заинтересованными структурнымиподразделения ми Аппарата на стадии проработки вопросов.
      Проекты приказов,  содержащие  вопросы  расходования  бюджетныхсредств,  в  том  числе   по   кадровому   обслуживанию,   подлежатсогласованию с финансовым отделом управления делами Аппарата.
      Обязательным для всех проектов приказов  является  согласованиес:
      - главным правовым управлением; (В    редакции    ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      - отделом документационного обеспечения;
      - управляющим делами.
      5.6.4. Срок   на   согласование  проекта  приказа  руководителяАппарата в самостоятельном  подразделении  Аппарата  не  более  2-храбочих дней.
     Экспертиза  проекта  приказа  в  главном  правовом  управлении иотделе документационного обеспечения проводится в срок не более 2-храбочих дней. (В  редакции  Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 19.11.2004 г. N 179-па)
      5.6.5. Ответственность    за    качество    проектов   приказовруководителя Аппарата и контроль за сроками их  согласования  несутруководители   подразделений   Аппарата,   которые  готовят  проектрешения.
      5.6.6. Подготовленные   проекты  приказов  передаются  в  отделдокументационного обеспечения для экспертизы.
      5.6.7. Проекты приказов, подготовленные с соблюдением указаннойпроцедуры,  передаются  отделом  документационного  обеспечения  наподпись руководителю Аппарата через его помощника.
      5.6.8. Приказы,  подписанные руководителем Аппарата, передаютсяпомощником  руководителя  Аппарата в сектор по подготовке и выпускудокументов отдела документационного обеспечения для их регистрации,оформления и выпуска. Выпускаемым приказам присваивается порядковыйномер по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца годараздельно по основной деятельности и вопросам кадров. К порядковомуномеру приказов по кадровым вопросам добавляется буква "к".
   VI. Документационное обеспечение совещаний у губернатора области,
    встреч губернатора области, рабочих поездок губернатора области
     по районам области, оформление поручений губернатора области,
    данных во время и после командировок (зарубежных, в федеральные
       органы исполнительной и законодательной власти, субъекты
        федерации), совещаний в аппарате администрации области,
                      у вице-губернаторов области
      6.1. По  предложению  Губернатора,  вице-губернаторов  области,руководителей     органов     исполнительной     власти    области,территориальных органов федеральных органов  власти,  хозяйствующихсубъектов,   общественных   организаций   проводятся   совещания  уГубернатора по внесенным к рассмотрению вопросам.
      6.2. Секретарем   совещаний  у  Губернатора  во  время  рабочихпоездок Губернатора в районы является помощник Губернатора.
      6.3. Поручения, данные на совещаниях с участием Губернатора, вовремя рабочих поездок Губернатора в районы, оформляются протоколамив день их проведения или на следующий день помощником Губернатора.
      6.4. Поручения   Губернатора,   данные   во   время   и   послекомандировок  (за  рубежных,  в федеральные органы исполнительной изаконодательной  власти,   в   субъекты   Федерации),   оформляютсяпомощником  Губернатора в день или на следующий день после прибытияГубернатора из командировки.
      6.5. Поручению,    утвержденному    Губернатором,    помощникомГубернатора  присваивается  регистрационный  порядковый  номер   поединой  нумерации с на чала и до конца года (протоколам совещаний уГубернатора номер  не  присваивается).  Размноженные  протоколы  сосписком рассылки передаются в Канцелярию для рассылки.
      6.6. Полученные   Канцелярией   копии   протоколов,   порученийнаправляются  в  течение  суток  должностным  лицам,  которым  даныпоручения.
      6.7. Информация об исполнении поручений Губернатора,  данных вовремя  командировок,  и  поручений,   содержащихся   в   протоколахсовещаний,   направляется   в  секретариат  Губернатора.  Снятие  сконтроля поручений производится резолюцией Губернатора на поручении"В дело".
      6.8. Копии  материалов  об  исполнении  поручений  Губернатора,данных во время командировок,  поручений, содержащихся в протоколахсовещаний,  хранятся в секретариате Губернатора.  На них  заводятсяотдельные    дела,    которые    хранятся    согласно   требованиямделопроизводства.
      6.9. Организацию  встреч  Губернатора с населением и оформлениепротоколов встреч ведет управление  Аппарата  по  взаимодействию  собщественностью  и населением (далее - управление по взаимодействиюс общественностью и населением).
      6.10. Совещания  в  Аппарате  (аппаратные  совещания)  проводитГубернатор   (или   исполняющий   обязанности   Губернатора)    илируководитель  Аппарата.  Протоколы  аппаратных совещаний с участиемГубернатора ведет его секретариат.  Протоколы аппаратных совещаний,проводимых  исполняющим  обязанности  Губернатора или руководителемАппарата, ведут их помощники.
      6.11. Протоколы заседаний коллегиальных органов,  возглавляемыхГубернатором,  вицегубернаторами  области,  ведут  секретари   этихорганов  или  по поручению Губернатора,  вицегубернатора области ихпомощники.
      6.12. Протоколы    совещаний,   проводимых   вице-губернаторамиобласти,  руководителем Аппарата,  ведут их помощники, они же ведутконтроль за исполнением принятых решений.
           VII. Координационные и иные совещательные органы
      Администрация формирует      на     представительной     основекоординационные и совещательные органы.
      Порядок образования,   состав,   полномочия   и   иные  вопросыдеятельности   координационных   и   иных   совещательных   органовустанавливаются решением Администрации.
       VIII. Организация контроля за исполнением правовых актов,
                         служебных документов
                 8.1. Задачи и общие правила контроля
      8.1.1. Целью контроля  является  обеспечение  своевременного  икачественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
      Контролю подлежат  наиболее  важные   входящие,   исходящие   ивнутренние служебные документы.
      8.1.2. На контроль в Администрации берутся:
      - законы Российской Федерации;
      - указы,  распоряжения  и   поручения   Президента   РоссийскойФедерации;
      - постановления,    распоряжения,    поручения    ПравительстваРоссийской Федерации;
      - поручения полномочного  представителя  Президента  РоссийскойФедерации в Дальневосточном федеральном округе;
      - законы области;
      - постановления   областной   Думы,  адресованные  Губернатору,Администрации;
      - постановления, распоряжения, поручения Губернатора;
      - протоколы совещаний у Губернатора;
      - постановления, распоряжения Администрации;
      - поручения вице-губернаторов области  и  протоколы  совещаний,проводимых вицегубернаторами области;
      - обращения депутатов Государственной Думы и областной Думы  поих депутатской деятельности;
      - письма-запросы   и   письма-поручения   вышестоящих   органовисполнительной власти;
      - письма органов исполнительной власти  области,  администрацийгородов и районов, предприятий и организаций;
      - критические  выступления  средств  массовой   информации   повопросам деятельности Администрации,  органов исполнительной властиобласти;
      - протесты и представления прокурора области;
     -  экспертные  заключения  отдела  законодательства субъекта РФ,федерального   регистра   и   регистрации   уставов   муниципальныхобразований  по  Сахалинской  области  Главного  управления МинюстаРоссии по ДВФО; (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 27.02.2007 г. N 36-па)
      - другие документы по указанию руководства Администрации
      8.1.3. Контроль    за   выполнением   решений   Губернатора   иАдминистрации  осуществляется  непосредственно   вице-губернаторамиобласти, руководителем Аппарата, управляющим делами (в соответствиис  распределением  обязанностей),  их  помощниками,  руководителямиорганов  исполнительной  власти области,  структурных подразделенийАппарата.
      Контрольное управление   координирует  работу  по  контролю  завыполнением   решений   Губернатора   и   Администрации.   Контрольосуществляется:
      - за правильным и  полным  решением  вопросов,  поставленных  вдокументах;
      - за соблюдением сроков рассмотрения документов исполнителями;
      - за  исполнением  документов,  направленных в подведомственныеорганизации,  конкретным должностным  лицам,  главам  администрацийгородов и районов;
      - за рассмотрением и получением ответов на письма, направленныев вышестоящие органы.
      Осуществляются проверки по  исполнению  документов,  обобщаетсяопыт  работы  по  организации  контроля за исполнением документов ворганах исполнительной власти области.
      8.1.4. Контроль  за  своевременным  прохождением документов приналожении   резолюций   Губернатором    (исполняющим    обязанностиГубернатора  на  период  его  отсутствия)  осуществляет секретариатГубернатора.
      8.1.5. Контроль   за   своевременным  прохождением  документов,поступивших на имя Губернатора,  в Администрацию из областной Думы,при наложении резолюций Губернатором осуществляет представительствоГубернатора в областной Думе.
      8.1.6. Отделом   документационного  обеспечения  осуществляетсяконтроль:
      - за   своевременной   передачей   документов   исполнителям  иконтрольному управлению, если Губернатор поставил их на контроль;
      - за соблюдением сроков рассмотрения входящих документов;
      - за своевременным прохождением и возвратом исполнителями  всехдокументов с отметкой об исполнении в Канцелярию;
      - за своевременным ознакомлением с документами должностных лиц,указанных в резолюции;
      - за опубликованием нормативных правовых  актов  Губернатора  иАдминистрации.
      Ежемесячно отдел  представляет  Губернатору,  вице-губернаторамобласти,  руководителю  Аппарата,  управляющему  делами перечень неисполненных и не возвращенных исполнителями документов для принятиясоответствующих мер.
     8.1.7. Главным правовым управлением осуществляется контроль:  (Вредакции    Постановления    Администрации    Сахалинской   областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      - за своевременным ознакомлением работников  Аппарата,  органовисполнительной  власти области с резолюциями Губернатора к правовымактам федеральных органов государственной власти;
      - за    соответствием    проектов    решений    Губернатора   иАдминистрации,   приказов   руководителя    Аппарата    КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральным   конституционным  законам  ифедеральным  законам,  законам  области  и  другим  правовым  актамГубернатора и Администрации;
      - за сроками вступления в  силу  законов  области,  нормативныхправовых актов Губернатора и Администрации.
      8.1.8. Управлением по вопросам местного самоуправления Аппаратаосуществляется контроль:
      - за деятельностью администраций  городов  и  районов  в  частипринятия   ими   решений   во   исполнение  решений  Губернатора  иАдминистрации;
      - за   ходом   выполнения   поставленных  на  контроль  решенийГубернатора и Администрации,  касающихся деятельности администрацийгородов   и   районов,   и  представлением  в  установленные  срокиинформации Губернатору и контрольному управлению о ходе  выполненияконтролируемых решений.
      8.1.9. Управление Аппарата по взаимодействию с  общественностьюи населением осуществляет контроль:
      - за исполнением поручений Губернатора, данных по итогам встречс населением,  общественностью,  представителями партий и движений,выступлений в прямом эфире на радио и телевидении в программе  "Часгубернатора", письменных и устных обращений граждан.
      8.1.10. Контроль  за   выполнением   секретных   документов   исодержащихся    в    них    поручений    осуществляет    управлениемобилизационной подготовки и режима Аппарата.
      8.1.11. Контрольное управление:
      - осуществляет контроль за  исполнением  работниками  Аппарата,органов исполнительной власти области федеральных законов, указов ираспоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений   ираспоряжений    Правительства   Российской   Федерации,   порученийполномочного  представителя  Президента  Российской   Федерации   вДальневосточном    федеральном    округе,   решений   и   порученийГубернатора, решений Администрации;
     -   осуществляет   контроль   за   рассмотрением   протестов   ипредставлений    прокуратуры   и   экспертных   заключений   отделазаконодательства  субъекта  РФ, федерального регистра и регистрацииуставов  муниципальных  образований по Сахалинской области Главногоуправления Минюста России по ДВФО; (В     редакции    ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
      - обеспечивает получение  от  исполнителей  информации  о  ходевыполнения  поставленных  на  контроль документов или отдельных егопунктов;
      - направляет  ежемесячно  на  группы вице-губернаторов области,руководителя  Аппарата,  управляющего  делами  перечни  решений   ипоручений,  сроки исполнения которых истекли на 1 число месяца, и впорядке предупредительного контроля - перечни решений и  поручений,подлежащих исполнению до конца месяца, квартала, года;
      - вносит предложения об ответственности помощников Губернатора,вице-губернаторов  области,  руководителя  Аппарата  и управляющегоделами,  руководителей  органов  исполнительной  власти  области  иподразделений  Аппарата  за несвоевременное исполнение поставленныхна контроль документов;
      - составляет   ежемесячно   справки-информации   с  анализом  осостоянии контроля и проверки исполнения в  органах  исполнительнойвласти   области,  Аппарате,  докладывает  Губернатору.  По  итогамквартала,  полугодия  и  года  подготавливает  подробный  отчет   осостоянии работы по контролю и исполнению;
      - контролирует   исполнение    всех    служебных    документов,поставленных Губернатором на контроль;
      - в  соответствии  с  полномочиями,  поручениями   Губернатора,планами  работы  Администрации и контрольного управления организуетпроверки  организации  исполнения   решений   вышестоящих   органовисполнительной  власти  и  решений  Губернатора,  Администрации  понаиболее важным вопросам и представляет  информацию  о  результатахпроверок Губернатору.
      8.1.12. Секретариат Губернатора осуществляет контроль:
      - за   исполнением  поручений,  данных  Губернатором  во  времякомандировок,  содержащихся в протоколах совещаний у Губернатора  иаппаратных совещаний.
                   8.2. Сроки исполнения документов
      8.2.1. Сроки  исполнения  документов  исчисляются в календарныхднях с момента подписания (утверждения) документа, а поступивших издругих организаций - с момента поступления.  Сроки исполнения могутбыть типовыми и индивидуальными.
      Индивидуальные сроки        устанавливаются       Губернатором,вице-губернаторами области,  если не указан срок в самом документе.Срок исполнения фиксируется в резолюции (указании) руководителя.
      Типовые сроки исполнения документов  установлены  на  основанииактов  органов  представительной и исполнительной власти РоссийскойФедерации, а также центральных отраслевых органов управления:
      - поручения   Президента  Российской  Федерации,  ПравительстваРоссийской   Федерации,   полномочного   представителя   ПрезидентаРоссийской  Федерации  в  Дальневосточном  федеральном  округе  - вуказанный в поручении срок либо в месячный срок со дня подписания;
      - запросы   и   обращения   Государственной  Думы  федеральногоСобрания РФ - не позднее 15 дней,  депутатов  областной  Думы  -  внедельный  срок,  при  необходимости  в проверке или дополнительномизучении вопроса  срок  может  быть  продлен  до  одного  месяца  собязательным сообщением об этом депутату в трехдневный срок;
      письма-поручения и письма-запросы вышестоящих организаций  -  куказанному в письме сроку или установленному Губернатором;
      - обращения министерств и  ведомств  во  исполнение  документовПравительства  Российской  Федерации  -  согласно  указанному в нихсроку;
     -  экспертные  заключения  отдела  законодательства субъекта РФ,федерального   регистра   и   регистрации   уставов   муниципальныхобразований  по  Сахалинской  области  Главного  управления МинюстаРоссии по ДВФО - до 20 дней; (В        редакции       ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 27.02.2007 г. N 36-па)
      - телеграммы,   радиограммы,   ВЧ-граммы,   требующие  срочногорешения - до двух дней, остальные - в течение 10 дней;
      - протоколы   совещаний   при   Губернаторе,  вице-губернаторахобласти,  руководителе  Аппарата,  управляющем  делами  -  согласноустановленному в них сроку;
      - исходящие инициативные письма Губернатора,  Администрации  поосновным  вопросам  деятельности  -  согласно  установленному в нихсроку;
      - критические   замечания   и   предложения,   содержащиеся   ввыступлениях органов печати - до 15 дней;
      - заявления  и  жалобы граждан - в срок до одного месяца со дняпоступления,  не требующие дополнительного изучения и проверки - неболее 15 дней;
      - поручения  с  конкретной  датой  исполнения   выполняются   вуказанный срок;
      - поручения без указания  конкретной  даты,  имеющие  в  текстепометку   "срочно",  исполняются  в  3-дневный  срок,  остальные  вмесячный срок.  Срок исчисляется  в  календарных  днях  с  даты  ихподписания;
      - письма предприятий,  организаций,  учреждений,  администрацийгородов и районов - до 10 дней;
      - протокол разногласий - составление и направление до 10  дней,рассмотрение - до 20 дней.
      8.2.2. Контроль  за  исполнением  документа  осуществляется   смомента  постановки  документа  на  контроль  (записи  в  резолюцииГубернатора).
      8.2.3. Если исполнитель не может в установленный срок исполнитьдокумент,  он должен не позднее чем за 3  дня  до  истечения  срокаобратиться  с  письменной  просьбой  о  продлении  срока исполнениядокумента   с   указанием   причин    отсрочки    к    Губернатору,вице-губернатору   области,   руководителю  Аппарата,  управляющемуделами (в соответствии с распределением обязанностей).
          8.3. Организация контроля исполнения правовых актов
              федеральных органов государственной власти
     8.3.1.  Поступившие  в Администрацию федеральные законы, указы ираспоряжения   Президента   Российской  Федерации  и  постановленияПравительства   Российской  Федерации  Канцелярия  в  тот  же  деньпередает  в  главное  правовое  управление  для  регистрации. Послерегистрации главное правовое управление передает их в тот же день всекретариат Губернатора для резолюции. (В   редакции  ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      Законы Российской  Федерации,  указы,  распоряжения и порученияПрезидента  Российской  Федерации,   постановления,   распоряжения,поручения    Правительства    Российской    Федерации,    порученияполномочного  представителя  Президента  Российской   Федерации   вДальневосточном  федеральном округе,  обращения,  запросы депутатовГосударственной Думы, письма-поручения и письма-запросы вышестоящихорганов   власти,   которые   Губернатор   поставил   на  контроль,секретариат Губернатора направляет через Канцелярию  в  контрольноеуправление,   где  заполняется  контрольная  карточка,  на  которуюпереносится резолюция (указание),  проставляется отметка о контроле"К" и исполнителе.
      Отметка об особом контроле "ОК" проставляется на тех документахи  контрольных  карточках,  в  которых определен срок представленияинформации  (справки,  докладной  записки  и  т.д.)  в  вышестоящиеорганы, министерства и ведомства.
     8.3.2.   Работники   главного   правового   управления  знакомятруководителя   контрольного  управления  с  федеральными  законами,указами   и   распоряжениями   Президента  Российской  Федерации  ипостановлениями  Правительства  Российской  Федерации (далее - актыфедеральных  органов), поступившими в Администрацию и поставленнымиГубернатором  на "особый контроль" ("ОК"), и в тот же день передаютих   помощнику   вицегубернатора  области,  руководителя  Аппарата,управляющего делами (в соответствии с распределением обязанностей).(В   редакции   Постановления   Администрации  Сахалинской  областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
     8.3.3.   Помощники   Губернатора,   вице-губернаторов   области,руководителя   Аппарата,  управляющего  делами  (в  соответствии  сраспределением    обязанностей)    в    2-дневный   срок   знакомятнепосредственных  исполнителей  (под  роспись) с актами федеральныхорганов  и  указанием  (резолюцией)  и  сдают их в главное правовоеуправление. (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинскойобласти от 19.11.2004 г. N 179-па)
      8.3.4. В том случае,  когда в резолюции Губернатора  указано  онеобходимости  подготовки  по  актам  федеральных  органов  проектапостановления или распоряжения,  исполнитель обязан в установленныйсрок   представить   соответствующие  материалы  ответственному  завыполнение   указаний   Губернатора   (вице-губернатору    области,руководителю Аппарата, управляющему делами).
     Резолюция  Губернатора  типа  "Для  сведения", "Для исполнения","Для руководства" позволяет вице-губернаторам области, руководителюАппарата,  управляющему делами при ознакомлении с текстом документусамостоятельно  дополнять  и  определять  конкретных исполнителей имеры    по    исполнению    документа.    Помощники    Губернатора,вице-губернаторов   области,  руководителя  Аппарата,  управляющегоделами  в  этом случае должны в 2-дневный срок ознакомить указанныхконкретных  должностных  лиц  и  поставить  в  известность  главноеправовое   управление  и  контрольное  управление  о  дополнении  кпоручению Губернатора. (В   редакции   Постановления  АдминистрацииСахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      8.3.5. Контроль   исполнения   актов    федеральных    органов,подготовку  по  ним необходимых материалов (проектов постановлений,распоряжений,   подготовку   информации)   осуществляют   помощникиГубернатора,   вице-губернаторов  области,  руководителя  Аппарата,управляющего делами (в соответствии с распределением обязанностей).
      8.3.6. Контрольное   управление   ведет  учет  поставленных  наконтроль  актов   федеральных   органов   по   группам   помощниковГубернатора,   вице-губернаторов  области,  руководителя  Аппарата,управляющего делами, через них обеспечивает своевременное получениематериалов о выполнении контролируемых актов федеральных органов, атакже  представление  информации,   докладных   записок,   справок,направляемых  Администрацией  в вышестоящие органы в соответствии суказанием Правительства Российской Федерации.
      8.3.7. Поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской   Федерации,   полномочного   представителя   ПрезидентаРоссийской   Федерации   в   Дальневосточном   федеральном  округе,содержащиеся в их решениях,  считаются исполненными после принятия,со   ссылкой  на  соответствующий  документ,  решения  Губернатора,Администрации.
     На  контрольной  карточке  к  акту  федерального  органа главноеправовое   управление   делает   запись  (номер  и  дату  принятогодокумента).   Контрольная  карточка  хранится  в  главном  правовомуправлении  постоянно  вместе  с  документом,  а  затем  сдается  вгосударственный архив Сахалинской области. (В              редакцииПостановления        Администрации        Сахалинской       областиот 19.11.2004 г. N 179-па)
      8.3.8. Акты федеральных органов,  направленные Губернатором дляисполнения  в  главное  финансовое  управление  и комитет экономикиобласти, снимаются с контроля только Губернатором.
      8.3.9. В   целях   контроля  за  выполнением  правительственныхпоручений  руководители  органов  исполнительной  власти   области,подразделений    Аппарата,    готовившие   документы   Губернатора,Администрации в Правительство  Российской  Федерации,  обеспечиваютчерез    Канцелярию    направление    копий   этих   документов   впредставительство Сахалинской  области  при  Президенте  РоссийскойФедерации, Правительстве Российской Федерации, Федеральном СобранииРоссийской Федерации.
             8.4. Организация контроля исполнения решений
                      Губернатора, Администрации
      8.4.1. Вопрос  о  контроле  за исполнением решений Губернатора,Администрации определяется в момент подготовки проекта  решения.  Втексте  проекта  делается  об  этом  запись,  устанавливаются срокиисполнения  и  исполнители.  Данный  проект   решения   обязательносогласовывается с контрольным управлением.
      Если решение принимается по вопросу, по которому уже ранее былиприняты  решения,  то  в  тексте проекта делается запись о снятии сконтроля решения Губернатора,  Администрации  с  указанием  номера,даты  и  наименования  или  представляется подробная справка о ходевыполнения решения за подписью руководителя  органа  исполнительнойвласти области,  подразделения Аппарата, на которой вице-губернаторобласти,  руководитель   Аппарата   или   управляющий   делами   (всоответствии  с  распределением обязанностей) должен сделать запись"В дело" или "С контроля снять".
      8.4.2. На каждое решение Губернатора,  Администрации, взятое наконтроль,  контрольное  управление  заводит  папку  (паспорт),  гдехранятся все материалы по его исполнению.
      8.4.3. Контроль  за  сроками  и  качеством  исполнения  решенийГубернатора,  Администрации  осуществляют по поручению Губернатора,вице-губернаторов  области,  руководителя  Аппарата,   управляющегоделами (в соответствии с распределением обязанностей) их помощники.Органы исполнительной власти области готовят материалы  для  снятиярешения с контроля.
      8.4.4. После  принятия  решения  по  наиболее  важным  вопросамсоциально-экономической  жизни  области вице-губернаторами области,руководителем  Аппарата,  соответствующими  руководителями  органовисполнительной   власти   области,   структурными   подразделениямиАппарата в 10-дневный  срок  разрабатывается  план  мероприятий  поконтролю  за  его  выполнением  с  указанием  сроков  исполнения  иисполнителей.     Этот     план     утверждается      Губернатором,вице-губернаторами  области,  управляющим  делами (в соответствии сраспределением   обязанностей).   Один   экземпляр   передается   вконтрольное управление.
      8.4.5. Помощники   Губернатора,   вице-губернаторов    области,руководителя    Аппарата,    управляющего   делами   систематическиосуществляют   контроль   и   проверку   исполнения    в    органахисполнительной  власти  области,  организациях  взятых  на контрольрешений Губернатора,  Администрации  и  обеспечивают  представлениеГубернатору   (вице-губернаторам  области,  руководителю  Аппарата,управляющему делами),  контрольному управлению  информации  о  ходевыполнения  контролируемых  документов.  Вице-губернаторы  области,руководитель Аппарата,  управляющий делами представляют Губернаторуи  в  контрольное  управление  итоговую информацию об эффективностивыполнения решения.
      8.4.6. Исполнение     поручений     Губернатора,     поручений,содержащихся    в    решениях    Губернатора,    Администрации    сформулировками:      "представить",      "внести",      "доложить","информировать",  "подготовить проект постановления  (распоряжения)Губернатора,    Администрации",   контролируется   соответствующимиподразделениями Аппарата,  органами исполнительной власти  области.Эти   поручения  также  берутся  на  учет  и  контроль  контрольнымуправлением.
      Поручения считаются  исполненными,  если  материалы или проектыуказанных  документов  не  возвращены  на  доработку   и   по   нимподготовлены и подписаны соответствующие письма или решения. В этомслучае контрольное управление снимает поручение с контроля,  сделавотметку о дате и номере принятого или отправленного документа.
      8.4.7. Контроль    за    выполнением    решений    Губернатора,Администрации  осуществляется  путем проверок на местах,  получениясправок  и  других  информационных  материалов,  рассмотрения  ходавыполнения   решений   или  отдельных  пунктов  на  совещаниях,  назаседаниях Администрации,  совещаниях у вице-губернаторов  области,руководителя Аппарата и управляющего делами.
      8.4.8. О  результатах  выполнения  решений  или  его  отдельныхпунктов органы исполнительной власти области, администрации городови  районов  в  установленные  сроки   представляют   информацию   всекретариат   Губернатора,  на  группы  вице-губернаторов  области,руководителя Аппарата, управляющего делами, осуществляющих контрольза исполнением решения Губернатора, Администрации, которые передаютее  затем  в  контрольное  управление  с  резолюцией   Губернатора,вице-губернатора   области,   руководителя  Аппарата,  управляющегоделами (в соответствии с распределением обязанностей).
      8.4.9. Решения    Губернатора,    Администрации   при   наличииофициальных справок  руководителей  органов  исполнительной  властиобласти или подразделений Аппарата, ответственных за их исполнение,снимаются  с  контроля  Губернатором,  вице-губернатором   области,руководителем   Аппарата,  управляющим  делами  (в  соответствии  сраспределением обязанностей).
      На документах, снятых с контроля, делается отметка "В дело" или"С  контроля  снять",  проставляется  дата,  подпись   Губернатора,вице-губернатора   области,   руководителя  Аппарата,  управляющегоделами (в соответствии с распределением обязанностей).
      8.4.10. Копии    снятых   с   контроля   решений   Губернатора,Администрации вместе  со  всеми  справками  об  исполнении  сдаютсяспециалистами Аппарата в контрольное управление, где они хранятся 5лет, затем уничтожаются.
       8.5. Организация контроля за исполнением служебных писем,
                  поступивших в администрацию области
      8.5.1. Служебные   письма,   поступившие  на  имя  Губернатора,Канцелярией передаются в секретариат Губернатора,  который в тот жедень   передает   их   Губернатору   на  рассмотрение.  СекретариатГубернатора,  исходя из содержания поступившей на  имя  Губернаторакорреспонденции,  вправе  направить  ее  в  адрес  непосредственныхисполнителей для рассмотрения и подготовки ответов, проинформировавоб этом Губернатора.
     Поступивший  на имя Губернатора протест прокурора (представлениепрокурора,   предостережение   прокурора,   заключение   УправленияФедеральной  антимонопольной службы по Сахалинской области, исковоезаявление,  решение  суда  или  заключение  отдела законодательствасубъекта   РФ,   федерального   регистра   и   регистрации  уставовмуниципальных   образований   по   Сахалинской   области   Главногоуправления   Минюста   России  по  ДВФО)  на  решение  Губернатора,Администрации  направляется  в соответствующий орган исполнительнойвласти  области (подразделение Аппарата), готовивший проект данногорешения,   для   подготовки   ответа  и  копии  главному  правовомууправлению   для   информационно-консультативного   обеспечения,  вконтрольное  управление  -  для контроля.  (В              редакцииПостановлений        Администрации        Сахалинской       областиот 27.02.2007 г. N 36-па)
      8.5.2. После  получения  резолюции  (указания)  об   исполнениидокумента  секретариат  Губернатора  документы,  которые Губернаторпоставил на  контроль,  через  Канцелярию  передает  в  контрольноеуправление под роспись,  затем документы направляются исполнителям.На  контрольной  карточке,  оставшейся  в  контрольном  управлении,делаются отметки о прохождении и исполнении документа.
      8.5.3. В случае,  когда документ (поручение) должен исполнятьсянесколькими подразделениями совместно,  ответственным за исполнениеявляется лицо,  названное в качестве исполнителя  в  резолюции  илидокументе первым или помечается словом "созыв", которому передаетсяподлинник документа.
      Ответственный исполнитель    обязан   организовать   исполнениедокумента в установленный срок путем ознакомления  (в  течение  2-хдней)   всех   исполнителей  с  документом,  определяет  количествонеобходимых копий,  обеспечивает размножение и рассылку документов,осуществляет свод материалов,  согласованных с соисполнителями, дляпринятия совместного решения, которое докладывается Губернатору.
      Ответственному исполнителю    предоставляется    право   созывасоисполнителей,  которые обязаны по его требованию представить  всенеобходимые материалы.
      Соисполнители в   равной   мере   несут   ответственность    засвоевременное и качественное исполнение документов.
      Ответственный исполнитель несет персональную ответственность заполноту  и достоверность информации,  использованной при подготовкедокумента.
      8.5.4. Контроль  за исполнением документов в установленный срокосуществляют:  секретариат Губернатора, помощники вице-губернаторовобласти,   руководителя   Аппарата,  управляющего  делами,  которыеежемесячно  сообщают  контрольному  управлению  о  ходе  выполненияконтролируемых  документов  и причинах невыполнения в установленныесроки поручений (указаний) Губернатора.
      8.5.5. Контрольное  управление  ведет  учет  взятых на контрольдокументов по группам  и  исполнителям,  срокам  исполнения,  черезсоответствующих  помощников Губернатора,  вицегубернаторов области,руководителя    Аппарата,    управляющего    делами    обеспечиваетсвоевременное  получение  материалов  о  выполнении  контролируемыхдокументов;  ежемесячно,  по состоянию на  1-е  число  наступившегомесяца,   представляет   Губернатору   сводку   о  ходе  выполнениядокументов, поставленных на контроль.
      8.5.6. Документ  считается исполненным тогда,  когда решены всепоставленные в нем вопросы и корреспонденту дан ответ по  существу.В  том  случае,  если в резолюции на документе Губернатором указано"Прошу внести предложения",  "Об исполнении информировать",  -  этидокументы   по   докладу   вице-губернатора  области,  руководителяАппарата,  управляющего делами  (в  соответствии  с  распределениемобязанностей) снимаются с контроля Губернатором.
      8.5.7. Контроль за сроками исполнения  документов,  поступившихна имя вицегубернатора области, руководителя Аппарата, управляющегоделами, осуществляют их помощники и специалисты групп.
      8.5.8. Снятие с контроля исполненных документов, поступивших наимя вицегубернатора области,  руководителя  Аппарата,  управляющегоделами, осуществляется соответствующим руководителем.
      8.5.9. Документ (подлинник) подлежит возврату в  Канцелярию  сосправкой   об   исполнении   документа  и  обязательной  резолюцией(указанием)  Губернатора  (вицегубернатора  области,   руководителяАппарата,  управляющего делами) о снятии с контроля или отметкой "Вдело".
      Документы, снятые  с контроля Губернатором,  вице-губернаторамиобласти, руководителем Аппарата или управляющим делами, информации,направленные в вышестоящие органы, но не возвращенные в Канцелярию,считаются неисполненными.
          8.6. Контроль за выполнением протоколов совещаний с
          участием членов Правительства России, полномочного
            представителя Президента Российской Федерации в
       Дальневосточном федеральном округе и губернатора области
      8.6.1. Контроль   за   исполнением   поручений,   записанных  впротоколах  совещаний  с  участием  членов  Правительства   России,полномочного   представителя   Президента  Российской  Федерации  вДальневосточном федеральном  округе  и  Губернатора,  осуществляют:секретариат  Губернатора,  вице-губернаторы  области,  руководительАппарата,  управляющий  делами  (в  соответствии  с  распределениемобязанностей).   При   этом  протоколы  с  поручениями,  требующимидлительного   исполнения   (разработка   программ   по    отдельнымнаправлениям   работы)  передаются  для  осуществления  контроля  вконтрольное управление.
      8.6.2. Секретариат  совещаний  с  участием членов ПравительстваРоссийской Федерации,  аппарата  Президента  Российской  Федерации,полномочного   представителя   Президента  Российской  Федерации  вДальневосточном  округе  для  ведения  протокола  формирует   отделорганизационной  работы,  В  секретариат  совещаний  могут  входитьпомощники  Губернатора,  вице-губернаторов  области,   руководителяАппарата,   работники   органов  исполнительной  власти  области  всоответствии  с  вопросами  повестки   дня   совещаний   и   отделадокументационного обеспечения Аппарата.
             IX. Порядок оформления договоров, соглашений,
               протоколов намерений и других документов,
              принимаемых от имени администрации области
      9.1. Проекты  договоров,  протоколов  намерений,  соглашений  идругих документов,  заключаемых Администрацией (далее -  документы)рассматриваются    Администрацией,   утверждаются   соответствующимраспоряжением Администрации.
      При внесший  изменений  в утвержденный Администрацией документ,он  подлежит  новому  утверждению  Администрацией  в  установленномпорядке.
      Государственные контракты на выполнение мобилизационных заданий(заказов),  предварительные  и основные договора поставки продукции(работ и услуг) для государственных  нужд,  с  отложенными  срокамиисполнения,  разрабатываются, оформляются и утверждаются в порядке,установленном Правительством российской Федерации.
      9.2. Проект распоряжения Администрации об утверждении документавносится  органом  исполнительной   власти   области,   структурнымподразделением     Аппарата     и    согласовывается    со    всемизаинтересованными органами.
      Проекты подлежат обязательному согласованию
      - вице-губернаторами области;
      - главным правовым управлением; (В    редакции    ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 179-па)
      - главным финансовым управлением;
      - комитетом экономики;
      - комитетом      международных,      внешнеэкономических      имежрегиональных  связей при заключении документов с администрациямисубъектов Российской Федерации, иностранных государств и стран СНГ;
      - руководителем Аппарата.
      Согласование оформляется на справке согласования  установленнойформы  для  проектов  решений  Губернатора  и  Администрации  и принеобходимости  -  путем  дополнительного   полистного   визированияпроекта документа, заключаемого от имени Администрации, с указаниемдаты,  фамилии  и   должности   визирующего.   При   этом   подписисогласований  располагаются  на  оборотной  стороне  каждого  листапроекта документа, заключаемого от имени Администрации.
      При заключении Администрацией документов,  заключаемых от имениАдминистрации, с администрациями субъектов иностранных государств истран    СНГ    комитет    международных,   внешнеэкономических   имежрегиональных связей области направляет их копии для согласованияв  Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации  через егоПредставительство в г.  Южно-Сахалинске,  а при необходимости  и  вдругие федеральные органы исполнительной власти.
      9.3. После подписания всеми сторонами  документы  передаются  всектор  по подготовке и выпуску документов отдела документационногообеспечения для их регистрации, выпуска и хранения.
      Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единойнумерации, которая ведется с начала и до конца года.
      Копии документов,  заверенные  печатью отдела документационногообеспечения,  рассылаются заинтересованным органам согласно  спискурассылки,   составленному   должностными   лицами,   подготовившимидокумент.
      9.4. Настоящий  порядок сохраняется и при подписании документовза пределами области.
      9.5. Вице-губернаторы     области,    руководитель    Аппарата,управляющий   делами,   должностные   лица,   готовившие    проектыдокументов,   отвечают   за  их  содержание,  проводят  необходимыесогласования,  обеспечивают контроль  и  несут  ответственность  завыполнение предусмотренных договорами обязательств.
      9.6. Заключение договоров между органами государственной властиРоссийской  Федерации  и Администрацией о разграничении полномочий,соглашений между  федеральными  органами  исполнительной  власти  иАдминистрацией  о  передаче  друг  другу  осуществления части своихполномочий проводится в соответствии с  Федеральным  законом  от  6октября   1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организациизаконодательных   (представительных)   и   исполнительных   органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации".
      9.7. Договора,  соглашения   по   вопросам   хозяйственного   иматериального  обеспечения  деятельности Администрации и Аппарата впределах сметы расходов, выделенных на их содержание, подписываютсяуправляющим    делами    на    основании   доверенности,   выданнойАдминистрацией,  и находятся в финансовом отделе управления  деламиАппарата.
      X. Порядок учета долговых обязательств Сахалинской области
      Порядок учета   долговых   обязательств  определяется  решениемАдминистрации.
                  XI. Рассмотрение обращений граждан
     Администрация   в   пределах   своей   компетенции  обеспечиваетрассмотрение   обращений   граждан,   принятие  по  ним  решений  инаправление  ответа  в  установленный  законом  срок.  В этих целяхАдминистрация     организует     прием     граждан    губернатором,вице-губернаторами,  руководителем Аппарата, органов исполнительнойвласти   и   иными  должностными  лицами  и  работу  с  письменнымиобращениями.
  
       Прием  граждан  ведется  в установленные дни недели по графикам,ежемесячно утверждаемым Губернатором.
       Запись  на  прием  и  организация  приема граждан обеспечиваютсяАппаратом.  Организация  исполнения  решений  по результатам приемаграждан  возлагается на органы исполнительной власти, в компетенциюкоторых входят рассмотренные вопросы.
       Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениямиграждан,   поступившими   в   Администрацию,   организует  Аппарат.Обращение  в  зависимости  от содержания докладывается Губернатору,вице-губернаторам  или  руководителю  Аппарата  (в  соответствии  сраспределением   обязанностей)   либо  направляется  Аппаратом  длярассмотрения  и ответа органам исполнительной власти, в компетенциюкоторых входят поставленные в обращении вопросы.
       Порядок   рассмотрения   обращений   граждан   в   Администрацииустанавливается положением, утверждаемым Администрацией.
  
  
       (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  областиот 27.02.2007 г. N 36-па)
  
                XII. Режим работы администрации области
      Режим работы   и   другие   требования   по  организации  трудаАдминистрации,   Аппарата    определяются    правилами    трудовогораспорядка, утвержденными Губернатором, руководителем Аппарата.
    XIII. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение
                   требований настоящего регламента
      За неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    требованийнастоящего  Регламента  на государственного служащего области можетбыть  возложена  ответственность  в  соответствии   с   действующимзаконодательством.