Распоряжение Администрации Сахалинской области от 09.04.2004 № 190-ра

Об итогах социально-экономического развития и исполнения консолидированного бюджета области за 2003 год и задачах на 2004 год

  
                                        Утратил силу - Распоряжение
  
  
                                     Администрации Сахалинской области
                                       от 21.04.2005 г. N 173-ра, за
                                           исключением пункта 14.
  
  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕот 9 апреля 2004 г. N 190-раг. Южно-СахалинскОб      итогах     социально-экономического    развития  иисполнения консолидированногобюджета области за 2003 год изадачах на 2004 год
  
        (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области
                        от 30.07.2004 г. N 431-ра)
  
  
      В прошедшем 2003 году удалось закрепить положительные тенденциив экономике, сложившиеся благодаря росту инвестиционной активности.
      Объем инвестиций  в  основной капитал в 2003 году составил 71,6млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню 2002 года в2,2   раза.   По   Дальневосточному   региону  Сахалинская  областьудерживает первое место по вложению инвестиций в основной  капитал.Общий  объем  кредитных вложений банковского сектора области с 2000года возрос без малого в 6 раз,  в  том  числе  в  реальный  секторэкономики - в 6,4 раза.
      В целом по области  в  2000-2003  годах  возросло  производствоэлектроэнергии,  бензина  автомобильного,  пиломатериалов,  сборныхжелезобетонных  конструкций,  нерудных   строительных   материалов,товарной пищевой рыбной продукции.
      Выработка электроэнергии увеличилась на 3,4%,  в том  числе  запрошедший год - на 3,6%.
      Производство пиломатериалов возросло к 2000 году на 34%,  а  ихэкспорт (1/5 произведенной продукции) - почти в полтора раза.
      Выпуск пищевой рыбной  продукции  увеличился  с  2000  года  на18,4%,  ее  экспорт  - более чем на треть.  Прошедший лососевый годпозволил увеличить улов рыбы к предыдущему году на 25,8%,  повыситьпроизводство  пищевой  продукции на 20%  ,  консервов - на 44%.  Пообъему производства пищевой  продукции  на  одного  жителя  областьзанимает третье место в Дальневосточном федеральном округе.
      Выпуск продукции   строительных   материалов   в    натуральномвыражении  с  2000  года  увеличился  значительно  по  производствунерудных  стройматериалов  в  1,8  раза,   сборных   железобетонныхконструкций - в 1,6 раза.
      Объем валовой продукции сельского хозяйства  за  последние  тригода  вырос  более чем на четверть,  в том числе за последний год -почти на 15%.  Производство картофеля к  2000  году  увеличилось  вполтора раза,  овощей - на 40,5%,  производство яиц - почти на 45%,увеличилась  продуктивность  скота  и  птицы,   поголовье   свиней.Возобновилось  выращивание  норок  в  зверосовхозах "Поронайский" и"Пензенский".
      Предприятиями всех  видов транспорта в 2000 - 2003 годах удвоенгрузооборот,  увеличен  объем  перевозок  грузов  на  14%  и  объемперевозок  пассажиров  -  на  34,5%.  В  2003 году удалось добитьсяпополнения транспортных средств для нужд экономики области за  счетприобретения морских судов и автомобильного транспорта.
      Объем выполненных дорожно-строительных работ превысил  1  млрд.рублей  и  58 млн.  долларов при реализации проектов "Сахалин - 1","Сахалин - 2".  Прирост дорог с асфальтобетонным покрытием составил4,65 км,  со щебеночным - 30,3 км. По уровню капитальности мостовыхсооружений   равному    81,3%    Сахалинская    область    достигласреднероссийского показателя.
      Объем выполненных работ по договорам  строительного  подряда  в2003 году составил 19,3 млрд.  рублей и вдвое превысил уровень 2002года, что связано с выполнением значительного объема работ в рамкахосвоения нефтегазовых проектов на шельфе острова. В Дальневосточномфедеральном округе в 2003 году  по  выполненному  объему  подрядныхработ область находилась на 1-ом месте.
      В 2003 году доходы консолидированного  бюджета  составили  12,6млрд.  рублей  (без  внутренних оборотов),  в том числе собственныедоходы - 8,3 млрд.  рублей.  Поступление  налоговых  и  неналоговыхдоходов  в  территориальный бюджет возросло на 43,1%  к уровню 2002года.  С 2000 года  наполняемость  бюджета  увеличилась  более  чемвдвое,  а размер недоимки налоговых платежей во все уровни бюджетовсократился в  1,6  раза.  На  начало  текущего  года  отсутствовалакредиторская  задолженность  по выплате заработной платы работникамбюджетных учреждений как в областном  бюджете,  так  и  в  бюджетахмуниципальных образований.
      Продолжает расти задолженность по платежам  за  предоставленныежилищно-коммунальные услуги.  Дебиторская задолженность предприятийжилищно-коммунального хозяйства в целом по области на 1 января 2004года  составила  2197  млн.  рублей  (рост  12%).  Задолженность поплатежам населения увеличилась более чем на  50%  и  составила  764млн. рублей.
      Сальдированный финансовый   результат   крупных    и    среднихпредприятий  и  организаций  области на 1 января 2004 года составил2,5 млрд.  рублей прибыли против - 733 млн.  рублей  в  2002  году.Удельный  вес  убыточных  предприятий  по  сравнению  с  2000 годомснизился на 1,7 процентных пункта  и  составил  47,3%.  Отраслевымикомитетами, департаментами и управлениями области в целом бюджетноезадание по мобилизации платежей в бюджет выполнено.
      По сравнению  с  2000  годом  (на  конец  декабря)  численностьзанятых увеличилась на 31,7 тыс.  человек или на 12,5%, численностьбезработных  снизилась на 19 тыс.  человек или на 40,9%.  Только запрошедший год уровень безработицы снизился с 2,5 до 1,9%,  при этомв   начале   октября  и  ноября  наблюдался  самый  низкий  уровеньбезработицы за последние 11 лет (1,3%).
      Средняя номинальная  заработная плата,  начисленная работникам,включая субъекты малого предпринимательства, в 2003 году в целом пообласти составила 9284 рубля, средний размер назначенной пенсии приобеспечении своевременности ее выплаты на конец 2003 года  составил2111,8 рубля.
      В реальном выражении к  2000  году  обеспечен  рост  заработнойплаты более чем на 55%,  пенсий - на 33%, реальных денежных доходовнаселения - на  62%.  В  то  же  время  размер  пенсий  в  реальномвыражении не достиг уровня докризисного 1997 года.  Денежные доходынаселения в январе - декабре впервые за последние годы почти  вдвое(в 1,85 раза) покрывали величину прожиточного минимума.
      Доля накоплений  сбережений  во  вкладах  и  ценных  бумагах  врасходах населения с 2000 года возросла с 6 до 14%.
      Начиная с  2002  года  наметилась  устойчивая  динамика   ростарождаемости,  коэффициент рождаемости в расчете на тысячу населенияв 2003 году составил 10,3 против 8,8 в 2000 году.  В последние  двагода естественный прирост отмечается во всех Курильских районах.
      В целях закрепления достигнутых в 2000-2003 годах положительныхтенденций     в     социальноэкономическом     развитии    области,последовательного   повышения   уровня   благосостояния   населенияпосредством динамичного экономического роста:
      1. Утвердить прилагаемый План действий администрации области пореализации  в 2004 году Концепции социально-экономического развитияСахалинской области до 2010 года (далее - План).
      Установить, что  руководители  областных органов исполнительнойвласти Сахалинской области несут  персональную  ответственность  завыполнение указанного Плана.
      2. Вице-губернаторам области,  курирующим отрасли  экономики  исоциальной  сферы,  рассматривать  выполнение  Плана  на отраслевыхколлегиях и совещаниях.
      3. Вице-губернатору области Шубиной Л.Ф.  совместно с комитетомэкономики (Бида В.П.)  и  главным  финансовым  управлением  области(Новикова П.М.), областными органами исполнительной власти, главамимуниципальных образований провести инвентаризацию действующей  сетии штатов бюджетных учреждений здравоохранения, образования и другихбюджетополучателей  и  в  срок  до  1  июля  2004  года  внести  нарассмотрение   администрации   области  предложения  по  сокращениюнерациональных расходов областного и местных бюджетов.
      4. Вице-губернатору   области  Белозерских  С.П.,  департаментустроительства области (Кордов В.В.) в срок  до  1  июля  2004  годаразработать план мероприятий по организации массового строительстважилья в области с привлечением проектных организаций и  предприятийстроительной отрасли.
      5. Вице-губернатору области,  начальнику  главного  финансовогоуправления области Новиковой Н.М.:
      - рассмотреть возможность  внесения  изменений  в  межбюджетныеотношения,  поставив  в прямую зависимость муниципальные бюджеты отэффективности   принимаемых   главами   муниципальных   образованийуправленческих решений по оптимизации налогооблагаемой базы;
      - создать рабочую группу по  взаимодействию  с  ГосударственнойДумой  Российской Федерации,  Правительством Российской Федерации иМинистерством    финансов    Российской    Федерации    в     частисовершенствования межбюджетных отношений с федеральным бюджетом;
      - по согласованию  с  управлением  внутренних  дел  Сахалинскойобласти  решить  вопрос  о  содержании  за  счет средств областногобюджета численности милиции общественной  безопасности  в  пределахнормативной, но исходя из фактически замещенной штатной численностиее личного состава.
      6. Признать      неудовлетворительной     работу     управленияжилищно-коммунального  хозяйства  области  (Ивашова   Е.П.),   главмуниципальных  образований по снижению задолженности по платежам зажилищно-коммунальные услуги.
      7. Вице-губернатору    области   Дегтереву   С.Г.,   начальникууправления жилищнокоммунального хозяйства области (Ивашова Е.П.)  всрок   до   10  апреля  2004  года  внести  предложения  по  мерам,направленным   на   снижение   задолженности   по    платежам    зажилищнокоммунальные услуги.
      8. Вице-губернатору  области  Шубиной  Л.Ф.  направить   членамСовета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,депутатам  Государственной  Думы  от  Сахалинской  области   проектфедерального   закона   "О   доплате   к  трудовым  пенсиям  лицам,проживающим в районах Крайнего Севера и местностях,  приравненных кним, с высоким прожиточным уровнем".
      9. Вице-губернатору  области   Дегтереву   С.Г.,   руководителюуправления  топлива,  энергетики  и недропользования области МотинуВ.Н., региональной энергетической комиссии области (Криницкий М.В.)усилить  влияние на ценовую политику в электроэнергетике и угольнойпромышленности.
      10. Первому    вице-губернатору    области    Горкунову   Б.В.,вице-губернатору  области,  руководителю   аппарата   администрацииобласти  Карлову Г.А.  в целях определения избыточных и дублирующихфункций в Положениях об  областных  органах  исполнительной  властиСахалинской области закончить инвентаризацию вышеуказанных функций.Рекомендовать главам муниципальных образований провести аналогичнуюработу.
      11. Управлению  транспорта  и  связи  области  (Деггярев  В.Д.)внести  предложения  в  Министерство  транспорта и связи РоссийскойФедерации  о   включении   морских   портов,   паромной   переправы"Ванино-Холмск"  в федеральную программу "Модернизация транспортнойсистемы России".
      12. Руководителям   областных   органов  исполнительной  властиСахалинской области:
      - обеспечить контроль за своевременностью и полнотой расчетов сбюджетом области курируемых организаций,  систематически  проводитьанализ   соответствия   производственных   показателей  отраслей  иналоговой отдачи, состояния недоимки курируемых организаций;
     Абзац  (Утратил  силу  -  Распоряжение Администрации Сахалинскойобласти от 30.07.2004 г. N 431-ра)
      - осуществлять     взаимодействие     с    органами    местногосамоуправления,     территориальными     федеральными      органамиисполнительной власти при выполнении Плана;
      - представлять ежеквартально до 5-го числа  месяца,  следующегоза  отчетным  кварталом,  в  комитет экономики области информацию оходе выполнения Плана.
      13. Комитету экономики области (Бида В.П.):
      - совместно   с    территориальными    федеральными    органамиисполнительной  власти,  областными  органами исполнительной властиобласти  подготовить  и  в  третьем   квартале   т.г.   внести   нарассмотрение  администрации области предложения по сокращению числаубыточных предприятий в отраслях экономики;
      - подготавливать  и  представлять ежеквартально в администрациюобласти информацию о ходе выполнения Плана;
      - включать в доклад о социально-экономическом положении областиза соответствующий квартал, представляемый на расширенное заседаниеадминистрации области, информацию о ходе выполнения Плана.
      14. Признать  утратившими   силу   распоряжения   администрацииобласти:
      - от 02.04.2003 N 166-ра  "Об  итогах  социально-экономическогоразвития области и исполнении консолидированного бюджета области за2002 год и задачах на 2003 год";
      - от  06.05.2003  N  250-ра "Об итогах социально-экономическогоразвития области в I квартале 2003 года";
      - от  08.08.2003  N  426-ра  "Об итогах социально-экономическоюразвития области и исполнении консолидированного бюджета за  первоеполугодие 2003 года";
      - от 10.11.2003 N 596-ра  "Об  итогах  социально-экономическогоразвития области в январе-сентябре 2003 года".
      15. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложитьна первого вицегубернатора области Горкунова Б.В.
      Губернатор области                                 И.П. Малахов
                                                                                 Утвержден
                                                                                 распоряжением администрации области
                                                                                 от 9 апреля 2004 г. N 190-ра
                           План действий администрации области по реализации в 2004 году
                   Концепции социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 года-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   N   |     Содержание задачи     |    Содержание мероприятий, обеспечивающих    |    Срок    |  Ответственный  ||  пп.  |                           |           решение изложенных задач           | исполнения |   исполнитель   |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                 I. РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ                                ||                          1.1. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность                        |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Сохранение  нефтегазового | 1.  Обеспечить   условия  для  сохранения  в | В течение  | Департамент     ||       | потенциала     на    суше | течение   года    добычи   нефти   ОАО   «НК | года       | нефтегазового   ||       | острова                   | «Роснефть-Сахалинморнефтегаз»      и     ЗАО |            | комплекса       ||       |                           | «Петросах» на  уровне соответственно  1700 и |            | области         ||       |                           | 144 тыс. тонн в год.                         |            |                 ||       |                           | 2.  Обеспечить  сохранение  в  течение  года |            |                 ||       |                           | добычи          газа         ОАО         «НК |            |                 ||       |                           | «Роснефть-Сахалинморнефтегаз»      и     ООО |            |                 ||       |                           | «Анивагаз» на уровне  соответственно 1 597 и |            |                 ||       |                           | 40 куб. м в год.                             |            |                 ||       |                           | 3. Содействие  проведению геологоразведочных |            |                 ||       |                           | работ:                                       |            |                 ||       |                           | - на Лопуховском участке (БиПи-ТНК);         |            |                 ||       |                           | - на   Кайганско  -  Васюканском  участке по |            |                 ||       |                           | проекту «Сахалин-5» (ОАО «НК «Роснефть»).    |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Интенсивное      развитие | 1.   Совместно   с   компанией  «Сахалинская | В течение  | Департамент     ||       | нефтегазового   комплекса | энергия»     и     федеральными     органами | года       | нефтегазового   ||       | за      счет     освоения | исполнительной власти  обеспечить по проекту |            | комплекса       ||       | нефтегазовых  проектов на | «Сахалин-2» добычу нефти на производственном |            | области         ||       | шельфе Сахалина           | комплексе «Витязь»  в объеме  не менее  1 ,4 |            |                 ||       |                           | млн. тонн.                                   |            |                 ||       |                           | 2. Обеспечить    совместно    с  инвесторами |            |                 ||       |                           | проектов «Сахалин-1»  и «Сахалин-2» вложение |            |                 ||       |                           | инвестиций в проекты в размере не менее 4000 |            |                 ||       |                           | млн. долларов США.                           |            |                 ||       |                           | 3.   Совместно   с   федеральными   органами |            |                 ||       |                           | исполнительной власти  обеспечить по проекту |            |                 ||       |                           | «Сахалин-    1»   получение   положительного |            |                 ||       |                           | заключения экологической экспертизы по ТЭО-С |            |                 ||       |                           | первого  этапа  проекта  в  первом полугодии |            |                 ||       |                           | 2004 года.                                   |            |                 ||       |                           | 4. Осуществлять  постоянное взаимодействие с |            |                 ||       |                           | компаниями-операторами       проектов      и |            |                 ||       |                           | контролирующими природоохранными органами по |            |                 ||       |                           | предотвращению  аварийных  разливов  нефти и |            |                 ||       |                           | обеспечению    экологической    безопасности |            |                 ||       |                           | работ.                                       |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 3.    | Содействие      занятости | Совместно     с     федеральными    органами | В течение  | Департамент     ||       | населения        области, | исполнительной      власти     содействовать | года       | нефтегазового   ||       | повышение        качества | максимальному  привлечению   к  подрядным  и |            | комплекса       ||       | рабочей силы              | субподрядным работам  по проектам  «Сахалин- |            | области,        ||       |                           | 1» и «Сахалин-2» российских и, прежде всего, |            | департамент     ||       |                           | сахалинских  предприятий. Проработать вопрос |            | Федеральной     ||       |                           | о   возможности  организации  интернет-сайта |            | государственной ||       |                           | департамента нефтегазового комплекса области |            | службы          ||       |                           | для  постоянного   обновления  информации  о |            | занятости       ||       |                           | предложении   рабочей   силы   в   связи   с |            | населения по    ||       |                           | реализацией шельфовых проектов.              |            | Сахалинской     ||       |                           |                                              |            | области         ||       |                           |                                              |            | (Департамент    ||       |                           |                                              |            | ФГСЗН)          |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 4.    | Повышение       налоговой | Подготовить обоснование и отстаивать позицию | В  течение | Департамент     ||       | отдачи    от   реализации | администрации   области  перед  федеральными | года       | нефтегазового   ||       | нефтегазовых проектов     | органами  исполнительной  власти  по вопросу |            | комплекса,      ||       |                           | распределения      роялти,      уплачиваемых |            | главное         ||       |                           | инвесторами   по    проектам  «Сахалин-1»  и |            | финансовое      ||       |                           | «Сахалин-2»,  между  федеральным  бюджетом и |            | управление,     ||       |                           | бюджетом    области    в    соответствие   с |            | комитет         ||       |                           | законодательством,   действующим   на   дату |            | экономики       ||       |                           | заключения соглашения о разделе продукции по |            | области         ||       |                           | этим проектам.                               |            |                 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                       1.2. Топливно-энергетический комплекс                                     |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                    Энергетика                                                   |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Обеспечение стабильного и | 1.    Обеспечение    прироста   генерирующих |            | Управление      ||       | качественного             | мощностей:                                   | В  течение | топлива,        ||       | энергоснабжения           | -  доведение  рабочей  мощности  Сахалинской | года       | энергетики    и ||       | Сахалинской области       | ГРЭС до 200 МВт;                             |            | недропользова-  ||       |                           | - окончание работ по переводу на газ котла N | I  квартал | ния области     ||       |                           | 4 пиковой котельной ОАО «Сахалинэнерго»;     | 2004 г.    |                 ||       |                           | - строительство ЛЭП и подстанции в с. Онор   | В течение  |                 ||       |                           | Смирныховского района;                       | года       |                 ||       |                           | -          завершение          строительства | Второе     |                 ||       |                           | минигидро-электростанции на  р. Матросской в | полугодие  |                 ||       |                           | Северо-Курильском районе.                    | 2004 г.    |                 ||       |                           | 2.  Подготовить   и  внести  на  расширенное | II квартал |                 ||       |                           | совещание  администрации области предложения | 2004 г.    |                 ||       |                           | по      формированию      оптового     рынка |            |                 ||       |                           | электроэнергии.                              |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Оптимизация               | 1.    Создание    единой    энергоснабжающей | В течение  | Администрация   ||       | эксплуатационных затрат в | организации   по    энергоснабжению   в   г. | года       | муниципального  ||       | целях        формирования | Южно-Курильске  и  близлежащих  поселков  на |            | образования     ||       | обоснованных  тарифов  на | основе    Менделеевской    ГеоТЭС    и   МУП |            | (МО) "Южно-     ||       | электроэнергию  Переход к | «Южно-Курильские электрические сети».        |            | Курильский      ||       | ресурсосберегающим        |                                              |            | район",         ||       | технологиям               |                                              |            | управление      ||       |                           |                                              |            | топлива,        ||       |                           |                                              |            | энергетики и    ||       |                           |                                              |            | недропользова-  ||       |                           |                                              |            | ния области     ||       |                           | 2.   Передача   сбытовой   деятельности   по | В течение  | Управление      ||       |                           | электроэнергетике       от       предприятий | года       | топлива,        ||       |                           | жилищно-коммунального      хозяйства     ОАО |            | энергетики и    ||       |                           | «Сахалинэнерго».                             |            | недропользова-  ||       |                           |                                              |            | ния области     ||       |                           | 3.  Реализация   мероприятий  Программы   по | В течение  | Управление      ||       |                           | сокращению  технологических  и  коммерческих | года       | топлива,        ||       |                           | потерь   электрической    энергии   по   ОАО |            | энергетики и    ||       |                           | «Сахалинэнерго» на 2004 год.                 |            | недропользова-  ||       |                           |                                              |            | ния области     ||       |                           |                                              |            |                 ||       |                           | 4. Выполнение  восстановительных и ремонтных |            |                 ||       |                           | работ по муниципальным  и бесхозным сетям  и |            |                 ||       |                           | подстанциям в соответствии с Планом действий |            |                 ||       |                           | по     закреплению     бесхозных    объектов |            |                 ||       |                           | электроэнергетики  на территории Сахалинской |            |                 ||       |                           | области.                                     |            |                 ||       |                           | 5. В целях  снижения затрат на  производство |            |                 ||       |                           | электроэнергии       рекомендовать       ОАО |            |                 ||       |                           | «Сахалинзнерго»  производить закупку товаров |            |                 ||       |                           | (работ,  услуг)   для  собственных  нужд  на |            |                 ||       |                           | конкурсной   основе    в   соответствии    с |            |                 ||       |                           | действующим законодательством.               |            |                 ||       |                           | 6.  Ликвидация   задолженности  по   выплате |            |                 ||       |                           | заработной платы  работающим на предприятиях |            |                 ||       |                           | энергетики и угольной промышленности.        |            |                 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                              Угольная промышленность                                            |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||       | Создание условий для      | 1. Привлекать инвесторов  в отрасль в  целях | В течение  | Управление      ||       | привлечения инвестиций в  | развития   ДО   ООО   «Быковуголь»   и   ООО | года       | топлива,        ||       | угольную промышленность   | «Шахтоуправление «Шахтерское».               |            | энергетики и    ||       |                           |                                              |            | недропользова-  ||       |                           |                                              |            | ня области      ||       |                           | 2.  Проводить   целенаправленную  работу  по |            |                 ||       |                           | изучению спроса на  каменный уголь на рынках |            |                 ||       |                           | АТР  в  целях  увеличения  объема  продаж за |            |                 ||       |                           | пределы  области  в  2004  году в объеме 450 |            |                 ||       |                           | тысяч тонн при  обеспечении добычи в  объеме |            |                 ||       |                           | не менее 3100 тыс. тонн.                     |            |                 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                          1.3. Лесопромышленный комплекс                                         |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Повышение          уровня | Осуществлять   меры   поддержки  предприятий | В течение  | Департамент     ||       | использования             | лесопромышленного  комплекса и регулирования | года       | лесопромышлен-  ||       | существующих  мощностей и | рынка  лесосырья   в  целях   удовлетворения |            | ного комплекса  ||       | обеспечение         роста | потребностей            лесоперерабатывающих |            | области         ||       | производительности труда  | предприятий посредством:                     |            |                 ||       |                           | -  формирования  плана  поставок пиловочника |            |                 ||       |                           | для   лесоперерабатывающих  предприятий,  не |            |                 ||       |                           | имеющих аренды участков лесного фонда;       |            |                 ||       |                           | -     взаимодействия     с     потребителями |            |                 ||       |                           | лесопродукции в целях расширения рынка сбыта |            |                 ||       |                           | продукции;                                   |            |                 ||       |                           | - разработки  системы льгот  для поставщиков |            |                 ||       |                           | сырья      на     областные     предприятия, |            |                 ||       |                           | ориентированные   на   выпуск   продукции  с |            |                 ||       |                           | высокой  добавленной  стоимостью  (энерго- и |            |                 ||       |                           | железнодорожные тарифы и др.)                |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Увеличение   производства | Ввести    производственные    мощности    по | В течение  | Департамент     ||       | конкурентоспособной       | углублению переработки древесины:            | года       | лесопромышлен-  ||       | продукции, востребованной | - по выпуску клеёною пиломатериала (с. Онор, |            | ного комплекса  ||       | на внутреннем рынке       | Смирныховский район, ООО "Форест-Лайн");     |            | области         ||       |                           | - по  выпуску пиломатериалов  (пгт. Смирных, |            |                 ||       |                           | ОАО  "Смирныхлес"  -  9  тыс.  куб в год, г. |            |                 ||       |                           | Южно-Сахалинск, ООО "Промтэк,"  - 9 тыс. куб |            |                 ||       |                           | в  год,  с.   Ныш,  Ногликский  район,   ООО |            |                 ||       |                           | "Сах-Тян-Лун" - 5 тыс. куб).                 |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 3.    | Повышение уровня          | 1.  Внедрять   договорную  систему  трудовых | В течение  | Департамент     ||       | социальной защищенности   | взаимоотношений   между   работодателями   и | года       | лесопромышлен-  ||       | работников предприятий    | работающими  в  целях  повышения  заработной |            | ного  комплекса ||       | отрасли                   | платы.                                       |            | области,        ||       |                           |                                              |            | областной       ||       |                           |                                              |            | комитет         ||       |                           |                                              |            | профсоюзов      ||       |                           |                                              |            | работников      ||       |                           |                                              |            | лесной отрасли, ||       |                           |                                              |            | управление   по ||       |                           |                                              |            | труду области   ||       |                           | 2. Осуществлять оценку финансового состояния | В течение  | Департамент     ||       |                           | и  возможностей  погашения  задолженности по | года       | лесопромышлен-  ||       |                           | заработной   плате   работникам  предприятий |            | ного комплекса  ||       |                           | лесопромышленного    комплекса.   Составлять |            | области,        ||       |                           | графики обязательств руководства предприятий |            | администрации   ||       |                           | по   погашению   задолженности   по  выплате |            | МО              ||       |                           | заработной платы.                            |            |                 ||       |                           | 3.    Инициировать   процедуру   банкротства | В течение  | Департамент     ||       |                           | неработающих предприятий-задолжников.        | года       | лесопромышлен-  ||       |                           |                                              |            | ного комплекса  ||       |                           |                                              |            | области,        ||       |                           |                                              |            | администрации   ||       |                           |                                              |            | МО              ||       |                           | 4.       Частично      возмещать      станки | В течение  | Департамент     ||       |                           | рефинансирования по кредитам банков России.  | года       | лесопромышлен-  ||       |                           |                                              |            | ного комплекса  ||       |                           |                                              |            | комитет         ||       |                           |                                              |            | экономики       ||       |                           |                                              |            | области         |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 4.    | Охрана           здоровья | 1.    Осуществлять    выборочные    проверки | В течение  | Департамент     ||       | работников,   занятых  на | состояния  охраны  труда  на  производстве в | года       | лесопромышлен-  ||       | предприятиях              | отдельных муниципальных образованиях.        |            | ного комплекса  ||       | лесо-промышленного        |                                              |            | области,        ||       | комплекса.       Снижение |                                              |            | Государственная ||       | травматизма               |                                              |            | инспекция       ||       |                           |                                              |            | труда в         ||       |                           |                                              |            | области,        ||       |                           |                                              |            | управление по   ||       |                           |                                              |            | труду области   ||       |                           | 2. Провести конкурс «Работа без травматизма» | В течение  | Департамент     ||       |                           | среди     предприятий     лесо-промышленного | года       | лесопромышлен-  ||       |                           | комплекса.                                   |            | ного комплекса  ||       |                           |                                              |            | комитет         ||       |                           |                                              |            | экономики       ||       |                           |                                              |            | области         |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 5.    | Создание    условий   для | Совершенствовать  механизм наделения лесными | В течение  | Департамент     ||       | повышения  инвестиционной | участками  лесозаготовительных  предприятий, | года       | лесопромышлен-  ||       | привлекательности       и | бюджетных организаций и населения области.   |            | ного комплекса  ||       | развития  бизнеса в сфере |                                              |            | области         ||       | использования      лесных |                                              |            |                 ||       | ресурсов                  |                                              |            |                 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                          1.4. Рыбопромышленный комплекс                                         |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Совершенствование         | Проводить научно-исследовательские работы в  | II квартал | Региональный    ||       | методологии    управления | прибрежной зоне Сахалинской области:         | 2004 г.    | центр           ||       | биоресурсами  российского | - совершенствование структуры управления     |            | прибрежного     ||       | шельфа                    | прибрежным рыбохозяйственным комплексом;     |            | рыболовства,    ||       |                           |                                              |            | департамент по  ||       |                           |                                              |            | рыболовству     ||       |                           |                                              |            | области,        ||       |                           |                                              |            | ВНИ-ЭРХ         ||       |                           | -    расширение    ресурсного    потенциала: | В течение  | Региональный    ||       |                           | марикультура и воспроизводство;              | года       | центр           ||       |                           | -    доразведка    водных    биоресурсов   в |            | прибрежного     ||       |                           | акваториях,    прилегающих    к   территории |            | рыболовства,    ||       |                           | Сахалинской области.                         |            | САХНИРО ВНИЭРХ, ||       |                           |                                              |            | ВНИРО           ||       |                           | -  внедрение  новых  технологий  промысла  и | В течение  | Управление      ||       |                           | переработки  на   предприятиях  в   районах: | года       | «Сахалинрыбвод" ||       |                           | Северо-Курильский, Южно-Курильский;          |            | региональный    ||       |                           | -   строительство   рыборазводных   заводов, |            | центр           ||       |                           | искустввенных  нерестилищ   и  питомников  и |            | прибрежного     ||       |                           | сохранение естественных  нерестилищ в  целях |            | рыболовства,    ||       |                           | увеличения стада лосевых.                    |            | САХНИРО         |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Погашение   задолженности | Осуществлять  мероприятия,  направленные  на | III квартал| Департамент по  ||       | по   выплате   заработной | погашение задолженности  по заработной плате | 2004 г.    | рыболовству     ||       | платы       предприятиями | на предприятиях ГУП рыбокомбинат «Островной» |            | области,        ||       | отрасли                   | и рыболовецкий колхоз «Сахалин».             |            | территориальный ||       |                           |                                              |            | орган           ||       |                           |                                              |            | Федеральной     ||       |                           |                                              |            | службы России   ||       |                           |                                              |            | по финансовому  ||       |                           |                                              |            | оздоровлению и  ||       |                           |                                              |            | банкротству     |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                  1.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность                                 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Техническое               | 1.      Осуществлять     строительство     и | В течение  | Комитет по      ||       | перевооружение и создание | реконструкцию объектов  на предприятиях  ОАО | года       | промышленности  ||       | новых        производств, | «Южно-Сахалинский хлебокомбинат им. Кацева», |            | и торговле      ||       | внедрение           новых | ОАО «Охинский  хлебокомбинат», ЗАО «Северная |            | области         ||       | технологий                | Звезда», субъекты малого предпринимательства |            |                 ||       |                           | Макаровского,   Невельского,   Томаринского, |            |                 ||       |                           | Курильского районов.                         |            |                 ||       |                           | 2.  Осуществлять  техническое  переоснащение | В течение  | Комитет по      ||       |                           | производств   на  предприятиях,  выпускающих | года       | промышленности  ||       |                           | хлебопекарную,               ликероводочную, |            | и торговле      ||       |                           | безалкогольную  продукцию  и  пиво, субъекты |            | области         ||       |                           | малого    предпринимательства   Невельского, |            |                 ||       |                           | Поронайского,    Томаринского,    Холмского, |            |                 ||       |                           | Южно-Курильского  районов.  Расчетная  сумма |            |                 ||       |                           | инвестиций около  30 млн.  руб. (собственные |            |                 ||       |                           | средства предприятий).                       |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Создание    благоприятных | 1.     Оказывать     финансовую    поддержку | В течение  | Комитет по      ||       | условий  для  обеспечения | предприятиям отрасли за счет:                | года       | промышленности  ||       | экономической             | -  возмещения  из  областного  бюджета части |            | и торговле,     ||       | эффективности           и | затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам, |            | комитет         ||       | финансовой   стабилизации | полученным  на   основе  программ  поддержки |            | экономики,      ||       | предприятий,    повышение | местных  товаропроизводителей  в  российских |            | главное         ||       | налоговой   эффективности | кредитных организациях;                      |            | финансовое      ||       | отрасли                   | -  предоставления   бюджетных  кредитов   из |            | управление      ||       |                           | регионального  продовольственного  фонда для |            | области         ||       |                           | закупки     и     доставки     в     область |            |                 ||       |                           | сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и |            |                 ||       |                           | продовольствия для государственных нужд.     |            |                 ||       |                           | 2.     Привлекать     предприятия    пищевой |            |                 ||       |                           | промышленности   к   работе   по   снабжению |            |                 ||       |                           | продуктами   питания   участников  шельфовых |            |                 ||       |                           | проектов.                                    |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 3.    | Ориентирование            | Осуществлять    разработку    новых    видов | В течение  | Комитет по      ||       | предприятий            на | безалкогольной продукции  на основе  местных | года       | промышленности  ||       | эффективное использование | дикоросов.                                   |            | и торговле      ||       | сырьевых ресурсов области |                                              |            | области         |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 4.    | Повышение       качества, | Внедрять  современные упаковочные материалы, | В течение  | Комитет по      ||       | улучшение         дизайна | потребительскую  тару   на  предприятиях  по | года       | промышленности  ||       | продукции,    выпускаемой | выпуску    хлебопекарной,    алкогольной   и |            | и торговле      ||       | предприятиями отрасли     | безалкогольной продукции, пива.              |            | области         |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                        1.6. Полиграфическая промышленность                                      |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Осуществление             | 1. Осуществить  формирование за счет средств | IV квартал | Управление по   ||       | модернизации              | областного  бюджета  и  собственных  средств | 2004 г.    | делам печати,   ||       | полиграфического          | предприятия  печатного  центра  для  выпуска |            | телерадиовеща-  ||       | производства              | газет на  базе ГУЛ  «Поронайская типография» |            | ния и средств   ||       |                           | офсетным    способом    для    Поронайского, |            | массовых        ||       |                           | Макаровского, Смирныховского районов.        |            | коммуникаций,   ||       |                           | 2.  Оснастить  за  счет  средств  областного | Первое     | главное         ||       |                           | бюджета редакцию  газеты «Долинская  правда» | полугодие  | финансовое      ||       |                           | компьютерной  техникой   в  целях   перевода | 2004 г.    | управление      ||       |                           | выпуска   газеты   «Долинская   правда»   на |            | области         ||       |                           | офсетную печать.                             |            |                 |--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|| 2.    | Увеличение    объемов   и | Ввести  в   эксплуатацию  офсетную  печатную | В течение  | Управление по   ||       | расширение   ассортимента | машину  для  полноцветной   печати  в  ГУ  Ц | года       | делам печати,   ||       | выпускаемой продукции     | «Сахалинская областная типография».          |            | телерадиовеща-  ||       |                           |                                              |            | ния и средств   ||       |                           |                                              |            | массовых        ||       |                           |                                              |            | коммуникации    ||       |                           |                                              |            | области         |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                      1.7. Сельскохозяйственное производство                                     |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||       | Создание    благоприятных | 1.     Продолжить     оказание     поддержки | В течение  | Администрации   ||       | условий               для | крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет | года       | МО, управление  ||       | инвестиционной,           | средств,    переданных    в    собственность |            | сельского       ||       | производственной          | муниципальным образованиям.                  |            | хозяйства       ||       | деятельности    сельского | 2.   Проводить   по   заявкам   крестьянских |            | области         ||       | хозяйства.    Продолжение | (фермерских)       хозяйств      комплексное |            |                 ||       | процесса      становления | агрохимическое обследование.                 |            |                 ||       | крестьянских (фермерских) |                                              |            |                 ||       | хозяйств.                 |                                              |            |                 ||       |                           | 3.       Поддержка      сельскохозяйственных |            |                 ||       |                           | товаропроизводителей        всех        форм |            |                 ||       |                           | собственности:                               |            |                 ||       |                           | - субсидирование животноводческой продукции; |            |                 ||       |                           | -      субсидирование      растениеводческой |            |                 ||       |                           | продукции,  выращиваемой  в  зимних теплицах |            |                 ||       |                           | специализированными  сельхозпредприятиями  и |            |                 ||       |                           | поставляемой          в         региональный |            |                 ||       |                           | продовольственный фонд;                      |            |                 ||       |                           | -  компенсация  части  транспортных расходов |            |                 ||       |                           | при поставке  комбикормов владельцам  личных |            |                 ||       |                           | подворий из средств областного бюджета;      |            |                 ||       |                           | -  проведение  весенне-полевых  работ  путем |            |                 ||       |                           | централизации  средств   в  областной   фонд |            |                 ||       |                           | «Урожай 2004»;                               |            |                 ||       |                           | -   субсидирование   предприятий-репродуктов |            |                 ||       |                           | норок   для   Сахалинского   звероводства  в |            |                 ||       |                           | пределах  средств,  предусмотренных  Законом |            |                 ||       |                           | Сахалинской области «Об областном бюджете на |            |                 ||       |                           | 2004 год».                                   |            |                 ||       |                           | 4.  Регулировать  объемы  производства путем |            |                 ||       |                           | закупок   сельскохозяйственной  продукции  в |            |                 ||       |                           | муниципальные,  региональные  и  федеральные |            |                 ||       |                           | фонды на конкурсной основе.                  |            |                 ||       |                           | 5. В рамках  целевых комплексных программ, в |            |                 ||       |                           | том числе областной («Картофель Сахалина» на |            |                 ||       |                           | 2000-2005      годы)      и      федеральной |            |                 ||       |                           | («Плодородие»),  осуществить внедрение новых |            |                 ||       |                           | технологий,  в  том  числе поэтапный перевод |            |                 ||       |                           | картофелеводческих      сельскохозяйственных |            |                 ||       |                           | предприятий и крупных фермерских хозяйств па |            |                 ||       |                           | современные      технологии      («Самарская |            |                 ||       |                           | технология»).                                |            |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------