• Главная
• Постановления
• 2001
• Ноявбрь
• 26
• Постановление Администрации Сахалинской области от 26.11.2001 № 70-па

Постановление Администрации Сахалинской области от 26.11.2001 № 70-па

О Положении об управлении транспорта и связи Сахалинской области

  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  
        (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                        от 10.11.2003 г. N 197-па)
  
  от 26 ноября 2001 г. N 70-паг. Южно-СахалинскО   Положении   об  управлениитранспорта и связи Сахалинскойобласти
       В  соответствии  со  статьей  31  Устава Сахалинской области ипостановлением  администрации  области  от  15.11.2001  N  62-па "Оформировании  областных  органов  исполнительной власти Сахалинскойобласти" администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 10.11.2003 г. N 197-па)
       2. Считать утратившими силу постановления губернатора области:
       -  от  30.09.96  N  463  "Об  управлении  транспорта  и  связиадминистрации области";
       -  от  28.10.97  N  509  "О  внесении изменений в Положение обуправление  транспорта  и  связи администрации Сахалинской области,утвержденное  постановлением  губернатора  области  от  30.09.96  N463";
       -  от  02.12.97  N  575  "О внесении изменений в постановлениегубернатора области от 28.10.97 N 509";
       -  30.05.2001  N  231  "О  внесении  изменений  в Положение обуправлении транспорта и связи администрации Сахалинской области".
       Губернатор области                             И.П.Фархутдинов
                                 Утверждено
                                 постановлением администрации области
                                 от 26 ноября 2001 г. N 70-па
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении транспорта и связи Сахалинской области
                          1. Общие положения
       1. 1.  Управление  транспорта  и  связи  (далее  по  тексту  -Управление)   является   областным  органом  исполнительной  властиСахалинской   области,  создается  и  ликвидируется  администрациейСахалинской области.
       В  своей  деятельности Управление подчиняется вице-губернаторуСахалинской области в соответствии с распределением обязанностей.
       Управление  является  юридическим лицом, имеет печать со своимнаименованием  и  изображением  герба Российской Федерации, а такжесоответствующие штампы и бланки.
       Управление  действует  на  основании  Положения, утверждаемогоадминистрацией Сахалинской области.
       1. 2.     Юридический    адрес    Управления:    693011,    г.Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
       1. 3.   Управление   создано   с   целью   координации  работыпредприятий,   учреждений,  организаций  всех  видов  транспорта  исвязи,   независимо   от   форм   собственности   и   ведомственнойпринадлежности, находящихся на территории Сахалинской области.
       1. 4.  Управление  действует  на основе Конституции РоссийскойФедерации,   федеральных   законов,  указов  Президента  РоссийскойФедерации  и  иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава  Сахалинской  области,  законов  и иных нормативных правовыхактов  Сахалинской  области, нормативных правовых актов министерстви ведомств Российской Федерации, а также настоящего Положения.
       1. 5.    Управление    осуществляет   свою   деятельность   вовзаимодействии  с  другими  областными  и территориальными органамиисполнительной   власти   Сахалинской   области,   территориальнымиорганами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органамиместного  самоуправления,  а  также  с общественными организациями,объединениями и средствами массовой информации.
                          2. Основные задачи
       Основными задачами Управления являются:
       2. 1.   Осуществление   мероприятий  по  развитию  воздушного,морского,    автомобильного,    железнодорожного,   трубопроводноготранспорта  (далее  по  тексту  -  всех  видов транспорта) и связи,направленных    на    удовлетворение   потребностей   населения   июридических  лиц  области  в  пассажирских и грузовых перевозках, вуслугах почтовой и электрической связи.
       2. 2. Разработка:
       совместно    с    областными   и   территориальными   органамиисполнительной   власти   Сахалинской  области  концепций  развитиятранспортного комплекса и систем связи;
       целевых  программ развития всех видов транспорта и связи и мерпо их реализации;
       проектов      правовых     актов,     определяющих     порядокфункционирования    и    взаимодействия   на   территории   областипредприятий  всех  видов  транспорта  и  связи,  независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности.
       2. 3.  Координация взаимодействия хозяйствующих субъектов всехвидов  транспорта  и  связи Сахалинской области с партнерами другихрегионов, в том числе с иностранными.
       2. 4.  Формирование  и  проведение  на всех видах транспорта исвязи  эффективной  инвестиционной  и  социальной  политики за счетсредств  областного,  федерального  бюджетов  и  других  источниковфинансирования.
                         3. Функции Управления
       Управление:
       3. 1.  Разрабатывает  совместное областными и территориальнымиорганами  исполнительной  власти  Сахалинской области и ведомствамицелевые  программы поддержки функционирования и развития всех видовтранспорта и связи. Осуществляет контроль за их исполнением.
       3. 2.  Готовит проекты правовых актов администрации области повопросам деятельности всех видов транспорта, и связи.
       3. 3.   Определяет   выбор   оптимальной  транспортной  схемы,координирует   и  контролирует  работу  предприятий  транспорта  подоставке грузов в местности досрочного завоза.
       3. 4.   Координирует   деятельность   предприятий  всех  видовтранспорта  и связи по предоставлению услуг населению, предприятиями  организациям,  обеспечивает совместно с предприятиями транспортарегулярное   пассажирское   сообщение   на  территории  Сахалинскойобласти.
       3. 5.  Взаимодействует  с  Министерством транспорта РоссийскойФедерации,   Министерством   Российской   Федерации   по   связи  иинформатизации,    Министерством    путей    сообщения   РоссийскойФедерации,  а  также  другими  субъектами  Российской  Федерации повопросам  разработки и совершенствования транспортных схем и системтелекоммуникаций.
       3. 6.  Участвует  в  формировании  единой  политики  в областиобеспечения   безопасности,   экологической   защиты   населения  иокружающей  среды от деятельности всех видов транспорта и излученийсредств связи.
       3. 7.   Содействует  развитию  внешнеэкономических  связей,  вустановленном  порядке представляет интересы предприятий всех видовтранспорта  и  связи  на международных переговорах, согласовывает вустановленном  порядке  проекты  договоров  и соглашений о развитиимеждународного сотрудничества в пределах своей компетенции.
       3. 8.  Самостоятельно, а также в необходимых случаях совместносо  специалистами  научно-исследовательских и проектных институтов,организует  экспертизу  программ  и  проектов  развития  всех видовтранспорта и связи.
       3. 9.  Готовит  с  участием  предприятий,  независимо  от формсобственности   и   ведомственной  принадлежности,  предложения  порациональному  размещению  заказов  на  реновацию  основных  фондовпредприятий  транспорта и связи, необходимых для эффективной работытранспорта и связи, реализации целевых программ развития.
       3. 10.  Разрабатывает  предложения по вопросам создания режиманаибольшего  благоприятствования, полноты и качества предоставленияуслуг  на  предприятиях всех видов транспорта и связи для населенияобласти.
       3. 11.  Участвует  в  установленном порядке в решении вопросовакционирования  и  приватизации объектов и предприятий транспорта исвязи.
       3. 12.   Контролирует   совместно   с   другими  областными  итерриториальными   органами   исполнительной   власти   Сахалинскойобласти   целевое   использование   и   правильность   расходованиябюджетных    средств,   направляемых   на   поддержку   предприятийтранспорта и связи.
       3. 13.  Участвует в установленном порядке в органах управленияакционерных    обществ,   пакеты   акций   которых   закреплены   вфедеральной, областной и муниципальной собственностях.
       3. 14.  Содействует  развитию  рыночной  инфраструктуры, услугпредприятий транспорта и связи.
       3. 15.  Вносит  в  установленном  порядке  на  согласование  всоответствующие органы предложения:
       по   назначению  на  должность  и  освобождению  от  должностируководителей  государственных  предприятий всех видов транспорта исвязи;
       по    заключению,    изменению   и   расторжению   контрактов,заключаемых с руководителями предприятий курируемых отраслей;
       по   кандидатурам   представителей   государства   в   советахдиректоров  акционерных  обществ, пакеты акций которых закреплены вфедеральной, областной и муниципальной собственностях.
       3. 16.  Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан повопросам  работы транспорта, предоставления услуг связи и принимаетпо ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
       3. 17.   Вносит  предложения  о  награждении  государственныминаградами  работников  транспорта  и  связи,  а также предложения оприсвоении почетных званий.
       3. 18.   Участвует  в  разработке  проектов  соглашений  междуадминистрацией   Сахалинской  области  и  Министерством  транспортаРоссийской  Федерации,  Министерством Российской Федерации по связии   информатизации,   Министерством   путей   сообщения  РоссийскойФедерации  по  конкретным  видам  деятельности в области управлениятранспортом и связью.
       3. 19.    Информирует   Министерство   транспорта   РоссийскойФедерации,   Министерство   Российской   Федерации   по   связи   иинформатизации, Министерство путей сообщения Российской Федерации:
       о    проблемных    вопросах   функционирования   транспортногокомплекса и связи в Сахалинской области:
       о   создании  и  ликвидации  областных  органов  управления  втранспортном  и  телекоммуникационном  комплексах  комплексе  и  ихфункциях;
       о   разрабатываемых   и   реализуемых  в  Сахалинской  областипрограммах  и  проектах развития транспорта и связи и согласовываетв  установленном  порядке их по вопросам, затрагивающим федеральныеинтересы.
       3. 20.  Координирует  работу предприятий всех видов транспортаи связи с целью повышения их экономической эффективности.
       3. 21.    Производит    оценку    экономической   деятельностипредприятий   всех   видов  транспорта  и  связи  по  установленнымкритериям.
                          4. Права Управления
       Управление имеет право:
       4. 1.  Запрашивать от федеральных, областных и территориальныхорганов  исполнительной  власти  Сахалинской области, администрацийгородов  и  районов области, от предприятий всех видов транспорта исвязи  различных  форм собственности и ведомственной принадлежностинеобходимую информацию для выполнения функциональных задач.
       4. 2.   Участвовать   по  поручению  администрации  области  взаседаниях  Сахалинской  областной  Думы,  отраслевых  коллегиях  впределах своей компетенции.
       4. 3.   На  основании  соответствующих  решений  собственниковпредставлять    интересы,    государства   в   органах   управленияакционерных    обществ,   пакеты   акций   которых   закреплены   вфедеральной, областной и муниципальной собственностях.
       4. 4.   Участвовать   по  поручению  администрации  области  всовещаниях,  деловых встречах, переговорах с представителями другихрегионов и государств по вопросам своей компетенции.
       4. 5.  Вносить в установленном порядке в администрацию областипредложения  о  регулировании  цен  на  тарифы и услуги предприятийвсех  видов  транспорта и связи, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности.
       4. 6.    В    установленном   порядке   привлекать   отделениеРострансинспекции,   морскую   администрацию   портов   Сахалина  иуправление  государственного  надзора  за связью и информатизации вРоссийской  Федерации  по  Сахалинской  области  для  осуществленияконтроля за работой предприятий всех видов транспорта и связи.
       4. 7.   Создавать   совместно   с  отраслевыми  министерствамитранспорта  и связи Российской Федерации комиссии, рабочие группы ииные  структуры  для  осуществления  соглашений  о взаимодействии ираспределении    полномочий    по    управлению    транспортным   ителекоммуникационным комплексами.
       4. 8.  По  поручению  администрации  области, в пределах своейкомпетенции,   выдавать   заключения   по  вопросам  реконструкции,модернизации  или  замены  основных фондов предприятий транспорта исвязи     с    привлечением    для    этих    целей    специалистовнаучно-исследовательских и проектных институтов.
       4,9. Проводить  совещания  с  руководителями  предприятий всехеидов   транспорта   и   связи   различных   форм  собственности  иведомственной  принадлежности,  выносить  решения,  направленные наулучшение  работы  указанных  предприятий,  которые  для участниковсовещания являются обязательными для исполнения.
       4. 10.  В  установленном  порядке  по  поручению администрацииобласти,  в  пределах  своей компетенции, участвовать в качестве еёпредставителя  в арбитражном и иных судах при решении хозяйственныхспоров, связанных с работой транспорта и связи.
       4.  11.  Согласовывать  проекты  правовых  актов администрацииобласти.
       4. 12.  Вносить  предложения  в установленном порядке по сметерасходов на содержание Управления.
                     5. Ответственность Управления
       5. 1.   Работники  Управления  в  пределах  своих  должностныхобязанностей  несут ответственность за своевременное и качественноевыполнение  возложенных  на  Управление  задач и функций, состояниетрудовой   и   производственной   дисциплины   в.   соответствии  сдействующим законодательством.
                      6. Организация деятельности
       6. 1.    Структура   и   предельная   численность   работниковУправления    утверждаются   администрацией   области.   В   составУправления входят следующие подразделения:
       - отдел воздушного транспорта;
       - отдел морского и железнодорожного транспорта;
       - отдел автомобильного транспорта;
       - отдел связи.
       6. 2.  Управление  финансируется  за  счет  средств областногобюджета  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  его содержаниезаконом  области  об областном бюджете на очередной финансовый год,а    также    наделяется    имуществом,    необходимым    для   егофункционирования.
       6.  3. Руководителем Управления является начальник, назначениеи   освобождение   которого  производится  администрацией  области.Начальник Управления:
       -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивает и несетперсональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   науправление  задач, функций и использование прав согласно настоящемуПоложению;
       -  издает в пределах своей компетенции приказы;
       -   утверждает  штатное  расписание  работников  Управления  впределах    утверждаемых    администрацией    области    предельнойчисленности работников и фонда оплаты труда;
       -  производит  назначение  (освобождение) от должности первогозаместителя,  заместителя  начальника  Управления по согласованию свице-губернатором   области,   курирующим  соответствующую  областьдеятельности,   и   с   вице-губернатором   области,  руководителемаппарата администрации области;
       -  по доверенности заключает хозяйственные договоры в пределахбюджетных   назначений,   обеспечивающие   нормальную  деятельностьУправления;
       -  в  соответствии  со  сметой расходов планирует деятельностьУправления  и несет ответственность за экономное и целенаправленноерасходование денежных средств, выделенных для этих целей;
       -   вносит   в  вышестоящие  органы  предложения  о  поощренииработников Управления.
                       7. Критерии оценки работы
       7. 1.   Объемы  грузовых  и  пассажирских  перевозок  морским,железнодорожным,  воздушным  и автомобильным транспортом. Измененияобъемов  к  соответствующему  периоду предыдущего года в абсолютныхединицах.
       7. 2.  Объем услуг связи. Изменения объемов к соответствующемупериоду предыдущего года.
       7. 3.  Финансовые  результаты  работы предприятий транспорта исвязи.  Выручка,  доходы,  общий  финансовый  результат  и динамикаизменений к соответствующему периоду предыдущего года.
       7. 4.    Полнота   уплаты   налогов   и   платежей,   снижениезадолженности по налогам и платежам.
       7. 5.  Средняя  заработная  плата и своевременность ее выплатыза соответствующий период.
       7. 6.  Численность работников, величина доходов предприятия наодного работающего.
       7. 8.  Объемы  инвестиций  в  основной  капитал  по источникамфинансирования.
                      8. Прекращение деятельности
       8. 1.    Управление    прекращает    свою    деятельность   попостановлению администрации области в случаях:
       - ликвидации,
       -    реорганизации    (слияние,   присоединение,   разделение,выделение, преобразование).
       8. 2.   При   прекращении  деятельности  Управления  работникиподлежат  высвобождению и трудоустройству в соответствии с Кодексомгосударственной службы Сахалинской области и КЗОТ РФ.