Постановление от 15.02.2012 г № 8-ПА
Об утверждении Правил предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования городской округ «Долинский»
Руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ "Долинский" на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 01.11.2011 N 1238-п, администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1.Утвердить Правила предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования городской округ "Долинский" Е.А.Пак.
Временно исполняющий полномочия
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 01.11.2011 N 1238-п, и определяют порядок и условия предоставления субсидий (далее - Субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям) (далее - Субъект) в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.Субсидии Субъектам на создание собственного дела предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на следующие произведенные и документально подтвержденные расходы:
- государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- затраты на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности;
- оплата стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Размер Субсидии составляет 90 процентов расходов, указанных в бизнес-плане Субъекта, при условии подтверждения фактически произведенных затрат по реализации бизнес-плана, но не более 300 тысяч рублей.
1.4.Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
2.Требования к участникам
2.1.Правом на получение Субсидий обладают следующие Субъекты:
- вновь зарегистрированные в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области и действующие не более двенадцати месяцев с даты государственной регистрации на момент подачи заявки на участие в отборе;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
- субсидии предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности и при наличии бизнес-проекта.
2.2.Первоочередным правом при прочих равных условиях в предоставлении Субсидии обладают следующие индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся учредителями малых предприятий:
2.2.1.Официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в Областном казенном управлении "Центр занятости населения" муниципального образования городской округ "Долинский" по направлению "Основы ведения предпринимательской деятельности".
2.2.2.Работники, находившиеся под угрозой увольнения .
2.2.3.Граждане, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Лица, перечисленные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящих Правил, должны соответствовать указанным условиям в период не более 6 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.2.4.Индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.
2.2.5.Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%%).
2.3.Субъекту отказывается в допуске на участие в отборе на право получения Субсидии, если он:
- осуществляет деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- является участником соглашения о разделе продукции;
- осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не представил полного пакета документов или представил документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящих Правил;
- если ранее в отношении обратившегося Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки.
3.Порядок отбора
3.1.Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация) публикует сообщение о начале проведения отбора на получение Субсидий в газете "Долинская правда" и на сайте Администрации www.dolinsksite.ru.
3.2.В течение 25 дней после опубликования извещения о начале отбора Субъекты представляют в Администрацию следующие документы на получение Субсидии:
3.2.1.Заявка на получение Субсидии (Приложение 1 к настоящим Правилам);
3.2.2.Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта (Приложение 2 к настоящим Правилам);
3.2.3.Смета расходов по бизнес-плану (Приложение 3 к настоящим Правилам);
3.2.4.Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение 4 к настоящим Правилам);
3.2.5.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3.2.6.Заверенные Субъектом документы, подтверждающие категорию субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- копию отчета по Форме 4-ФСС за предшествующий отчетный период (а для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, у которых отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о количестве работников на день подачи заявки);
- копию документа, подтверждающего размер выручки или балансовой стоимости активов за предыдущий отчетный период (а для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, у которых отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки на день подачи заявки);
3.2.7.Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
3.2.8.Копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 настоящих Правил;
3.2.9.Документы, подтверждающие факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные Субъектом, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией и заверенные Субъектом, копии кассовых документов, а также иные копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов).
Документы, перечисленные в пункте 3.2 настоящих Правил, могут быть представлены в Администрацию в электронном виде или по факсу с последующим представлением на бумажных носителях в период приема документов.
3.3.В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, от Субъектов Администрация проводит отбор заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Администрации (далее - Комиссия), для принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
3.4.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов, принимает решение о допуске к отбору Субъектов, соответствующих условиям отбора, определяет количество набранных Субъектами баллов и устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате.
3.5.При подведении итогов Комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора (Приложение 5 к настоящим Правилам).
Прошедшими отбор признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
3.6.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Субъектам в следующей очередности:
1-я очередь - Субъекты из числа приоритетной группы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
2-я очередь - бизнес-планы, набравшие не менее 200 баллов;
3-я очередь - остальные Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов Субсидия предоставляется Субъекту в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
3.7.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для предоставления Субсидии Субъекту.
3.8.Итоги отбора утверждаются постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.9.Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, направляется два экземпляра проекта договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор).
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и (или) перераспределения средств.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Комиссии.
В случае непоступления подписанного Субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом был получен Договор.
На основании заключенного Договора и представленных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту. Срок проверки не может превышать 60 календарных дней.
В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Субсидия перечисляется в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения о ее перечислении.
Главным распорядителем бюджетных средств, в лице Комиссии, предоставившим Субсидию, и органом муниципального финансового контроля осуществляется проверка в соответствии с действующим законодательством на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.
В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), в случаях, предусмотренных Договором, подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет Комиссии. При неперечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
4.Порядок выплаты Субсидии
4.1.Администрация на основании платежных документов, подтверждающих произведенные затраты Субъектом, издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Финансово-кредитный отдел Администрации на основании распоряжения Администрации производит перечисление денежных средств на счет Субъекта - получателя Субсидии.
4.2.Выплата Субсидий производится Администрацией в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.
5.Заключительные положения
5.1.Получатель Субсидии ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 10 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию "Анкету получателя поддержки" (Приложение 6 к настоящим Правилам).
5.2.В случае установления факта представления Субъектом ложных либо намеренно искаженных сведений по письменному требованию Администрации Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение пятнадцати дней с момента направления требования о возврате Субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
Приложения
2012-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 8-ПА Правила
2012-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 8-ПА Правила
2012-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 8-ПА Правила
2012-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 8-ПА Правила
2012-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 8-ПА Правила