Приложение к Постановлению от 15.02.2012 г № 8-ПА Правила
Правила предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования городской округ «Долинский»
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 01.11.2011 N 1238-п, и определяют порядок и условия предоставления субсидий (далее - Субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям) (далее - Субъект) в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.Субсидии Субъектам на создание собственного дела предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на следующие произведенные и документально подтвержденные расходы:
- государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- затраты на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности;
- оплата стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Размер Субсидии составляет 90 процентов расходов, указанных в бизнес-плане Субъекта, при условии подтверждения фактически произведенных затрат по реализации бизнес-плана.
1.4.Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
2.Требования к участникам
2.1.Правом на получение Субсидий обладают следующие Субъекты:
- вновь зарегистрированные в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области и действующие не более двенадцати месяцев с даты государственной регистрации на момент подачи заявки на участие в отборе;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда.
2.2.Первоочередным правом при прочих равных условиях в предоставлении Субсидии обладают следующие индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся учредителями малых предприятий:
2.2.1.Официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в Областном казенном управлении "Центр занятости населения" муниципального образования городской округ "Долинский" по направлению "Основы ведения предпринимательской деятельности".
2.2.2.Работники, находившиеся под угрозой увольнения (в отношении которых в соответствии с трудовым законодательством по инициативе работодателя был введен неполный рабочий день (неделя), предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также получившие письменное уведомление о предстоящем сокращении).
2.2.3.Граждане, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Лица, перечисленные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящих Правил, должны соответствовать указанным условиям в период не более 6 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.2.4.Индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.
2.3.Субъекту отказывается в допуске на участие в отборе на право получения Субсидии, если он:
- осуществляет деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- является участником соглашения о разделе продукции;
- осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не представил полного пакета документов или представил документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящих Правил;
- если ранее в отношении обратившегося Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки.
3.Порядок отбора
3.1.Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация) публикует сообщение о начале проведения отбора на получение Субсидий в газете "Долинская правда" и на сайте Администрации www.dolinsksite.ru.
3.2.В течение 25 дней после опубликования извещения о начале отбора Субъекты представляют в Администрацию следующие документы на получение Субсидии:
3.2.1.Заявка на получение Субсидии (Приложение 1 к настоящим Правилам);
3.2.2.Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта (Приложение 2 к настоящим Правилам);
3.2.3.Смета расходов по бизнес-плану (Приложение 3 к настоящим Правилам);
3.2.4.Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение 4 к настоящим Правилам);
3.2.5.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3.2.6.Заверенные Субъектом документы, подтверждающие категорию субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- копию отчета по Форме 4-ФСС за предшествующий отчетный период (а для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, у которых отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о количестве работников на день подачи заявки);
- копию документа, подтверждающего размер выручки или балансовой стоимости активов за предыдущий отчетный период (а для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, у которых отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки на день подачи заявки);
3.2.7.Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
3.2.8.Копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 настоящих Правил;
3.2.9.Документы, подтверждающие факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные Субъектом, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией и заверенные Субъектом, копии кассовых документов, а также иные копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов).
Документы, перечисленные в пункте 3.2 настоящих Правил, могут быть представлены в Администрацию в электронном виде или по факсу с последующим представлением на бумажных носителях в период приема документов.
3.3.В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, от Субъектов Администрация проводит отбор заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Администрации (далее - Комиссия), для принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
3.4.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов, принимает решение о допуске к отбору Субъектов, соответствующих условиям отбора, определяет количество набранных Субъектами баллов и устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате.
3.5.При подведении итогов Комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора (Приложение 5 к настоящим Правилам).
Прошедшими отбор признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
3.6.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Субъектам в следующей очередности:
1-я очередь - Субъекты из числа приоритетной группы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
2-я очередь - бизнес-планы, набравшие не менее 200 баллов;
3-я очередь - остальные Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов Субсидия предоставляется Субъекту в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
3.7.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для предоставления Субсидии Субъекту.
3.8.Итоги отбора утверждаются постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4.Порядок выплаты Субсидии
4.1.Администрация на основании платежных документов, подтверждающих произведенные затраты Субъектом, издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Финансово-кредитный отдел Администрации на основании распоряжения Администрации производит перечисление денежных средств на счет Субъекта - получателя Субсидии.
4.2.Выплата Субсидий производится Администрацией в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.
5.Заключительные положения
5.1.Получатель Субсидии ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 10 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию "Анкету получателя поддержки" (Приложение 6 к настоящим Правилам).
5.2.В случае установления факта представления Субъектом ложных либо намеренно искаженных сведений по письменному требованию Администрации Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение пятнадцати дней с момента направления требования о возврате Субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящими Правилами.