Постановление от 20.12.2011 г № 746
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Осуществление приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМКИ НЕЖИЛЫХ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСЛЕ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Осуществление приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.2.Административный регламент определяет порядок приема документов, осуществления приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства, выдачи конечного результата муниципальной услуги.
1.1.3.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления;
- заявитель - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо), обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации своих прав, либо законных интересов (потребитель результатов предоставления муниципальной услуги);
- переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
- перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
1.2.Справочная информация
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
1.2.2.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 308 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | приема нет |
| Среда | с 15-00 до 18-00 |
| Четверг | с 09-30 до 13-00 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке на входной двери, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
Контактный номер телефона отдела архитектуры и градостроительства: 8(42437) 2-27-47.
Номер телефона приемной администрации: 8(42437) 2-32-17.
Адрес электронной почты администрации: meriya@okha.dsc.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник", размещения на официальном сайте администрации;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.3.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
1.3.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- достаточность представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства, размещается на официальном сайте администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Осуществление приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства".
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
Иными участниками предоставления муниципальной услуги могут являться: Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", нотариальные организации, иные лица, индивидуальные предприниматели.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача акта приемочной комиссии о готовности помещения к эксплуатации после перепланировки и (или) переустройства (далее - акт приемочной комиссии);
- отказ в выдаче акта комиссии.
2.1.2.1.Акт приемочной комиссии представляет собой документ, заполненный по форме, установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и указанный в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
В данном акте в обязательном порядке указываются:
- Ф.И.О. должность членов приемочной комиссии;
- основания проведения перепланировки и (или) переустройства помещения;
- сведения о лице (лицах), производящих перепланировку и (или) переустройство;
- сведения о лице (лицах), производящих разработку проектной документации, на основании которой производились перепланировка и (или) переустройство;
- сроки начала, окончания перепланировки и (или) переустройства;
- показатели предъявленного помещения согласно изготовленному проекту технического паспорта на такое помещение;
- решение приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии должен содержать подписи членов приемочной комиссии - представителей органов, организаций, предприятий, скрепленные печатью таких органов, организаций, предприятий.
Состав комиссии по приемке нежилых, жилых помещений после перепланировки и (или) переустройства (далее - приемочная комиссия) и порядок ее работы определяется распоряжениями (постановлениями) муниципального образования городской округ "Охинский" (распоряжениями (постановлениями) администрации).
2.1.2.2.Отказ в выдаче акта приемочной комиссии представляет собой документ на фирменном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- полное наименование организации - заявителя, либо уполномоченного представителя, почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц);
- основания отказа.
2.1.3.Заявления рассматриваются с учетом времени, необходимого для приемки нежилых, жилых помещений после перепланировки и (или) переустройства, подготовки, подписания акта комиссии, либо отказа в выдаче акта комиссии, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого заявления в администрации, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.
2.1.4.При выявлении отсутствия документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, председателем приемочной комиссии, заместителем председателя приемочной комиссии может быть принято решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги до получения соответствующих документов (сведений).
2.1.5.Администрация не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (далее - Приказ от 26.12.2006 N 1128);
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - постановление от 27.09.2003 N 170);
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (утверждено главой муниципального образования городской округ "Охинский" в 2012 г.).
2.3.Перечень документов, необходимых для осуществления приемки нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства, рассмотрения вопроса о выдаче акта приемочной комиссии
2.3.1.Перечень обязательных документов, необходимых для осуществления приемки (осмотра) нежилых, жилых помещений в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства, рассмотрения вопроса о выдаче акта приемочной комиссии представлен ниже:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.3.1.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Исполнительная документация: | ГрК РФ | |
| - документ, подтверждающий выполнение перепланировки и (или) переустройства соответствующей проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам | Подрядная организация, иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства | ||
| - акты освидетельствования скрытых работ (форма установлена Приказом от 26.12.2006 N 1128) (в случае выполнения работ, затрагивающих несущие конструкции, работ, освидетельствование которых при приемке помещений невозможно) | Подрядная организация, осуществляющая перепланировку и (или) переустройство нежилого, жилого помещения, либо иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства | ||
| - договор подряда на проведение перепланировки и (или) переустройства нежилого, жилого помещения (в случае, если проведение перепланировки и (или) переустройства невозможны без привлечения специализированной организации, либо иного лица, удовлетворяющего требованиям действующего законодательства) (к договору подряда может прилагаться свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объекта капитального строительства) | Заказчик и подрядная организация либо иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства, осуществляющая перепланировку и (или) переустройство нежилого или жилого помещения | ||
| - акт проверки внутренней системы теплоснабжения (в случае проведения переустройства - установки газового котла) | Заказчик и подрядная организация либо иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства, осуществляющая переустройство нежилого или жилого помещения | ||
| - акты проверки дымоходов и вентиляционных каналов (в случае проведения переустройства - установки газового котла) | Заказчик и подрядная организация, либо иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства, осуществляющая переустройство нежилого, жилого помещения | ||
| - другие акты выполненных работ, составленные по окончании соответствующих работ по переустройству (акты об отключении внутриквартирной системы отопления от централизованного источника теплоснабжения; акты о выполненных работах на внутреннем газопроводе, акты о приемке газовых, водомерных счетчиков, пр.) | Подрядные, иные организации, удовлетворяющие требованиям действующего законодательства, производящие переустройство | ||
| 2.3.1.2. Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденные решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 3. | Проект технического паспорта объекта (перепланированного и (или) переустроенного нежилого или жилого помещения) (оригинал или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия) | постановление от 27.09.2003 N 170 | Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Почтовый адрес: 694490 Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31; нотариальная организация |
| 2.3.1.3. Дополнительно могут быть представлены следующие документы | |||
| 4. | Документ, удостоверяющий личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти при подаче заявления при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства |
| 5. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 6. | Нотариальное удостоверение доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальная организация |
| 7. | Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Руководитель юридического лица |
2.3.2.Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.3.2.1.Предоставления других документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.2.2.Предоставления других документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.5.Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется в администрацию заявление в произвольной форме либо заполненное по рекомендуемой форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и пакет документов, указанный в п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента.
2.3.6.Заявление должно быть оформлено заявителем и может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- наименование юридического лица, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для физических лиц);
- адрес нежилого или жилого помещения;
- реквизиты документа, дающего право выполнять перепланировку и (или) переустройство нежилого или жилого помещения.
2.3.7.Документами, дающими право выполнять перепланировку и (или) переустройство нежилого или жилого помещения, являются:
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (форма документа установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение");
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (форма документа установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения").
2.3.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги определен п. 3.3.1 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
2.3.9.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди, или иными способами, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации, кабинет N 308.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.4.2.Организация приема заявителей.
Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в отделе архитектуры и градостроительства.
В отделе архитектуры и градостроительства расположены стулья для ожидания в очереди.
2.4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, приемки (осмотра) нежилых, жилых помещений после перепланировки и (или) переустройства приемочной комиссией, подготовки, согласовании акта приемочной комиссии, либо мотивированного отказа в выдаче акта приемочной комиссии (далее - отказа в предоставлении муниципальной услуги) не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления в администрации, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.
2.5.2.В течение 30 дней со дня регистрации в администрации соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- устанавливают время и дату приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения, информируют членов приемочной комиссии о времени и дате приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения;
- осуществляют подготовку, согласование акта приемочной комиссии (в случае отсутствия замечаний у членов приемочной комиссии);
- осуществляют подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения (в случае подписания акта приемочной комиссии всеми членами приемочной комиссии);
- осуществляют отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случае наличия замечаний у членов приемочной комиссии по проведенным перепланировке и (или) переустройству нежилых, жилых помещений).
Конечный результат муниципальной услуги выдается заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации:
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
2.5.3.Если в представленном пакете документов отсутствуют документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, по решению председателя приемочной комиссии, заместителя председателя приемочной комиссии, муниципальная услуга приостанавливается до получения дополнительных данных (сведений).
Заявитель в срок, установленный п. 2.5.1 ч. 2.5 раздела II настоящего административного регламента, информируется о приостановлении предоставления муниципальной услуги. В этом случае, срок рассмотрения заявления продлевается на срок, обеспечивающий рассмотрение таких документов, осуществление приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения и подготовку конечного результата муниципальной услуги.
При отсутствии необходимых документов председателем приемочной комиссии, заместителем председателя приемочной комиссии в некоторых случаях может быть принято решение об осуществлении осмотра нежилого, жилого помещения. В таком случае должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции информирует членов приемочной комиссии о дате и времени приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения. Заявитель также письменно информируется о необходимости предоставления соответствующих необходимых документов.
2.5.4.По результатам рассмотрения, указанных в п. 2.5.3 ч. 2.5 раздела II настоящего административного регламента, документов (сведений) должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции информируют членов приемочной комиссии о дате и времени приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения, осуществляют подготовку, подписание акта приемочной комиссии, подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения в случае отсутствия замечаний у членов приемочной комиссии или письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо ее приостановление
2.6.1.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- несоответствия документов (какого-либо из документа) требованиям п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом;
- отсутствия документа, дающего право выполнять перепланировку и (или) переустройство нежилого или жилого помещения;
- если перепланировка и (или) переустройство привели к объединению помещений, имеющих разные функциональные назначения (одно помещение является жилым, другое - нежилым помещением). Данное основание не распространяется на помещения, в отношении которых получено уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.6.2.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом:
- необходимости представления недостающих документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе либо приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин (оснований) отказа либо приостановления.
2.7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.7.2.В настоящем административном регламенте приведены следующие услуги, осуществляемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги и которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления:
- выдача проекта технического паспорта объекта;
- нотариальное заверение копии проекта технического паспорта объекта;
- осуществление перепланировки и (или) переустройства нежилого, жилого помещения.
Порядок, размер, обоснование стоимости предоставления таких услуг определяются соответствующими органами (организациями), предоставляющими такие услуги.
III.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления и документов;
- регистрация заявления и документов;
- передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства;
- проверка пакета документов на полноту, соответствие настоящему административному регламенту;
- подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- уведомление заявителя - направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- определение даты и времени приемки (осмотра) приемочной комиссией нежилого, жилого помещения, информирование членов приемочной комиссии о дате и времени приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения.
- подготовка, подписание акта приемочной комиссии при выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения в случае подписания приемочной комиссии всеми членами приемочной комиссии акта;
- уведомление заявителя - направление акта приемочной комиссии и уведомления (письма) о рассмотрении обращения при выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- уведомление заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае выявления недостающих документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом;
- запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений).
3.2.Последовательность административных действий
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 1).
3.3.Описание административных процедур
Настоящий регламент включает следующие административные процедуры:
3.3.1.Прием заявления и документов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги при личном приеме:
3.3.1.1.Устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.3.Проверяет наличие представляемых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.4.Проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- текст заявления написан (отпечатан) разборчиво и в полном, необходимом объеме;
- заявление не заполнено карандашом;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. В случае отсутствия копий предоставляемых документов делает копии с оригиналов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
При установлении фактов отсутствия документов, которые заявителем должны быть представлены самостоятельно согласно п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема (регистрации) и рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае несогласия заявителя с указаниями на недостатки пакета документов и желании заявителя направить заявление с имеющимися документами, заявление с приложенным пакетом документов принимается, при этом заявитель информируется о возможности получения мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий максимальный срок рассмотрения документов, равно как ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 15 минут.
Представленные на личном приеме заявление и пакет документов подлежат регистрации в администрации в течение 1 рабочего дня со дня представления их заявителем, в исключительных случаях - не позднее 3 рабочих дней.
Заявитель в праве подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения отдела архитектуры и градостроительства. В этом случае, в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается для регистрации в:
- кабинет N 104 (регистрация заявлений юридических лиц);
- кабинет N 110 (регистрация заявлений физических лиц).
3.3.2.Регистрация заявления и документов.
Регистрация заявлений и документов производится в день подачи таких заявлений и документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалисты администрации присваивают представленному заявлению входящий номер и дату и передают на рассмотрение главе администрации, либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.3.Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства.
Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства осуществляется после наложения визы главы администрации, либо лица, исполняющего его обязанности в течение 1 дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
3.3.4.Проверка пакета документов на полноту, соответствие настоящему административному регламенту.
Пакет документов проверяется должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства на полноту представленных документов (сведений), а также на отсутствие других оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.5.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.5.1.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства, при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, в течение 3 рабочих дней подготавливается письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа. Такое письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.5.2.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации письма должностное лицо администрации информирует заявителя о возможности получения мотивированного отказа. Письмо передается заявителю одним из способов, определенным ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.6.При выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.6.1.Определение даты и времени приемки (осмотра) приемочной комиссией нежилого, жилого помещения, информирование членов приемочной комиссии о дате и времени приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения.
При выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также принятие председателем соответствующего решения о приемке (осмотре) нежилого, жилого помещения при отсутствии представленных документов, председателем приемочной комиссии, либо заместителем председателя приемочной комиссии назначается день и дата приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения. Секретарь приемочной комиссии информирует членов приемочной комиссии о дате и времени приемки (осмотра) нежилого, жилого помещения посредством передачи информации телефонограммой или факсограммой в течение 2-х рабочих дней после подписания таковых председателем приемочной комиссии либо заместителем приемочной комиссии.
Состав приемочной комиссии определяется распоряжениями (постановлениями) муниципального образования городской округ "Охинский" (распоряжениями (постановлениями) администрации).
3.3.6.2.Подготовка, подписание акта приемочной комиссии.
Приемочная комиссия осуществляет работу по приемке (осмотру) нежилого, жилого помещения в порядке, определенном положением о работе приемочной комиссии, утверждаемым распоряжениями (постановлениями) муниципального образования городской округ "Охинский" (распоряжениями (постановлениями) администрации). Данное положение открыто для изучения и размещается на интернет-сайте администрации.
По результатам работы приемочной комиссии секретарем приемочной комиссии, в порядке, соответствующему положению о работе приемочной комиссии, осуществляется подготовка акта приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии направляется на подписание членам приемочной комиссии в порядке, определенном положением о работе приемочной комиссии.
3.3.6.3.Подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства в течение 3 дней со дня подписания акта приемочной комиссии подготавливается уведомление (письмо) о рассмотрении обращения. Такое уведомление (письмо) направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
Уведомление (письмо) о рассмотрении обращения представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- наименование юридического лица - заявителя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц);
- информация о рассмотрении обращения (заявления).
3.3.6.4.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации уведомления (письма) о рассмотрении обращения должностное лицо администрации информирует заявителя о рассмотрении обращения и возможности получения документа. Документ и уведомление (письмо) о рассмотрении обращения передается заявителю одним из способов, определенным ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.7.При принятии решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги:
3.3.7.1.Уведомление заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
При выявлении недостающих документов, необходимых для принятия решения по существу поставленного вопроса и принятии председателем приемочной комиссии, заместителем председателя приемочной комиссии решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги, должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства в течение 3 дней подготавливается письмо с информированием заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги до получения недостающих документов (сведений). В письме указываются конкретные документы (сведения), необходимые для дальнейшего рассмотрения вопроса. Письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
Письмо в течение 3 дней передается заявителю одним из способов, определенным ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.7.2.Запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений), изучение дополнительных обстоятельств.
Срок подготовки запроса должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства должен составлять не более 3 дней, а срок получения необходимых (недостающих) документов (сведений) не более 14 дней.
3.3.8.При выявлении соответствий настоящему административному регламенту после рассмотрения представленных недостающих документов (сведений), проводятся процедуры, аналогичные п. 3.3.6 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.9.При выявлении несоответствий административному регламенту после рассмотрения представленных недостающих документов (сведений), либо если запрашиваемые документы представлены не были, проводятся процедуры, аналогичные п. 3.3.5 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
3.4.Состав документов, находящихся в распоряжении администрации, в распоряжении органов (организаций), предоставляющих администрации для предоставления муниципальной услуги, в иных органах (организациях)
3.4.1.В состав документов, находящихся в распоряжении администрации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.2.В составе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов (организаций), представляемых администрации на уровне межведомственного и межуровневого взаимодействия, необходимые документы отсутствуют.
3.4.3.В состав документов, находящихся в органах (организациях) (если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом), и предоставляемых заявителями самостоятельно, входят:
- технический паспорт (проект) объекта (нежилого, жилого помещения).
Указанные документы (сведения) являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги.
3.5.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.5.1.Акт приемочной комиссии, уведомление (письмо) о рассмотрении обращения, письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично, либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем администрации (структурного подразделения), ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.4.2.Дополнительной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.4.3.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.4.4.В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц
5.1.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.1.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.1.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.1.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом N 59-ФЗ.
5.1.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 746
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 746