Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.09.2018 № 2484-па
О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2018№ 2484-па
| О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2017 № 3337-па |
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р (ред. от 31.05.2018)«Об утверждении Типового административного регламента предоставлениегосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в списокдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.12.2017 № 3337-па, следующие изменения:
1.1. Абзац 2 подраздела 2.2 раздела 2 изложитьв новой редакции:
«Департамент образованияне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечени,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.».
1.2. П одраздел 2.8 раздела 2 изложитьв новой редакции:
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги или отказа в предоставлении
государственнойуслуги».
2.8.1.Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляются:
-непредставление документов предусмотренных подразделом2.6 раздела 2 настоящего регламента;
-установлено несоответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2настоящего административного регламента.
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».
1.3. Подраздел 3.2. раздела 3 изложить вновой редакции:
«3.2. Приеми регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемымидокументами.
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов,установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Специалист отдела опеки ипопечительства Департамента образования, ответственный за прием заявления иприлагаемых к нему документов, определяет предмет обращения, принимает и регистрирует заявление с документами,установленными пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее-заявление)настоящего административного регламента.
Способыприема заявлений:
-лично от заявителя в день подачи заявления заявителем с регистрацией в журналерегистрации входящих документов;
Время приема заявлений: «среда с 15.00 до 15.30».
3.2.2.2. При личном приеме заявленияспециалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления сдокументами представителем заявителя специалист удостоверяет его личность ипроверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов иформирует их опись.
3.2.3. Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным завыполнение всех административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, является специалист отдела опеки и попечительства Департаментаобразования, который наделен соответствующими полномочиями.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых кнему документов.
3.2.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятое заявление о предоставлениигосударственной услуги с прилагаемыми документами и информирование об этомзаявителя.
При подачезаявления через «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется о приемезаявления в «личном кабинете» автоматически программным средством.
При подачезаявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является присвоение заявлениюрегистрационного номера, в том числе при подаче заявления в электроннойформе.».
1.4. Пункт3.6.8 подраздела 3.6. изложить в новой редакции:
« 3.6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента образования, должностного лица Департамента образования либомуниципального служащего, работника.
Действие описано в разделе«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников» административного регламента. ».
1.5. Наименованиераздела 5. изложить в новой редакции:
«5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».
1.6. Наименование подраздела 5.1. раздела 5изложить в новой редакции:
«5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие(бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников при предоставлении государственнойуслуги».
«5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении двух и более государственных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;
- нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственной услуги,у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
- затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
- отказ Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственнойуслуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ».
«5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являютсярешения и действия (бездействие) Департаментаобразования, представляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования,представляющего государственную услугу, муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, и их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу,должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу,либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителяи (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;
- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников.
Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».
«5.4.1. Жалоба подается вДепартамент образования, МФЦ, либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента образования подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаются руководителям этихорганизаций.».
1.10.Пункт 5.4.2. подраздела 5.4. изложить в новой редакции:
«5.4.2. Жалоба подаётся в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения действия(бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципального служащего, руководителя Департамента образованияможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаДепартамента образования, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».
1.11. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4подраздела 5.4. изложить в новой редакции:
«1) официального сайта Департамента образования, МФЦ, а также организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;».
1.12.Пу нкт 5.4.3. подраздела 5.4. изложить вновой редакции:
«5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, предоставляющих государственнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя Департамента образования, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.».
1.13. Подраздел5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:
«5.4.7. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.4.8. Жалоба нарешения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их работниковможет быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.».
1.14. Пункты 5.5.1., 5.5.2. подраздела5.5. изложить в новой редакции:
« 5.5.1.Жалоба поступившая в Департамент образования, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба,поступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаДепартамента мента образования, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.».
1.15. Пункт5.7.1. подраздела 5.7. изложить в новой редакции:
«5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- вудовлетворении жалобы отказывается.».
1.16. Пункт5.7.3. подраздела 5.7. изложить в новой редакции:
«5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1.настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».
1.17. Пункт5.8.1. подраздела 5.8. изложить в новой редакции:
«5.8.1. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».
1.18. Пункт 5.8.2подраздела 5.8 изложить в новой редакции:
«5.8.2. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченными на рассмотрениежалобы должностным лицом Департамента образования, работником, руководителемМФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области,являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг.».
1.19. Абзац 2пункта 5.8.3 подраздела 5.8 изложить в новой редакции:
«- наименованиеДепартамента образования, МФЦ, учредителя МФЦ, организации осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, работника, принявших решение по жалобе;».
1.20. Пункт5.11.1 подраздела 5.11 раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципальных служащих МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтахДепартамента образования, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, наЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, муниципальногослужащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковосуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.».
1.21. Пункт5.11.2 подраздела 5.11 изложить в новой редакции:
«5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц,муниципальных служащих, а также на решения идействия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ при предоставлении государственных имуниципальных услуг утверждено постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска,ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственныхи муниципальных услуг» от 30.01.2014 № 150-па.».
Исполняющий обязанности мэра города Н.Ю.Куприна