Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.12.2017 № 3337-па

Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся...

Распоряжение Правительства Сахалинской области от 06.04.2016 N154-р"О внесении изменений в Типовой административный регламентпредоставления государственных (муниципальных) услуг органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской обла

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11.12.2017 3337-па

 

Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинскапредоставления государственной услуги «Включениев список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями»

 

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска

от20.09.2018 № 2484-па)

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017 № 278-р «Овнесении изменений в типовой административный регламент предоставления  государственных (муниципальных) услугорганами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 №459-р», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления государственной услуги «Включениев список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями» (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрациигорода Южно-Сахалинска: от 24.06.2016 № 1848-па «Об утвержденииадминистративного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями», от06.07.2017 № 1729-па «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 24.06.2016 № 1848-па».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации городаЮжно-Сахалинска возложить на начальника Департамента образования администрациигорода Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 11.12.2017 № 3337-па

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»

 

(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска

от20.09.2018 № 2484-па)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1 Предмет регулирования административного регламента

 

Настоящий административный регламентустанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении государственной услуги «Включение всписок детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями» (далее – административныйрегламент).

1.2. Кругзаявителей

1.2.1.Заявителями являются физические лица, гражданеРоссийской Федерации - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были вустановленном порядке включены в Список соответственно до приобретения имиполной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения имивозраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилымипомещениями до 1 января 2013 года, а также законные представители детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее – заявители).

1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей привзаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги обладают физические лица, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления (далее —представители).

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке

предоставления государственной услуги

 

1.3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаетсязаявителям:

-при личном обращении в орган местного самоуправления, предоставляющегогосударственную услугу (далее — ОМС), Департамент образования администрациигорода Южно-Сахалинска (далее — Департамент образования), расположенный поадресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 38

Графикработы отдела опеки и попечительства Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу:

Понедельник- четверг: с 09:00 до 17:15

Пятница: с09:00 до 17:00

Перерыв: с13.00 до 14.00.

Выходныедни: суббота, воскресенье.

Приемзапросов о предоставлении государственной услуги, а также устноеконсультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам,связанным с предоставлением государственной услуги:

Среда: с15:00 до 17:00;

- приобращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 312-680,  312-691(добавочный 4,7);

- приписьменном обращении в Департамент образования по почте  по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул.Ленина, д. 172;

-посредством размещения сведений:

а) наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска  http://yuzhno-sakh.ru;

б)в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;

в)в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) http :// www . gosuslugi . ru ;

1.3.2.Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

-при личном обращении в отдел опеки и попечительства Департамента образования;

-при обращении в Департамент образования с использованием средств телефоннойсвязи;

-через официальный сайт администрации города  http://yuzhno-sakh.ru/lecmпо номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.

1.3.3.Информирование проводится в форме:

-устного информирования;

-письменного информирования.

1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Департамента образования приобращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.

1.3.3.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Департамента образования подробно,в корректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Департаментобразования в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента образованиядают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен бытьнаправлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.

Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста отдела.

Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.

Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги, размещаются ОМСУ на информационномстенде Департамента образования, официальном Интернет-сайте, РПГУ иЕПГУ.

1.3.5.Информированиезаявителей специалистами многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещение информации опредоставлении государственной услуги в МФЦ осуществляется при  наличии соглашения о  взаимодействии между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.

1.3.6.На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.

1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;

2)  кругзаявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги,порядок представления документа, являющегося результатом предоставления  государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителяпри предоставлении государственной услуги;

6)исчерпывающий перечень оснований для приостановленияили отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемыепри предоставлении государственной услуги.

Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральной реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках ипорядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, илипредоставление им персональных данных.

 

2. Стандартпредоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

 

Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

2.2. Наименование ОМСУ Сахалинской области,предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляетсяадминистрацией города Южно-Сахалинска через Департамент образования.

 

Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечени, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальныхуслуг . (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

 

2.3. Результат предоставления

государственной услуги

 

Результатом предоставлениягосударственной услуги является:

- при положительномрешении - включение в список детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями;

- при отрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланкеДепартамента образования за подписью его руководителя.

 

2.4. Срокпредоставления

государственнойуслуги

 

Срок предоставлениягосударственной услуги 30 рабочих дней .

Выдача результатов в течении пяти рабочих дней.

 

2.5. Правовыеоснования для предоставления

государственнойуслуги

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)(«Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российскаягазета», № 238-239, 08.12.1994);

- Семейный кодекс Российской Федерации («Собраниезаконодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17,27.01.1996);

- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональныхданных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательстваРФ», 31.07.2006, № 31 (1 часть), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127,03.08.2006);

- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве» («Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755,«Российская газета», № 94, 30.04.2008, «Парламентская газета», № 31-32,07.05.2008);

- Федеральныйзакон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Собраниезаконодательства РФ, 23.12.1996 № 52, ст.5880, «Российская газета» № 248,27.12.1996);

- З акон Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «Онаделении органов местного самоуправления государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству» («Губернские ведомости», №140(3347), 05.08.2009);

- ЗаконСахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительной социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Губернскиеведомости» № 227 (3674), 14.12.2010);

- ЗаконСахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспеченияжилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территорииСахалинской области» («Губернские ведомости» № 119 (4287), 03.07.2013);

-Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решениемгородского Собрания от 22.02.2006 № 180/13-06-3 («Южно-Сахалинск сегодня», № 19от 14.03.2006);

-Положение о Департаменте образования администрации города            Южно-Сахалинска, утвержденнымрешением городского Собрания города   Южно-Сахалинска от 30.04.2013 № 798/47-13-4.

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными актами для предоставлениягосударственной услуги с разделением на документы и информацию, которыезаявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

 

2.6.1. Для получениягосударственной услуги заявитель предоставляет в Департамент образования:

- заявление о предоставлениигосударственной услуги, подается в письменной форме согласно приложению № 1 кнастоящему административному регламенту.

- копию свидетельства о рождении гражданина подлежащего включению в Список;

-копию паспорта гражданина Российской Федерации (для лиц, достигших возраста 14лет);

- один издокументов, подтверждающих факт приобретения гражданином, подлежащим включению в Список, дееспособности вполном объеме до достижения совершеннолетия, в случае, если заявление подаетлицо, не достигшее совершеннолетия (копия свидетельства о заключении брака,копия решения органа опеки и попечительства или решения суда об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным;

- один издокументов, подтверждающих наличие у гражданина, подлежащеговключению в Список, статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихсябез попечения родителей (копия вступившего в законную силу решения суда олишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах),признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестноотсутствующими или умершими, копия свидетельства о смерти родителей(единственного родителя), копия вступившего в законную силу приговора суда оназначении родителям наказания в виде лишения свободы (за получением документа заявителю необходимо обратиться в суд);

- копию актаоргана опеки и попечительства о назначении гражданину, подлежащему включению в Список опекуну или попечителю либо обустройстве данного гражданина под надзор в организацию для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

- документ,удостоверяющий адрес места жительства гражданина, подлежащеговключению в Список (выписка из домовой книги либо справка о регистрациипо месту жительства и составе семьи);

- копии правоустанавливающих документов на жилоепомещение по месту регистрации гражданина, подлежащего включению в Список,права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.2.Документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Департаментомобразования в соответствующих органах (организациях), в рамкахмежведомственного взаимодействия, в том числе посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе):

- документ,подтверждающий наличие у гражданина, подлежащеговключению в Список, статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихсябез попечения родителей (копию документа об обнаружении найденного(подкинутого) ребенка, копию оформленного в установленном порядке заявленияродителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение)ребенка, копию справки об отбывании родителями наказания в учреждениях,исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей вместах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступлений);

- справку органа,осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, о наличии либо об отсутствии у гражданина, подлежащего включению в Список, жилых помещенийна праве собственности;

-копию решения органа местного самоуправления об установлении фактаневозможности проживания гражданина в ранее занимаемом жилом помещении.

2.6.3.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документовпри наличии технической возможности.

Электронные документы должны соответствовать требованиям,установленным в подразделе 2.14. административного регламента.

Заявление и приложенные к нему документы не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.

Копии документов, прилагаемые к заявлению инаправленные заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленномзаконодательством порядке либо в течение 3 дней оригиналы данных документовподлежат предъявлению в образовательную организацию.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местногосамоуправления, предоставляющих государственную услугу, государственных органови (или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг».

2.6.5. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» запрещено:

- отказывать в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос идокументы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказывать в предоставлении государственной услуги вслучае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениягосударственной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимости забронировать для приема;

- требовать от заявителя предоставления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственнойуслуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для

отказа в приеме документов, необходимых для

предоставления государственной услуги

 

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрено.

 

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги

 

            2.8.1.Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются:

- непредставление документовпредусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 настоящего регламента;

- установлено несоответствие заявителя требованиям,указанным в подразделе 1.2 настоящего административного регламента.

            Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.

(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

2.9. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результатагосударственной услуги в Департаменте образования не должен превышать 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

 

Регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги осуществляется в день поступления запроса в Департамент образования или МФЦ.

Регистрация запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, при предоставлении государственнойуслуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется вавтоматическом режиме.

 

2.12.Требования к помещениям, вкоторых предоставляются государственные услуги

 

2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.

Помещения,в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).

2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.

2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.

2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.

2.12.5.В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должныбыть обеспечены:

-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;

-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;

-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

-допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;

-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

 

2.13. Показатели доступности и качества

государственных услуг

 

2.13.1. Показатели доступности и качества государственныхуслуг:

- доступность информации о порядке предоставлениягосударственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;

- возможность получения государственной услуги вэлектронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;

- возможность получения государственной услуги в МФЦ;

- количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

- соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги;

- достоверность предоставляемой заявителям информации опорядке предоставления государственно услуги, о ходе предоставлениягосударственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей нарешения и (или) действия (бездействие) Департамента образования, муниципальныхслужащих при предоставлении государственной услуги.

2.13.2. Показатели доступности и качества государственныхуслуг при предоставлении в электронном виде:

- возможность получения информации о порядке и срокахпредоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;

- возможность записи на прием в орган для подачи запросао предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;

- возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ,РПГУ;

- возможность прием и регистрации органом запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданныхпосредством ЕПГУ, РПГУ;

- возможность оплаты государственной пошлины запредоставление государственной услуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;

- возможность получения результата предоставлениягосударственной услуги в форме документа на бумажном носителе или в формеэлектронного документа;

- возможность оценить доступность и качествогосударственной услуги на ЕПГУ, РПГУ;

- возможность направления в электронной форме, жалобы нарешения и действия (бездействия) Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования в ходепредоставления услуги.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиевозможность и особенности предоставления государственной услуги в МФЦ иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.

2.14.2. Требования к электронным документам и электроннымобразам документов, предоставляемым через «Личный кабинет»:

- размер одного файла, содержащего электронный документили электронный образ документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объемвсех файлов - 50 Мб;

- допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip .Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;

- документы в формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);

- каждый отдельный документ должен быть загружен всистему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, анаименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количествостраниц в документе;

-файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах

 

3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур

 

3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

3.1.1.1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги осуществляется в день поступления заявления и пакетадокументов в Департамента образования;

3.1.1.2.Формирование и направлениемежведомственных запросов в государственные органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления государственной  услуги, осуществляется в течение 5 рабочихдней с момента регистрации заявления и предоставленных документов;

3.1.1.3.Проверка полноты и соответствия представленных документов установленнымтребованиям, принятие решения и включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями, либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляетсяв течение 29 рабочих дней с даты регистрации заявления;

3.1.1.4.Выдача результата в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услугиприведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

 

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении

государственнойуслуги с прилагаемыми документами

 

            3.2.1.   Основания для начала административной процедуры.

            Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления идокументов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.

            3.2.2.   Содержание каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.

            Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

            3.2.2.1. Специалист отделаопеки и попечительства Департамента образования, ответственный за приемзаявления и прилагаемых к нему документов, определяет предмет обращения,принимает и регистрирует заявление с документами, установленными пунктом 2.6.1подраздела 2.6 раздела 2 (далее-заявление) настоящего административногорегламента.

Способы приема заявлений:

- лично от заявителя в день подачизаявления заявителем с регистрацией в журнале регистрации входящих документов;

Времяприема заявлений: «среда с 15.00 до 15.30».

            3.2.2.2. При личном приеме заявления специалистудостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления с документамипредставителем заявителя специалист удостоверяет его личность и проверяет егополномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формирует ихопись.

            3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном завыполнение каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.

            Должностным лицом, ответственным за выполнение всехадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры,является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования,который наделен соответствующими полномочиями.

            3.2.4. Критерии принятия решений.

            Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых кнему документов.

            3.2.5. Результат административной процедурыи порядок передачи результата.

            Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятое заявление о предоставлениигосударственной услуги с прилагаемыми документами и информирование об этомзаявителя.

            При подаче заявления через «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» вэлектронной форме, заявитель информируется о приеме заявления в «личномкабинете» автоматически программным средством.

            При подаче заявления через МФЦзаявитель информируется в МФЦ.

            3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.

            Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является присвоениезаявлению регистрационного номера, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме.

(В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

3.3. Формирование и направление межведомственныхзапросов в государственные органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственнойуслуги

 

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение онаправлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги.

3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется в течение пяти рабочих дней смомента регистрации заявления и предоставленных документов.

3.3.3.Критерием принятия решения является соответствие представленного пакетадокументов установленным настоящим административным регламентом требованиям.

3.3.4.Результатом исполнения административной процедуры является получениенеобходимых сведений, либо получение уведомления об их отсутствии.

3.3.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация ответов на бумажном носителе.

 

3.4.Проверка полноты и соответствия представленных документов установленнымтребованиям, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлениигосударственной услуги

 

3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является принятие к рассмотрениюзаявления с приложенными документами.

3.4.2. Должностнымлицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленныхдокументов установленным требованиям и принятие решения о включении в Список,либо о направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги,является специалист отдела, в чьи должностные обязанности входит осуществлениеданного административного действия.

3.4.3. Критериемпринятия решения по результатам проверки полноты и соответствия представленныхдокументов установленным требованиям является наличие либо отсутствие основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящимадминистративным регламентом.

3.4.4. Порезультатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов при отсутствииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподразделом 2.8. настоящего административного регламента, специалист Отдела,вносит соответствующие сведения в Список на основании принятого решения.

В случае наличияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподразделом 2.8. административного регламента, специалист Отдела  готовит уведомление об отказе впредоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и вручает либонаправляет заявителю по почте.

3.4.5. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является включениесведений в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями.

 

3.5. Выдачазаявителю результата о предоставлении государственной

услуги либо об отказе в предоставлении государственнойуслуги.

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанноерешение о результате предоставления государственной услуги.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за вручение заявителю результатапредоставления государственной услуги является специалист Департаментаобразования, в должностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия.

3.5.3. Критерием принятия решения рамках настоящей административнойпроцедуры является наличие оформленного в соответствии с требованием настоящегоадминистративного регламента результата предоставления государственной услуги.

3.5.4. Результат административной процедуры и порядок выдачи результата.

Результатом выполнения административной процедуры является:

- при положительном решении: вручение (направление по почте) заявителюраспоряжения Департамента образования о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями;

- при отрицательном решении: вручение (направление по почте)мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Копия решения о включении либо об отказе вовключении в с писокдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями выдаетсязаявителю или его законному представителю под расписку либо направляется попочте.

 

3.6. Порядок осуществления административных процедур вэлектронной форме, в том числе с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»

 

3.6.1. Порядок записи на прием в Департамент образования,предоставляющий государственную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ иРПГУ.

В целях предоставления государственной услугиосуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.

Заявителю предоставляется возможность записи в любыесвободные для приема дату и время в пределах установленного в Департаментеобразования, предоставляющего государственную услугу, графика приемазаявителей.

ОМСУ, предоставляющий государственную услугу не вправетребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

3.6.2. Формирование запроса о предоставлениигосударственной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.6.3. Прием и регистрация ОМСУ, Департаментомобразования запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.

3.6.4. Государственная пошлина за предоставлениегосударственной услуги не взымается.

3.6.5. Результат предоставления государственной услуги сиспользованием ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.

3.6.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса сиспользованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.6.7. Осуществление оценки качества предоставлениягосударственной услуги.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступностьи качество государственной услуги с использованием РПГУ, при условиивозможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.6.8. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования либо муниципальногослужащего, работника.

            Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников» административного регламента .

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

3.7. Особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

 

3.7.1. Порядок административныхдействий в случае предоставления  государственной услуги в МФЦ:

1) размещение информации о порядке предоставлениягосударственной услуги в помещении МФЦ.

Размещение информации о порядке предоставлениягосударственной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средствинформирования заявителей (информационные стенды, прокат видеороликов,обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

2) прием от заявителя запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги.

В МФЦ за предоставлением государственной услуги заявительобращается лично, через законного представителя или доверенное лицо.

Административное действие по приему от заявителя запросаи иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги,включает в себя:

- установление личности заявителя (законногопредставителя или доверенного лица заявителя), а также проверку документа,подтверждающего полномочия законного представителя или доверенного лица (вслучае обращения законного представителя или доверенного лица);

- проверку комплектности представленных документов (приналичии);

- регистрацию заявления в автоматизированнойинформационной системе МФЦ;

- вручение расписки о получении заявления и документов(при наличии).

3) передача документов из МФЦ в ОМСУ, Департаментобразования:

Передача документов из МФЦ  осуществляется посредством их доставкина бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовым отправлением и/или при наличиитехнической возможности в электронном виде.

4) направление результата предоставления государственнойуслуги в МФЦ.

Должностное лицо Департамента образования обеспечиваетнаправление в МФЦ результата государственной услуги не позднее одного рабочегодня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления, посредствомпередачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовым отправлениеми/или при технической возможности в электронном виде.

5) специалист МФЦ вносит информацию о поступлениирезультата государственной услуги в автоматизированную информационную системуМФЦ и информирует заявителя о возможности получения результата государственнойуслуги.

Специалист МФЦ выдает результат оказания государственнойуслуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за его получением.

3.7.2. Особенностивыполнения указанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением

ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений

 

Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, осуществляетсяруководителем Департамента образования, начальником отдела опеки ипопечительства Департамента образования.

Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причини условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

 

Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3. Положения,характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контрольза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департаментаобразования при предоставлении государственной услуги, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственнойуслуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеполучения государственной услуги.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮУСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

5.1Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие(бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников при предоставлении государственнойуслуги

5.1.1. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:

            - нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении двух и более государственных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;

            - нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

            - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственной услуги;

            - отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственной услуги,у заявителя;

            - отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующейгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

            - затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

            - отказ Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

            - нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;

            - приостановление предоставления государственной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .

 

5.2. Предмет жалобы

 

5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) Департамента образования,представляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, представляющего государственную услугу, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, и их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.

            5.2.2.   Жалобадолжна содержать:

            - наименование Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

            - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

            - сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;

            - доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг и их работников.

            Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии .

(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.3.ОМСУ и уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Департаментом образования,предоставляющим государственной услугу, порядок предоставления которой былнарушен вследствие решений и действий (бездействия) его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица Департамента образования,уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставлениягосударственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконныйотказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несутответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Департамент образования, МФЦ,либо в соответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Департамента образования подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций .

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме.

Жалоба на решения действия (бездействие) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, муниципального служащего,руководителя Департамента образования может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Департамента образования, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя .

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяДепартамента образования в месте предоставления государственной услуги (вместе, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги,нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена попочте.

5.4.2.2. В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.4.2.3. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

5.4.2.4. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

1) официального сайта Департаментаобразования, МФЦ, а также организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет ; (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

2) ЕПГУ, РПГУ;

3) федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанныев подпункте 5.4.2.3 настоящего административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании портала досудебного обжалованиязаявителю обеспечивается:

1) возможность подачи заявителем в электронной формежалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

2) доступность для заполнения и (или) копированиязаявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

3) возможность получения заявителем сведений о ходерассмотрения жалобы, поданной любым способом;

4) возможность получения заявителем решения по жалобе,поданной любым способом;

5) возможность ознакомления с информацией об общемколичестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.3. При поступлении в МФЦжалобы на решение и действие (бездействие) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, предоставляющих государственнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя Департамента образования, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностныелица администрации города Южно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрениежалоб.

5.4.5. Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента образования, его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента образования, его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в частиосуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотренияжалоб.

5.4.6. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и еерегистрация.

5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ,работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

Пункты дополнены - Постановление Администрациигорода Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1 Жалобапоступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент образования, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента мента образования,предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг в приемедокументов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня регистрации .

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7.Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобы отказывается .

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.7.2. Администрация города Южно-Сахалинска отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда пожалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтвержденыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7.3. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ в формеэлектронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченными на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента образования, работником, руководителем МФЦ,руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегосяучредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.

(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:

- наименование Департамента образования, МФЦ,учредителя МФЦ, организации осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, работника, принявших решение по жалобе; (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной – сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственнойуслуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные длянаправления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адресазаявителей, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданнойчерез портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9.Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящимдолжностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, муниципальных служащихМФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, и их работников обеспечиваетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениягосударственной услуги, на официальных сайтах Департамента образования, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.

Консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента образования, должностного лицаДепартамента образования, муниципального служащего, МФЦ, работников МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме .

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, еедолжностных лиц, муниципальных служащих, а такжена решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска «Об утверждении положения об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих припредоставлении государственных и муниципальных услуг» от 30.01.2014 № 150-па .

(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.09.2018 № 2484-па)

 

 

 

Приложение № 1

к административномурегламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставлениягосударственной услуги

«Включение в списокдетей-сирот и детей,

оставшихся безпопечения родителей,

лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся

без попеченияродителей, которые подлежат

обеспечению жилымипомещениями»

 

Начальнику Департамента

образования администрации

города Южно-Сахалинска

от____________________________

______________________________

(фамилия, имя,отчество)

дата рождения_________________

паспорт: серия_____ номер ______

выдан_________________________

(кем, когда)

______________________________

______________________________

проживающего(ей)по адресу _____

______________________________

телефон_______________________

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в список детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,

которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

 

В соответствии с Федеральным законом от21.12.1996 № 159-ФЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей», ЗакономСахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительной социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ЗакономСахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспеченияжилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территорииСахалинской области» прошу включить меня в Список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями.

Настоящим даю свое согласие на обработкууказанных в заявлении персональных данных, включая сбор, систематизацию,накопление, автоматизированную обработку, хранение, уточнение (обновление,изменение), использование, передачу по запросу, обезличивание, блокирование иуничтожение, для включения в список.

Согласие на обработку персональных данныхдействует до даты его отзыва мною путем направления в________________________________________

письменного сообщения об указанном отзывев произвольной форме.

 

 

 

Подписьзаявителя:                                                     «___»_____________ 20___года

 

 

 

Приложение № 2

к административномурегламенту

администрации городаЮжно-Сахалинска

предоставлениягосударственной услуги

«Включение в списокдетей-сирот и детей,

оставшихся безпопечения родителей,

лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся

без попеченияродителей, которые подлежат

обеспечению жилымипомещениями»

 

БЛОК-СХЕМА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

 

(не приводится)