Постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 08 декабря 2020 г. № 565

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения об агентстве лесного иохотничьего хозяйства

 

В соответствии состатьями 30, 34 УставаСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение обагентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (прилагается).

2. Настоящее постановлениевступает в силу с 01 января 2021 года.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальноминтернет-портале правовой информации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Положение

об агентстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее -Агентство) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляющим на территории Сахалинской области предоставлениегосударственных услуг и правоприменительные функции в следующих сферахдеятельности:

1.1.1. использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов(лесных отношений);

1.1.2.охраны и использования объектов животного мира, за исключением водныхбиологических ресурсов, и среды их обитания;

1.1.3.охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

1.1.4.организации и использования особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

1.1.5. земельных отношений (в пределах компетенции,установленной настоящим Положением).

1.2.Агентство осуществляет государственное управление в сферах, указанных вподпунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5 настоящего Положения.

1.3.Агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинскойобласти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области:

1.3.1.лесных отношений;

1.3.2.охраны и использования объектов животного мира (кроме водных биологическихресурсов) и среды их обитания;

1.3.3.охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.4.Агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинскойобласти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на территории Сахалинской области впорядке, определенном законодательством:

1.4.1. федеральногогосударственного лесного надзора (лесная охрана);

1.4.2. федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

1.4.3. федеральногогосударственного надзора в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды ихобитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения;

1.4.4. федеральногогосударственного охотничьего надзора.

1.5. Агентство является органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственныйнадзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения.

1.6.Агентство является органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим государственный надзор в области обращения с животными, заисключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органовисполнительной власти, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного ветеринарного надзора и федерального государственногоэкологического надзора, в части соблюдения требований к содержанию ииспользованию домашних животных и животных, принадлежащих юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, содержащихся на землях лесного фонда и особоохраняемых природных территориях регионального значения Сахалинской области.

1.7.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законамиСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.8.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами, общественными организациями и гражданами.

1.9.Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением гербаСахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.

1.10.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской областии в установленном законном порядке закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.

1.11.Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансовСахалинской области и в Управлении Федерального казначейства по Сахалинскойобласти.

1.12.Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств бюджетаСахалинской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые вбюджет Сахалинской области на реализацию переданных полномочий.

1.13.Местонахождение Агентства: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический пр-т, 39б.

1.14.Агентство является правопреемником реорганизованных министерства сельскогохозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерствалесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, министерства экологииСахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении.

1.15.Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задачпо развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2.ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА

2.1.Организация и осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,переданных для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в том числе осуществление на территории Сахалинскойобласти федерального государственного надзора, в установленных сферахдеятельности.

2.2.Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения и государственногонадзора в области обращения с животными в сфере деятельности Агентства.

2.3.Организация и осуществление оперативной работы по охране лесов от незаконныхрубок, по охране объектов животного мира, включая отнесенных к объектам охоты,от случаев браконьерской добычи (кроме водных биологических ресурсов).

2.4.Организация и обеспечение функционирования системы охраны лесов от пожаров.Организация мероприятий по сохранению лесов, в том числе работы по охране,защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

2.5.Организация управления и охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения.

2.6.Совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферахдеятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области.

2.7.Осуществление исполнения и контроль за исполнением требований законодательных ииных нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности.

3.ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТСТВА

3.1.Общие полномочия Агентства

3.1.1.Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и ПравительствуСахалинской области проектов законов и иных нормативных правовых актовСахалинской области, регулирующих отношения в установленных сферах деятельностиАгентства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов,законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правовогорегулирования отношений в установленной сфере деятельности Агентства.

3.1.2.Принятие (издание) нормативных правовых актов в пределах своей компетенции вформе и порядке, установленных Правительством Сахалинской области, а такжеосуществление контроля за их исполнением.

3.1.3.По доверенностям Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинскойобласти представление в судебных органах интересов Правительства Сахалинскойобласти и Губернатора Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенциюАгентства.

3.1.4.Подготовка предложений в проекты соглашений между Правительством Сахалинскойобласти и областным объединением организаций профсоюзов по разделам,относящимся к компетенции Агентства.

3.1.5.В рамках взаимодействия с соответствующими органами исполнительной властиСахалинской области осуществление мониторинга потребности и обеспечения кадрамикурируемых отраслей.

3.1.6.Участие в подготовке замечаний и предложений Правительства Сахалинской областипо законопроектам, поступающим на согласование от Правительства РоссийскойФедерации, Сахалинской областной Думы.

3.1.7.Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, выполнениетребований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области иГубернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защитыгосударственной тайны и других сведений, доступ к которым ограничен федеральнымизаконами.

3.1.8.Осуществление и обеспечение через мобилизационного работника мобилизационнойподготовки и мобилизации Агентства и подведомственных учреждений.

3.1.9.Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации иСахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики всфере деятельности Агентства.

3.1.10.Разработка и реализация государственных программ Сахалинской области,ведомственных целевых программ Сахалинской области и региональных программ всфере развития курируемых отраслей.

3.1.11.Реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области.

3.1.12.Ведение и обновление реестров предприятий, организаций, учреждений, независимоот вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениямдеятельности, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.13.Организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договорови разрешений на использование лесных участков, охотхозяйственных соглашений, покоторым Агентство выступает в качестве стороны по договору (соглашению).

3.1.14. Взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями,органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с цельювыработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.15.Выступление от имени Сахалинской области учредителем государственных учреждений,областных автономных учреждений в подведомственной сфере деятельности.Утверждение уставов подведомственных областных государственных учреждений.

3.1.16.Внесение в установленном порядке предложений по кандидатурам представителейСахалинской области для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссиихозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которыхнаходятся в областной государственной собственности.

3.1.17.Представление интересов Сахалинской области в органах управления и контроляхозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которыхнаходятся в областной государственной собственности.

3.1.18.Проведение проверок результатов финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных Агентству учреждений.

3.1.19.Осуществление мониторинга и анализа финансово-экономических показателейкурируемых отраслей и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров ихсостояния и развития.

3.1.20.Разработка прогнозов развития отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.1.21.Создание совещательных органов (комиссий) по вопросам компетенции Агентства.

3.1.22.Осуществление организационно-технического обеспечения деятельностиобщественного совета при Агентстве и иных координационных и совещательных органов,образованных при Губернаторе Сахалинской области и Правительстве Сахалинскойобласти, в сфере деятельности Министерства.

3.1.23.Осуществление мероприятий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всехуровней.

3.1.24.Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территорииСахалинской области в пределах своей компетенции.

3.1.25.Организация учета и контроля за созданием, освежением, хранением,использованием и восполнением запасов областного резерва материальных ресурсовв пределах своей компетенции.

3.1.26.Обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации повопросам защиты государственной тайны, конфиденциальной информации иинформационной безопасности при реализации полномочий Агентства.

3.1.27.Ведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.

3.1.28.Осуществление полномочий государственного заказчика Сахалинской области приорганизации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, необходимых дляобеспечения деятельности Агентства в соответствии с законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.1.29.Организация и ведение кадровой работы.

3.1.30.Внесение в установленном порядке предложений по награждению лучших специалистовАгентства, подведомственных учреждений и предприятий и организацийподведомственных отраслей государственными и другими наградами.

3.1.31.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответов заявителям в установленный срок.

3.1.32.Участие в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международных имежрегиональных связей в сфере компетенции Агентства.

3.1.33.Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции,осуществление в пределах компетенции Агентства функций по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.

3.1.34.Организация и проведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техникибезопасности в Агентстве и осуществление контроля за организацией и проведениеммероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности вподведомственных Агентству учреждениях.

3.1.35.Оказание консультативной помощи юридическим и физическим лицам по вопросамкомпетенции Агентства.

3.1.36.Представление информации в единую государственную автоматизированнуюинформационную систему в сфере, отнесенной к компетенции Агентства.

3.1.37.Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок,конкурсов профессионального мастерства работников подведомственных отраслей идругих мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.1.38.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников подведомственныхорганизаций.

3.1.39.Организация ведения в установленном порядке делопроизводства в Агентстве, атакже проведение работ по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.

3.1.40.Агентство является главным распорядителем средств областного бюджета исубвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализациюполномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных емуучреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

3.1.41.Осуществление контроля за целевым использованием финансовых и другихматериально-технических ресурсов, распорядителем которых является Агентство.

3.1.42.Ведение бухгалтерского учета, составление в соответствии с установленной формойстатистических и других отчетов по Агентству.

3.1.43.Участие в формировании областного бюджета посредством направления вминистерство финансов Сахалинской области бюджетной заявки.

3.1.44.Осуществление внутреннего финансового аудита.

3.1.45.Обеспечение реализации в пределах своей компетенции мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в Агентстве иподведомственных учреждениях.

3.1.46.Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок в отношении подведомственных учреждений.

3.1.47.Участие в организации Правительством Сахалинской области выполненияюридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственностиСахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельностиАгентства или находящихся в ведении Агентства.

3.1.48.Осуществление полномочий в сфере промышленной политики в пределах компетенции.

3.1.49.Создание условий для реализации мероприятий по защите прав потребителей вустановленных сферах деятельности Агентства и в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.50.Обращение с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды,органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенцииАгентства.

3.1.51.Участие в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области вустановленных сферах деятельности и в пределах своей компетенции.

3.2.Полномочия в области лесных отношений

3.2.1.В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.2.1.1.владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися всобственности Сахалинской области;

3.2.1.2.принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковыхзонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

3.2.1.3.определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположенылеса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположенылеса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса РоссийскойФедерации;

3.2.1.4.установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы заединицу площади лесного участка, находящегося в собственности Сахалинскойобласти, в целях его аренды;

3.2.1.5.установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой наземлях, находящихся в собственности Сахалинской области;

3.2.1.6.разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектовзаконов, устанавливающих порядок и нормативы заготовки гражданами древесины длясобственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.1.7.разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектовзаконов, устанавливающих порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов исбора лекарственных растений для собственных нужд;

3.2.1.8.разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектовзаконов, устанавливающих порядок заготовки и сбора гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд;

3.2.1.9.установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведениямероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчетеплаты по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектамималого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.1.10.организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров влесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

3.2.1.11.организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных наземельных участках, находящихся в собственности Сахалинской области;

3.2.1.12.учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Сахалинскойобласти, в том числе на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

3.2.1.13.разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров в пределах полномочий,установленных действующим законодательством;

3.2.1.14.ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной исанитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;

3.2.1.15.приостановление использования лесов в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

3.2.1.16.установление цен и нормативов затрат в целях возмещения вреда, причиненноголесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесногозаконодательства;

3.2.1.17.осуществление иных полномочий, установленных Лесным кодексом РоссийскойФедерации и другими федеральным законами.

3.2.2.В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.2.2.1.предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда,в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

3.2.2.2.заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на земляхлесного фонда;

3.2.2.3.подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договороваренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесныхнасаждений;

3.2.2.4.установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков,расположенных в границах земель лесного фонда;

3.2.2.5.выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда;

3.2.2.6.осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществлениемер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнениявзрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлениямероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесныхпожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования игосударственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (заисключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семянлесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов),лесоразведения;

3.2.2.7.проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РоссийскойФедерации;

3.2.2.8.проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

3.2.2.9.разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области проектаЛесного плана Сахалинской области;

3.2.2.10.разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов;

3.2.2.11.ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных вграницах территории Сахалинской области;

3.2.2.12.учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на землях лесного фонда.

3.3.Полномочия в сфере деятельности

лесопромышленногокомплекса Сахалинской области

3.3.1.Сбор оперативной и статистической информации для проведения анализадеятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области.

3.3.2.Разработка предложений по повышению эффективности и экономическомустимулированию деятельности предприятий лесного комплекса Сахалинской области.

3.3.3.Участие в сопровождении инвестиционных проектов.

3.3.4.Предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, осуществляющим своюдеятельность в сфере лесопромышленного комплекса Сахалинской области.

3.4.Полномочия в сфере земельных отношений

3.4.1.Рассмотрение ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земельсельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.

3.4.2.Обеспечение выбора участка земель лесного фонда и проведение процедурсогласования документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)категорий.

3.5.Полномочия в области охраны и использования

объектовживотного мира и среды их обитания

3.5.1.В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.5.1.1.обеспечение полномочий Правительства Сахалинской области по учреждению иведению Красной книги Сахалинской области;

3.5.1.2.участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в областиохраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном сфедеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательстваРоссийской Федерации по указанным договорам;

3.5.1.3.выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Сахалинской области;

3.5.1.4.осуществление по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти корректировки сроков добывания объектов животного мира всвязи с изменением климатических условий в конкретном году.

3.5.2.В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.5.2.1.организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира,за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрана среды обитанияуказанных объектов животного мира;

3.5.2.2.установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.2.3.регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в порядке, установленном федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.4.разработка и внесение на рассмотрение Правительству Сахалинской областипроектов нормативных правовых актов о введении на территории Сахалинской областиограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях ихохраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, посогласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводстваобъектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.5.ведение государственного учета численности объектов животного мира,государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животногомира в пределах Сахалинской области, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, споследующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.6.выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации;

3.5.2.7.выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в томчисле отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;

3.5.2.8.осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.6.Полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

3.6.1.В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.6.1.1.разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области схемыразмещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Сахалинскойобласти;

3.6.1.2.разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, вотношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускнойспособности охотничьих угодий;

3.6.1.3.выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.4.разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектазакона, устанавливающего перечень охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты;

3.6.1.5.разработка и внесение на рассмотрение Правительству Сахалинской области проектанормативного правового акта о введении по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти ограничений охоты;

3.6.1.6.обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;

3.6.1.7.выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.8.проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьиинспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;

3.6.1.9.отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществленияпроизводственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.10.осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсовв соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.2.В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.6.2.1.организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов исреды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.2.разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области лимитовдобычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов иквот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;

3.6.2.3.регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения;

3.6.2.4.разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектовнормативных правовых актов об определении видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Сахалинской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3.6.2.5.ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществлениегосударственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Сахалинской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.6.заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведениеаукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычуохотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации);

3.6.2.7.выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений насодержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания;

3.6.2.8.осуществление контроля за использованием капканов и других устройств,используемых при осуществлении охоты;

3.6.2.9.осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

3.7.Полномочия в области организации

ииспользования особо охраняемых природных

территорийрегионального значения

3.7.1.Организация управления особо охраняемыми природными территориями региональногозначения.

3.7.2.Внесение предложений в Правительство Сахалинской области о резервированииземельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемымиприродными территориями регионального значения, и об ограничении на ниххозяйственной деятельности.

3.7.3.Внесение представлений в Правительство Сахалинской области о создании,упразднении, изменении границ, категории и режима особой охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.4.Внесение предложений Губернатору Сахалинской области об установлении,изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков ипамятников природы регионального значения.

3.7.5.Разработка проектов положений об особо охраняемых природных территорияхрегионального значения и представление их на утверждение в ПравительствоСахалинской области.

3.7.6.Организация охраны особо охраняемых природных территорий региональногозначения.

3.7.7.Проведение комплексного экологического обследования (инвентаризации) особоохраняемых природных территорий и ведение государственного кадастра особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

3.7.8.Проведение комплексного экологического обследования территории и подготовканаучного обоснования создания особо охраняемых природных территорийрегионального значения.

3.7.9.Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области охраныокружающей среды, органами местного самоуправления по вопросам создания, охраныи использования особо охраняемых природных территорий.

3.7.10.Обеспечение населения достоверной информацией в области создания, охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.11.Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорийрегионального значения Сахалинской области.

3.7.12.Оформление охранного обязательства, паспорта и других документов памятниковприроды регионального значения.

3.7.13.Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Сахалинской области.

3.8. Полномочия в сфере осуществлениягосударственного надзора

3.8.1. В части полномочийоргана государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.8.1.1. осуществлениегосударственного надзора в области обращения с животными, за исключениемполномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарногонадзора и федерального государственного экологического надзора, в частисоблюдения требований к содержанию и использованию домашних животных иживотных, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,содержащихся на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорияхрегионального значения Сахалинской области;

3.8.1.2. осуществлениегосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения.

3.8.2. В частиосуществления полномочий Российской Федерации, переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации:

3.8.2.1. осуществление натерритории Сахалинской области в порядке, определенном законодательством:

- федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны);

- федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

- федерального государственного надзорав области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения ;

- федеральногогосударственного охотничьего надзора;

3.8.2.2. установлениеперечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) и федеральногогосударственного охотничьего надзора на территории Сахалинской области;

3.8.2.3. подготовка ивнесение в установленном порядке в Правительство Сахалинской областипредложений по установлению перечня должностных лиц, уполномоченных наосуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах ифедерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания.

3.8.3. В части общихполномочий в сфере осуществления надзора в установленных сферах деятельности:

3.8.3.1. применение мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области,ограничительного, профилактического и предупредительного характера,направленных на предупреждение нарушений обязательных природоохранныхтребований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации иСахалинской области в установленных сферах деятельности Агентства;

3.8.3.2. направлениематериалов о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорной деятельности иоперативной работы нарушениях природоохранного законодательства вуполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющие государственный контроль и надзор в соответствии с ихкомпетенцией, и органы прокуратуры;

3.8.3.3. направление вправоохранительные органы заявлений о возбуждении уголовных дел при выявлении входе проводимой контрольно-надзорной деятельности и оперативной работынарушений требований законодательства, имеющих признаки преступлений;

3.8.3.4. предъявление вустановленном порядке в суды общей юрисдикции, мировые суды и арбитражные судыисков о возмещении вреда и ущерба, причиненного природным объектам, находящимсяв ведении Агентства, о взыскании задолженности по платежам по договорам аренды,договорам купли-продажи, охотхозяйственным соглашениям, за выдачу разрешений надобычу охотничьих ресурсов и т.п., а также исков на взыскание неустоек,определенных соответствующими договорами, соглашениями, решениями опредоставлении лесных участков в постоянное бессрочное или безвозмездноепользование;

3.8.3.5. по результатамосуществления контрольно-надзорной деятельности возбуждение и рассмотрение делоб административных правонарушениях, осуществление административногопроизводства в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией и всоответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8.3.6. выдачаюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований и контроль ихисполнения;

3.8.3.7. обеспечение вустановленном порядке внесения информации в единый реестр проверок.

3.9. Иные полномочия в соответствии с законодательством

Российской Федерации и Сахалинской области

3.9.1.Привлечение в установленном порядке (в том числе на платной, договорной основе)научных, проектных, экспертных и иных специализированных организаций, а такжеотдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведенияэкспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг,формирования информационных ресурсов в сферах деятельности Агентства.

3.9.2.Рассмотрение в установленном порядке результатов общественного контроля в сфереохраны окружающей среды (общественного экологического контроля),осуществляемого общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями в соответствии с их уставами, а также гражданами.

3.9.3.Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации вцелях информирования населения Сахалинской области о предпринимаемыхПравительством Сахалинской области и Агентством мерах по выполнениюпоставленных задач в сферах деятельности Агентства.

3.9.4.Внесение предложений в Правительство Сахалинской области для разработкипрогнозов социально-экономического развития Сахалинской области в пределахустановленной компетенции.

3.9.5.Формирование и представление отчетности и иной справочной информации повопросам деятельности Агентства.

3.9.6.Обеспечение доступа к информации о деятельности Агентства в соответствии сдействующим законодательством.

4.ПРАВА АГЕНТСТВА

Всоответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, Агентство имеет право:

4.1.В установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, областных органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности,информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных наАгентство задач и функций.

4.2.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к полномочиям и компетенции Агентства, в том числе по вопросамдеятельности подведомственных учреждений.

4.3.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам,требующим совместного участия этих органов.

4.4.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС)Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнениюинформацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.5.В установленном порядке представлять Правительство Сахалинской области вотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по вопросам компетенции Агентства.

4.6.Участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-техническихсоветов.

5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

5.1.Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2.Структура Агентства утверждается Губернатором Сахалинской области.

5.3.Руководство Агентством осуществляет руководитель, назначаемый на должностьГубернатором Сахалинской области по согласованию с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Освобождениеот должности руководителя Агентства осуществляет Губернатор Сахалинской областипо согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Квалификационныетребования руководителя утверждает Губернатор Сахалинской области посогласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.Агентство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

5.5.Руководитель:

5.5.1.действует от имени Агентства и представляет Агентство в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах без доверенности;

5.5.2.представляет интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственныхобществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся вобластной государственной собственности, в установленном действующим законодательствомпорядке;

5.5.3.заключает договоры, государственные контракты, соглашения от имени Агентства впределах его компетенции;

5.5.4.выдает доверенности должностным лицам Агентства, подведомственных областныхучреждений на совершение действий от имени Агентства, в т.ч. на участие отимени Агентства в судах, арбитражных судах;

5.5.5.в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управлениеимуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления;

5.5.6.назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Агентству государственных казенных учреждений, областныхавтономных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.5.7.распределяет должностные обязанности между заместителями руководителяАгентства, утверждает положения о структурных подразделениях Агентства идолжностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;

5.5.8.назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о государственнойгражданской службе;

5.5.9.применяет к государственным гражданским служащим Агентства, к руководителямподведомственных Агентству учреждений Сахалинской области меры поощрения иналагает дисциплинарные взыскания;

5.5.10.формирует и утверждает штатное расписание Агентства и смету расходов на егосодержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельнойчисленности работников Агентства и размера ассигнований на их содержание впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.5.11.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Агентстве;

5.5.12.принимает решение о направлении государственных гражданских служащих Агентствадля участия в мероприятиях по профессиональному развитию;

5.5.13.руководит мобилизационной подготовкой Агентства и учреждений, находящихся введении Агентства, создает необходимые условия мобилизационному работнику дляисполнения возложенных на него обязанностей и несет персональнуюответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иныхсведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.5.14.дает обязательные к исполнению поручения и указания руководителямподведомственных Агентству государственных казенных учреждений и областныхавтономных учреждений, главным лесничим и лесничим лесничеств Сахалинскойобласти и контролирует их исполнение.

5.6.Служащие Агентства в целях реализации своих прав и исполнения должностныхобязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Агентствомслужебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной,копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включаяИнтернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Агентства.

5.7.Агентство в пределах своей компетенции и установленных полномочий:

5.7.1.осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учетуархивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.Обеспечивает сохранность и использование архивных документов;

5.7.2.формирует и представляет в установленном порядке отчеты по утвержденным формамгосударственной статистической отчетности, а также иную установленнуюзаконодательством отчетность и справочную информацию по вопросам деятельностиАгентства.

6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1.Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечиваетсоответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательствуРоссийской Федерации и Сахалинской области.

6.2.Агентство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениесвоих обязательств.

6.3.Должностные лица Агентства несут ответственность за неисполнение илиненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей в соответствии сдействующим законодательством.