Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.12.2020 № 3625-па

Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 N1177/61-18-5(ред. от 27.05.2020)"Об утверждении Положения об организации ипроведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросамградостроительной деятельности на территории гор

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 01.12.20203625-па

 

Об утвержденииПорядка подготовки и утверждения документации по планировке территории вграницах городского округа "Город Южно-Сахалинск"

 

В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1.Утвердить Порядок подготовки и утверждениядокументации по планировке территории в границах городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (приложение).

2 .Постановление администрации города Южно-Сахалинскаопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения настоящего постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска возложить на директора Департаментаархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (Ю Д.М).

 

 

Мэр города                                                                                                                    С.А.Надсадин

 


 

Приложение

Утвержден постановлениемадминистрации города

Южно-Сахалинска

от 01.12.2020 № 3625-па

 

Порядок подготовки и утверждениядокументации

 по планировке территории в границах городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск"

 

1. Общие положения

 

1.1.Порядок подготовки иутверждения документации  по планировкетерритории в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск"(далее- Порядок) разработан в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Генеральным планом городского округа«Город Южно-Сахалинск», правилами землепользования и застройки на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в области градостроительной деятельности.

1.2. Порядок определяетсроки и последовательность подготовки документации по планировке территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - документация по планировкетерритории), принятия решения о подготовке документации по планировке территории,принятия решения об утверждении документации по планировке территории, иныевопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территории вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск».

1.3.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношениизастроенных или подлежащих застройке территорий.

Вслучае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительстваземельных участков подготовка документации по планировке территорииосуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и инымзаконодательством Российской Федерации.

1.4.Приподготовке документации по планировке территории может осуществлятьсяразработка проектов планировки территории и проектов межевания территории.

Применительнок территории, в границах которой не предусматривается осуществлениедеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также непланируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проектамежевания территории без подготовки проекта планировки территории в следующихцелях:

-определенияместоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

-установления,изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которыхне планируется размещение новых объектов капитального строительства, а такжедля установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и(или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории,применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексномуи устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление,изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территорииобщего пользования.

1.5.Состави содержание документации по планировке территории, предусматривающейразмещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаютсяПостановлением Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 564 «Об утвержденииПоложения о составе и содержании проектов планировки территории,предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов».

1.6.Подготовка документации по планировке территорииосуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного илинескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правиламиземлепользования и застройки территориальных зон и (или) установленныхГенеральным планом городского округа функциональных зон в соответствии сПриказом Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр «Обутверждении видов элементов планировочной структуры».

1.7.При подготовке документации по планировке территории,до установления границ зон с особыми условиями использования территории,учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории вграницах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

2. Порядок принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории

 

2.1.Решение о подготовкедокументации по планировке территории (проекта планировки и (или) проектамежевания территории), принимается администрацией города Южно-Сахалинска, заисключением случаев, указанных в частях 1.1, 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 ГрК РФ, в виде постановления:

-по инициативеуполномоченного органа;

-на основании предложенийфизических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территорииза счет собственных средств.

Органом, уполномоченным нарассмотрение вопросов, связанных с подготовкой  документации по планировке территории, разрабатываемой на основаниирешений администрации города Южно-Сахалинска, внесением в нее изменений и ееотменой, является Департамент архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска (далее - уполномоченный орган).

 2.2. Лица, принимающее решение оподготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствиис частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,утверждают техническое задание на выполнение инженерных изысканий одновременнос принятием решения о подготовке документации по планировке территории.

2.3.Физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее -заявители) направляют в уполномоченный орган заявление о подготовкедокументации по планировке территории и документы:

-копия документа,удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица;

-документ, удостоверяющийполномочия представителя физического или юридического лица (если обращаетсяпредставитель);

-кадастровый план территориисо сведениями о смежных земельных участках;

-проект технического заданияна выполнение инженерных изысканий (в случае если необходимость выполненияинженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерныхизысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории,перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, и о внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 19.01.2006 № 20), и пояснительная записка, содержащая обоснование отсутствия необходимостивыполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировкетерритории (в случае, если выполнение инженерных изысканий для подготовкидокументации по планировке территории не требуется);

- материалы по обоснованиюпроекта планировки территории;

-проект технического заданияна подготовку документации по планировке территории.

2.4.Проект техническогозадания на выполнение инженерных изысканий должен содержать сведения об объектеинженерных изысканий, основные требования к результатам инженерных изысканий,границы территорий проведения инженерных изысканий, виды инженерных изысканий иописание объекта планируемого размещения капитального строительства.

Рекомендуемая (типовая)форма проекта технического задания на выполнение инженерных изысканий приведенав приложении 1 к настоящему Порядку. Проект технического задания на выполнениеинженерных изысканий может быть более детализирован.

Рекомендуемая (типовая)форма проекта технического задания на подготовку документации по планировкетерритории приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.5. В заявлении оподготовке документации по планировке территории в обязательном порядкеуказывается следующая информация:

-вид разрабатываемой документациипо планировке территории;

-описание границ территории,в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке, схематерритории, ориентировочная площадь территории;

-источник финансированияработ по подготовке документации по планировке территории;

-цель подготовкидокументации по планировке территории (инвестиционно-строительные намеренияинициатора подготовки документации по планировке территории);

-вид и наименованиепланируемых к размещению объектов капитального строительства, их основныехарактеристики;

-срок проведения работ поподготовке документации по планировке территории и направления ее вуполномоченный орган для утверждения (не более 6 месяцев с даты принятиярешения о подготовке документации по планировке территории на основаниизаявлений физических или юридических лиц);

-реквизиты акта, которымутверждены документы территориального планирования, в т.чпредусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае еслиотображение такого объекта в документах территориального планированияпредусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-срок направления материалов и результатов инженерныхизысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационныхсистемах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправлениямуниципальных образований, применительно к территориям которых выполненыинженерные изыскания.

2.6. Решение о подготовкедокументации по планировке территории должно содержать сведения:

-вид документации попланировке территории;

-физическое или юридическоелицо, обеспечивающее подготовку документации по планировке территории;

-границы территории, вотношении которой предполагается подготовка документации по планировкетерритории;

-срок подготовки документации по планировке территории по заявлениям лиц, указанных в п.2.3 настоящего Порядка;

-о согласовании  проекта технического задания на выполнение инженерных изысканий;

-о сроках направления материалов и результатов инженерныхизысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационныхсистемах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальныхобразований, применительно к территориям которых выполнены инженерныеизыскания.

Одновременно с принятиемрешения о подготовке документации по планировке территории уполномоченныморганом согласовывается техническое задание на подготовку документации попланировке территории, и утверждается задание на выполнение инженерныхизысканий.

Проект технического заданияна выполнение инженерных изысканий до утверждения может быть откорректирован посогласованию с инициатором.

Решение о подготовке документациипо планировке территории подлежит официальному опубликованию в газете«Южно-Сахалинск сегодня» в течение c еми днейсо дня принятия такого решения, а также размещению на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсистеме «Интернет».

2.7. Проект планировкитерритории должен состоять из основной части, которая подлежит утверждению, иматериалов по ее обоснованию.

Состав основной частипроекта планировки и материалов по обоснованию проекта планировки территориидолжны соответствовать требованиям, установленным в статье 42Градостроительного кодекса Российской Федерации, и данным Порядком.

2.8. Подготовка проекта межевания территорииосуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного илинескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определеннойправилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границахустановленной схемой территориального планирования муниципального района,генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны,территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности поее комплексному и устойчивому развитию.

Проектмежевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, иматериалов по обоснованию этого проекта.

Состав основной частипроекта межевания и материалов по обоснованию проекта межевания территориидолжны соответствовать требованиям, установленным в статье 43Градостроительного кодекса Российской Федерации и данным Порядком.

2.9. Подготовкаграфической части документации по планировке территории осуществляется:

-в соответствии с системой координат,используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

-с использованием цифровых топографических карт,цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаютсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подготовка графической части документации попланировке территории осуществляется в соответствии с системой координат,используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, сиспользованием цифровых топографических карт и (или) топографических планов вмасштабе 1:500 или 1:1000 с учетом сроков их использования, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подготовленная документация по планировке территориипредставляется для рассмотрения и утверждения в электронном виде в форматах DOC(DOCX), PDF, MAPINFO и набумажном носителе в сброшюрованном виде; графическая часть в электронномвиде  должна соответствовать Стандартутребований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области (утв.Приказом Агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области от26.09.2017 № 42).

2.10. Л ица,являющиеся заказчиками работ на выполнение инженерных изысканий и (или) лица,обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимые для подготовкидокументации по планировке территории обязаны:

- предоставить копииматериалов и результатов инженерных изысканий в федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленныеПостановлением Правительства РФ от 22.04.2017 № 485 «О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащихразмещению в государственных информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянииокружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления»;

- направить  материалы и результаты инженерных изысканий вуполномоченные на размещение в государственных информационных системахобеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальныхобразований, применительно к территориям которых выполнены инженерныеизыскания  в порядке и сроки,установленные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 № 402 «Обутверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовкидокументации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий,необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006г. № 20».

 

3. Порядок подготовки документации попланировке

территории, порядок внесения в нееизменений и ее отмены

 

3.1.Решение о подготовке документации по планировке территории, внесения в нееизменений и ее отмены принимается администрацией города Южно-Сахалинска наосновании предложений структурных подразделений, отраслевых (функциональных)органов администрации города Южно-Сахалинска, учреждений, подведомственныхадминистрации города Южно-Сахалинска, и на основании предложений физических или юридических лиц (далее —предложения).

3.2.Разработка документации по планировке территории на основании предложенийструктурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрациигорода Южно-Сахалинска, учреждений, подведомственных администрации городаЮжно-Сахалинска, осуществляется по инициативе структурных подразделенийадминистрации городского округа самостоятельно Департаментом,  подведомственными   муниципальными (бюджетными или автономными)учреждениями либо иными лицами, привлекаемыми ими на основании   контракта, заключенного по итогам размещениязаказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, финансирование работ осуществляется за счет средствместного бюджета.

3.3.Подготовка документациипо планировке территории по заявлению физических и юридических лиц производитсяза счет средств данных лиц.

3.4.Вслучае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельногоучастка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, либодоговор о развитии застроенной территории, подготовка документации попланировке территории в границах такого земельного участка или территорииосуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

3.5.Срокподготовки документации по планировке территории на основании заявленийфизических или юридических лиц составляет не более 6 месяцев с даты принятиярешения о подготовке документации по планировке территории.

Срокподготовки документации по планировке территории, содержание документации попланировке территории определяется (уточняется) техническим заданием наподготовку документации по планировке территории, подготовленным уполномоченныморганом, в случае, когда подготовка такой документации осуществляетсяуполномоченными органами местного самоуправления самостоятельно.

3.6.Уполномоченный орган,получив заявление, проект технического задания на подготовку документации попланировке территории и проект технического задания на выполнение инженерныхизысканий, необходимые для подготовки документации по планировке территории,осуществляет проверку их соответствия положениям ст. 41, 42, 43Градостроительного кодекса Российской Федерации, и  настоящему Порядку.

3.7.В течение 30 дней со дняпоступления заявления и прилагаемых документов, специалист  уполномоченного органа осуществляетподготовку проекта  решения о подготовкедокументации по планировке территории либо об отказе в принятии такого решенияс указанием причин отказа.

3.8.Ответственность заполноту и достоверность данных в техническом задании на выполнение инженерных изысканий возлагается на заявителя.

3.9. Порядок принятиярешения о подготовке документации по планировке территории на основаниизаявлений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с  постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 17.12.2018 № 3568-па «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги"Принятие решения о подготовке документации по планировке территории наосновании заявлений физических и юридических лиц» и настоящим Порядком.

 

4.Порядокпринятия решения об утверждении документации по планировке территории

 

4.1.Подготовленная документация по планировке территории направляется разработчикомв уполномоченный орган в течение срока подготовки документации по планировкетерритории, указанного в решении о подготовке и (или техническом задании наразработку документации по планировке территории), за исключением случаевподготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По истечении срока,указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, представление документации попланировке территории на рассмотрение не допускается.

Документация по планировкетерритории, направленная после истечения срока подготовки документации попланировке территории, указанного в решении о подготовке, не подлежитрассмотрению и возвращается заявителю в течение 10 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный орган, а решение о подготовке подлежит признаниюутратившим силу.

4.2.В случае еслисогласование документации по планировке территории является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации, указанная документацияпосле завершения ее разработки направляется заявителем (в случае принятиярешения о подготовке документации по планировке территории по инициативеадминистрации города Южно-Сахалинска), инициатором или лицом, указанным в части1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на согласование.

4.3. Лица, указанные в п.2.3 данного Порядка обеспечивают согласование документации по планировке территории с:

- ресурсоснабжающимиорганизациями и (или) балансодержателями инженерных сетей (в случае если впределах территории проектирования расположены (проектируются) инженерныекоммуникации);

-органами государственнойвласти (местного самоуправления) в случаях, установленных Градостроительнымкодексом Российской Федерации  идействующим законодательством.

4.4. Порядок принятиярешения  Подготовка и утверждениедокументации по планировке территории на основании заявлений физических июридических лиц  осуществляется всоответствии с  постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от17.12.2018 № 3567-па «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Подготовка и утверждение документации по планировке территории на основаниизаявлений физических и юридических лиц» и настоящим Порядком.

4.5.С целью утверждениядокументации по планировке территории лица, указанные п. 2.3 настоящего порядкаи в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,направляют в уполномоченный орган заявление об утверждении документации по планировке территории вместе снеобходимыми документами, а именно:

копией документа, удостоверяющеголичность заявителя (представителя заявителя);

копией документа,подтверждающего полномочия представителя заявителя (если заявление подаетсяпредставителем заявителя);

документацией по планировкетерритории (в составе, определенном техническим заданием на подготовкудокументации по планировке территории) согласованной соответствующими органами(лицами), в отношении которой подано заявление, на бумажном носителе всброшюрованном и прошитом виде, а также на электронном носителе, при этомэлектронный формат должен соответствовать представленному на бумажном носителе;

копией решения общегособрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товариществаоб одобрении документации по планировке территории (в случае если подаетсязаявление об утверждении документации по планировке территории, подготовленнойв отношении территории садоводства или огородничества);

копией решения общегособрания собственников помещений в многоквартирных домах о соглашении междусобственниками помещений в таких многоквартирных домах об образовании земельныхучастков, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации иоформленного протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколовобщих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденнымиПриказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр (в случаеесли подается заявление об утверждении проекта межевания территории в границахэлемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами).

Согласованию подлежитсводный план инженерных сетей и (или) схема вертикальной планировки территории,инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленная в случаях,установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленнымиуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

В случае подготовкидокументации по планировке территории линейного объекта необходимо получениесогласований от организаций, в ведении которых имеются инженерные сети исооружения, расположенные на территории проектирования, а также в отношениидемонтируемых, проектируемых, подлежащих перекладке инженерных сетей,демонтируемых и проектируемых сооружений.

4.6. По результатам проверкиуполномоченный орган в срок  не более 30дней с даты поступления заявления и документов к нему, принимает одно изследующих решений:

-подготовка проекта постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска об организации общественных обсуждений илипубличных слушаний по документации по планировке территории;

-подготовка проектапостановления администрации города Южно-Сахалинска об утверждении документациипо планировке территории или отклонении документации и направлении ее надоработку, в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если проектпланировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:

территории, в границахкоторой в соответствии с правилами землепользования и застройкипредусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории;

территории в границах земельногоучастка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческомутовариществу для ведения садоводства или огородничества;

территории для размещениялинейных объектов в границах земель лесного фонда.

-подготовка и направлениерешения (заключения) уполномоченного органа об отклонении документации попланировке территории и о направлении ее на доработку (обоснованный отказ).

4.7. Проекты планировкитерритории  и (или) проекты межеваниятерритории, решение об утверждении которых принимается администрацией     города Южно-Сахалинска, до их утвержденияподлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях  или публичных слушаниях, за исключениемслучаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.8. Общественные обсужденияили публичные слушания  по проектупланировки территории и проекту межевания территории организуются и проводятсяв порядке, установленном решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 № 1177/61-18-5"Об утверждении Положения об организации и проведении общественныхобсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности натерритории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.9.В случае проведения вотношении документации по планировке территории публичных слушаний,осуществляется также подготовка демонстрационных материалов к публичнымслушаниям (в случае подготовки проекта планировки территории - чертежи основнойчасти проекта планировки территории, в случае подготовки проекта межеваниятерритории - чертеж проекта межевания территории и экспликация образуемых и(или) изменяемых земельных участков). Материалы должны быть выполнены вэлектронном формате JPEG и Adobe Acrobatи в бумажном виде в 1 экземпляре.

4.10.Участники публичныхслушаний или общественных обсуждений по проекту планировки территории и (или)проекту межевания территории вправе представить в уполномоченный орган своипредложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории  и (или) проекта межевания территории,  в срок, установленный оповещением о началеобщественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со ст. 5.1Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.11. Не позднее 45дней  со дня проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний  вадрес главы городского округа Южно-Сахалинска направляются  протоколы, заключения о результатахобщественных обсуждениях или собрания публичных слушаний, а также:

-документация по планировкетерритории и проект постановления администрации городского округаЮжно-Сахалинска об утверждении документации по планировке территории;

- проект постановленияадминистрации городского округа Южно-Сахалинска об отклонении документации по планировке территории и направлении ее надоработку (мотивированный отказ).

4.12. Глава городскогоокруга Южно-Сахалинска с учетом протоколов публичных слушаний по документациипо планировке территории и заключения об их результатах принимает  одно из следующих решений:

- об утверждениидокументации по планировке территории в случае ее соответствия требованиям, указаннымв части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- об отклонении документациипо планировке территории в случае ее несоответствия требованиям, указанным вчасти 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и онаправлении ее в уполномоченный орган на доработку с учетом указанных протоколаи заключения.

Основаниями для отказа вутверждении документации по планировке территории являются:

несоответствие заявления иприложенных к нему документов требованиям пункта 4.5 настоящего Порядка либонепредставление указанных документов в полном объеме;

несоответствие документациипо планировке территории техническому заданию;

несоответствие планируемогоразмещения объектов документам территориального планирования и правиламземлепользования и застройки городского округа «Город Южно-Сахалинск», в томчисле градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, вграницах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейныхобъектов), положению об особо охраняемой природной территории;

несоответствие документациипо планировке территории программам комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры,программам комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативамградостроительного проектирования, требованиям технических регламентов, сводовправил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, граництерриторий объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

несоответствие проекта межеваниятерритории утвержденному проекту планировки территории (при наличии);

несоответствие проектамежевания территории требованиям Земельного кодекса Российской Федерации вчасти образуемых и (или) изменяемых земельных участков, устанавливаемыхпубличных сервитутов;

отрицательное заключениеслужб, эксплуатирующих инженерные сети, в отношении демонтируемых,проектируемых, подлежащих перекладке инженерных сетей, демонтируемых ипроектируемых сооружений.

4.13.Вслучае отклонения документации по планировке территории и направлении ее надоработку измененная документация по планировке территории подлежит повторномусогласованию с согласующим органом только в части внесенных изменений, если придоработке затрагивается предмет согласования. Согласующие органы рассматриваюттакую документацию по планировке территории в течение 30 календарных дней.

4.14.Утвержденная документация по планировке территории подлежит:

-опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовыхактов, иной официальной информации, размещается на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет;

-направлению в Городскую Думу города Южно-Сахалинска в соответствии с решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска  от27.06.2018 N 1177/61-18-5 «Об утверждении Положения об организации и проведенииобщественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск».

 

5. Особенности подготовки изменений в документацию попланировке территории, в том числе признания ее утратившей силу  полностью или в соответствующей части

 

5.1.Внесение изменений вдокументацию по планировке территории допускается путем утверждения ееотдельных частей в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Порядком, при этом согласование документации попланировке территории осуществляется применительно к частям документации попланировке территории, в которые вносятся такие изменения.

5.2. В случае внесенияизменений в документацию по планировке территории необходимо обоснованиевыполнения планируемых изменений. К предложениям о внесении изменений вдокументацию по планировке территории в целях обоснования потенциальныхградостроительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи,карты, схемы), технико-экономические обоснования.

5.3. Признание документациипо планировке территории утратившей силу  полностью или всоответствующей части осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовкии утверждения документации по планировке территории.

 

6. Особенностиустранения технических ошибок, допущенных в документации по планировкетерритории, а также в решениях о подготовке и об утверждении такой документации

 

6.1. Вслучае выявления технической ошибки, допущенной в документации по планировкетерритории, в решениях о подготовке и (или) об утверждении такой документации(далее - техническая ошибка) лицо, выявившее техническую ошибку, вправеобратиться в администрацию города Южно-Сахалинска с соответствующим заявлением.

Взаявлении об устранении технической ошибки должны быть указаны, в том числе,следующие сведения:

-пункт(наименование строки, другое), где допущена техническая ошибка с указаниемнеобходимых исправлений;

-реквизитысоответствующего документа, в котором допущена техническая ошибка.

6.2. Вслучае выявления технической ошибки в документации по планировке территорииуполномоченным органом самостоятельно при необходимости подготавливается запросразработчику такой документации о квалификации соответствующих сведений какошибочных и подлежащих исправлению.

6.3.Документация по планировке территории, подлежащая изменению путем исправлениятехнической ошибки,  подлежитрассмотрению в  соответствии с настоящимПорядком.

6.4.Результатом процедуры является постановление администрации города  Южно-Сахалинска о внесении изменений впостановление о подготовке документации по планировке территории или обутверждении документации по планировке территории.



 

 

Приложение №1

к Порядку  подготовки и  утверждения

 документации по планировкетерритории в границах

  городского округа "ГородЮжно-Сахалинск"

 

Утверждено

Директор департамента

архитектуры и  градостроительства

 администрации

города Южно-Сахалинска

"___" _____________ 20__ г.

 

 

ПРОЕКТТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

навыполнение инженерных изысканий для подготовки

документациипо планировке территории

 

 

+------------------------+------------------------------------------------+

|1. Наименование работ   |инженерные изыскания, необходимые дляподготовки|

|                        |документации попланировке территории           |

+------------------------+------------------------------------------------+

|2. Инициатор или лицо,  |ФИО_________________________________________, |

|принимающее решение о   |паспорт: серия: _________ №__________________  |

|подготовке документации |наименованиеюридического лица: ______________ |

|по планировкетерритории|______________________________________________  |

|                        |          (юридический/почтовый адрес)          |

+------------------------+------------------------------------------------+

|3. Цель работ           |выполнение  инженерных изысканий для подготовки|

|                        |документации попланировке территории           |

+------------------------+------------------------------------------------+

|4. Основания выполнения |решение оподготовке проекта планировки и (или)|

|работ <1>               |проекта межеваниятерритории                    |

|                       |_________________    ________________________  |

|                        |    (дата)               (номер документа)      |

+------------------------+------------------------------------------------+

|5. Сведения о площади   |                                               |

|территории              |                                                |

+------------------------+------------------------------------------------+

|6. Сведения об объекте  |территория, ограниченная улицами:____________  |

|инженерных изысканий<2>|_____________________________________________,  |

|                       |_____________________________________________,  |

|                        |и (или)земельный участок по адресу: ________  |

|                       |_____________________________________________,  |

|                        |с кадастровым номером________________________  |

|                        |и (или)  объект капитального  строительства  по|

|                        |адресу:_____________________________________  |

|                       |_____________________________________________,  |

|                        |с кадастровымномером ________________________  |

+------------------------+------------------------------------------------+

|7. Характер освоения    |                                               |

|территории              |                                               |

+------------------------+------------------------------------------------+

|8. Виды инженерных      |при подготовке документации попланировке       |

|изысканий               |территории необходимо выполнитьследующие виды  |

|                        |инженерныхизысканий:                          |

|                       |___________________________________________;    |

|                       |___________________________________________;    |

|                       |___________________________________________;    |

|                       |___________________________________________     |

+------------------------+------------------------------------------------+

|9. Этапы выполнения     |изыскания выполняются в_____________________;  |

|работ. Сроки выдачи     |                         (количествоэтапов)    |

|технических отчетов по  |в соответствии с графиком выполненияработ общий|

|выполненным инженерным  |срок выдачи  технических отчетов  по выполненным|

|изысканиям              |инженерным изысканиям -______________________  |

+------------------------+------------------------------------------------+

|10. Требования к        |1. Масштаб 1:500, сечениерельефа  горизонталями|

|инженерно-геодезическим |через 0,5м.                                   |

|изысканиям <3>          |2. Система координат ивысот:                   |

|                        |   система координат - местная, системавысот  -|

|                        |Балтийская 1977г.                              |

|                        |   система  координат   -   МСК  53   зона   2|

|                        |(используемаядля ведения ЕГРН).                |

|                        |3.  При подготовительных  работах  учесть сбор|

|                        |данных отехнических характеристиках подземных,|

|                        |наземных инадземных коммуникаций.             |

|                        |4.  При проведении  полевых   работ  выполнить|

|                       |детальноеобследование колодцев (камер), вводов,|

|                       |нивелирование инженерных   сетей   в  колодцах|

|                        |(камерах).                                      |

|                        |5.   На  топографический   план   нанести  все|

|                       |существующие подземные,  наземные  и надземные|

|                       |коммуникации   с   указанием  их    технических|

|                        |характеристики  владельцев.  Полноту съемки  и|

|                        |правильностьнанесения коммуникаций согласовать|

|                        |с владельцамипересекаемых коммуникаций.        |

|                        |6.  В состав   технического   отчета  включить|

|                        |план-схемы        материалов        согласований|

|                       |местоположения   и   технических  характеристик|

|                        |подземных,  наземных и  надземных  коммуникаций|

|                        |(должны  включать печати,  подписи,  фамилии и|

|                        |должности лиц,выдавших согласования).          |

|                        |7.  Выполнить топографический  план  территории|

|                        |изысканий   (цифровую  модель   местности)   на|

|                        |электронном  и бумажном  носителях   с  учетом|

|                        |требований   к  оформлению    документации    в|

|                        |соответствии сКодификатором тематических  слоев|

|                        |цифровоймодели.                               |

|                        |8.Составить  продольный  профиль территории  в|

|                        |масштабе: гориз. 1:5000, верт. 1:500.           |

|                        |9.  Оформить дендрологический  план  с  точной|

|                        |съемкой  имеющихся  на   участке   деревьев  и|

|                        |кустарников  с указанием  пород   и  диаметров|

|                        |стволов,  инвентаризационную  ведомость зеленых|

|                        |насаждений   (деревья,  кустарники   поштучно),|

|                        |включаягазоны                                 |

+------------------------+------------------------------------------------+

|11. Требования к        |1. Выполнить  инженерно-геологические  изыскания|

|инженерно-геологическим |на территориис  целью изучения  геологического|

|изысканиям <3>          |строения,гидрогеологических  условий,  а также|

|                        |исследованиясостава, состояния свойств грунтов.|

|                        |Приложитьпаспорта испытания грунтов.          |

|                        |2.  Определить объемы  инженерно-геологических|

|                        |изысканий,    разработать     схему    проходки|

|                       |инженерно-геологическихвыработок  (расположения|

|                        |скважин) с ихопробованием.                     |

|                        |3.Выполнить    инженерно-геофизические     и   |

|                        |гидрогеологическиеисследования, которые  должны|

|                        |обеспечитьопределение геологического строения,|

|                        |литологическогосостава,  физико-механических  и|

|                        |агрессивных  свойств грунтов     бетонным  и|

|                        |стальнымконструкциям, свинцовой  и  алюминиевой|

|                        |оболочке  кабеля), гидрогеологических условий,|

|                        |химического  состава и  степени   агрессивности|

|                        |грунтовых   вод,   выявление   неблагоприятных|

|                       |физико-геологических процессов и явлений.       |

|                        |4.  В состав   технического   отчета  включить|

|                        |результаты   соответствующих    (обосновывающих)|

|                       |лабораторных  исследованийфизико-механических и|

|                        |агрессивных  свойств грунтов     бетонным  и|

|                        |стальнымконструкциям, свинцовой  и  алюминиевой|

|                        |оболочкекабеля),  химический  анализ подземных|

|                        |вод                                            |

+------------------------+------------------------------------------------+

|12. Требования к        |1.     Выполнить      эколого-гидрогеологические|

|инженерно-экологическим|исследования.                                   |

|изысканиям <3>          |2.   Выполнить  сбор,   обработку   и   анализ|

|                        |опубликованных ифондовых материалов и данных  о|

|                        |состоянии   окружающей  природной    среды    и|

|                       |экологических ограничениях природопользования;|

|                        |исследование иоценку физических воздействий.   |

|                        |3.   Выполнить  геоэкологическое   опробование,|

|                       |лабораторные    аналитические     исследования|

|                        |отобранных   проб  и   оценку    загрязненности|

|                        |атмосферного     воздуха,     почв,    грунтов,|

|                        |поверхностных иподземных вод.                  |

|                        |4. Выполнитькамеральную обработку материалов и|

|                        |составление   отчета                            |

+------------------------+------------------------------------------------+

|13. Требования к        |1.Выполнить        гидрометеорологические       |

|инженерно-              |исследования.                                   |

|гидрометеорологическим  |2. Сбор и анализ  материалов ранее  выполненных|

|изысканиям <3>         |инженерно-гидрометеорологических  изысканий   и|

|                        |исследований,сбор дополнительных  материалов по|

|                        |территориистроительства.                      |

|                       |3.Рекогносцировочное   обследование    близ    |

|                       |расположенных  водных  объектов  к   территории|

|                        |строительства спроведением специальных работ  и|

|                       |исследований   (для   участков   со    сложными|

|                        |гидрологическимиусловиями)                     |

+------------------------+------------------------------------------------+

|14. Требования к        |материалы  и результаты  инженерных   изысканий|

|оформлению документации|представляются   на   бумажных  и   электронных|

|                        |носителях вформате, позволяющем  обеспечить  их|

|                        |размещение винформационных системах.          |

|                        |Графическиематериалы  и  результаты инженерных|

|                        |изысканийпредставляются  в  форме векторной  и|

|                        |(или) растровоймодели.                         |

|                        |Технические  отчеты на   электронном   носителе|

|                        |формируютсяотдельно на каждый вид изысканий с |

|                        |распределениемвсех подлежащих  отображению     |

|                        |объектов посоответствующим тематическим слоям; |

|                            привязкой   к    системам    координат,  |

|                        |используемым для ведения ЕГРН.                  |

|                        |Состав,  структура и  название   документов  в|

|                        |электронном    виде   должны    соответствовать|

|                        |аналогичнымдокументам на бумажных носителях   |

+------------------------+------------------------------------------------+

|15. Границы проведения   соответствии  с  приложением к техническому |

|инженерных изысканий <2>|заданиюна подготовку проекта планировки       |

|                          (или) проекта межевания территории         |

|                       |___________________    ______________________  |

|                        |      (дата)               (номер документа)    |

+------------------------+------------------------------------------------+

Приложение №2

к Порядку  подготовки и  утверждения

 документации по планировкетерритории в границах

  городского округа «Город Южно-Сахалинск»

 

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Директор департамента

архитектуры и градостроительства

администрации

города Южно-Сахалинска

"___" _____________ 20__ г.

 

 

ПРОЕКТ

             Технического задания на разработку документации

    попланировке территории

 

   ___________________________________________________________________________

        (наименование территории, наименование объекта (объектов)

      капитального строительства, для размещения которого (которых)

___________________________________________________________________________

         подготавливается документация по планировке территории)

 

Срок подготовки документации:_____________________________________________

Заказчик:_________________________________________________________________

              (указать наименование заинтересованного лица (в случае,

                 если предложение поступило от юридического лица),

             Ф.И.О. заинтересованного лица (в случае, если предложение

                           поступило от физическоголица))

Исполнитель:______________________________________________________________

                (указать наименование заинтересованного лица (в случае,

                   если предложение поступило от юридического лица),

           Ф.И.О. заинтересованного лица (в случае, если предложение поступило отфизического лица))

 

N

Перечень основных данных и требований

Основные данные и требования

1.

Вид документации

Проект планировки территории и (или) проект межевания

2.

Основание для подготовки документации

Постановление администрации города 

3.

Месторасположение территории и площадь проектирования

 

4.

Цели проекта

Указываются в соответствии со ст. 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации

5.

Нормативная правовая база для  выполнения работ (в действующих редакциях)

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федеральный закон от 15.02.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно

6.

Градостроительная документация

-Схема территориального планирования Сахалинской области" (утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 N 377);

-Генеральный план  городского округа "Город Южно-Сахалинск" (утв. решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 603/38-12-4);

- Правила землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (утв. решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.01.2013 N 744/44-13-4);

- документация по планировке территории  городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

-программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно

7.

Исходные данные, предоставляемые Заказчиком

- Инженерно-геодезические изыскания

- Инженерно-геологические изыскания

- Инженерно-гидрометеорологические изыскания

- Инженерно-экологические изыскания

- Кадастровый план территории

- Информация о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно

8.

Состав документации по планировке территории

Состав документации устанавливается в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, нормативно-технических документов, Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории  городского округа «Город Южно-Сахалинск»

9.

Согласование проекта планировки и межевания территории

Согласование проекта осуществить в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Проект планировки и проект межевания территории подлежит согласованию с контрольно-надзорными органами и заинтересованными организациями городского округа «Город Южно-Сахалинск» в объеме, определенном действующим законодательством.

Исполнитель обеспечивает техническое сопровождение процедуры согласования и защиту разработанного проекта в надзорных структурах, по результатам согласований выполняет необходимую корректировку проекта планировки и (или) проекта межевания.

Перечень согласующих учреждений, организаций и предприятий  утверждается заказчиком

10.

Представление проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

Для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний Заказчик и Исполнитель обеспечивают подготовку  демонстрационных  материалов.

Исполнитель представляет проект на общественные обсуждения или  публичные слушания, и участвует в них.

По результатам общественных обсуждений или публичных слушаний Исполнитель корректирует материалы в соответствии с принятыми замечаниями

11.

Количество экземпляров, передаваемых Заказчику

Текстовую часть проекта в виде электронных образов документов, графическую часть - в формате, позволяющем обеспечить их размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В бумажном виде документация предоставляется в 1 экз.: текстовая часть - в сброшюрованном виде, графическая часть - в виде отдельных чертежей

12.

Очередность производства работ, сроки и порядок выдачи промежуточных материалов и выпуска технического отчета

В соответствии с календарным планом работ