Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.12.2018 № 3567-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.12.2018 № 3567-па

 

Об утверждении административного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Подготовка иутверждение документации по планировке территории на основании заявленийфизических и юридических лиц»

 

В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировкетерритории на основании заявлений физических и юридических лиц» (приложение).

2. Опубликоватьнастоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэргорода                                                                                                                          С.А.Надсадин

 

 

 

                                                                                      Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 17.12.2018 № 3567-па

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПОДГОТОВКАИ УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ НА ОСНОВАНИИ ЗАЯВЛЕНИЙФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

 

1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предметрегулирования административного регламента

 

1.1.1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации попланировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц».

1.1.2.Администрация города Южно-Сахалинска самостоятельно на основании принятогорешения обеспечивает подготовку документации по планировке территорииприменительно к территории городского округа, в соответствии с предложениямифизических или юридических лиц (подготовка документации по планировкетерритории, в том числе предусматривающей размещение объектов местногозначения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет ихсредств), за исключением случаев, при которых согласно части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовкедокументации по планировке территории принимается лицами самостоятельно.

1.1.3. Решения о подготовке документации по планировке территориипринимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроеннойтерритории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целяхстроительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, осуществляемыми комплексное развитие территории поинициативе одного или нескольких правообладателей земельных участков и (или)объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории, втом числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездноепользование в соответствии с земельным законодательством. При этом участиеправообладателя, не являющегося собственником земельного участка и (или)расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в комплексном развитиитерритории по инициативе правообладателей допускается в случае, если срокдействия его прав на земельный участок составляет на день заключения договора окомплексном развитии территории не менее чем пять лет;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащихреконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории вцелях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунальногокомплекса в случае подготовки документации по планировке территории дляразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения.

 

1.2. Кругзаявителей

 

1.2.1. Получателямимуниципальной услуги являются физические и юридические лица, в том числе лица,указанные в пункте 1.1.3 настоящего административного регламента, которые всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации самостоятельнопринимают решения о подготовке документации и осуществляют подготовкудокументации по планировке территории за счет собственных средств (далее -заявители).

1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей привзаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и инымиорганизациями при предоставлении муниципальной услуги обладают представители,действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке доверенности, либо на указаниифедерального закона, либо на акте уполномоченного на то государственного органаили органа местного самоуправления (далее - представители).

 

1.3. Требованияк порядку информирования о порядке

предоставлениямуниципальной услуги

 

             1.3.1. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:

              1.3.1.1. При личном обращении в:

- отдел генплана и планировкитерритории Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее - Департамент) по адресу: 693000, город Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, 32, каб. 210, в дни и часы приема граждан дляпроведения консультаций — четверг с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00;

- отдел приема ивыдачи документов МКУ «Управление информационно-финансового обеспеченияземельными ресурсами» (далее — МКУ «Управление ИФО»), расположенный по адресу:г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 5, вдни и часы приема для сдачи и получения документов: четверг — с 09:30 до 12:30— приме документов; понедельник — среда с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00;четверг — с 14:00 до 16:00 — выдача документов;

1.3.1.2. При обращении с использованиемсредств телефонной связи по номерам телефонов 8(4242)312646 (доб. 1, 2, 3, 4, 5, 6,7).

 1.3.1.3. При письменном обращении вДепартамент по почте по адресу: 693020, город Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса,32 либо в электронном виде по адресу электронной почты uaig@yuzhno-sakh.ru;

1.3.1.4. Посредствомразмещения сведений:

- на официальномИнтернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru;

- в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;

- в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru;

- на информационном стенде,расположенном в г. Южно-Сахалинске, ул. Карла Маркса, д. 32, рядом с кабинетом№ 5 (1 этаж).

              1.3.2. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:

- при личном обращении вДепартамент;

- при обращении в Департаментс использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении вДепартамент по почте либо в электронном виде;

- через официальный сайт администрации города http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки напредоставление услуги в СЭД.

              1.3.3. Информирование проводится вформе:

              - устного информирования;

              - письменного информирования.

              1.3.3.1. Устное информированиеосуществляется специалистами Департамента, МКУ «Управление ИФО» и (или) Многофункциональныйцентр предоставления муниципальных и государственных услуг (далее — МФЦ) приобращении заявителей за информацией лично или по телефону.

              Устное информирование каждогозаявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

              Специалисты, осуществляющие устноеинформирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы.

              1.3.3.2. При ответах на телефонныезвонки специалисты Департамента, МКУ «Управление ИФО» подробно, в корректнойформе информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.

              При устном обращении заявителя (потелефону) специалисты Департамента, МКУ «Управление ИФО» дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.

              1.3.3.3. Письменное информированиеосуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением илипосредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (поэлектронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способанаправления ему ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалистаДепартамента;

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способаобращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении заявителя.

              Ответ на обращение, поступившее вформе электронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.

              1.3.4. Информация, указанная впунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего раздела административного регламента, образцызаполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги,размещаются Департаментом на информационном стенде Департамента, официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.

              1.3.5. Информирование заявителейспециалистами МФЦ и размещение информации о предоставлении муниципальной услугив МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.

              1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещаетсяследующая информация:

              1) исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования коформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе;

              2) круг заявителей;

              3) срок предоставлениямуниципальной услуги;

              4) результат предоставлениямуниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги;

              5) исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

              6) о праве заявителя на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

              7) формы заявлений (уведомлений,сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральной реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.

              Доступ к информации о сроках ипорядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионногоили иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, илипредоставление им персональных данных.

 

2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

 

2.1. Наименованиемуниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги «Подготовка и утверждениедокументации по планировке территории на основании заявлений физических июридических лиц» (далее – муниципальная услуга).

 

2.2.Наименование

органа местногосамоуправления Сахалинской области,

предоставляющегомуниципальную услугу

 

              2.2.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент (отдел генплана и планировки территории) и МКУ «Управление ИФО».

В рамках предоставления муниципальной услуги Департаментвзаимодействует с территориальной инспекцией Федеральной налоговой службы поСахалинской области № 1 (далее - УФНС).

2.2.2. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг.

 

2.3. Результатпредоставления

муниципальнойуслуги

 

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории и направление его копииЗаявителю;

- постановление об отклонении документации по планировкетерритории, подготовленной физическими или юридическими лицами за счетсобственных средств и направлении ее на доработку;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, суказанием причины отказа на бланке Департамента за подписью его руководителя;

- уведомление об отклонениидокументации по планировке территории, подготовленной физическими илиюридическими лицами за счет собственных средств и направлении ее на доработкуна бланке Департамента за подписью его руководителя.

2.3.2. Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставленв форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа.

 

2.4. Срокпредоставления

муниципальнойуслуги

 

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги, включаярассмотрение документации по планировке территории, проведение общественныхобсуждений или публичных слушаний и принятия решения администрацией городаЮжно-Сахалинска об утверждении документации по планировке территории или еёотклонении и направлении на доработку - в течение 150 дней с даты поступления вМКУ «Управление ИФО» или МФЦ заявления о рассмотрении и утверждениидокументации по планировке территории.

2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги для документациипо планировке территорий для которых Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации проведение общественных обсуждений или публичных слушаний непредусмотрено, включая рассмотрение и проверку документации, а также принятиерешения главой администрации города Южно-Сахалинска об утверждении документациипо планировке территории или её отклонении и направлении на доработку:

1) в границах которой в соответствии с правилами землепользованияи застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию;

2) в границах земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства или предоставленного для ведения дачного хозяйства иномуюридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земельлесного фонда,

не более 60 днейс даты поступления в МКУ «Управление ИФО» или МФЦ заявления о рассмотрении иутверждении документации по планировке территории.

 

2.5. Правовыеоснования для предоставления

муниципальнойуслуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами:

-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ(«Российская газета» от 30.12.2004 № 290);

              - Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);

              - Федеральный закон «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от06.10.2003 № 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003№ 40);

              - Федеральный закон «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ,опубликован в издании «Российская газета» от 05.05.2006 № 95;

              -Федеральный закон «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ(«Российская газета» от 30.07.2010 № 168);

              - Федеральный закон «Обэлектронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ («Российская газета», 08.04.2011 №75);

              - Федеральный закон «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсоциальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правахинвалидов» от 01.12.2014 № 419-ФЗ (опубликован в издании «Российская газета» от05.12.2014 № 278);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «О федеральных государственных информационных системах,обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществление функций)» от 24.10.2011 № 861 («Российскаягазета», № 246, 02.11.2011, «Собрание законодательства РФ», 31.10.2011, № 44,ст. 6274);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных или муниципальныхуслуг» от 25.06.2012 № 634 («Собрание законодательства Российской Федерации»,02.07.2012, № 27, ст. 3744);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «Об утверждении правил использования усиленнойквалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» от 25.08.2012 № 852 («Российская газета» 31.08.2012, №200);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и ихдолжностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации» от 16.08.2012 № 840(опубликовано в издании «Российская газета» от 22.08.2012 № 192);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищногостроительства» от 30.04.2014 № 403 (опубликовано в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 12.05.2014 № 19, ст. 2437);

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий,необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видовинженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировкетерритории, и о внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 19 января 2006 №20» от 31.03.2017 № 402;

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «О составе материалов и результатов инженерных изысканий,подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительнойдеятельности, федеральной государственной информационной системетерриториального планирования, государственном фонде материалов и данныхинженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянииокружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления»от 22.04.2017 № 485;

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «Об утверждении Положения о составе и содержании проектовпланировки территории, предусматривающих размещение одного или несколькихлинейных объектов» от 12.05.2017 № 564;

              - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации «Об утверждении Правил предоставления документов,направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости вфедеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы),уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» от 31.12.2015 №1532;

              - технические нормы и правила,региональные и местные нормативы градостроительного проектирования;

              - Генеральный план городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решением городского Собрания городаЮжно-Сахалинска от 04.07.2012 № 603/38-12-4;

              - Правилаземлепользования и застройки на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» утвержденные решением Городского Собрания городаЮжно-Сахалинска от 30.01.2013 №744/44-13-4.

 

2.6.Исчерпывающий перечень документов,

необходимых всоответствии с законодательными

или иныминормативными правовыми актами для предоставления

муниципальнойуслуги, с разделением

на документы иинформацию, которые заявитель должен

представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель

вправе представитьпо собственной инициативе,

так как ониподлежат представлению в рамках

межведомственногоинформационного взаимодействия

 

              2.6.1. Для получения муниципальнойуслуги заявитель предоставляет в Департамент следующие документы:

              а) заявление установленного образца(приложение № 1 к настоящему административному регламенту);

              б) копия документа,удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица;

              в) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц),выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для заявителей - индивидуальных предпринимателей);

              г) документ, удостоверяющийполномочия представителя физического или юридического лица (если обращаетсяпредставитель).

              д) документациюпо планировке территории (состоящей из основной части, которая подлежитутверждению и материалов по ее обоснованию) в отношении которой поданозаявление о рассмотрении и принятии решения об утверждении документации попланировке территории, в том числе в электронном в формате MapInfo срасширением TAB в соответствии с требованиями к градостроительной документацииг. Южно-Сахалинска (http://yuzh n o-sakh.ru/dirs/2250) на электронном носителе;

              е) демонстрационные материалыдокументации по планировке территории, за исключением случаев, при которыхпроведение публичных слушаний и(или) общественных обсуждений не предусмотрено;

              ж) уведомление о принятии решенияи решение о разработке документации по планировке территории, представляютсязаявителем, указанным в п. 1.1.3 настоящего административного регламента.

              2.6.2. Документ, указанный вподпункте «в» пункта 2.6.1., необходимый для предоставления муниципальнойуслуги и не представленный заявителем по собственной инициативе, подлежитполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

              2.6.3. Заявление и приложенные кнему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, безсокращений.

              2.6.4. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются набумажном носителе и в форме электронных документов.

Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14административного регламента.

Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3рабочих дней с даты подачи заявления, оригиналы данных документов подлежатпредъявлению в Департамент заявителем.

              2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:

              - представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

              - представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);

              - представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

              - изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

              - наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

              - истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;

              - выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица Департамента, муниципального служащего,работника МФЦ, работника организации, осуществляющей функции по предоставлениюмуниципальной услуги, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителяДепартамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителяорганизации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.

              2.6.6. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ иРПГУ запрещено:

              - отказывать вприеме заявления и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;

              - отказывать впредоставлении муниципальной услуги в случае, если заявление и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;

              - требовать отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;

              - требовать отзаявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление муниципальной услуги.

 

2.7.Исчерпывающий перечень оснований

для отказа вприеме документов, необходимых

дляпредоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа

в предоставлении муниципальной услуги.

             

2.8.1. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

- неполный пакет документов,либо отсутствие документов, указанных в подразделе 2.6. настоящегоадминистративного регламента;

- сведения, указанные вдокументах, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламентаявляются недостоверными или не соответствуют требованиям действующегозаконодательства;

- несоответствие,представленной на рассмотрение и утверждение в Департамент документации попланировке территории документам территориального планирования, правиламземлепользования и застройки (за исключением подготовки документации попланировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов),программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программамкомплексного развития транспортной инфраструктуры, программам комплексногоразвития социальной инфраструктуры, нормативам градостроительногопроектирования, муниципального образования, требованиям техническихрегламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

2.8.3. Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя

припредоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.10. Максимальныйсрок ожидания в очереди

при подачезапроса о предоставлении

муниципальнойуслуги и при получении результата

предоставлениямуниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальнойуслуги не должен превышать 15 минут.

 

2.11. Срокрегистрации заявления

о предоставлениимуниципальной услуги

 

     Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления запроса в МКУ «Управление ИФО» илиМФЦ.

Регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУосуществляется в автоматическом режиме.

 

2.12. Требованияк помещениям, в которых

предоставляетсямуниципальная услуга

 

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованныхдля этих целей помещениях, которые оснащаются информационными табличками(вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителей условиям.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныбыть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваютсяместа общественного пользования (туалеты);

2.12.2. Места ожидания и места для приема заявлений от заявителейо предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается визуальная и текстоваяинформация.

2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги дляинвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, накоторой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсяуслуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортноесредство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам(зданиям, помещениям), в которых предоставляется услуга, и к услугам с учетомограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами;

- в случае невозможности обеспечения вышеперечисленных требованийв полном объеме, МКУ «Управление ИФО» совместно с Департаментом принимают мерыдля обеспечения минимальных потребностей и доступа инвалидов к меступредоставления услуги, либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление услугипо месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

 

2.13. Показателидоступности и качества

муниципальнойуслуги

 

2.13.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) доступность информации опорядке предоставления муниципальной услуги;

2) возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;

3) возможность получениямуниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ;

5) количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;

6) соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;

7) достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходепредоставления муниципальной услуги;

8) отсутствие обоснованныхжалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие)Департамента, муниципальных служащих Департамента, работников МКУ «УправлениеИФО» при предоставлении муниципальной услуги.

2.13.2. Показатели доступностии качества муниципальной услуги при предоставлении в электронном виде:

1) возможность полученияинформации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ,РПГУ;

2) возможность записи на приемв орган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредствомЕПГУ, РПГУ;

3) возможность формированиязапроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность приема ирегистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;

5) возможность получениярезультата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажномносителе или в форме электронного документа;

6) возможность оценитьдоступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;

7) возможность направления вэлектронной форме, жалобы на решения и действия (бездействия) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,работника МКУ «Управление ИФО» в ходе предоставления услуги.

 

2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие

возможность иособенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ, и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.

 

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется всоответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанногосоглашения.

2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги при наличии технической возможности может осуществляться вэлектронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованиемэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

При обращении в электронной форме за получением муниципальнойуслуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляется с использованиемединой системы идентификации и аутентификации.

Заявитель вправе использовать простую электронную подпись приобращении в электронной форме за получением такой муниципальной услуги приусловии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность этого лицаустановлена при личном приеме.

Простая электронная подписьиспользуется для подписания документов, указанных в подпунктаха, б пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, используются средства криптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.

Усиленная квалифицированнаяэлектронная подпись используется для подписания документов, указанных вподпункте «г» пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

В случае если для получениямуниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанныхпростой электронной подписью, для подписания таких документов, допускаетсяиспользование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.14.3. Требования к электронным документам и электронным образамдокументов:

1) Текстовые материалы предоставляются в формате MS Word версии 2003 года, или совместимом, LibreOffice Writer ;

2) графические материалы предоставляются в векторном виде в формате AutoCAD и ГИС MapInfo(с расширением ТАВ в соответствии с требованиями к градостроительнойдокументации г. Южно-Сахалинска размещенными на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска по адресу: http :// yuzh no - sakh . ru / dirs /2250 ;

3) файлы из состава документации по планировке территории врастровом виде представляются в одном из форматов: JPEG , TIF , PDF с разрешением не менее 300 dpi ;

4) электронные копии титульных листов материалов с подписямиразработчиков, согласованных материалов, заключений уполномоченных органов идругих материалов должны быть представлены в формате AdobePDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающемсохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампабланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

4) XML -документы и/или MID / MIF , содержащиесведения о границах образуемых и изменяемых земельныхучастков, в целях дальнейшего занесения сведений в государственный кадастрнедвижимости, предоставляются на отдельном электронном носителе;

5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращенииза получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классовсредств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации, модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов.».

 

3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

- прием и регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документовв срок, установленный в подразделе 2.11 настоящего административногорегламента;

- рассмотрение заявления ипредставленных заявителем документов, принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги и при необходимости формирование и направлениемежведомственных запросов;

- проверка подготовленной заявителем документации по планировкетерритории на основании решения, принятого администрацией городаЮжно-Сахалинска или решения, принятого заявителем самостоятельно.

- проведение общественных обсуждений или публичных слушаний подокументации по планировке территории, подготовка протокола и заключениярезультатов общественных обсуждений или публичных слушаний.

- подготовка постановления администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории или обоснованного отказа вутверждении документации по планировке территории и направлении её надоработку.

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении № 2 к настоящему административному регламенту.

 

3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в МКУ «Управление ИФО» заявления и документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги, регистрацию заявления,является специалист отдела МКУ «Управление ИФО», ответственный за прием ирегистрацию заявления и документов для предоставления муниципальной услуги(далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

- проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя;

- сверяет копии представленных документов с их оригиналами;

- присваивает заявлению регистрационный номер;

- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер);

- передает заявление и документы должностному лицу, ответственномуза их рассмотрение и подготовку проекта решения.

Прием заявления и документов для предоставления муниципальнойуслуги, регистрация заявления осуществляются в день их поступления в МКУ«Управление ИФО» или МФЦ.

3.2.3. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является поступление заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяприем и регистрация заявления и прилагаемых документов.

3.2.5. Срок регистрации заявления установлен в пункте 2.11 настоящегоадминистративного регламента.

При занесении записи в электронном журнале документооборотаструктурного подразделения автоматически создается запись в электронной системеконтроля исполнения муниципальной услуги.

 

3.3.Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов, принятие решенияо предоставлении муниципальной услуги и при необходимости формирование инаправление межведомственных запросов

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление зарегистрированного заявления с визой руководителя Департамента иприлагаемых к нему документов в отдел генплана и планировки территории.

3.3.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия:

- проверка представленного заявления и состава документов;

- формирование и направление межведомственных запросов всоответствующие органы или организации (при необходимости);

Должностными лицами, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, являются специалистыотдела генплана и планировки, в должностные обязанности которых входитвыполнение настоящей административной процедуры (далее – специалисты отделагенплана и планировки территории, ответственные за проверку).

Специалисты отдела генплана и планировки территории ответственныеза проверку:

- в случаепоступления документов через ЕПГУ либо РПГУ проверяют электронную подписьзаявителя, использованную при обращении за получением муниципальной услуги всоответствии с действующим законодательством;

- проверяют наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, соответствиепредставленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- документы содержат информацию, необходимую для предоставлениямуниципальной услуги, указанной в заявлении;

- документы представлены в полном объеме;

- документы содержат достоверную информацию, а также наличие илиотсутствие оснований для отказа, предусмотренных подразделом 2.8административного регламента;

- в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «в»пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, подготавливают инаправляют межведомственные запросы в соответствии с пунктом 3.3.3. настоящегоадминистративного регламента;

- при установлении наличия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящегоадминистративного регламента, подготавливают проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги;

- приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиосуществляют проверку документации по планировке территории.

3.3.3. Специалист генплана и планировки территории, ответственныйза проверку, на основании информации, указанной заявителем в заявлении,осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

- с УФНС - в целях получения выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа;

2) наименование органа (организации), в адрес которогонаправляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которойнеобходимо представление документа и (или) информации, а также номер(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлено представление документа и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данногонормативного правового акта;

5) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес проживания, период предоставления сведений;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственныйзапрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившегои направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и(или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

Направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги.

Межведомственные запросы формируются в электронной форме инаправляются в соответствующие органы и организации.

В случае невозможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускаетсянаправление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственныйзапрос в бумажном виде.

              Срок подготовки и направленияответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации дляпредоставления муниципальной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган и организацию, предоставляющиедокумент и информацию.

     Непредставление(несвоевременное представление) органами, указанными в пункте 3.3.3 настоящегоадминистративного регламента по межведомственному запросу документов иинформации, указанных в подпунктах б), г), д) пункта 2.6.1. настоящегоадминистративного регламента не может являться основанием для отказа впредоставлении заявителю муниципальной услуги.

3.3.4. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8настоящего административного регламента.

3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсярешение о проведении проверки документации по планировке территории.

3.3.6. Срок проверки заявления и состава приложенных документовсоставляет не более 10 дней с даты поступления заявления и документов к нему.

 

3.4. Проверкаподготовленной заявителем документации по планировке территории на основаниирешения, принятого администрацией города

Южно-Сахалинскаили решения, принятого заявителем самостоятельно.

 

3.4.1. Специалисты отдела генплана и планировки территории,ответственные за проверку, осуществляют проверку документации по планировкетерритории, удостоверяясь, что:

- документы представлены в полном объеме;

- документы содержат достоверную информацию;

- документация по планировке территории соответствует документамтерриториального планирования, правилам землепользования и застройки (заисключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающейразмещение линейных объектов), программам комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, программам комплексного развития транспортнойинфраструктуры, программам комплексного развития социальной инфраструктуры,нормативам градостроительного проектирования, муниципального образования,требованиям технических регламентов, сводам правил с учетом материалов ирезультатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорийвыявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиямииспользования территорий.

3.4.2. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги.

3.4.3. Результатом процедуры является принятие одного из следующихрешений:

- организация общественных обсуждений или публичных слушаний подокументации по планировке территории;

- для документации по планировке территории для подготовки которойГрадостроительным кодексом Российской Федерации проведение общественныхобсуждений или публичных слушаний не предусмотрено:

1) в границах которой в соответствии с правилами землепользованияи застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию;

2) в границах земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства или предоставленного для ведения дачного хозяйства иномуюридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земельлесного фонда,

осуществляется подготовка проекта постановления администрациигорода Южно-Сахалинска об утверждении документации по планировке территории илиотклонении документации и направлении её на доработку.

- подготовка и направление решения (заключения) Департамента оботклонении документации по планировке территории и о направлении её надоработку (обоснованный отказ).

3.4.4. Срок проверки документации по планировке территориисоставляет не более 30 дней с даты поступления заявления и документовприлагаемых к нему в МКУ «Управление ИФО» или МФЦ.

 

3.5. Проведение общественных обсуждений илипубличных слушаний по документации по планировке территории, подготовкапротокола и заключения о результатах общественных обсуждений или публичныхслушаний.

 

3.5.1. Основанием для принятия решения о направлении документациипо планировке территории на рассмотрение на общественных обсуждениях илипубличных слушаниях являются положительные результаты проверки документации попланировке территории.

3.5.2. Общественные обсуждения или публичные слушания подокументации по планировке территорий, выполненной в отношении территорий,указанных в пункте 2.4.2 настоящего административного регламента не проводятся.

3.5.3. Результатом процедуры проведения общественных обсужденийили публичных слушаний является подготовка:

- получение протокола публичных слушаний;

- получение заключения о результатах публичных слушаний, и ихнаправление главе администрации города Южно-Сахалинска не позднее чем через 15дней со дня проведения публичных слушаний.

3.5.4. Срок проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведениидо дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний не может быть не менее 1 месяца и более 3 месяцев.

 

 

 

3.6. Подготовкапостановления администрации города Южно-Сахалинска об утверждении документациипо планировке территории или отклонении документации по планировке территории инаправлении её на доработку.

3.6.1. Основанием для принятия решения о подготовке и выдачезаявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказв предоставлении услуги) является:

- постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории, принятое по результатампроведения общественных обсуждений или публичных слушаний, указанным впротоколе и заключении о результатах общественных обсуждений или публичныхслушаний, или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

- решение, принятое по результатам проверки документации попланировке территории, указанной в абзаце 3 пункта 3.4.3 настоящегоадминистративного регламента, для которой общественные обсуждения или публичныеслушания не проводятся, об утверждении документации по планировке территорииили об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

3.6.2. На основании принятого решения, специалистами отделагенерального плана и планировки территории, ответственными за проверку,готовится проект одного из следующих документов:

- проект постановления администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории;

- проект постановления администрации города Южно-Сахалинска оботклонении документации по планировке территории и направлении её на доработку(мотивированный отказ).

Подготовленный проект постановления об утверждении документации попланировке территории, либо об отклонении документации по планировке территориии направлении ее на доработку передается на согласование в структурныеподразделения администрации города Южно-Сахалинска, с последующей передачей дляпринятия решения главе администрации города Южно-Сахалинска.

3.6.3. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории, либо об отклонениидокументации по планировке территории и направлении её на доработку(мотивированный отказ) по результатам проведенных общественных обсуждениях илипубличных слушаний (за исключением случаев, указанных в пункте 2.4.2 настоящегоадминистративного регламента, при которых общественные обсуждения или публичныеслушания по проектам планировки и проектам межевания не проводятся).

3.6.4. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является решение об утверждении документации попланировке территории, либо уведомления об отклонении документации попланировке территории и направлении её на доработку (мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги).

3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

- постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории;

- постановление администрации города Южно-Сахалинска об отклонениидокументации по планировке территории и направлении её на доработку(мотивированный отказ).

3.6.6. Срок подготовки результата муниципальной услуги:

- для документации по планировке территорий по которой проводятсяобщественные обсуждения или публичные слушания составляет не более 45 дней содня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- для документации по планировке территорий по которой проведениеобщественных обсуждений или публичных слушаний не требуется -составляет неболее 30 дней со дня проведения проверки документации по планировке территории.

 

3.7. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги.

 

3.7.1. Выдача заявителю результата муниципальной услуги,осуществляется после подписания главой администрации города Южно-Сахалинска ирегистрации постановления об утверждении документации по планировке территорииили об отклонении документации по планировке территории и направлении её надоработку.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- по телефону уведомляет заявителя (если заявитель указал номертелефона) о принятом решении;

- выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителюпри личном обращении либо направляет его почтой.

3.7.2. Срок выдачи результата муниципальной услуги заявителю - втечение 3 дней со дня подготовки результата предоставления муниципальнойуслуги.

3.7.3. Результатом процедуры является принятие решения о выдаче(направление) копии постановления администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории или об отклонениядокументации и направлении её на доработку.

3.7.4. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является отметка о выдаче (направлении) результата.

 

3.8. Порядокосуществления административных процедур

в электроннойформе, в том числе с использованием

федеральнойгосударственной информационной системы

«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг

(функций)» ирегиональной государственной

информационнойсистемы «Портал государственных

и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области»

 

3.8.1. Порядок записи на прием в Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.

В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется приемзаявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.

Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в Департаменте, предоставляющего муниципальную услугу, графикаприема заявителей.

Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу не вправе требовать от заявителя совершения иных действий,кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.

3.8.2. Порядок формированиязаявления посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

Формирование запросазаявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо инойформе.

На ЕПГУ и РПГУ размещаютсяобразцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверкасформированного заявления осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запросазаявителю обеспечивается:

а) возможность копирования исохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;

б) возможность заполнениянесколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении замуниципальными услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);

в) возможность печати набумажном носителе копии электронной формы запроса;

г) сохранение ранее введенныхв электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, втом числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного вводазначений в электронную форму запроса;

д) заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованиемсведений, размещенных в федеральной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единаясистема идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ иРПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системеидентификации и аутентификации;

е) возможность вернуться налюбой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введеннойинформации;

ж) возможность доступазаявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одногогода, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанныйзапрос, и иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административногорегламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются ворган, предоставляющий муниципальную услугу посредством ЕПГУ и РПГУ.

3.8.3. Порядок приема ирегистрации органом, предоставляющим муниципальную услугу, запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, обеспечивает прием документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, через МКУ «Управление ИФО».

При получении запроса вэлектронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическийконтроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса,указанных в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента, а такжеосуществляются следующие действия:

1) при наличии хотя бы одногоиз указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальнойуслуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги,подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги.

2) при отсутствии указанныхоснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителюбудет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Прием и регистрация запросаосуществляется должностным лицом МКУ «Управление ИФО», ответственным за регистрациюи прием документов.

После регистрации запроснаправляется в структурное подразделение, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги.

После принятия запросазаявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальнойуслуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляетсядо статуса «принято».

3.8.4. Осуществление оценки качества предоставления муниципальнойуслуги.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность икачество муниципальной услуги с использованием РПГУ, при условии возможностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.

3.8.5. Государственная пошлина за предоставление муниципальнойуслуги не взимается.

3.8.6. Получение результата предоставления муниципальной услуги.

В качестве результата предоставления муниципальной услугизаявитель по его выбору вправе получить:

а) Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, суказанием причины отказа на бланке Департамента за подписью его руководителя;

б) Постановление об отклонении документации по планировкетерритории, подготовленной физическими или юридическими лицами за счетсобственных средств и направлении ее на доработку;

в) Постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении документации по планировке территории и направление его копииЗаявителю;

г) Уведомление об отклонениидокументации по планировке территории, подготовленной физическими илиюридическими лицами за счет собственных средств и направлении ее на доработкуна бланке Департамента за подписью его руководителя.

3.8.7. Получение сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляетсязаявителю органом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершениявыполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или сиспользованием средств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной формезаявителю направляется:

- уведомление о записи на личный прием в орган или МФЦ;

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- уведомление о начале процедуры предоставления услуги;

- уведомление об окончании предоставления муниципальной услугилибо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

- уведомление о возможности получить результат предоставлениямуниципальной услуги, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги;

- уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.

3.8.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципальногослужащего, работника.

Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников» настоящего административного регламента.

 

3.9. Особенностипредоставления

муниципальнойуслуги в многофункциональных центрах

 

3.9.1. Порядок административных действий в случае предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ:

1) Размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в помещении МФЦ.

Размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).

2) Прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.

В МФЦ за предоставлением муниципальной услуги заявитель обращаетсялично, через законного представителя или доверенное лицо.

Административное действие по приему от заявителя заявления и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, включает всебя:

- установление личности заявителя (законного представителя илидоверенного лица заявителя), а также проверку документа, подтверждающегополномочия законного представителя или доверенного лица (в случае обращениязаконного представителя или доверенного лица);

- проверку комплектности представленных документов (при наличии);

- регистрацию заявления в автоматизированной информационнойсистеме МФЦ;

- вручение расписки о получении заявления и документов (приналичии).

3) Передача документов из МФЦ в МКУ «Управление ИФО».

Передача документов из МФЦ в МКУ «Управление ИФО» осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ и/или почтовымотправлением.

4) Направление результата предоставления муниципальной услуги вМФЦ.

Должностное лицо МКУ «Управление ИФО», ответственное за выдачудокументов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги непозднее одного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока еепредоставления, посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦи/или в электронном виде, либо почтовым отправлением.

5) Выдача результатов муниципальной услуги.

Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результатамуниципальной услуги в автоматизированную информационную систему МФЦ иинформирует заявителя о возможности получения результата муниципальной услуги.

Специалист МФЦ выдает результат оказания муниципальной услугизаявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за его получением.

3.9.2. Особенности выполнения указанных административных действийустанавливаются соглашением о взаимодействии, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ.

 

 

4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением

и исполнениемответственными должностными лицами

положенийадминистративного регламента и иных

нормативныхправовых актов, устанавливающих требования

к предоставлениюмуниципальной услуги,

а такжепринятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицамиположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется директором Департамента архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2.Ответственность должностных лиц за решения

и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходепредоставления муниципальной услуги

 

Должностные лица несут персональную ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

 

4.3. Положения,характеризующие требования к формам контроля

запредоставлением муниципальной услуги

со стороныграждан, их объединений и организаций

 

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытостидеятельности администрации города Южно-Сахалинска при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

 

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

 

5.1. Информациядля заявителя о его праве

подать жалобу нарешение и (или) действие (бездействие)

органа местногосамоуправления и (или) его должностных лиц

припредоставлении муниципальной услуги

 

              5.1.1. Заявитель может обратитьсяс жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

в) требование у заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

ж) отказ Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальной услуги, или их работников, в исправлении допущенных ими опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

к) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 4 - 8 пункта 2.6.5раздела 2 настоящего административного регламента. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

 

5.2. Предметжалобы

 

              5.2.1. Предметом жалобы являютсярешения и действия (бездействие) Департамента, представляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, представляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению муниципальной услуги, и их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги

 

              5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,или муниципального служащего, работника МКУ «Управление ИФО», МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальной услуги, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальной услуги и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению муниципальной услуги и их работников;

              Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.3. Органыгосударственной власти

и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,

которым можетбыть направлена жалоба

 

              5.3.1. Жалоба рассматриваетсяадминистрацией города Южно-Сахалинска, Департаментом, предоставляющиммуниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица.

              5.3.2. Должностные лицаДепартамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приемажалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы

 

              5.4.1. Жалоба подается вДепартамент, МФЦ, либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителяДепартамента, подается в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителюМФЦ (Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области).

              Жалобы на решения и действия(бездействие) работника организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальной услуги подаются руководителям этих организаций.

              5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

              Жалоба на решения действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

              5.4.2.1. Прием жалоб в письменнойформе осуществляется Департаментом в месте предоставления муниципальной услуги(в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги,нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).

              5.4.2.2. В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

              5.4.2.3. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, предоставляется:

              1) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

              2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

              3) копия решения о назначении илиоб избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

              5.4.2.4. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:

              1) официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организации, осуществляющейфункции по предоставлению муниципальной услуги, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

              2) ЕПГУ, РПГУ;

              3) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебногообжалования).

              При подаче жалобы в электронномвиде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

              При использовании порталадосудебного обжалования заявителю обеспечивается:

              а) возможность подачи заявителем вэлектронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводызаявителя;

              б) доступность для заполнения и(или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

              в) возможность получениязаявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

              г) возможность получениязаявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

              д) возможность ознакомления синформацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

              5.4.3. Жалоба может быть поданазаявителем через МФЦ. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента, предоставляющих муниципальную услугу,работника МКУ «Управление ИФО», МФЦ обеспечивает передачу жалобы всоответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение, в порядке и сроки,которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрациейгорода Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.

              При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в Департаменте.

              5.4.4. Уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица Департамента обеспечивают прием и рассмотрениежалоб.

              5.4.5. Департамент обеспечивает:

              1) оснащение мест приема жалоб;

              2) информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц;

              3) консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц;

              4) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.

              5.4.6. Основаниями для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобызаявителя и ее регистрация.

              5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ и РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

              5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ и РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

 

5.5. Срокрассмотрения жалобы

 

              5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, а также организации, осуществляющие функциипо предоставлению муниципальной услуги, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.

              5.5.2. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению муниципальной услуги, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальной услуги в приеме документов у заявителей либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

 

5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае,если возможность приостановления

предусмотреназаконодательством Российской Федерации

 

              Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.

 

5.7. Результатрассмотрения жалобы

 

              5.7.1. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

              - в удовлетворении жалобыотказывается.

              5.7.2. В удовлетворении жалобыотказывается в следующих случаях:

              1) наличие вступившего в законнуюсилу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

              2) подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

              5.7.3. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

5.8. Порядокинформирования заявителя

о результатахрассмотрения жалобы

 

              5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюмуниципальной услуги.

              5.8.3. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:

              - наименование Департамента, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлениюмуниципальной услуги, либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшегорешение по жалобе;

              - номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуются;

              - фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя;

              - основания для принятия решенияпо жалобе;

              - принятое по жалобе решение;

              - если жалоба признанаобоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;

              - сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.

              5.8.4. Информацию о статусерассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.

              5.8.5. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего административного регламента, дается информация о действиях,осуществляемых Департаментом, МФЦ, либо организацией, осуществляющей функции попредоставлению муниципальной услуги, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

              5.8.6. В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

 

5.9. Порядокобжалования решения по жалобе

 

              Заявитель имеет право обжаловатьрешение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган впорядке подчиненности.

 

5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

              Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

5.11. Способыинформирования заявителей

о порядке подачии рассмотрения жалобы

 

              5.11.1. Информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, либо муниципальных служащих, работников МКУ «Управление ИФО»,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальной услуги, и их работников, обеспечиваетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наЕПГУ и РПГУ.

              Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, либо муниципальных служащих, работников МКУ «Управление ИФО»,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальной услуги, и их работников, осуществляется в томчисле по телефону, электронной почте, при личном приеме.

              5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих, а также нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг утверждено постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.

              5.11.3. Жалоба на решения и (или)действия (бездействие) Департамента, его должностного лица либо муниципальногослужащего, работника МКУ «Управление ИФО», предоставляющих муниципальнуюуслугу, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, настоящеймуниципальной услуги может быть подана такими лицами в порядке, установленномразделом 5 административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган.

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждениедокументации по планировке территории на основании заявлений физических июридических лиц»

 

 __________________________________

                                           (Наименование юридическоголица/ФИО физического лица,

__________________________________

телефон, факс

 __________________________________

 почтовый адрес

 __________________________________

Ф.И.О. представителя, реквизиты

 __________________________________

 документа, удостоверяющего

 __________________________________

полномочия представителя

 __________________________________

 данные паспорта

 __________________________________

почтовый адрес

__________________________________

телефон

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу принятьрешение об утверждении документации по планировке территории и/или проектамежевания территории:____________________________________________________

(нужноеподчеркнуть, указать наименование документации)

Реквизитыпостановления администрации города Южно-Сахалинска; уведомления о принятиирешения и (или) решение о подготовке документации по планировке территории):__________________________________________________________________

 

Прилагаемые документы:

 

Заявитель — физическое лицо		Заявитель — юридическое лицо
	копия паспорта		учредительные документы юридического лица
	документация по планировке территории		документация по планировке территории
	демонстрационные материалы документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых проведение публичных слушаний и(или) общественных обсуждений не предусмотрено)		демонстрационные материалы документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых проведение публичных слушаний и(или) общественных обсуждений не предусмотрено)
	уведомление о принятии решения и решение о разработке документации по планировке территории (для заявителей, указанных в п. 1.1.3 административного регламента)		уведомление о принятии решения и решение о разработке документации по планировке территории (для заявителей, указанных в п. 1.1.3 административного регламента)

 

 

 

 

 

 

Даю согласиена обработку моих персональных данных, в том числе на передачу третьим лицаммоих персональных данных (фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данныегражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, фамилия,имя отчество руководителя, мой адрес и другие данные, позволяющиеидентифицировать меня):

-для ихобработки (систематизация, накопление, хранение, уточнения (обновления,изменения), использования, уничтожения, в целях реализации моих прав и контроляза исполнением моих обязанностей, в том числе третьими лицами, в порядке,установленном законодательства РФ;

- дляподготовки и направления обоснованных ответов третьими лицами по заявлениямтретьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

 

Дата_________________ МП Подпись ________________

 

Для полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги необходимо на главнойстранице официального сайта администрации города Южно-Сахалинска ( http :// yuzhno - sakh . ru / ) открыть раздел «Контроль исполнения муниципальныхуслуг» и ввести номер запроса.

Приложение № 2

к административному регламенту администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации попланировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц»

БЛОК-СХЕМА

ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ НА ОСНОВАНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ

ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

Прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов

 

Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов,принятие решения о предоставлении муниципальной услуги и при необходимости формированиеи направление межведомственных запросов

 

Проверка подготовленной заявителем документации по планировкетерритории на основании решения, принятого администрацией города Южно-Сахалинскаили решения, принятого самостоятельно

 

Отсутствие оснований для отказа

 

Наличие оснований для отказа по результатампроведенной проверки

 

Отсутствие оснований для отказа по документации по планировкетерритории, указанной в п. 2.4.2 регламента

 

Подготовка и направление решения(заключения)Департамента об отклонении документации по планировке территории и она правлении её на доработку (обоснованныйотказ)

 

Проведение общественных обсуждений или публичных слушанийпо рассмотрению документации по планировке территории, подготовка протокола изаключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

 

Подготовка постановления администрации городаЮжно-Сахалинска об утверждении документации по планировке территории или оботклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработкуи направление на подпись мэру города Южно-Сахалинска

 

Выдача постановления администрации города Южно-Сахалинскаоб утверждении документации по планировке территории или об отклонениидокументации по планировке территории и направлении ее на доработку