Распоряжение Правительства Сахалинской области от 27.11.2020 № 730-р

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 27 ноября 2020 г. № 730-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении проекта Соглашения о взаимодействиимуниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области иПравительства Сахалинской области при подготовке проектов концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальноеобразование, третьей стороной – Сахалинская область

 

В целях реализации Федерального законаот 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», для организациивзаимодействия с муниципальным образованием «Макаровский городской округ»Сахалинской области при подготовке проектов концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальноеобразование, третьей стороной – Сахалинская область, а также в соответствии с Регламентомподготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016№ 505:

1. Утвердить проект Соглашения о взаимодействиимуниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области иПравительства Сахалинской области приподготовке проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которымвыступает муниципальное образование, третьей стороной – Сахалинская область(далее – Соглашение).

2.Определить агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской областиуполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализацииСоглашения.

3. Агентству по государственно-частному партнерству Сахалинской областипосле подписания Соглашения сторонами сдать его в департамент делопроизводстваПравительства Сахалинской области для регистрации.

4. Контроль за исполнением мероприятий Соглашения возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области В.С.Сидоренко.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П.Олонцев

 

 

 

Соглашение

о взаимодействиимуниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области иПравительства Сахалинской области при подготовке проектов концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальноеобразование, третьей стороной – Сахалинская область

 

г. Южно-Сахалинск

«___» ________ 20___ г.

 

Правительство Сахалинскойобласти в лице заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области Сидоренко Владимира Сергеевича,действующего на основании постановления Правительства Сахалинской области от28.07.2020 № 343 «О межведомственном взаимодействии органов исполнительнойвласти Сахалинской области при подготовке и реализации концессионных соглашенийи о внесении изменений в Регламент подготовки, согласования и выпуска правовыхактов Правительства Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 06 октября 2016 года № 505», распоряженияГубернатора Сахалинской области от16.12.2019 № 273-р «О распределении полномочий», распоряжения ГубернатораСахалинской области от13.01.2020 № 4-р «О формировании Правительства Сахалинской области»,именуемое в дальнейшем «Правительство области», и муниципальное образование«Макаровский городской округ» Сахалинской области в лице мэра Макаровскогогородского округа Красковского Андрея Викторовича, действующего на основанииУстава, именуемое в дальнейшем соответственно «Муниципальное образование» или«Концедент», вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясьФедеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее– Федеральный закон № 115-ФЗ), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

Предметом Соглашенияявляется взаимодействие Сторон при подготовке проектов концессионных соглашенийв отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, Концедентом по которым выступает Муниципальноеобразование, третьей стороной – Сахалинская область (далее – проектконцессионного соглашения).

2. Направление сотрудничества

2.1.Стороны признают необходимость взаимодействовать по вопросам подготовкиСторонами п роектаконцессионного соглашения до принятия Муниципальным образованием в соответствиисо статьей 22 Закона о концессии решения о заключении концессионногосоглашения.

2.2.Муниципальное образование с целью рассмотрения и согласования проектаконцессионного соглашения, инициируемого Муниципальным образованием, органамиисполнительной власти Сахалинской области:

2.2.1.Направляет в агентство по государственно-частному партнерству Сахалинскойобласти (далее – Агентство) обращение о подготовке и реализации концессионногосоглашения, а также копию схемы теплоснабжения, водоснабжения и (или)водоотведения, на основании которой сформировано задание Концессионеру (далее –Схема), или прямую ссылку на место размещения Схемы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обращениео заключении концессионного соглашения должно включать в себя следующиесведения и копии документов:

1)наименование Муниципального образования, направившего обращения, контактныеданные лиц, ответственных за реализацию концессионного соглашения;

2)сведения о составе объекта концессионного соглашения, иного передаваемогоМуниципальным образованием концессионеру имущества, а такженезарегистрированного недвижимого имущества, вовлекаемого в концессионноесоглашение, в том числе:

-перечень, описание создаваемых объектов, входящих в состав объектаконцессионного соглашения, в том числе сведения об их технико-экономическихпоказателях;

-перечень, описание реконструируемых объектов, входящих в состав объектаконцессионного соглашения, в том числе сведения об их технико-экономическихпоказателях, техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной ивосстановительной стоимости передаваемого объекта Концессионного соглашения;

-копии документов, удостоверяющих право собственности Муниципального образованияна объект концессионного соглашения, или копии документов, подтверждающих факт и(или) обстоятельства возникновения у Муниципального образования правасобственности на имущество, не прошедшее в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке государственный кадастровый учет и (или)государственную регистрацию прав, сведения о котором отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости (далее – копии документов, подтверждающихфакт и (или) обстоятельства возникновения у Муниципального образования правасобственности на незарегистрированное имущество);

-перечень, описание объектов, входящих в состав иного передаваемогоМуниципальным образованием концессионеру имущества и (или)незарегистрированного недвижимого имущества, вовлекаемого в концессионноесоглашение в качестве иного передаваемого Муниципальным образованием концессионеруимущества, в том числе сведения об их технико-экономических показателях,техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной и восстановительнойстоимости иного передаваемого Муниципальным образованием концессионеруимущества;

-копии документов, удостоверяющих право собственности Муниципального образованияна иное имущество, права владения и пользования которым передаютсяконцессионеру в соответствии с концессионным соглашением, или копии документов,подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у Муниципальногообразования права собственности на незарегистрированное имущество, вовлекаемоев Концессионное соглашение в качестве иного передаваемого Муниципальнымобразованием концессионеру имущества;

3)наименование и реквизиты организации (организаций), осуществлявшей эксплуатациюимущества, указанного в подпункте 2) настоящего пункта, в случае еслиорганизация (организации) осуществляла эксплуатацию этого имущества вкакой-либо период в течение последних 3 лет;

4)выбранный Муниципальным образованием метод регулирования тарифов в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Постановление № 1075)и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения» (далее – Постановление № 406), а также предложение об ихсогласовании;

5)предлагаемые Муниципальным образованием значения долгосрочных параметроврегулирования, предусмотренных Основами ценообразования в сфере водоснабжения иводоотведения для предложенного долгосрочного метода регулирования тарифов всоответствии с Постановлением № 406 и (или) Основами ценообразования в сферетеплоснабжения для предложенного метода регулирования тарифов в соответствии сПостановлением № 1075, не установленных в качестве критериев конкурса, ипредложение об их согласовании;

6)порядок, условия установления и изменения цен (тарифов), надбавок к ценам(тарифам) и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера напроизводимые концессионером товары, выполняемые работы, оказываемые услуги (приналичии);

7)описание льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ и услуг, предоставляемыхконцессионером (с указанием порядка и случаев их предоставления);

8)задание и основные мероприятия, определенные в соответствии со статьей 22Федерального закона № 115-ФЗ, с описанием основных характеристик такихмероприятий;

9)сведения об объемах и источниках инвестиций, необходимых для реализацииконцессионного соглашения, в том числе предельный размер расходов на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагаетсяосуществлять концессионером (без учета расходов, источником финансированиякоторых является плата за подключение (технологическое присоединение);

10)минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера;

11)сведения о плате Концедента, в случае если она предусматривается концессионнымсоглашением;

12)сведения о государственных, муниципальных гарантиях с указанием размеров,порядка и условий их предоставления, в случае если они предусматриваютсяконцессионным соглашением;

13)обязанности концессионера по поддержанию объекта Концессионного соглашения висправном состоянии, его содержанию, текущему и капитальному ремонту, суказанием расходов, размеров и сроков;

14)описание земельных участков, необходимых для реализации концессионногосоглашения (кадастровый номер, местонахождение, площадь, описание границ, иныесведения из Единого государственного реестра недвижимости);

15)копии документов, удостоверяющих права владения, пользования, распоряженияМуниципального образования в отношении земельных участков, необходимых дляреализации концессионного соглашения;

16)порядок и условия возмещения расходов концессионера, связанных с досрочным расторжениемконцессионного соглашения;

17)порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствиис законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) ине возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионногосоглашения;

18)порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, всфере водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончаниясрока действия концессионного соглашения;

19)порядок взаимодействия Сторон при осуществлении контроля за исполнениемконцессионного соглашения;

20)перечень прав и обязанностей, принимаемых Сахалинской областью в рамкахконцессионного соглашения, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 40 Федеральногозакона № 115-ФЗ, а также нормативными правовыми актами ПравительстваСахалинской области;

21)проект концессионного соглашения.

2.2.2.После согласования министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти сведений, указанных в подпунктах 2), 9), 10), 14) пункта 2.2 Порядка взаимодействия органовисполнительной власти Сахалинской области при подготовке, заключении,исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которымвыступают муниципальные образования Сахалинской области, третьей стороной -Сахалинская область, утвержденного Правительством Сахалинской области,направляет в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области заявлениео подготовке конкурсной документации, подготовленное в соответствии стребованиями, установленными Постановлением № 1075 и Постановлением № 406.

2.3.В случае отсутствия в обращении о заключении концессионного соглашениякакой-либо информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящегосоглашения, Агентство запрашивает у Муниципального образования недостающиесведения. В случае если недостающие сведения не представлены Муниципальнымобразованием в течение 3-х рабочих дней со дня получения Муниципальнымобразованием соответствующего запроса, Агентство возвращает обращение ореализации концессионного соглашения Муниципальному образованию.

2.4.Органы исполнительной власти Сахалинской области в целях рассмотрения исогласования проекта концессионного соглашения, поступившего на согласование всоставе обращения о заключении концессионного соглашения, вправе направлять в Муниципальноеобразование запросы о представлении разъяснений и (или) дополнительных сведенийпо проекту концессионного соглашения.

Срокответов Муниципального образования по запросам, указанным в абзаце первомнастоящего пункта, не может превышать 3-х рабочих дней.

2.5.С целью рассмотрения и согласования проекта концессионного соглашения,входящего в предложение о заключении концессионного соглашения, поступившее отлица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения (далее –Частная инициатива), органами исполнительной власти Сахалинской областиМуниципальное образование направляет в Агентство обращение о рассмотренииЧастной инициативы.

Обращениео рассмотрении Частной инициативы должно включать в себя следующие сведения икопии документов:

1)наименование Муниципального образования, направившего обращения, контактныеданные лиц, ответственных за рассмотрение Частной инициативы;

2)сведения о составе объекта концессионного соглашения, иного передаваемогоМуниципальным образованием концессионеру имущества, а такженезарегистрированного недвижимого имущества, вовлекаемого в концессионноесоглашение в соответствии с Частной инициативой, а также в случае, еслиМуниципальное образование имеет позицию, отличающуюся от позиции концессионера;сведения о составе имущества, в отношении которого Муниципальным образованиемпредлагается заключить концессионное соглашение;

3)наименование и реквизиты организации, осуществлявшей эксплуатацию имущества,указанного в подпункте 2) настоящего пункта (в случае если организацияосуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо период в течение 3последних лет);

4)объем расходов, финансируемых за счет средств Концедента, на создание и (или)реконструкцию объекта концессионного соглашения, на использование (эксплуатацию)объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионногосоглашения в соответствии с Частной инициативой (при наличии), а также объемуказанных расходов, предлагаемый Муниципальным образованием в случае, еслиМуниципальное образование имеет позицию, отличающуюся от позиции инициатора;

5)размер концессионной платы в соответствии с Частной инициативой, а также размерконцессионной платы, предлагаемый Муниципальным образованием в случае, еслиМуниципальное образование имеет позицию, отличающуюся от позиции инициатора;

6)копии Частной инициативы и документов, прилагаемых к ней в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2015 года № 300 «Об утверждении формы предложения о заключенииконцессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключенияконцессионного соглашения»;

7)документы, материалы и сведения, представленные по запросу инициатора всоответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона № 115-ФЗ.

2.6.В случае отсутствия в обращении о рассмотрении Частной инициативы какой-либоинформации, предусмотренной пунктом 2.5, Агентство запрашивает у Муниципальногообразования недостающие сведения. В случае если недостающие сведения непредставлены Муниципальным образованием в течение одного календарного дня содня получения Муниципальным образованием соответствующего запроса, Агентствовозвращает обращение о рассмотрении Частной инициативы Муниципальномуобразованию.

2.7. Органыисполнительной власти Сахалинской области в целях рассмотрения и согласованияпроекта концессионного соглашения, поступившего на согласование в составе Частнойинициативы, вправе направлять в Муниципальное образование запросы опредставлении разъяснений и (или) дополнительных сведений по проектуконцессионного соглашения.

Срокответов Муниципального образования по запросам, указанным в абзаце первомнастоящего пункта, не может превышать одного рабочего дня.

2.8.Агентство согласовывает проект концессионного соглашения путем проставлениявизы уполномоченным лицом и (или) специальных штампов на каждой странице инаправляет его в Муниципальное образование.

2.9.Муниципальное образование после подписания концессионером и Концедентомконцессионного соглашения направляет в Агентство подписанное в четырехэкземплярах концессионное соглашение с приложениями, являющимися егонеотъемлемой частью, копию конкурсного предложения победителя торгов и копию протокола решенияконкурсной комиссии (при наличии).

2.10.Агентство в течение 30 рабочих дней, в случае отсутствия замечаний к подписанному концессионером иКонцедентом концессионному соглашению, возвращает его с подписью Губернатора Сахалинскойобласти в Муниципальное образование в трех экземплярах.

Четвертыйэкземпляр концессионного соглашения хранится в Агентстве.

3.Заключительные положения

3.1.Изменения в настоящее Соглашение оформляются дополнительными соглашениями, которые являютсянеотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.2.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.3.В случае заключения Муниципальным образованием соглашения с отдельнымипоселениями, входящими в состав Муниципального образования, о передаче имосуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения поорганизации в границах поселения тепло-, водоснабжения населения,водоотведения, сведения в письменной форме о заключении такого соглашения втечение пяти дней с момента его подписания сторонами направляются вуполномоченный орган.

3.4. В случае возникновения любыхпротиворечий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнениемнастоящего Соглашения, Стороны прилагают усилия для урегулирования такихпротиворечий, претензий и разногласий в претензионном порядке.

3.5.При невыполнении Сторонами своих обязательств и недостижении взаимного согласияспоры по настоящему Соглашению разрешаются в Арбитражном суде Сахалинскойобласти.

3.6.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу.

3.7.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действуетнеопределенный срок.

 

4.Подписи сторон

 

Правительство Сахалинской области     693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32   Заместитель председателя Правительства Сахалинской области   _________________/В.С.Сидоренко   М.П.

Муниципальное образование «Макаровский городской округ» Сахалинской области   694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32   Мэр Макаровского городского округа     ______________/А.В.Красковский   М.П.