Постановление Правительства Сахалинской области от 23.11.2020 № 538

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 23 ноября 2020 г. № 538

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления дополнительногоежемесячного материального обеспечения неработающим пенсионерам и неработающимгражданам, имеющим почетные звания Сахалинской области

 

Руководствуясь частью 2статьи 3 Закона Сахалинской области от19.11.2014 № 73-ЗО «О социальной поддержке неработающих пенсионеров инеработающих граждан, имеющих почетные звания Сахалинской области»,Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления дополнительного ежемесячного материальногообеспечения неработающим пенсионерам и неработающим гражданам, имеющим почетныезвания Сахалинской области (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

-постановление Правительства Сахалинской области от31.12.2014 № 678 «О Порядке предоставления дополнительного ежемесячного материальногообеспечения неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Сахалинскойобласти»;

-пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от20.04.2015 № 127 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области»;

-пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от19.12.2016 № 642 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области»;

-пункт 4 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты Сахалинскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области».

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, наофициальном интернет-портале правовой информации».

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения неработающим пенсионерам и неработающим гражданам,имеющим почетные звания Сахалинской области

 

1.Общие положения

НастоящийПорядок разработан на основании части 2 статьи 3 Закона Сахалинской области от19.11.2014 № 73-ЗО «О социальной поддержке неработающих пенсионеров инеработающих граждан, имеющих почетные звания Сахалинской области» (далее -Закон) и определяет правила предоставления дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения неработающим пенсионерам и неработающим гражданам,имеющим почетные звания Сахалинской области (далее - ДМО).

2.Предоставление дополнительного ежемесячного материального обеспечения

2.1.ДМО предоставляется неработающим пенсионерам и неработающим гражданам,достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющимпочетные звания Сахалинской области «Заслуженный работник здравоохраненияСахалинской области», «Заслуженный педагог Сахалинской области», «Заслуженныйработник культуры Сахалинской области», «Заслуженный работник образованияСахалинской области», «Заслуженный работник социальной защиты населенияСахалинской области», «Заслуженный работник физической культуры и спорта Сахалинскойобласти» (далее – Почетное звание), проживающим на территории Сахалинскойобласти.

2.2.Заявление о назначении ДМО представляется в государственное казенное учреждение«Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - Учреждение) с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), длясверки данных, указанных в заявлении.

Взаявлении указываются:

-наименование организации, в которую подается заявление;

-фамилия, имя, отчество (при наличии) без сокращений в соответствии сдокументом, удостоверяющим личность;

-сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя;

-сведения о документах, удостоверяющих личность и полномочия представителязаявителя, – в случае подачи заявления представителем заявителя эти сведения взаявлении указываются дополнительно;

-сведения о месте жительства (пребывания) заявителя на территории Сахалинскойобласти – указываются на основании документа, подтверждающего проживаниезаявителя на территории Сахалинской области (паспорт гражданина РоссийскойФедерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство орегистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживанияна территории Сахалинской области);

-сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системеобязательного пенсионного страхования заявителя (по желанию заявителя);

-сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую деятельность;

-сведения об удостоверении, подтверждающем присвоение Почетного звания (дата иномер правового акта, которым присвоено Почетное звание, наименование Почетногозвания);

- оспособе информирования о результате рассмотрения заявления;

 

-обязательство заявителя безотлагательно извещать Учреждение о поступлении наработу;

-сведения о получении дополнительного ежемесячного материального обеспечения всоответствии со статьями 9 и 13 Закона Сахалинской области «О социальнойподдержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», с иныминормативными правовыми актами, получение пенсии за выслугу лет или доплат кпенсии, предусмотренных законодательством Сахалинской области, актами органовместного самоуправления соответственно лицам, замещавшим должностигосударственной гражданской службы Сахалинской области, должности муниципальнойслужбы в Сахалинской области;

-перечень представленных документов;

-дата заполнения заявления;

-подпись заявителя, а в случае обращения через представителя - подписьпредставителя заявителя.

Документом,удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина РоссийскойФедерации (далее - паспорт гражданина РФ), временное удостоверение личностигражданина Российской Федерации (форма № 2П).

Документом,удостоверяющим личность представителя заявителя, является паспорт гражданина РФили иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Дополнительнок заявлению представляются:

- вслучае представления заявления представителем заявителя по доверенностидополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность для физических лиц либо ее нотариальнозаверенная копия;

-сведения о банковском счете, открытом в российской кредитной организации.

Заявительнесет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных взаявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявительвправе представить самостоятельно следующие документы (сведения), подлежащиеполучению в рамках межведомственного взаимодействия:

 -в случае представления заявления представителем заявителя, являющегося опекуном(попечителем) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

-документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителяна территории Сахалинской области (паспорт гражданина РФ с отметкой орегистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по меступребывания);

-сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системеобязательного пенсионного страхования заявителя;

-трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица) сзаписью об увольнении;

-удостоверение, подтверждающее присвоение Почетного звания.

2.3.Учреждение в течение 4 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых кнему документов, в случае непредставления документов (сведений), указанных впункте 2.2 настоящего Порядка, заявителем самостоятельно и при отсутствиидокументов (сведений) в распоряжении Учреждения запрашивает в порядкемежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либопосредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее -ЕГИССО):

-сведения об установлении опеки и попечительства в случае обращенияпредставителя заявителя, осуществляющего над ним опеку, – у органов опеки ипопечительства, расположенных на территории Сахалинской области.

 -сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителяна территории Сахалинской области, - у МВД России;

-сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системеобязательного пенсионного страхования заявителя - у Пенсионного фондаРоссийской Федерации;

-сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица - у Пенсионного фондаРоссийской Федерации;

-сведения о присвоении Почетного звания – у органа исполнительной властиСахалинской области, в сфере деятельности которого присвоено Почетное звание;

-сведения о получении дополнительного ежемесячного материального обеспечения всоответствии с актами органов местного самоуправления лицами, замещавшимидолжности муниципальной службы в Сахалинской области, – в ЕГИССО.

2.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут бытьпредставлены заявителем (представителем заявителя) в Учреждение:

1) Набумажном носителе:

-лично в Учреждение;

-через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – МФЦ);

-посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

Припредставлении заявления о назначении ДМО и приложенных к нему документов черезУчреждение месяцем обращения считается месяц их поступления в Учреждение.

Припредставлении заявления о назначении ДМО и приложенных к нему документов черезМФЦ месяцем обращения считается месяц их поступления в МФЦ.

Припредставлении заявления о назначении ДМО и приложенных к нему документов попочте месяцем обращения считается месяц их отправления.

Приличном обращении заявителем (его представителем) представляются оригиналыдокументов либо их нотариально заверенные копии для формирования электронныхобразов. Текст представленных документов должен быть читаем с возможностьюсканирования.

Заявлениеи копии документов, прилагаемые к заявлению, направленные заявителем почтовымотправлением, должны быть заверены в установленном законом порядке.

Вприеме документов на назначение ДМО отказывается в случаях отсутствиядокументов, подтверждающих личность заявителя либо его представителя, илиотказа предъявить такие документы при личном обращении с заявлением идокументами.

2) Вформе электронного документа через «Личный кабинет» заявителя с использованиемрегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» либо федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - Портал).

Подачазаявления о назначении ДМО и приложенных к нему документов посредством Порталаосуществляется с использованием простой электронной подписи.

Требованияк электронным копиям документов, представляемым с использованием «Личногокабинета» заявителя (представителя заявителя) на Портале:

а)размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образдокумента, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;

б)допускается представлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf,xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Представление файлов, имеющих форматы,отличные от указанных, не допускается;

в)документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либосером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности(качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица,печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

г)каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов ввиде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествупредставляемых документов, а наименование файлов должно позволятьидентифицировать документ и количество страниц в документе;

д)файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

Вслучае поступления заявления о назначении ДМО в Учреждение в форме электронногодокумента месяцем обращения считается месяц, в котором в заявитель направилзаявление.

Документ,поступивший в Учреждение, не соответствующий требованиям настоящего пункта,считается непредставленным.

2.5.Решение о назначении либо отказе в назначении ДМО принимается Учреждением непозднее 12 рабочих дней после поступления заявления с документами, указанными впункте 2.2 настоящего Порядка.

Принаправлении заявления о назначении ДМО и приложенных к нему документов черезМФЦ, посредством почтового отправления либо в электронном виде срок принятиярешения исчисляется со дня их поступления в Учреждение.

Заявителюв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующееизвещение.

Приуказании в заявлении СМС-сообщения в качестве способа информирования о принятомрешении извещение направляется посредством СМС-сообщения на номер, указанныйзаявителем в заявлении о назначении ДМО.

Вином случае извещение направляется:

-почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении, - в случае поступлениязаявления и документов в Учреждение почтовым отправлением или принепосредственном обращении в Учреждение;

- вМФЦ - в случае подачи заявления и документов через МФЦ для дальнейшего вручениязаявителю;

- вличный кабинет заявителя - в случае подачи заявления и документов через Портал.

Вслучае принятия решения об отказе в назначении ДМО и выборе СМС-сообщения вкачестве способа информирования заявителю направляется СМС-сообщение о принятиирешения об отказе с обязательным направлением извещения об отказе на бумажномносителе, в котором указываются причины отказа и порядок обжалования принятогорешения, почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении.

2.6.ДМО назначается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее месяца присвоенияПочетного звания. Заявителям, имеющим временную регистрацию по месту пребыванияв Сахалинской области, ДМО назначается на период временной регистрации.

2.7.Выплата ДМО осуществляется один раз в месяц путем перечисления на банковскиесчета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числакаждого месяца.

Приналичии денежных средств выплата ДМО за январь следующего года производится вдекабре текущего года.

2.8.Основаниями для отказа в назначении ДМО являются:

1)представление неполного пакета документов;

2)обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,представленных гражданином в подтверждение права на ДМО;

3)получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствиисо статьями 9 и 13 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке отдельныхкатегорий граждан в Сахалинской области», с иными нормативными правовымиактами, получение пенсии за выслугу лет или доплат к пенсии, предусмотренныхзаконодательством Сахалинской области, актами органов местного самоуправлениясоответственно лицам, замещавшим должности государственной гражданской службыСахалинской области, должности муниципальной службы в Сахалинской области.

2.9.Основанием для приостановления предоставления ДМО является:

1)неполучение ДМО либо его возврат кредитными организациями в течение пятимесяцев подряд;

2)поступление сведений о снятии получателя с регистрационного учета по местужительства либо по месту пребывания в Сахалинской области.

2.10.Основанием для прекращения предоставления ДМО является:

1)смерть лица, являющегося получателем ДМО;

2)признание лица, являющегося получателем ДМО, судом безвестно отсутствующим илиобъявление его умершим;

3)трудоустройство лица, являющегося получателем ДМО;

4)выезд лица, являющегося получателем ДМО, за пределы Сахалинской области напостоянное место жительства;

5)установление лицу, являющемуся получателем ДМО, дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения в соответствии со статьями 9 и 13 Закона Сахалинскойобласти «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинскойобласти», с иными нормативными правовыми актами, получение пенсии за выслугулет или доплат к пенсии, предусмотренных законодательством Сахалинской области,актами органов местного самоуправления соответственно лицам, замещавшимдолжности государственной гражданской службы Сахалинской области, должностимуниципальной службы в Сахалинской области;

6)нахождение лица, являющегося получателем ДМО, по приговору суда в местахлишения свободы.

2.11.Выплата ДМО прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ДМО.

2.12.Получатель ДМО обязан извещать Учреждение о наступлении обстоятельств, влияющихна порядок выплаты (смена фамилии, имени или отчества, смена банковскихреквизитов, трудоустройство лица, являющегося получателем ДМО; выезд лица,являющегося получателем ДМО, за пределы Сахалинской области на постоянное местожительства; установление лицу, являющемуся получателем ДМО, дополнительногоежемесячного материального обеспечения в соответствии со статьями 9 и 13 ЗаконаСахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области», с иными нормативными правовыми актами, получение пенсииза выслугу лет или доплат к пенсии, предусмотренных законодательствомСахалинской области, актами органов местного самоуправления соответственнолицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Сахалинскойобласти, должности муниципальной службы в Сахалинской области; нахождение лица,являющегося получателем ДМО, по приговору суда в местах лишения свободы) в30-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

2.13.При устранении обстоятельства, влекущего приостановление предоставления ДМО,выплата ДМО возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, вкотором было получено заявление получателя ДМО о возобновлении предоставленияДМО, в установленном размере. При этом выплата неполученных сумм при наличииоснований для предоставления ДМО производится за все время, на которое былоприостановлено предоставление ДМО.

РазмерДМО после возобновления выплаты подлежит перерасчету с учетом ежегоднойиндексации, предусмотренной частью 2 статьи 5 Закона.

3.Заключительные положения

3.1.Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ДМО черезроссийские кредитные организации, осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

3.2.Учреждение не несет ответственность за невыплаченные суммы ДМО в случаенепредставления получателем сведений о закрытии или изменении банковского счетав российской кредитной организации.

3.3.В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требования, предусмотренногопунктом 2.12 настоящего Порядка, и получения в связи с этим излишних сумм ДМОполучатель возмещает Учреждению причиненный ущерб в добровольном порядке. Вслучае отказа от добровольного возмещения ущерба Учреждение взыскивает ущерб всудебном порядке.

Суммымер социальной поддержки, излишне выплаченные заявителю по вине Учреждения,удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

3.4.Суммы ДМО, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных навыплату ДМО, в рамках бюджетного законодательства несет Учреждение.

3.6.За нарушение настоящего Порядка должностные лица привлекаются к ответственностив соответствии с действующим законодательством.

3.7.Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляется министерствомсоциальной защиты Сахалинской области.

3.8.Действия (бездействие) и решения Учреждения обжалуются во внесудебном исудебном порядке.

3.9.Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения вовнесудебном порядке путем обращения в министерство социальной защитыСахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», а также Положением об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной властиСахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащихорганов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения идействия (бездействие) многофункционального центра, работниковмногофункционального центра, утвержденным постановлением ПравительстваСахалинской области от02.10.2013 № 560.