Распоряжение Правительства Сахалинской области от 16.10.2020 № 637-р

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 16 октября 2020 г. № 637-р

г. Южно-Сахалинск

О создании центра непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников в рамках федеральногопроекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование»

 

На основании документациина участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2021году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина создание центров непрерывного повышения профессионального мастерствапедагогических работников федерального проекта «Учитель будущего» национальногопроекта «Образование», утвержденной заместителем Министра просвещенияРоссийской Федерации от 09.10.2020 № ВБ-1901/08, с целью обеспечения реализациимероприятия «Создание центра непрерывного повышения профессиональногомастерства педагогических работников» в рамках федерального проекта «Учительбудущего» национального проекта «Образование»:

1. Определитьминистерство образования Сахалинской области региональным координатором,ответственным за создание и функционирование центра непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников.

2. Утвердить Комплекс мер(«дорожную карту») по созданию и функционированию центра непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников (прилагается).

3. Утвердить Описаниепредполагаемого центра непрерывного повышения профессионального мастерствапедагогических работников (прилагается).

4. Признать утратившимсилу распоряжение Правительства Сахалинской области от05.07.2019 № 347-р «О создании центров непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников и центра оценкипрофессионального мастерства и квалификации педагогов в рамках федеральногопроекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование».

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

КОМПЛЕКС МЕР

(«дорожная карта») посозданию и функционированию центра непрерывного

повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников

 

№ пп.	Наименование мероприятия	Ответственный	Результат	Срок
1.	Утверждено должностное лицо в составе ведомственного проектного офиса, ответственное за создание и функционирование центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее – ЦНППМПР)	Министерство образования Сахалинской области	Распоряжение министерства образования Сахалинской области	15 января
2.	Согласована и утверждена модель, организационно-правовая форма организации и местонахождение ЦНППМПР	Министерство Образования Сахалинской Области, Федеральный оператор	Письмо министерства образования Сахалинской области, письмо Федерального оператора, распоряжение министерства образования Сахалинской области	01 февраля
3.	Утвержден медиаплан информационного сопровождения создания и функционирования ЦНППМПР	Министерство образования Сахалинской области	Распоряжение министерства образования Сахалинской области	01 февраля
4.	Утверждено Положение о деятельности ЦНППМПР на территории субъекта Российской Федерации	Министерство образования Сахалинской области	Распоряжение министерства образования Сахалинской области	15 февраля
5.	Представлена информация об объемах средств операционных расходов на функционирование ЦНППМПР по статьям расходов	Министерство образования Сахалинской области, Федеральный оператор	Письмо министерства образования Сахалинской области	01 марта
6.	Сформирован и согласован перечень оборудования для оснащения ЦНППМПР	Министерство образования Сахалинской Области, Федеральный оператор	Письмо министерства образования Сахалинской области, письмо Федерального оператора, распоряжение министерства образования Сахалинской области	01 апреля
7.	Заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта «Учитель будущего» на территории субъекта Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»	Министерство образования Сахалинской области, Минпросвещения России, Федеральный оператор	Дополнительное соглашение	01 мая
8.	Заключено финансовое соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»	Министерство образования Сахалинской области, Федеральный оператор	Финансовое соглашение	01 мая
9.	Заключено соглашение между Федеральным оператором и организацией, на базе которой создаётся ЦНППМПР, по вопросам взаимодействия в рамках единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров	Министерство образования Сахалинской области Федеральный оператор	Соглашение	01 июня
10.	Завершен процесс оснащения ЦНППМПР оборудованием	Министерство образования Сахалинской области	Информация министерства образования Сахалинской области	30 августа
11.	Завершено комплектование штатного расписания ЦНППМПР	Министерство образования Сахалинской области	Приказ об утверждении штатного расписания	30 августа
12.	Открытие ЦНППМПР	Министерство образования Сахалинской области Федеральный оператор	Письмо министерства образования Сахалинской области, письмо Федерального оператора	01 сентября

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Описание

предполагаемого к созданию в Сахалинской областицентра непрерывного повышения

профессионального мастерства педагогических работников

1. Обоснование потребности всоздании в Сахалинской областицентров непрерывного

повышения профессионального мастерства педагогическихработников

Федеральныйпроект «Учитель будущего», входящий в состав национального проекта«Образование», нацелен на внедрение национальной системы профессиональногороста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителейобщеобразовательных организаций.

План мероприятий («Дорожная карта»)Министерства образования и науки Российской Федерации по формированию ивведению национальной системы учительского роста, утвержденный приказом от26.06.2017 № 703, предусматривает формирование новой модели аттестации учителейна основе применения единых федеральных оценочных материалов, закреплениенациональной системы учительского роста в нормативном правовом поле, разработкуметодических рекомендаций и предложений по вопросам введения национальнойсистемы учительского роста.

В Сахалинской области протоколомзаседания проектного комитета по направлению «Образование» от 13.03.2019 № 1утвержден Паспорт регионального проекта «Учитель будущего «Сахалинскаяобласть», субъектами которого являются педагогические работники, реализующиеобщеобразовательные программы. Их «точками роста» является инновационная средадля профессионального и карьерного «лифта». В Сахалинской области инновационнаясреда непрерывного профессионального образования педагогов создается на основесквозных методов оценки через:

-онлайн-тестирование педагогов на выявление профессиональных дефицитов попредметным, психолого-педагогическим, методическим,информационно-коммуникативным компетенциям;

- наличие модульногоконструктора для формирования индивидуальных модульных программ по заявкампедагогов, руководителей образовательных организаций;

- повышениеквалификации на уровне региона на основе постоянно выявляемых профессиональныхдефицитов;

- функционированиесетевого сообщества педагогов Сахалинской области на платформе Битрикс в целяхвыстраивания горизонтального обучения;

- системупрофессиональных конкурсов, цель которых не только выявить лидеровпедагогического сообщества, а главное - включить их в управлениепрофессиональными педагогическими сообществами;

- цифровизациюобразования с использованием платформ «Учи.ру», «Скиллфолио», «Российскаяэлектронная школа»;

- привлечениеработодателей к дополнительному профессиональному образованию педагогических работниковчерез участие в общественно-экспертном совете по рецензированию и утверждениюпрограмм дополнительного профессионального образования педагогов, реализациюпрограмм, в том числе в форме стажировки, формируя таким образом методическоесопровождение педагогов.

Система создаваемых условий направлена напланомерное совершенствование и формирование новых профессиональных компетенцийпедагогических работников, в том числе на основе использования современныхцифровых технологий, участия в профессиональных ассоциациях, программах обменаопытом и лучшими практиками.

В Сахалинской области насчитывается более9 тысяч педагогических работников образовательных организаций, осуществляющихподготовку по образовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, дополнительного образования, из них более5 тыс. чел. – педагогические работники общего образования. Степень кандидатанаук имеют 5 педагогических работников, высшую квалификационную категорию –более 1,2 тыс. человек, первую квалификационную категорию – более 1,5 тыс.человек. Более 4,5 тыс. педагогических работников имеют высшее образование,более 1 тыс. чел. - среднее профессиональное образование по программамподготовки специалистов среднего звена. Стаж до 5 лет имеют более 1000 чел., от5 до 10 лет - более 900 чел., от 10 до 20 лет - более 900 чел., от 20 лет -более 3 тыс. чел.

В 2019 году в Сахалинской областиразработана региональная модель непрерывного повышения профессиональногомастерства педагогических работников, которая включает в себя формальное,неформальное и информальное образование. В основе модели лежит инструментарийвыявления и анализа профессиональных дефицитов педагогов на основеразнообразных оценочных процедур и построения индивидуальных образовательныхтраекторий, программ профессионального развития каждого педагога. Однако для ееэффективной реализации необходима централизация, которая позволит не тольковыявлять дефициты, но и создать единое профессиональное пространство длякачественного повышения квалификации на основе рекомендаций попрофессиональному развитию для каждого педагога.

Государственное бюджетное образовательноеучреждение дополнительного профессионального образования «Институт развитияобразования Сахалинской области» (далее – ГБОУ ДПО ИРОСО) выступает в качествепроектного офиса по разработке и сопровождению индивидуальных траекторийпрофессионального развития работников сферы образования. Ежегодно ГБОУ ДПОИРОСО получает государственное задание от министерства образования Сахалинскойобласти на реализацию дополнительных профессиональных программ повышенияквалификации, профессиональной переподготовки, методического обеспеченияобразовательной деятельности (разработка методических рекомендаций, учебных,учебно-методических, дидактических, практических пособий, программ семинаров ивебинаров), организацию и проведение общественно-значимых мероприятий в сфереобразования.

Данныео повышении квалификации педагогических работников на базе ГБОУ ДПО

«Институтразвития образования Сахалинской области»¹

 

Год	Прошли ПП, чел.	Прошли КПК, чел.						Всего
		16-32ч	32-48ч	48-72ч	72-108ч	108-144ч	В форме стажировки
2017	82	2459*	180	112	1158	36	33	4060
2018	35	496	300	308	1068	15	48	2270
2019	43	521	968	320	452	463	28	2795

 

В ходе реализации разработаннойрегиональной модели непрерывного повышения профессионального мастерствапедагогических работников определились существенные проблемы:

1. Анализ статистических данных оповышении квалификации педагогических работников показывает снижение числаслушателей по программам повышения квалификации от 72 часов и выше, чтообусловлено неготовностью руководителей образовательных организаций направлятьработников на обучение на длительный срок, прерывая образовательный процесс.Вместе с тем отмечается рост числа слушателей по программам от 16 до 72 часовпо принципу модульно накопительной системы. При этом не отслеживается влияниедополнительной профессиональной подготовки на личностный и профессиональныйрост учителей, что подтверждается результатами анкетирования директоров школ,где более чем 50% руководителей отмечают, что обучение работников проводитсяэпизодически по инициативе самих сотрудников, более 50% опрашиваемых организуютпроцесс повышения квалификации педагогов, не формируя требований к обучению.Потребность в том или ином содержании определяется чаще самим сотрудником.Таким образом, процесс повышения квалификации не носит системныйцеленаправленный характер.

2. Существующая в области системааттестации педагогических работников слабо связана с системой повышенияквалификации. Информация о выявленных аттестационной комиссией в ходеаттестации профессиональных дефицитах и данных экспертами рекомендацияхработнику по повышению квалификации не доводится до разработчиков содержаниядополнительных профессиональных программ. Это снижает их адресность иперсонифицированность, не позволяет выстроить индивидуальную траекториюнепрерывного повышения квалификации, наполнить актуальным, востребованнымсодержанием.

3. В Сахалинской области отсутствуетединая информационная система, которая объединяла бы данные о профессиональныхдефицитах педагогических работников, выявленных в ходе аттестации и по итогаманализа результатов оценочных процедур для обучающихся, а также о мероприятияхпо индивидуальному профессиональному развитию в формах формального,неформального, информального образования.

Поддержку темпов и качества дальнейшегоразвития образования Сахалинской области в динамично изменяющихся условияхинформационного общества может обеспечить построенная по-новому системанепрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников.

Таким образом, в Сахалинской областисуществует необходимость создания центра непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников (далее - ЦНППМПР).

Создание в Сахалинской области ЦНППМПРпозволит:

1. Создать систему непрерывного и планомерного повышенияпрофессионального мастерства педагогов посредством разработки и реализациииндивидуальных образовательных маршрутов с целью дальнейшего совершенствованияпрофессионального мастерства педагогических работников.

2. Привлекать руководителей образовательных организаций Сахалинскойобласти к реализации дополнительных профессиональных программ через стажировкудля обеспечения подготовки кадров современным требованиям работодателей сиспользованием ресурсов современных технологических образовательных площадок.

3. Выявлять образовательные организации, готовые для совместногопрограммно-методического обеспечения и реализации программ повышенияквалификации, в том числе стажировок.

4. Привлекать в систему непрерывного образования специалистов реальногосектора экономики к реализации дополнительных профессиональных программповышения квалификации.

5. Повышать социальный статус педагогических работников Сахалинскойобласти с целью привлечения молодых и амбициозных специалистов через вовлечение в различные формыподдержки и сопровождения, в том числе наставничества.

6. Поддерживать развитие «горизонтального обучения» среди педагогическихработников, в том числе на основе обмена опытом и лучшими практиками.

7.Формировать компетенции с учетом задач по улучшению результатов участияроссийских школьников в международных исследованиях качества образования (PISA,TIMSS, PIRLS).

8. Обеспечить опережающее обучение новым образовательным технологиямпосредством внедрения различных форматов электронного образования, современныхцифровых технологий, в том числе мероприятий по повышению квалификацииучителей, работающих с талантливыми детьми.

2. Описание наработок и потенциалаСахалинской области в реализации

федеральных и международныхпроектов в области образования

 

В Сахалинской областисистемно внедряется проектная деятельность. В соответствии с пунктом 2постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» вСахалинской области постановлением Правительства от 30.06.2020 № 293сформированы и утверждены положение об организации проектной деятельности и еёфункциональная структура.

ПостановлениемПравительства Сахалинской области от 30.06.2020 утверждено Положение ореализации региональных проектов на территории Сахалинской области.

При министерствеобразования Сахалинской области создан ведомственный проектный офис.

Опыт командной работыпозволил министерству образования Сахалинской области в 2018 году статьфиналистом конкурса «Проектный Олимп» и был отмечен дипломами за значимый вкладв социальное развитие региона и высокий командный дух.

В области имеется опыт вреализации федеральных и международных проектов в области образования.

В 2018 году произошелстарт новой модели дополнительного образования детей по естественно-научным итехническим направлениям (квантумам). В 2018 году в рамках реализуемого проекта«Создание сети детских технопарков «Кванториум-Сахалин» открыт детскийтехнопарк «Кванториум». В 2019 году открыты еще две площадки «Кванториум» набазе Гимназии № 3 города Южно-Сахалинска и ОАО РЖД Детская железная дорога городаЮжно-Сахалинска. В 2020 году созданы условия для открытия до конца годамобильного технопарка «Кванториум».

В августе 2018 года натерритории Сахалинской области прошел финал Национального чемпионата «Молодыепрофессионалы» (Ворлдскиллс Россия) по 63 компетенциям. В Чемпионате принялиучастие 1 640 человек из 78 субъектов Российской Федерации, в том числе 686конкурсантов, 142 конкурсанта-юниора, 685 экспертов-компатриотов, 30сопровождающих юниоров, 94 лидера команд, а также 33 иностранных эксперта и 7иностранных конкурсантов из Китая, Японии, Бельгии, Сингапура, Южной Кореи.

Проведение Финала VIНационального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) позволилозначительно обновить имеющуюся материально-техническую базу учреждений, сформироватьв островном регионе инновационную инфраструктуру по 62 компетенциям, из которых46 уже успешно реализуются в регионе. Также появилась возможность осуществлятьподготовку по 16 новым компетенциям, в том числе по 9 из перечня ТОП-50.

Видеоматериал Финала VIНационального Чемпионата WorldSkills («Молодые профессионалы») для скачиваниядоступен по ссылке Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки..

В январе 2019 годаСахалинская область организовала проведение первых международных зимних игр «ДетиАзии».

В рамкахмеждународных образовательных проектов министерство образования Сахалинскойобласти ежегодно обеспечивает участие детей и молодежи в следующихмероприятиях:

-Молодежный Форум на о. Чеджу (Южная Корея);

-Всехоккайдский конкурс русского языка (г. Саппоро, о. Хоккайдо).

3. Описаниемодели ЦНППМПР

3.1. Организационно-правовая модельЦНППМПР

ЦНППМПР создается в результатеструктурных изменений ГБОУ ДПО ИРОСО, расширения функционала, вследствиевведения новых уставных задач.

Исходя из численности педагогическихработников в Сахалинской области в 2021 году планируется открыть один ЦНППМПР вМО «Городской округ г. Южно-Сахалинск» по модели «Стандарт» как структурноеподразделение ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинскойобласти», работой которого будут охвачены около 9 тыс. педагогическихработников острова Сахалин и Курильских островов.

Динамика индикаторов, отражающихэффективность деятельности создаваемых ЦНППМПР, предварительная калькуляция операционных расходов нафункционирование, примерное штатное расписание, информация о предполагаемомцентре представлены в приложениях № 1 - 4 кнастоящему Описанию.

3.2.Описание площадки, на которой предполагается размещение ЦНППМПР, включая общуюплощадь помещений, перечень функциональных зон с указанием их площадей, адрес,транспортную доступность для населения

 

Планируемый к созданию ЦНППМПР по модели«Стандарт» имеет общую площадь 566 кв. м, расположен по адресу: Сахалинскаяобласть, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 42.

ЦНППМПР по модели «Стандарт» имеетхорошую транспортную доступность. В 50 метрах расположены автобусные остановки,на которых останавливается большинство автобусных маршрутов, курсирующих вразличные районы г. Южно-Сахалинска, в аэропорт, на железнодорожный вокзал и автовокзал.

Функциональные зоны ЦНППМПР по модели«Стандарт»:

- медиатека – 52,5 кв. м;

- помещение дляорганизации пространства для групповой работы – 52,5 кв. м;

- 2 лектория – 94,5 кв. ми 105 кв. м;

- рецепция – 16 кв. м;

- помещение для персонала- 28 кв. м;

- помещение для проектнойдеятельности - 52,5 кв. м;

- 5 многофункциональныхучебных аудиторий, включая 2 аудитории-трансформера – 168 кв. м.

Зонирование и дизайн-проект всоответствии с брендбуком представлен в приложении №5 к настоящемуОписанию.

 

 

приложение № 1

  к Описаниюпредполагаемого к созданию в

Сахалинской области центра непрерывного

повышения профессионального мастерства

педагогических работников, утвержденному

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Таблица индикаторов

 

№ п/п	Наименование индикатора/показателя	Минимальное значение	Значение Сахалинской области (далее — ежегодно, не менее установленного минимального значения)
1.	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, %	9	11
2.	Доля педагогических работников и управленческих кадров системы общего, дополнительного образования детей и профессионального образования субъектов Российской Федерации, повысивших уровень профессионального мастерства по дополнительным профессиональным программам, %	5	5
3.	Сформирована и функционирует единая федеральная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, ед.	1	1

 

 

приложение № 2

к Описанию предполагаемого к созданию в

Сахалинской области Центра непрерывного

повышения профессионального мастерства

педагогических работников, утвержденному

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПРедварительная калькуляция

операционных расходов на функционирование центранепрерывного повышения

профессионального мастерства педагогических работников(по модели «стандарт»)

 

Статья расходов	Объем средств, тыс. руб.
	2021 год		2022 год	2023 год
211 – фонд оплаты труда	12 956,9		12 956,9	12 956,9
212 - суточные	72,8		72,8	72,8
213 – взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений	3 887,1		3 887,1	3 887,1
226 - проезд (сотрудники на обучение)	607,2		607,2	607,2
226 - проживание (сотрудники на обучение)	472,3		472,3	472,3
310 - основные средства	10 500,0		10 500,0	10 500,0
340 - материальные запасы	3 778,3		3 778,3	3 778,3
Итого:	32 274,6		32 274,6	32 274,6
Всего:		96 823,8

 

 

приложение № 3

к Описанию предполагаемого к созданию в

Сахалинской области центра непрерывного

повышения профессионального мастерства

педагогических работников, утвержденному

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Примерное штатное расписание

Центра непрерывного повышения профессионального мастерствапедагогических

работников по модели «стандарт»

 

Категория персонала	Позиция (содержание деятельности)	Количество штатных единиц
Управленческий персонал	Начальник	1
	Заместитель начальника	1
	Системный администратор	1
	Администратор	1
	Специалист по работе с партнерами и организациями СПО	1
Основной персонал	Тьютор	4
	Методист	4
	Педагог по повышению профессионального мастерства (профессорско-педагогический состав)	6

 

 

приложение № 4

к Описанию предполагаемого к созданию в

Сахалинской области Центра непрерывного

повышения профессионального мастерства

педагогических работников, утвержденному

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Информация

о предполагаемом центре непрерывного повышения профессиональногомастерства

педагогических работников

 

Год	Муниципальное образование	Организационно-правовая форма ЦНППМПР (полное наименование)	Адрес ЦНППМПР	Общая площадь, перечень функциональных зон с указанием их площади
2021	Городской округ «город Южно-Сахалинск»	Структурное подразделение ГБУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области»	693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 42	566 кв. м, Медиатека – 52,5 кв. м, Коворкинг-пространство – 52,5 кв. м, 2 лектория – 94,5 кв. м., 105 кв. м., Рецепция – 16 кв. м, Помещение для персонала – 28 кв. м, Помещение для проектной деятельности – 52,5 кв. м, 5 многофункциональных учебных аудиторий, включая 2 аудитории-трансформера (168 кв. м)

 

 

приложение № 5

к Описанию предполагаемого к созданию в

Сахалинской области Центра непрерывного

повышения профессионального мастерства

педагогических работников, утвержденному

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Зонирование и дизайн проект

  предполагаемого Центра непрерывного повышения

 

Рисунок 1 . Брэндбук

 

 

Рисунок 2 . Планпомещений центра профмастерства по модели «Стандарт» общей площадью 566 кв. м

 

 

Рисунок 3. Медиатека

 

 

Рисунок 4. Коворкинг-пространство

 

 

Рисунок 5. Лекторий

 

 

Рисунок 6. Многофункциональная учебная аудитория

 

 

Рисунок 7. Помещение для персонала

 

 

Рисунок 8. Помещение для проектной деятельности

 

 

Рисунок 9. Рецепция