Распоряжение Правительства Сахалинской области от 16.10.2020 № 640-р

 

правительствосахалинской области

распоряжение

от 16октября 2020 г. № 640-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении региональной программы Сахалинскойобласти «Повышение

финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 -2023 годы»

 

В соответствии со Стратегиейповышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября2017 годы № 2039-р:

1. Утвердить региональнуюпрограмму Сахалинской области «Повышение финансовой грамотности в Сахалинскойобласти на 2021 – 2023 годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящеераспоряжение в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение финансовой грамотности в Сахалинскойобласти на 2021 - 2023 годы»

 

Паспорт программы

Наименование программы	Региональная программа «Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 – 2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года № 2039-р
Координаторы Программы	Министерство финансов Сахалинской области; Отделение по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России (Отделение Южно-Сахалинск))
Цель Программы	Содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг
Исполнители и участники Программы	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (по согласованию); ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет» (по согласованию)
Задачи Программы	1)               повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения в Сахалинской области, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных технологий;
	2)               разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка
Целевые показатели Программы	1)               количество образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, реализующих образовательные программы по повышению финансовой грамотности: в 2021 году – 75 образовательных организаций; в 2022 году – 90 образовательных организаций; в 2023 году – 105 образовательных организаций;
	2)               количество педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, прошедших профессиональную подготовку или повышение квалификации по вопросам преподавания основ финансовой грамотности обучающимся, не менее 25 педагогических работников в год;
	3)               доля обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся: в 2021 году – 27%; в 2022 году – 32%; в 2023 году – 37%;
	4)               информирование работников областных учреждений занятости, социальной защиты об основах финансовой грамотности с целью формирования финансово грамотного поведения взрослого населения Сахалинской области по заявкам учреждений, по мере необходимости;
	5)               организация просветительских мероприятий по финансовой грамотности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, граждан пенсионного и предпенсионного возраста и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – социально уязвимые группы населения), не менее 1 мероприятия в год;
	6)               количество мероприятий по финансовой грамотности (вебинары, лекции, круглые столы, зачеты, тестирования) для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть своё дело, направленных на развитие знаний, навыков и умений в финансовой и предпринимательской сфере, число мероприятий, планируемых к проведению, определяется на заседании межведомственной комиссии с учетом выявленной потребности и предложений от всех участников Программы;
	7)               мероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих мероприятиях, не менее 1 мероприятия в год
Сроки реализации Программы	2021 – 2023 годы
Ресурсное обеспечение Программы	Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в рамках основной деятельности участников Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	1)               совершенствование государственной политики Сахалинской области в отношении мер по повышению финансовой грамотности населения Сахалинской области и субъектов малого и среднего предпринимательства;
	2)               обеспечение комплексного подхода к решению проблем недостаточного уровня финансовой грамотности, информированности, безопасности и защищенности на финансовом рынке населения Сахалинской области;
	3)               обеспечение получения гражданами доступной, объективной и качественной информации в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в соответствии с их возрастной категорией, жизненными ситуациями и потребностями;
	4)               обеспечение большей доступности финансового образования в различных формах для целевых групп, особенно социально уязвимых
Система организации управления, координации и контроля за исполнением Программы	Межведомственная координационная комиссия по реализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 – 2023 годы»

 

1. Общие положения

Настоящая Программа основывается наСтратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 -2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от25.09.2017 № 2039-р (далее – Стратегия), и учитывает принятые документы,сопряженные с вопросами повышения уровня финансовой грамотности населения,развития финансового образования и информирования в сфере защиты правпотребителей финансовых услуг в Сахалинской области, в том числе региональнуюпрограмму «Обеспечение защиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 -2025 годы», утвержденную распоряжением Правительства Сахалинской области от14.10.2019 № 584-р, а также действующие соглашения о сотрудничестве органовисполнительной власти Сахалинской области с Банком России (ОтделениеЮжно-Сахалинск).

Используемые в настоящей Программетермины означают следующее:

- «финансовая грамотность» -результат процесса финансового образования, который определяется как сочетаниеосведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых дляпринятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достиженияфинансового благосостояния;

- «финансовое образование» - процесс,посредством которого потребители финансовых услуг (инвесторы) улучшают своепонимание финансовых продуктов, концепций и рисков и с помощью информации,обучения развивают свои навыки и повышают осведомленность о финансовых рисках ивозможностях, делают осознанный выбор в отношении финансовых продуктов и услуг,знают, куда обратиться за помощью, а также принимают другие эффективные мерыдля улучшения своего финансового положения. В русскоязычной среде под этимпонимается скорее просветительская деятельность и точнее может быть названофинансовым просвещением;

- «основы финансово грамотногоповедения» - сочетание финансовых знаний, установок, норм и практическихнавыков, необходимых для принятия успешных и ответственных решений нафинансовом рынке и являющихся результатом целенаправленной деятельности поповышению финансовой грамотности.

 

2.Характеристика текущего состояния в сфере повышения

финансовой грамотности в Сахалинской области

C 2011 года Сахалинская областьучаствует во всероссийских акциях и программах, направленных на повышениефинансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг, втом числе в рамках федерального проекта «Содействие повышению уровня финансовойграмотности населения и развитию финансового образования в РоссийскойФедерации».

Ежегодные мероприятия проводятся вовзаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области спредставителями Банка России (Отделение Южно-Сахалинск), кредитных организаций,Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и других заинтересованных сторон.

Традиционным стало проведениеоткрытых уроков, которые организуются министерством финансов Сахалинскойобласти для студентов высших и средних учебных заведений Сахалинской области врамках Дней финансовой грамотности в учебных заведениях. На этих урокахстуденты знакомятся с основными принципами финансово грамотного поведения,узнают о существующих рисках и способах защиты своих прав, обсуждают сэкспертами вопросы грамотного подхода к принятию решений на рынке финансовыхуслуг.

Системную работу на территорииСахалинской области ведет Банк России (Отделение Южно-Сахалинск), в том числе,развивая двустороннее сотрудничество в области повышения финансовой грамотностинаселения Сахалинской области с органами исполнительной власти,государственными учреждениями, администрациями муниципальных образованийСахалинской области.

В 2017 году Соглашение осотрудничестве заключено между Банком России и министерством образования Сахалинскойобласти. В рамках данного Соглашения налажено взаимодействие по популяризацииобразовательных программ в области финансовой грамотности в педагогическомсообществе. Это сотрудничество позволяет проводить необходимую работу поразвитию кадрового потенциала и подготовке педагогов дополнительногопрофессионального образования в области реализации программ повышенияфинансовой грамотности.

Одновременно министерство образованияСахалинской области совместно с Банком России проводит планомерную работу по финансовомупросвещению и организации участия учащихся общеобразовательных организацийСахалинской области во всероссийских программах и проектах в сфере финансовойграмотности:

- всероссийская программа«Дни финансовой грамотности в учебных заведениях;

- онлайн-уроки финансовойграмотности;

- всероссийская неделяфинансовой грамотности для детей и молодежи;

- всероссийскийфинансовый зачет.

С каждым годом растет как географияпроводимых мероприятий, так и охват аудитории. Слушателями открытых лекций всфере финансовой грамотности становятся не только школьники и студенты, но ивзрослое население области, в том числе жители отдаленных сел и районов.

С 2018 года открытые лекции ионлайн-уроки проводятся специалистами Банка России (Отделения – Южно-Сахалинск)в рамках Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению финансовойдоступности в Сахалинской области.

Практикуется проведение уроковфинансовой грамотности для представителей субъектов малого и среднегопредпринимательства, налажено сотрудничество с предпринимательским сообществомСахалинской области.

Развивается направление работы ссоциально уязвимыми группами населения. Для этих категорий слушателейпроводятся лекции, мастер-классы, основная цель которых – помощь в адаптациинезащищенных слоев населения к современным условиям функционирования финансовой(платежной, банковской и пр.) системы, защита от мошенничества на финансовыхрынках.

Одновременно представителями БанкаРоссии в Сахалинской области реализуется информационная политика по повышениюфинансовой грамотности с использованием средств массовой информации (далее –СМИ): проводятся тематические интервью, теле- и радиоэфиры.

В 2019 году программа «Открытаястудия» радио АСТВ была отмечена на Всероссийском конкурсе СМИ за лучшуюжурналистскую работу, посвященную теме финансового просвещения. В прямом эфирерадиостанции представители Банка России (Отделение – Южно-Сахалинск)рассказывали о том, как распознать поддельные банкноты, как сохранитьматериальное благополучие, как повысить знания о финансах. Этот цикл программэксперты конкурса признали лучшим – в номинации «Радиопроект» радио АСТВ занялопервое место.

В целом только за истекшие три годареализации Стратегии в Сахалинской области в сфере финансового просвещениясостоялось около 300 мероприятий с общим охватом аудитории свыше 14 тысяччеловек.

Вместе с тем уровень финансовойграмотности населения Сахалинской области остается пока еще достаточно низким.Исследование в этом направлении проведено аналитическим центром Национальногоагентства финансовых исследований в рамках федерального Проекта «Содействиеповышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансовогообразования в Российской Федерации». Сахалинская область находится в группе «С»по общему уровню финансовой грамотности населения (это места с 34 по 52 средирегионов, субъектов Российской Федерации), однако, по индексу «Знания в областифинансов», который отражает понимание человеком базовых свойств финансовыхпродуктов (вкладов и займов), инфляции, а также взаимосвязи риска и доходности,Сахалинская область находится в группе с наименьшим значением показателя – вгруппе « E » (места с 70 по 85). Ответственность и грамотность при заключениидоговоров в отношении финансовых продуктов и услуг демонстрирует лишь 22%населения области, а в возрастной группе 60-70 лет этот показатель составляет18%. Лишь треть жителей (33% населения области) согласно исследованию способныраспознавать «финансовые пирамиды» - недобросовестные финансовые организации,использующие мошеннические схемы. Для сельского населения аналогичныйпоказатель составляет 22%.

Повышается актуальность вопросов,связанных с недостаточной информированностью граждан о правах потребителейфинансовых услуг и способах их защиты. Второе место по числу обращений о защитеправ потребителей в Сахалинской области составляет сфера финансового рынка,наблюдается динамика роста обращений.

Как отмечается в Стратегии,проведенные исследования и анализ мнений экспертного сообщества показывают, чтороссийскому потребителю финансовых услуг присущи установки финансовогоповедения, связанные с возложением ответственности за личные финансовые решенияи принимаемые финансовые риски на государство (патернализм), а также пассивноеотношение к контролю за личными финансами.

Указанные установки являютсяпреимущественно следствием двух групп проблем.

Первая группа проблем связана сфрагментарным характером преподавания основ финансовой грамотности вобразовательных организациях, недостатком доступных образовательных программ иобразовательных материалов для всех слоев населения (в первую очередь, дляшкольников и студентов), а также с недостатком квалифицированных преподавателейоснов финансовой грамотности. Это влечет за собой недостаток или отсутствиенавыков и компетенций, необходимых для эффективного управления личнымифинансами, осуществления осознанного выбора финансовых услуг и взаимодействия сфинансовыми организациями, которые занимаются защитой прав потребителейфинансовых услуг.

Вторая группа проблем связана с:

- возложением ответственности заличные финансовые решения и принимаемые финансовые риски на государство(патернализм), а также отсутствием со стороны населения доверия к финансовойсистеме;

- отсутствием механизмавзаимодействия государства и общества, обеспечивающего повышение финансовойграмотности населения и развитие финансового образования граждан;

- несовершенством законодательного инормативного обеспечения;

- отсутствием четкого распределенияполномочий и ответственности за принятие финансовых решения как на уровнеиндивида, так и на уровне участников финансового рынка;

- низкой информированностью о защитеправ потребителей и пенсионных прав граждан;

- недостаточным уровнем ресурсного(финансового, кадрового, информационно-технологического) обеспечениянеобходимых программ и мероприятий.

Таким образом, проблемынедостаточного уровня финансовой грамотности населения носят комплексныйхарактер. Для их решения необходима систематическая и скоординированная работавсех заинтересованных сторон, в том числе в рамках настоящей Программы.

3. Целевая аудитория

Настоящая Программа направлена наохват финансовым образованием различных целевых аудиторий населения Сахалинскойобласти с учетом их возрастных, гендерных, социальных, профессиональных иобразовательных отличий.

Имеющиеся между целевыми аудиториямиразличия требуют при реализации настоящей Программы применениядифференцированного подхода, который предусматривает учет сложившихся условий ивозможностей повышения финансовой грамотности для определенных групп населения,требующих приоритетного внимания структур, привлеченных к реализации настоящейПрограммы. Предполагается, что мероприятия для этих групп будут реализованы иобеспечены в первоочередном порядке.

В рамках настоящей Программы следуетвыделить следующие целевые группы:

- целевую группу населения,составляющего потенциал будущего развития России, – обучающиеся образовательныхорганизаций, профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования;

- целевую группу населения,формирующую основы финансовой грамотности обучающихся, – педагогическиеработники дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательныхорганизаций, организаций дополнительного образования детей, а также волонтерыфинансового просвещения;

- целевую группу населения, склонногок рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах,– граждане с низким и средним уровнем доходов;

- целевую группу населения,испытывающего трудности при реализации своих прав на финансовое образование иих защиту, - граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица сограниченными возможностями здоровья;

- субъекты малого и среднегопредпринимательства, граждане, желающие открыть свое дело.

4. Характеристика основных мероприятий Программы

Решение поставленных задач Программыбудет осуществляться в рамках Плана мероприятий по следующим направлениям.

1. Развитие кадрового потенциала вобласти повышения финансовой грамотности.

Реализация данного направленияпредусматривает проведение комплекса мероприятий по подготовке специалистов ипопуляризации образовательных программ в области финансового просвещения, в томчисле:

- обучение методистов и тьюторов пореализации программ повышения финансовой грамотности для обучающихсядошкольных, общеобразовательных, профессиональных и образовательных организацийвысшего образования, а также взрослого населения;

- оказание методической поддержкиспециалистам в сфере образования (методистам, тьюторам, педагогическимработникам);

- проведение конкурсовпрофессионального мастерства по реализации программ повышения финансовойграмотности среди педагогических работников;

- обучение сотрудников организаций,оказывающих услуги населению Сахалинской области в области социальный защиты,занятости, пенсионного обеспечения;

- повышение квалификациипедагогических работников дошкольных, общеобразовательных, профессиональных,образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительногообразования, а также педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

2. Внедрение и развитиеобразовательных программ по повышению финансовой грамотности населения исубъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью данного направления являетсяразвитие финансовой грамотности населения через проведение комплексаинформационных и образовательных мероприятий.

Реализация этих мероприятийпредусматривает внедрение созданных образовательных программ и учебно-методическихматериалов:

- основных образовательных программпо повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательныхорганизаций, в том числе на базе учебных модулей по тематике финансовойграмотности для включения в учебные предметы — обществознание, экономика,математика, технология, информатика, окружающий мир и другие;

- дополнительных образовательныхпрограмм по повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательныхорганизаций, профессиональных образовательных организаций;

- модульных образовательных программи учебно-методических и информационных материалов, направленных на повышениефинансовой грамотности студентов;

- модульных образовательных программи прочих материалов, направленных на повышение финансовой грамотности взрослогонаселения, в том числе на рабочем месте;

- материалов для воспитанниковдетских домов, учащихся школ интернатов и других социально уязвимых группнаселения;

- материалов и обучающих модулей длясубъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть своедело;

- проведение междисциплинарныхсеминаров-практикумов по формированию рационального финансового поведения:«Личное финансовое планирование», «Семейный бюджет», «Типы финансовогоповедения», «Пенсионное планирование», «Страхование», «Защита правпотребителей», «Кредиты и кредитные карты», «Грамотное распоряжение наличнымиденежными средствами» и др.;

- проведение психологическогоисследования, направленного на изучение психологических особенностей личности сиррациональным финансовым поведением;

- организация групповых ииндивидуальных консультаций по финансовым вопросам (с привлечением экспертов вобласти экономики);

- организация олимпиады по финансовойграмотности среди молодежи Сахалинской области;

- разработка образовательного веб-квестапо финансовым вопросам;

- организация научно-практическойконференции по актуальным вопросам формирования рационального финансовогоповедения;

- организацияконференций-эдьютейментов («обучение через развлечение» в форме бизнес-игр,финансовых и экономических игр, киноклуба, финансового марафона), направленныхна закрепление рациональных форм финансового поведения.

В рамках данного направленияПрограммой предусматривается участие и поддержка мероприятий, проводимых нафедеральном уровне:

- дни финансовойграмотности в учебных заведениях;

- всероссийская неделяфинансовой грамотности для детей и молодежи;

- всероссийская неделясбережений;

- всемирный день защитыправ потребителей (15 марта);

- день российскогопредпринимательства (26 мая);

- мероприятий,приуроченных к празднику «День рубля», дню открытых дверей Банка России;

- мероприятий,направленных на выявление и поддержку талантливых обучающихся, организацию ихучастия в олимпиадах и конкурсах, всероссийских зачетах и диктантах по финансовойграмотности;

- мероприятий,направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднегопредпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело (вебинары, круглыестолы, семинары, лекции, дистанционные обучающие курсы, онлайн-зачеты).

3. Проведение информационных кампанийпо повышению финансовой грамотности.

В целях информирования населения врамках Программы осуществляется разработка и распространение информационныхматериалов (включая тематические буклеты и брошюры) в печатном и электронномвиде.

Распространение материалов иинформирование населения организуется на системной основе с использованием сетимногофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг,социальных служб, библиотек, общественных объединений по защите правпотребителей, образовательных организаций, финансовых организаций, СМИ и иных.

Информационная кампания можетосуществляться с использованием всех доступных информационных каналов, в томчисле телевидения, радио, электронных СМИ, интернет-каналов, наружной рекламы,рекламы на транспорте, железнодорожных, морских, автотранспортных вокзалах,аэропортах, местах массового скопления и культурного отдыха населения.

В рамках взаимодействия со СМИ всфере освещения проблематики повышения финансовой грамотности населения изащиты прав потребителей финансовых услуг необходимо проведение систематическойработы по информированию СМИ о мероприятиях, проводимых в ходе реализацииПрограммы, вовлечение журналистов в публичные мероприятия, направленные на повышениефинансовой грамотности, в качестве активных участников, проведение семинаров,дискуссий и мастер-классов по актуальным вопросам с привлечением экспертов вобласти финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг.

Организация конкурса социальнойрекламы для студентов и молодежи Сахалинской области (создание продукта,направленного на повышение финансовой грамотности, предупреждение финансовыхрисков, в виде буклетов, брошюр, листовок, видеороликов).

4. Наставничество иволонтеры финансовой грамотности.

В рамках Программы предусматриваютсямероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансовогопросвещения, в том числе:

- обеспечение внедрения направленияпо финансовому просвещению в деятельность волонтерских организаций;

- развитие компетенции волонтеровфинансового просвещения через участие в обучающих стажировках и мероприятияхПрограммы;

- использование системы мотивации инематериального поощрения волонтеров финансового просвещения.

5. Механизм, мониторинг хода реализации Программы и факторы риска

Реализация Программы осуществляется всоответствии с перечнем мероприятий Программы согласно приложению к настоящейПрограмме.

Координацию деятельности исполнителеймероприятий Программы осуществляет межведомственная координационная комиссия пореализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности вСахалинской области на 2021 – 2023 годы» (далее – Комиссия).

Координатором Программы со стороныПравительства Сахалинской области является министерство финансов Сахалинскойобласти.

Решение о создании Комиссии иПоложение о ней принимается министерством финансов Сахалинской области.

Министерство финансов Сахалинскойобласти и Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) участвуют в управленииреализацией настоящей Программы на условиях системного партнерства и паритета.

Исполнители мероприятий Программы длядостижения значений целевых показателей Программы:

- обеспечивают разработку нормативныхи правовых актов Сахалинской области, ведомственных актов, планов, необходимыхдля реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают взаимодействие сфедеральными органами государственной власти, органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления, а такжезаинтересованными организациями по вопросам реализации мероприятий Программы;

- организуют работу по реализациимероприятий Программы в подведомственных им учреждениях и организациях;

- представляют сведения о реализациимероприятий Программы в министерство финансов Сахалинской области.

В целях организации мониторингареализации Программы ее участники в срок не позднее 10 февраля года, следующегоза отчетным, представляют в министерство финансов Сахалинской области годовойотчет о реализации мероприятий Программы по форме к настоящей Программе(прилагается).

Министерство финансов Сахалинскойобласти и Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) на основе представленныхотчетов осуществляют подготовку сводной информации и направляют ее вМинистерство финансов Российской Федерации и Банк России не позднее 1 мартагода, следующего за отчетным.

Реализация Программы связана свлиянием факторов риска как внешнего, так и внутреннего характера.

Основные факторы риска, влияющие нареализацию Программы:

- риск, связанный с ресурснымобеспечением реализации Программы, - недостаточное квалификационно-кадровое иинформационно-коммуникативное обеспечение мероприятий Программы;

- недостаточная заинтересованностьрегиональных и местных СМИ в освещении мероприятий, проводимых в рамкахреализации Программы;

- организационные и управленческиериски, связанные с работой системы управления реализацией Программы, слабаякоординация между участниками Программы, образовательными организациями идругими участниками, в том числе в части получения методической поддержки,отставание от сроков реализации мероприятий.

Факторы риска, влияющие на реализациюПрограммы, подлежат мониторингу, экспертной оценке и учету со стороныминистерства финансов Сахалинской области, других исполнителей и участниковмероприятий Программы.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Региональной программе«Повышение финансовой

грамотности в Сахалинскойобласти на 2021 – 2023

годы», утвержденной распоряжением

Правительства Сахалинской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной программы «Повышениефинансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы»

 

№ пп.

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Планируемый результат / Целевое значение показателя

 

1	2	3	4	5
Направление 1. Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности
1.1	Доведение методических рекомендаций до педагогических работников, проходящих повышение квалификации по финансовой грамотности, для дальнейшего их включения в образовательные программы общего и профессионального образования по повышению финансовой грамотности	Министерство образования Сахалинской области	2021 г.	Разработаны и доведены до образовательных организаций методические рекомендации для включения в образовательные программы по повышению финансовой грамотности
1.2	Организация повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, по вопросам преподавания основ финансовой грамотности обучающимся	Министерство образования Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Не менее 25 педагогических работников в год
1.3	Информирование работников областных учреждений занятости, социальной защиты об основах финансовой грамотности с целью формирования финансово грамотного поведения взрослого населения Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); агентство по труду и занятости Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	По заявкам учреждений, по мере необходимости
1.4	Приобретение (изготовление) учебных пособий для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	По заявкам образовательных организаций
Направление 2. Внедрение и развитие образовательных программ по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Внедрение и реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»		Количество образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, реализующих образовательные программы по повышению финансовой грамотности:
			2021 г.	75
			2022 г.	90
			2023 г.	105
2.2	Организация и проведение региональных мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»		Доля обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся
			2021 г.	27%
			2022 г.	32%
			2023 г.	37%
2.3	Организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности в детских летних лагерях	Министерство образования Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 – 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий – не менее 1 мероприятия в год
2.4	Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения Сахалинской области и информированности в указанной области (лекций, экскурсий, мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров, конференций, встреч, конкурсов)	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области; Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»	2021 – 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий – не менее 1 мероприятия в год
2.5	Участие во всероссийских мероприятиях (акциях, программах, олимпиадах, открытых уроках), таких как: - Всероссийская неделя сбережений; - Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи в рамках проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения»; - Всероссийская программа «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»; - онлайн-уроки финансовой грамотности; - Всероссийская олимпиада по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите прав потребителей финансовых услуг для старшеклассников; - Всероссийский зачет по финансовой грамотности	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство образования Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»	2021 – 2023 гг.	Целевой показатель – количество (доля) образовательных организаций, принявших участие в мероприятии, определять на заседании межведомственной комиссии
2.6	Распространение информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) в печатном и электронном виде во время проведения мероприятий для безработных граждан и граждан, ищущих работу, в областных учреждениях центрах занятости населения	Агентство по труду и занятости Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 – 2023 гг.	По потребности (исходя из количества граждан, присутствующих на мероприятиях)
2.7	Организация просветительских мероприятий по финансовой грамотности для социально уязвимых групп населения	Министерство социальной защиты Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 – 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий – не менее 1 мероприятия в год Программы
2.8	Информирование и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело (вебинары, круглые столы, семинары, лекции, дистанционные обучающие курсы, онлайн-зачеты)	Министерство экономического развития; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»	2021 – 2023 гг.	Целевой показатель - число мероприятий, планируемых к проведению, определяется на заседании межведомственной комиссии с учетом выявленной потребности и предложений от всех участников
Направление 3. Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности
3.1	Организация взаимодействия ответственных исполнителей и участников Программы со СМИ, в том числе для подготовки видео- и аудиороликов, освещение в региональных СМИ информационных материалов (интервью) специалистов и мероприятий по вопросам финансовой грамотности населения	Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Формирование и реализация информационной повестки в СМИ
3.2	Изготовление доступных информационно-познавательных ресурсов (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов, рекламных проспектов, теле-, видео- и других медиаресурсов) по вопросам финансовой грамотности, в том числе в электронном виде и в сети Интернет	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Изготовление материалов исходя из оценки потребности по целевым аудиториям
3.3	Организация конкурса социальной рекламы для студентов и молодежи Сахалинской области, направленной на повышение финансовой грамотности, предупреждение финансовых рисков (в виде буклетов, брошюр, листовок, видеороликов)	Агентство по делам молодежи Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий – не менее 1 мероприятия в год
3.4	Распространение печатных информационных материалов	Министерство финансов Сахалинской области, Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) (при содействии органов исполнительной власти Сахалинской области по предварительному согласованию); отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области; Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области; ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»	2021 – 2023 гг.	Обеспечение точек распространения печатными материалами в соответствии с оценкой потребности по целевым группам
3.5	Информационная поддержка реализации Программы (в том числе планируемые мероприятия, пресс-релизы о прошедших событиях) и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения	Участники Программы, ответственные за организацию и проведение конкретных мероприятий; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Наличие информации в сети Интернет на официальных сайтах участников Программы (при наличии возможности) в разделе «Финансовая грамотность»
Направление 4. Наставничество и волонтеры финансовой грамотности
4.1	Мероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих мероприятиях	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»; агентство по делам молодежи Сахалинской области	2021 – 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий – не менее 1 мероприятия в год; Привлечение волонтеров к мероприятиям по финансовой грамотности при проведении общественных массовых мероприятий на уровне города, области

 

 

ФОРМА

к Региональной программе «Повышение

финансовой грамотности в Сахалинской области

на 2021 - 2023 годы», утвержденной распоряжением

Правительства Сахалинской области

 

 

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

о реализации мероприятий региональной программы

«Повышение финансовой грамотности в Сахалинскойобласти на 2021 - 2023 годы»

за 20__ год

(отчетный год)

 

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименование ответственногоисполнителя)

 

№ пп.	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Планируемый результат / Целевое значение показателя	Результат реализации
1	2	3	4	5
1.1
1.2
...

 

Примечания:

1) графыс 1 по 4 заполняются в соответствии с приложением к Программе;

2) вграфе 5 указываются результаты реализации мероприятий, которые начинаются сослов:

• «Исполнено» - (указывается результат исполнения);
• «Частично исполнено» - (указывается результат исполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);
• «Не исполнен» - (указываются причины неисполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);
• «Срок исполнения не наступил».