Распоряжение Правительства Сахалинской области от 14.10.2019 № 584-р

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 14 октября 2019 г. № 584-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении региональной программы «Обеспечениезащиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы»

 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7Перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 № Пр-1004ГС поитогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации18.04.2017, статьей 42.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «Озащите прав потребителей», в целях совершенствования региональной системызащиты прав потребителей:

1. Утвердить региональную программу «Обеспечение защиты прав потребителейв Сахалинской области на 2020 - 2025 годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Губернские ведомости»,на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Л.Байдаков

 

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 Сахалинской области «Обеспечение защиты правпотребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы» (далее – Программа)

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	«Обеспечение защиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы»
Ответственный исполнитель Программы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники Программы	Министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; общественные организации по защите прав потребителей; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее – Управление Роспотребнадзора); Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области
Цель Программы	Создание в Сахалинской области условий для эффективной защиты прав потребителей; повышение уровня правовой и финансовой грамотности и информированности населения и хозяйствующих субъектов, работающих в сфере услуг, по вопросам защиты прав потребителей; соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей; стимулирование повышения качества товаров, работ, услуг, реализуемых населению
Задачи Программы	- совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения прав потребителей в Сахалинской области; - информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Сахалинской области; - повышение уровня финансовой и правовой грамотности физических лиц в сфере защиты прав потребителей; - повышение доступности консультационной помощи разной направленности в сфере защиты прав потребителей; - профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Сахалинской области
Основные показатели и целевые индикаторы Программы	- количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей; - количество консультаций в сфере защиты прав потребителей; - количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности; - количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое и финансовое просвещение в сфере защиты прав потребителей; - количество специалистов, принявших участие в семинарах, направленных на повышение уровня профессиональных знаний в сфере защиты прав потребителей; - количество проведенных семинаров, круглых столов
Сроки реализации Программы	с 2020 по 2025 год
Ресурсное обеспечение Программы	ресурсное обеспечение Программы осуществляется в рамках основной деятельности ответственного исполнителя и участников Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Сахалинской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи; - обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и общественных организаций Сахалинской области и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей; - повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации; - повышение правовой и финансовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; - снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка; - повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей; - поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги)

1. Характеристика текущегосостояния обеспечения защиты прав потребителей в Сахалинской области

Стратегической целью национальной политики в сфере защитыправ потребителей является создание равных и реальных условий для реализациигражданами своих законных интересов и прав.

Право потребителя на выбор товаров и услуг признаетсяглавным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен безрынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией междуними.

Данный вопрос приобретает особую актуальность, посколькусовременные маркетинговые стратегии, направленные на управление поведениемпотребителя, не всегда являются рациональными.

Сегодня изготовители и продавцы товаров (работ, услуг)пытаются достигнуть рыночного преимущества в основном не путем освоения новойпродукции и повышения ее качества, а посредством снижения себестоимости товаров(работ, услуг) и применения психологических механизмов мотивации потребителя кприобретению конкретной продукции.

Таким образом, с учетом снижения административныхбарьеров, в том числе введения ограничений по проведению проверок субъектовхозяйствования, риск реализации на потребительском рынке товаров (работ,услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остаетсявысоким.

Организация работы по проведению независимыхпотребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг)обеспечит дополнительные гарантии реализации права потребителей на приобретениепродукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявлениеопасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительскомрынке, выявление продукции с наилучшими потребительскими свойствами.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения правпотребителей в Сахалинской области, является недостаточная правовая ифинансовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а такженедостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. Вэтой связи средства массовой информации выполняют одну из ключевых функций попросвещению потребителей.

Применение мер превентивного характера, направленных наповышение правовой и финансовой грамотности и социальной ответственностихозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах имеханизмах защиты этих прав, является важнейшим направлением деятельностиорганов власти всех уровней, поскольку предупреждение нарушения правпотребителей не может быть достигнуто только посредством осуществленияконтрольно-надзорных функций.

На территории Сахалинской области уполномоченнымтерриториальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфереобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты правпотребителей на потребительском рынке, является Управление Роспотребнадзора.

В 2018 году Управлением Роспотребнадзора проведено 245мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о защите правпотребителей, в том числе 43 мероприятия, или 17,6%, являлись плановыми и 202мероприятия, или 82,4%, - внеплановыми.

При проведении плановых и внеплановых проверок быловыявлено 407 нарушений законодательства о защите прав потребителей.

По результатам проверок, административных расследованийвозбуждено 378 дел об административных правонарушениях в сфере защиты правпотребителей. С учетом материалов об административных правонарушениях,поступивших из иных органов надзора по делам об административныхправонарушениях за несоблюдение законодательства о защите прав потребителей,было вынесено 439 постановлений о привлечении к административнойответственности с наложением административных штрафов на сумму 755,0 тыс.рублей.

В 2018 году рассмотрено 937 обращений по вопросам защитыправ потребителей.

На сферу розничной торговли пришлось 341 обращение(36,4%), на сферу услуг - 596 обращений (63,6%).

Основная доля обращений в сфере услуг пришлась:

- на сферу услуг ЖКХ - 287 обращений (48,2%) (34,3% в 2017году);

- на сферу финансового рынка - 66 обращений (11,1%) (6,38%- в 2017 году);

- на качество услуг связи - 63 обращения (10,6%) (6,26% -в 2017 году).

Судебная защита прав потребителей велась по трёмнаправлениям.

Дано 17 заключений по гражданским делам в целях защитыправ потребителей в соответствии со статьей 47 ГПК РФ. Судом были удовлетворенытребования в 15 случаях и присуждено потребителям 1839,2 тыс. рублей, изкоторых 154,5 тыс. рублей - компенсация морального вреда.

В 2018 году от имени Управления Роспотребнадзора подано 16исковых заявлений в судебные органы в защиту нарушенных прав потребителей, втом числе 7 исков в защиту неопределенного круга потребителей (питьевоеводоснабжение, продукты питания, услуги образования) и 9 - в защиту конкретныхпотребителей.

В 2018 году рассмотрено 12 исков, из них 7 в защитунеопределенного круга потребителей. Судом удовлетворены требования по всемискам.

Всего присуждено денежных средств по искам УправленияРоспотребнадзора в пользу потребителей на общую сумму 129,0 тыс. рублей, из них10,0 тыс. рублей - компенсация морального вреда.

Правоприменительная практика показала, что большинствонарушений прав потребителей устраняется путем консультирования потребителей,оказания помощи в подготовке претензий и исковых заявлений. Такая работаспособствует высокой степени оперативности рассмотрения обращений потребителей,что не может быть обеспечено контрольно-надзорными органами в силу детальногоурегулирования законодательными актами полномочий по проведению надзорныхмероприятий.

Размещение информационных материалов по вопросам в сферезащиты прав потребителей как для самих потребителей, так и для предпринимателейявляется необходимым и способствует повышению уровня правосознания какпотребителей, так и субъектов хозяйствования.

С учетом комплексного характера проблематики наиболееэффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты правпотребителей признается программно-целевой подход.

Настоящая Программа позволит сконцентрировать усилия иресурсы в целях развития эффективной системы защиты прав потребителей в Сахалинской области, комплекснои системно решить приоритетные задачи, а также обеспечит эффективноевзаимодействие и согласование экономических интересов хозяйствующих субъектов ипотребителя.

Программно-целевой метод позволит:

- определить приоритеты, целевые критерии и пути развития;

- выработать оптимальные организационные, технические иэкономические решения;

- использовать единую систему индикаторов для анализа,планирования и прогнозирования.

Настоящая Программа разработана:

- в рамках исполнения подпункта «б» пункта 7 Перечняпоручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 № Пр-1004ГС по итогамзаседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля2017 года;

- в рамках выполнения задач, определенных Законом РоссийскойФедерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», распоряжениемПравительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р «Об утвержденииСтратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты правпотребителей на период до 2030 года».

Программа направлена на создание условий для эффективнойзащиты прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительскомрынке.

В Программе определены конкретные задачи по обеспечениюзащиты прав потребителей на территории Сахалинской области, обозначена рольвсех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении,спрогнозированы результаты и влияние реализации запланированных мероприятий наположение потребителей.

Таким образом, реализация мероприятий Программы позволитповысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защитуинтересов потребителей и повысить качество жизни жителей Сахалинской области.

2. Цели, задачи, основные показатели и целевые индикаторы,основные ожидаемые конечные результаты

Приоритетами развития системы защиты прав потребителейопределены:

- обеспечение защиты прав потребителей в Сахалинскойобласти;

- проведение политики, ориентированной на производствопродукции надлежащего качества;

- предотвращение проявления со стороны хозяйствующихсубъектов недобросовестных практик, которые отрицательно сказываются напотребителях;

- содействие созданию и деятельности общественныхобъединений потребителей.

Цель Программы: с оздание в Сахалинской области условий для эффективной защитыправ потребителей; повышение уровня правовой и финансовой грамотности иинформированности по вопросам защиты прав потребителей населения ихозяйствующих субъектов, работающих в сфере услуг; соблюдение требованийзаконодательства о защите прав потребителей; стимулирование повышения качестватоваров (работ, услуг), реализуемых населению.

ЗадачиПрограммы:

-совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области,органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения правпотребителей в Сахалинской области;

-информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов,связанных с обеспечением прав потребителей в Сахалинской области;

-повышение уровня финансовой и правовой грамотности физических лиц,преимущественно наиболее уязвимых категорий граждан в сфере защиты правпотребителей;

-повышение доступности консультационной помощи разной направленности в сферезащиты прав потребителей;

-профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территорииСахалинской области.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- развитие сети общественных приемных по вопросам защитыправ потребителей в Сахалинской области для оказания населению бесплатнойконсультационной помощи;

- обеспечение сбалансированной региональной системы защитыправ потребителей за счет взаимодействия и координации деятельности органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,общественных организаций Сахалинской области и обеспечение комплексного подходак защите прав потребителей;

- повышение уровня доступности информации о правахпотребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством РоссийскойФедерации;

- повышение правовой и финансовой грамотности населения засчет увеличения количества мероприятий информационно-просветительскогохарактера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

- снижение количества нарушений законодательства в сферепотребительского рынка;

- повышение уровня защищенности потребителей от действийнедобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ)посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений правпотребителей;

- поддержание баланса интересов потребителей ихозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развитиясаморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего)конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги).

Основные показатели и целевые индикаторы Программыприведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программареализуется в один этап. Срок реализации - с 2020 по 2025 год.

4. Характеристика основных мероприятий Программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задачПрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основныхмероприятий:

1. Основное мероприятие «Укрепление региональной системыобеспечения защиты прав потребителей».

Основное мероприятие направленно на формированиеэффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей вСахалинской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваетсяреализация следующих мер:

Мероприятие 1.1. Организация правовой помощи гражданам Сахалинской области в сфере защиты прав потребителей по сферамдеятельности органов исполнительной власти Сахалинской области.

Проведение совещаний, конференций, заседаний рабочих группи других мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходовк решению задач, связанных с защитой прав потребителей Сахалинской области, втом числе с участием представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющихдеятельность на потребительском рынке Сахалинской области.

Результат: обеспечение органами исполнительной властиСахалинской области своих полномочий в пределах, определенных ЗакономРоссийской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Мероприятие 1.2. Организация оперативного обменаинформацией в сфере защиты прав потребителей.

Результат: взаимодействие органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления и общественных организацийСахалинской области по вопросам выбора форм и методов защиты нарушенных правпотребителей, обмен информацией по вопросам действующего законодательства,направленного на обеспечение защиты прав потребителей.

Мероприятие 1.3. Обеспечение доступности правовой помощи всфере защиты прав потребителей для всех категорий граждан.

Результат: обеспечение защиты прав потребителей, в томчисле путем развития различных программ бесплатного консультированияпотребителей, способствующих осознанному выбору потребителями товаров (работ,услуг) и информированности о своих правах и обязанностях.

2. Основное мероприятие «Информационное обеспечениепотребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей».

Причинами, порождающими нарушения прав потребителей,являются недостаточная грамотность населения в области потребительскихправоотношений и недостаточная информированность граждан о механизме реализациисвоих прав.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваетсяреализация следующих мер:

Мероприятие 2.1. Освещение в средствах массовой информациии на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернетвопросов защиты прав потребителей.

Результат: Повышение уровня правовой и финансовойграмотности и информированности граждан о правах потребителей и способах ихзащиты.

Мероприятие 2.2. Разработка, изготовление ираспространение для граждан информационно-справочных материалов по вопросамзащиты прав потребителей.

Результат: Повышение уровня правовой и финансовойграмотности и информированности граждан о правах потребителей и способах ихзащиты.

Мероприятие 2.3. Проведение семинаров, круглых столов,публикация памяток потребителю в рамках реализации проекта «Школа покупателя».

Результат: Повышение уровня правовой и финансовойграмотности и информированности граждан о правах потребителей и способах ихзащиты, снижение вероятности нарушения обязательных требований хозяйствующимисубъектами.

Мероприятие 2.4. Работа информационного ресурса«Алкогольный ликбез».

Результат: профилактика правонарушений при розничнойпродаже алкогольной продукции.

Мероприятие 2.5. Организация и проведение просветительныхмероприятий среди учащихся учебных заведений Сахалинской области по вопросамзащиты прав потребителей и основах потребительских знаний.

Результат: Повышение уровня правовой и финансовойграмотности и информированности граждан о правах потребителей и способах ихзащиты, потребительских свойствах товаров и др.

Мероприятие 2.6. Проведение региональной выставки исмотра-конкурса «Сахалинское качество».

Результат: выявление предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности по уровню качества, информированность жителейрегиона о качественных товарах местного производства, насыщение внутреннегорынка качественной продукцией за счет ассортимента, внедрение новых технологий.

3. Основное мероприятие «Профилактика правонарушений всфере защиты прав потребителей».

В рамках данного основного мероприятия предусматриваетсяреализация следующих мер:

Мероприятие 3.1. Разработка, тиражирование ираспространение информационно-методических материалов и указаний по соблюдениюобязательных требований для хозяйствующих субъектов, осуществляющихдеятельность на потребительском рынке Сахалинской области.

Результат: повышение уровня защищенности потребителей отдействий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг(работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушенийправ потребителей.

Мероприятие 3.2. Предоставление консультационной поддержкиорганизациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защитыправ потребителей.

Результат: уменьшение количества нарушенийзаконодательства в сфере потребительского рынка.

4. Основное мероприятие «Мониторинг состоянияпотребительского рынка и системы защиты прав потребителей».

В рамках данного основного мероприятия предусматриваетсяреализация следующих мер:

Основное мероприятие направлено на оценку ситуации напотребительском рынке, состояния системы защиты прав потребителей, включаяоценку доступности услуг данной системы для населения и эффективности ееработы: обеспечение защиты населения региона от недоброкачественных товаров(работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований инезависимых потребительских экспертиз. В рамках данного основного мероприятияпредусматривается:

Мероприятие 4.1. Проведение мониторинга обращений гражданпо вопросам защиты прав потребителей.

Результат: формирование рейтинга основных проблем в сферезащиты прав потребителей и выработка мер по их устранению.

5. Основное мероприятие «Совершенствование механизмовзащиты прав потребителей».

В рамках данного основного мероприятия предусматриваетсяреализация следующих мер:

Мероприятие 5.1. Организация совместных встреч с участиемтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,общественных организаций Сахалинской области и хозяйствующих субъектов с цельюинформирования об изменениях действующего законодательства, регулирующего сферузащиты прав потребителей.

В рамках данного мероприятия планируется развитиеинститутов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей,а также обеспечение защиты прав социально уязвимых категорий потребителей,включая бесплатное проведение экспертиз товаров (работ, услуг) и оказание правовойпомощи.

Результат: повышение социальной защищенности граждан,обеспечение сбалансированной защиты интересов потребителей.

Мероприятие 5.2. Мониторинг правоприменениязаконодательства в области защиты прав потребителей и подготовка предложений оего совершенствовании.

Результат: совершенствование законодательства в областизащиты прав потребителей.

5. Информация о ресурсном обеспечении Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в рамкахосновной деятельности ответственного исполнителя и участников Программы.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в рамках межведомственноговзаимодействия участников Программы при исполнении запланированных мероприятий.Перечень основных направлений и мероприятий Программы содержится в приложении №2 к настоящей Программе.

Механизм реализации Программы также предусматриваетвозможность разработки и принятия органами исполнительной власти Сахалинскойобласти нормативных правовых актов в пределах компетенции.

7. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность Программы определяется на основании степенивыполнения целевых показателей Программы.

Степень достижения целевых показателей Программыосуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражаетбольшую эффективность, – по формуле:

Эп = ИДп/ИЦп, где:

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

ИДп – фактическое значение показателя,достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного Программой.

Если эффективность целевого показателя Программысоставляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность поданному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражаетбольшую эффективность, – по формуле:

Эп = ИЦп /ИДп, где:

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного Программой;

ИДп – фактическое значение показателя,достигнутого в ходе реализации Программы.

Если эффективность целевого показателя Программысоставляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность поданному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, исполнение которого оцениваетсякак наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступлениесобытия, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателейПрограммы определяется по формуле:

, где:

Э_о – суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей Программы;

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

i – номер показателя Программы;

n – количество целевых показателей Программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы составляет 0,85 и выше, это характеризует высокий уровеньэффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы составляет от 0,65 до 0,85, это характеризуетудовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степенидостижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы составляет менее 0,65, это характеризует низкий уровеньэффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

крегиональной программе Сахалинской области

«Обеспечениезащиты прав потребителей в

Сахалинскойобласти на 2020 - 2025 годы»,

утвержденной распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Основныепоказатели и целевые индикаторы

региональнойпрограммы Сахалинской области

«Обеспечениезащиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы»

 

№ пп.	Основной показатель (целевой индикатор) (наименование)	Единица измерения	Показатели предыдущего года	Значение показателя по годам
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей	единиц	12	13	14	15	17	19	20
2.	Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей	единиц	4000	4050	4100	4150	4200	4250	4300
3.	Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности	единиц	10	15	20	25	30	35	40
4.	Количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей	кол-во человек	100	150	165	173	182	190	200
5.	Количество специалистов, принявших участие в семинарах, направленных на повышение уровня профессиональных знаний в сфере защиты прав потребителей	человек	2	4	б	8	10	12	14
6.	Количество проведенных семинаров, круглых столов	единиц	6	8	9	10	11	12	14

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

крегиональной программе Сахалинской области

«Обеспечениезащиты прав потребителей в

Сахалинскойобласти на 2020 - 2025 годы»,

утвержденной распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

Переченьосновных мероприятий

региональнойпрограммы Сахалинской области

«Обеспечениезащиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы»

 

№ пп.	Основные мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4
	1. Укрепление региональной системы обеспечения защиты прав потребителей
1.1.	Организация правовой помощи гражданам Сахалинской области в сфере защиты прав потребителей по сферам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области
1.2.	Организация оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей	2020 – 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области
1.3.	Обеспечение доступности правовой помощи в сфере защиты прав потребителей для всех категорий граждан	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области
	2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
2.1.	Освещение в средствах массовой информации и на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет вопросов защиты прав потребителей	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области; Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
2.2.	Разработка, изготовление и распространение для граждан информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей	2020 – 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области
2.3.	Проведение семинаров, круглых столов, публикация памяток потребителю в рамках реализации проекта «Школа покупателя»	2020 – 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.4.	Работа информационного ресурса «Алкогольный ликбез»	2020 – 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.5.	Организация и проведение просветительских мероприятий среди учащихся учебных заведений Сахалинской области по вопросам защиты прав потребителей и основах потребительских знаний	2020 – 2025 годы	Министерство образования Сахалинской области
2.6.	Проведение региональной выставки и смотра-конкурса «Сахалинское качество»	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
	3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
3.1.	Разработка, тиражирование и распространение информационно-методических материалов и указаний по соблюдению обязательных требований для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Сахалинской области.	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области
3.2.	Предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; Управление Ропотребнадзора по Сахалинской области; Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
	4. Мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей
4.1.	Проведение мониторинга обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области
	5. Совершенствование механизмов защиты прав потребителей
5.1.	Организация совместных встреч с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных организаций Сахалинской области и хозяйствующих субъектов с целью информирования об изменениях действующего законодательства, регулирующего сферу защиты прав потребителей	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области; Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
5.2.	Мониторинг правоприменения законодательства в области защиты прав потребителей и подготовка предложений о его совершенствовании	2020 - 2025 годы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство цифрового развития и связи Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; государственная жилищная инспекция Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; агентство по туризму Сахалинской области; Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области; Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области