Распоряжение Правительства Сахалинской области от 18.03.2020 № 144-р

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 18 марта 2020 г. № 144-р

 г. Южно-Сахалинск

 

Об утверждении Регламента взаимодействия управленияделами Губернатора и Правительства Сахалинской области со структурнымиподразделениями Правительства Сахалинской области при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг

 

 

В целях повышенияэффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», выполнения функций государственного заказчика управлением деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области при осуществлении закупок длягосударственных нужд Правительства Сахалинской области:

1. Утвердить Регламентвзаимодействия управления делами Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти со структурными подразделениями Правительства Сахалинской области приосуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - Регламент) (прилагается).

2. Управлению деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области, структурным подразделениям ПравительстваСахалинской области, при осуществлении закупок товаров, работ, услугруководствоваться утвержденным Регламентом.

3. Признать утратившимисилу распоряжения Правительства Сахалинской области:

- от 02.12.2016 № 620-р«Об утверждении Регламента взаимодействия контрактной службы с подразделениями(департаментами, управлениями) Правительства Сахалинской области, приемки иэкспертизы товаров, работ, услуг»;

- от 01.03.2019 № 114-р«О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от02.12.2016 № 620-р «Об утверждении Регламента взаимодействия контрактной службыс подразделениями (департаментами, управлениями) Правительства Сахалинскойобласти, приемки и экспертизы товаров, работ, услуг».

4. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяГубернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора иПравительства Сахалинской области С.Л.Байдакова, управляющего деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области П.А.Егорова в соответствии сраспределением полномочий.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕН

 распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

18 марта 2020 г.

№

144-р

 

 

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия управления делами Губернатора иПравительства Сахалинской области со структурными подразделениями ПравительстваСахалинской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

 

1.Общие положения

1.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия управления делами Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и структурных подразделений Правительства Сахалинской области (далее -инициаторы закупок) в целях материально-технического обеспечения реализациимероприятий государственных программ Сахалинской области и выполнения функцийгосударственного заказчика управлением делами Губернатора и ПравительстваСахалинской области (далее - Управление делами) в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

1.2.Под инициаторами закупок понимаются структурные подразделения ПравительстваСахалинской области и администрации Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

1.3.Управление делами и инициаторы закупок взаимодействуют на основе соблюдениятребований Федерального закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Сахалинскойобласти от17.03.2016 № 111 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействиязаказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее - Постановление № 111), иныхнормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

1.4.Организация приемки поставленного товара, результата выполненных работ, услуг,включая проведение предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы,осуществляется Управлением делами во взаимодействии с инициаторами закупок впорядке, установленном настоящим Регламентом.

2.Порядок взаимодействия инициаторов закупок
и Управления делами при планировании закупок

2.1.Не позднее 01 ноября текущего финансового года инициаторы закупок направляют вУправление делами заявки по форме к настоящему Регламенту с указаниемпотребности в закупках товаров, работ, услуг в предстоящем финансовом году.

2.2.В заявке указывается:

-наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такогообъекта;

-количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

-планируемые сроки поставки товара, сроки выполнения работ, оказания услуг;

-предварительный расчет стоимости товара, работ, услуг с приложением документов(коммерческих предложений в количестве не менее 3 штук), на основании которыхвыполнен предварительный расчет, или снимков экрана («скриншот»), содержащихизображения соответствующих страниц сайтов в сети Интернет с указанием даты ивремени их формирования;

-Ф.И.О. и контактная информация о должностных лицах инициатора закупки,ответственных за взаимодействие с Управлением делами при осуществлении закупкии приемку товара, работ, услуг;

-иные дополнительные данные, необходимые для осуществления закупки.

2.3.Заявка согласовывается с первым заместителем Губернатора Сахалинской области -руководителем администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области(либо его заместителем в соответствии с распре-делением полномочий) или сзаместителем Председателя Правительства Сахалинской области в соответствии сраспределением полномочий.

2.4.Поступившие в Управление делами заявки проверяются на предмет соответствия ихтребованиям Федерального закона № 44-ФЗ, корректности и полноте указанныхсведений, объему финансовых средств, выделенных инициаторам закупок. Выборспособа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляетсяУправлением делами с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ.

2.5.На основании поступивших заявок Управлением делами формируется план-графикзакупок на предстоящий финансовый год, который утверждается уполномоченнымдолжностным лицом Управления делами.

2.6.При формировании плана-графика закупок допускается объединение по решениюУправления делами заявок различных инициаторов закупок, содержащих однотипныеобъекты закупки в одну закупку (лот).

2.7.В случае принятия решения о внесении изменений в заявку после утвержденияплана-графика закупок, инициатор закупки направляет в Управление деламисоответствующее письменное обращение с приложением данных и информации,подлежащей изменению. Изменения в заявку должны быть согласованы с первым заместителем Губернатора Сахалинской области -руководителем администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области(либо его заместителем в соответствии с распределением полномочий) или сзаместителем Председателя Правительства Сахалинской области в соответствии сраспределением полномочий.

2.8.Внесение изменений в план-график закупок осуществляется Управлением делами приналичии оснований, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ. В случае если всоответствии с планом-графиком закупок определение поставщика осуществляетсяуполномоченным органом или уполномоченным учреждением Сахалинской области поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), изменения в план-графикзакупок вносятся с учетом сроков осуществления закупок, установленныхПостановлением № 111.

2.9.В случае возникновения необходимости в закупке товаров, работ, услуг уинициатора закупки после утверждения и публикации в единой информационнойсистеме плана-графика закупок, инициатор закупки направляет в Управление деламизаявку в порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Регламента, приэтом включение закупки в план-график закупок и определение срока размещенияизвещения о закупке осуществляется Управлением делами при наличии оснований,установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, с учетом положений Постановления №111.

2.10.Включение новой закупки в план-график закупок осуществляется путем внесения внего соответствующих изменений.

3. Порядок взаимодействия Управленияделами

 иинициаторов закупок при осуществлении закупок

3.1.Подготовка извещения и документации о закупке, проекта государственногоконтракта, обоснования начальной/максимальной цены контракта осуществляется Управлением делами.

3.2.Управление делами размещает в единой информационной системе извещения обосуществлении закупок, документацию о закупках, протоколы, заключенныеконтракты, сведения об исполнении контрактов, в сроки, установленныеФедеральным законом № 44-ФЗ, осуществляет иные функции и полномочия приосуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

3.3.В случае получения запроса от участника закупки о разъяснении положенийдокументации о закупке Управление делами подготавливает и размещает в единой информационнойсистеме разъяснения положений документации о закупке в сроки, установленныеФедеральным законом № 44-ФЗ, либо, при необходимости, вносит изменения вдокументацию о закупке или извещение о закупке.

3.4.В случае если поступивший запрос о разъяснении положений документации о закупкенаправлен в отношении описания объекта закупки, в день поступления запросаУправление делами направляет его инициатору закупки для подготовкисоответствующих разъяснений и передачи их в Управление делами. Время подготовкитаких разъяснений инициатором закупки не должно превышать 1 (один) рабочийдень.

3.5.Управление делами обеспечивает заключение государственных контрактов в сроки,установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, путем их подписания уполномоченнымидолжностными лицами Управления делами в единой информационной системе либо набумажном носителе.

3.6.В течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения контракта Управление деламинаправляет копию контракта в электронном виде инициатору закупки.

4. Порядок взаимодействия Управления делами
и инициаторов закупок при приемке товаров, работ, услуг

4.1. Управление делами организовывает приемку поставленного товара,выполненной работы (её результатов), оказанной услуги при участиипредставителей инициатора закупки, указанных в заявке по форме к настоящемуРегламенту.

4.2.Приемка поставляемого товара, результатов работ, услуг осуществляется в месте ив сроки, установленные контрактом.

4.3.При приемке товаров, работ, услуг лицо, уполномоченное на взаимодействие сУправлением делами при приёмке, обязано осуществить проверку поставленноготовара, результата работы, услуги по количеству и качеству согласно условиямконтракта, а также проверить наличие необходимых документов, подтверждающихкачество товара, в том числе наличие сертификатов, гарантийных талонов,инструкций и других обязательных документов.

4.4.В случае несоответствия поставленного товара, результата работы, услугиколичеству и качеству, установленному контрактом, а также в случае отсутствиянеобходимых в соответствии с контрактом документов, лицо, уполномоченное навзаимодействие с Управлением делами при приёмке, направляет в Управление деламимотивированное заключение о несоответствии товаров, работ, услуг условиямконтракта с указанием выявленных недостатков товара, результата работы, услугидля проведения претензионной работы с поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

4.5.В случае соответствия поставленного товара, результата работы, услугиколичеству и качеству, установленному контрактом, лицо, уполномоченное навзаимодействие с Управлением делами при приёмке, делает в проектах документов оприемке (счете и (или) товарной накладной; акте приема-передачи товара, приемкирезультатов работ, услуг) отметку о соответствии товара, результата работы,услуги условиям контракта и отсутствии претензий к поставщику (исполнителю,подрядчику) по количеству и качеству. Проекты документов о приемке вобязательном порядке визируются руководителем структурного подразделения ПравительстваСахалинской области или администрации Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, инициировавшего закупку. Проекты документов о приемке подлежатпередаче в день приёмки в Управление делами для подписания управляющим деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области либо заместителем управляющегоделами в соответствии с распределением полномочий и организации оплаты поконтракту.

4.6.Управление делами своим решением вправе создать Приемочную комиссию поотдельному заключенному контракту для осуществления приемки товаров (работ,услуг) особой сложности и проверки таких товаров (работ, услуг) на соответствиеколичеству, комплектности, объему, качеству и иным требованиям, предусмотреннымконтрактом. В состав такой комиссии должно входить не менее пяти человек, приэтом не менее двух человек от инициатора закупки.

 

4.7.Управление делами вправе согласовать приемку поставленного товара, выполненнойработы или оказанной услуги по контракту в случае выявления несоответствия этихтовара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие порезультатам проведенной экспертизы не препятствует приемке этих товара, работы,услуги или устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

5.Порядок проведения экспертизы
при осуществлении приемки товаров, работ, услуг

5.1.Для проверки поставленного товара, результатов работ, услуг в части ихсоответствия условиям контракта Управление делами обязано организоватьпроведение экспертизы.

5.2.Экспертиза на соответствие поставленного товара, результатов работ, услугпроводится во время приемки товара, результата работы, услуги и заключается вих проверке на соответствие количеству и качеству, определенному условиямиконтракта лицом, уполномоченным на взаимодействие с Управлением делами при приёмке,либо приёмочной комиссией.

5.3.Заключение по результатам экспертизы при её проведении в виде отдельногодокумента не оформляется, за исключением осуществления приемки товаров, работ,услуг Приемочной комиссией, созданной в соответствии с пунктом 4.6 настоящегоРегламента.

5.4.Документом, подтверждающим проведение экспертизы товаров, работ, услуг,является документ о приемке, оформляемый в соответствии с пунктом 4.5настоящего Регламента.

5.5.В случае несоответствия поставленного товара, результата работы, услугитребованиям контракта, подтверждением проведения экспертизы являетсямотивированное заключение о несоответствии товаров, работ, услуг условиямконтракта, направляемое в Управление делами.