правительствосахалинской области

постановление

от

17 марта 2016 г.

№

111

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения о порядке взаимодействиязаказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.06.2017 № 253;

от11.12.2017 г. № 574)

 

В соответствии со статьей26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в целях совершенствования системы закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. Определитьминистерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) путем проведения конкурентных способов закупок (открытый конкурс,конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электроннойформе), на выполнение работ, оказание услуг в отношении объектов капитальногостроительства, включенных в адресную инвестиционную программу Сахалинской области,для органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных казенныхучреждений Сахалинской области, государственных бюджетных учрежденийСахалинской области, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15Закона № 44-ФЗ, государственных унитарных предприятий Сахалинской области, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1. и 6 статьи15 Закона № 44-ФЗ, автономных учреждений Сахалинской области, осуществляющихзакупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

2. Определитьгосударственное казенное учреждение «Центр государственных закупок Сахалинскойобласти»:

-уполномоченным учреждением, осуществляющим полномочия по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способовзакупок (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапныйконкурс, аукцион в электронной форме), за исключением закупок, указанных впункте 1 настоящего постановления, для органов исполнительной властиСахалинской области, государственных казенных учреждений Сахалинской области, государственныхбюджетных учреждений Сахалинской области, осуществляющих закупки в соответствиис частью 1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, государственных унитарных предприятийСахалинской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2, 2.1. и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, автономных учреждений Сахалинскойобласти, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона  №44-ФЗ; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

- организаторомсовместных конкурсов и аукционов в электронной форме.

3. Установить, чтоуполномоченный орган и уполномоченное учреждение осуществляют определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для автономных учреждений и государственныхунитарных предприятий Сахалинской области при осуществлении закупок за счетсредств бюджета Сахалинской области в целях капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Сахалинской области.

4. Утвердить Положение опорядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и уполномоченнымучреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(прилагается).

5. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 апреля 2016 года и применяется к закупкам,извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе всфере закупок после дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 о порядке взаимодействия заказчиков суполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей)

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.06.2017 № 253;

от11.12.2017 г. № 574)

 

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органоми уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон № 44-ФЗ) в целях централизации закупок и устанавливает порядоквзаимодействия заказчиков с министерством по регулированию контрактной системыв сфере закупок Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) игосударственным казенным учреждением «Центр государственных закупок Сахалинскойобласти» (далее - уполномоченное учреждение) при осуществлении закупок путемпроведения конкурентных способов закупок (открытый конкурс, конкурс сограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме) (далее- закупки).

1.2. Министерство порегулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской областиосуществляет функции уполномоченного органа по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурентныхспособов закупок (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме) в случае, если предметомзакупки является выполнение работ, оказание услуг вотношении объектов капитального строительства, включенных в адреснуюинвестиционную программу Сахалинской области. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от10.06.2016 № 281)

1.3. Государственноеказенное учреждение «Центр государственных закупок Сахалинской области»является уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурентных способов закупок(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,аукцион в электронной форме) в отношении всех закупок, за исключением указанныхв пункте 1.2 настоящего Положения.

1.4. Взаимодействиеуполномоченного органа, уполномоченного учреждения с заказчиками осуществляется посредством региональнойинформационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд Сахалинской области (далее - РИС), определенной постановлениемПравительства Сахалинской области от 30.12.2014 № 653 «О региональнойинформационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Сахалинской области».

 

2.Основные термины

Термины,применяемые в настоящем Порядке:

-заявка на закупку - сформированный в РИС электронный документ, содержащийинформацию и сведения заказчика о закупке товаров, работ, услуг на основе и всроки, установленные планом-графиком закупок, являющийся основанием для началаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- заказчик - органисполнительной власти Сахалинской области, государственное казенное учреждениеСахалинской области либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 44-ФЗгосударственное бюджетное учреждение Сахалинской области, либо государственноеунитарное предприятие Сахалинской области,за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1. и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ,либо в соответствии с частью 4статьи 15 Закона № 44-ФЗ автономное учреждениеСахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от21.12.2016 № 647)

- совместный конкурс илиаукцион на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Сахалинской области - способ определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченнымучастием, двухэтапного конкурса или аукциона в электронной форме (электронныйаукцион) в интересах нескольких заказчиков (далее - совместный конкурс илиаукцион); (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)

- организатор совместногоконкурса или аукциона - уполномоченное учреждение, наделенное полномочиями всоответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, которому заказчики передали наосновании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведениесовместного конкурса или аукциона (далее - Организатор). (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)

 

3.Функции уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и заказчика

3.1.В функции уполномоченного органа, уполномоченного учреждения входит:

3.1.1.проверка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)заказчиками на предмет соответствия законодательству;

3.1.2.проверка критериев оценки и величины их значимости, установленных заказчиками вцелях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

3.1.3.принятие решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ,услуг для государственных нужд Сахалинской области (далее - комиссии),определение состава и порядка работы комиссий, организация и обеспечение ихработы;

3.1.4.разработка и утверждение документации о закупках (далее - документация);

3.1.5.размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вединой информационной системе в сфере закупок до момента направления проектагосударственного контракта, гражданско-правового договора победителю определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя);

3.1.6.размещение извещения об отказе от проведения закупки в единой информационнойсистеме в сфере закупок при получении от заказчика уведомления с приложениемрешения об отказе от проведения закупки;

3.1.7.формирование на основании принятого решения и размещение в единойинформационной системе в сфере закупок информации о внесении изменений визвещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки,предусмотренные Законом № 44-ФЗ;

3.1.8.предоставление, в том числе в форме электронных документов, конкурснойдокументации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного вписьменной форме;

3.1.9.подготовка на основании запроса о разъяснениях положений документацииразъяснений положений документации в части, разработанной уполномоченныморганом;

3.1.10.формирование, направление и размещение в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с законодательством о контрактной системе ответов назапросы о разъяснениях положений документации, в том числе с учетомпредставленных заказчиками ответов, в соответствии с настоящим Положением;

3.1.11.получение от участников закупки заявок на участие в конкурсе, их регистрация,подтверждение получения и обеспечение их хранения и передачи в комиссию;обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках, до моментавскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

3.1.12.предоставление в порядке, установленном действующим законодательством,возможности всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, илиих представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, в том числе путем получения в режиме реальноговремени полной информации о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеи (или) об открытии указанного доступа;

3.1.13.возвращение заявок на участие в закупках, поданных после истечения срока,установленного для их подачи;

3.1.14.обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия участников закупкитребованиям, установленным законодательством;

3.1.15.направление сведений участнику закупки, направившему заявку на участие вконкурсе, о принятии комиссией решения об отклонении заявки такого участника всвязи с признанием информации, подтверждающей добросовестность участниказакупки, недостоверной;

3.1.16.оформление протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок и размещениеих в единой информационной системе в сфере закупок в установленные сроки;

3.1.17.направление участникам конкурса уведомления о принятии решения о продлениисрока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещениеуведомления в единой информационной системе в сфере закупок;

3.1.18.направление участникам двухэтапного конкурса приглашения представитьокончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

3.1.19.направление предложения победителя в адрес заказчика в течение 2 рабочих днейсо дня оформления итогового протокола;

3.1.20.обеспечение хранения аудиозаписей, документов, составленных по результатамопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.1.21.представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупокфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властиСахалинской области информации и документов;

3.1.22.обжалование в судебном порядке решений уполномоченных на осуществление контроляв сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Сахалинской области, принятых по результатам рассмотренияжалоб, в пределах функций уполномоченного органа, уполномоченного учреждения.

3.2.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение вправе:

3.2.1.привлекать к своей работе независимых экспертов, экспертные организации испециалистов заказчика;

3.2.2.при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров,работ, услуг принять решение об объединении заявок и проведении совместныхконкурсов или аукционов. Права, обязанности и ответственность заказчиковопределяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации;

3.2.3.запрашивать у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверкисведений, содержащихся в заявке;

3.2.4.в озвратить заявкузаказчику без рассмотрения в случае отказа представить необходимые для проверкиинформацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно.

3.3.В функции заказчика входит:

3.3.1.планирование закупок;

3.3.2.описание объекта закупки и разработка проекта контракта в соответствии стребованиями законодательства;

3.3.3.выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснованиевыбора этого способа;

3.3.4.определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том численачальной (максимальной) цены каждой позиции заявки на закупку, если в заявкуна закупку в составе одного лота включены несколько товаров (работ, услуг);

3.3.5.установление требований к участникам закупки;

3.3.6.определение критериев оценки и величины их значимости в целях применения дляоценки заявок на участие в конкурсе

3.3.7.предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительнойсистемы, организациям инвалидов и размер таких преимуществ в отношениипредлагаемой ими цены контракта;

3.3.8.определение необходимости осуществления закупок у субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций сучетом требований законодательства;

3.3.9.установление требований к обеспечению заявки на участие в определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей), принятие денежных средств,перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;

3.3.10.возврат участникам закупок денежных средств, перечисленных в качествеобеспечения заявок на участие в конкурсе;

3.3.11.установление размера, порядка предоставления и требований к обеспечениюисполнения контракта;

3.3.12.определение условий банковской гарантии (в том числе срок ее действия) приустановлении такого способа обеспечения заявки на участие в закупке;

3.3.13.принятие решения о необходимости включения в извещение об осуществлении закупкиинформации о банковском сопровождении контракта;

3.3.14.принятие решения об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупкахи представление в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в составезаявки на осуществление закупки обоснование причин соответствующегоограничения;

3.3.15.обеспечение обязательного общественного обсуждения закупки в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области озакупках;

3.3.16. подготовка и направление заявки на закупку в уполномоченныйорган в соответствии с требованиями к содержанию и заполнению заявки на закупкутоваров, работ, услуг, утверждаемыми министром по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Сахалинской области; (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

3.3.17.представление по требованию уполномоченного органа (уполномоченного учреждения)информации и (или) документов, необходимых для рассмотрения заявки на закупку иподготовки документации;

3.3.18.устранение замечаний к заявке на закупку, представленных уполномоченныморганом, уполномоченным учреждением;

3.3.19.направление по запросу уполномоченного органа, уполномоченного учрежденияразъяснений положений документации в части, разработанной заказчиком(содержащихся в заявке на закупку);

3.3.20.направление в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение решений овнесении изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя);

3.3.21.направление участнику закупки полученного от уполномоченного органа,уполномоченного учреждения итогового протокола конкурса, проекта контракта.

3.3.22.размещение в течение 5 дней с даты размещения в единой информационной системе всфере закупок протокола подведения итогов аукциона проекта контракта,рассмотрение протокола разногласий участника аукциона в электронной форме, скоторым заключается контракт, и направление доработанного проекта контрактаоператору электронной площадки либо повторное направление оператору электроннойплощадки проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказаучесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечанияучастника аукциона, с которым заключается контракт;

3.3.23.рассмотрение банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполненияконтракта, принятие решения о принятии или об отказе в принятии банковскойгарантии, информирование лица, предоставившего банковскую гарантию, об отказе впринятии банковской гарантии с указанием причин, послуживших основанием дляотказа;

3.3.24.заключение контракта, размещение сведений о заключении и исполнении контракта вединой информационной системе в сфере закупок;

3.3.25.внесение предложений по включению в состав комиссии представителей заказчика иобеспечение их присутствия на заседаниях комиссии;

3.3.26.выполнение иных функций, возложенных на заказчика действующим законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.4.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, руководители заказчиков (иныеуполномоченные лица) несут ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренныхнастоящим Положением.

 

4.Порядок осуществления закупок уполномоченным органом и уполномоченнымучреждением

4.1. Подача заказчиком заявки на закупку осуществляется посредствомРИС. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

4.2. Заказчик осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии стребованиями к содержанию и заполнению заявки на закупку товаров, работ, услуг,утверждаемыми министром по регулированию контрактной системы в сфере закупокСахалинской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от21.12.2016 № 647)

4.3. В рамках взаимодействия по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) заказчик несет ответственность за следующиеюридические значимые действия, сведения и информацию:

- сведения, содержащиеся в составе заявки на закупку;

- описание объекта закупки;

- обоснованность закупки;

- условия проекта контракта в заявке на закупку;

- определение начальной (максимальной) цены контракта;

- соответствие информации, содержащейся в извещении обосуществлении закупки, указанной уполномоченным органом, уполномоченным учреждениемна основании заявки на закупку, информации, содержащейся в плане-графикезаказчика;

- размещение по решению заказчика уполномоченным органом,уполномоченным учреждением извещения об осуществлении закупки в единойинформационной системе в сфере закупок ранее десяти дней со дня внесенияизменений в план-график закупок.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от05.06.2017 № 253)

4.3.1. В целях координации соответствующей сферы деятельностизаявки на закупку до направления в уполномоченный орган направляютсяпосредством РИС:

- заказчиками (за исключением государственных унитарных предприятийСахалинской области) - главному распорядителю бюджетных средств длярассмотрения на предмет целевого использования бюджетных средств и согласованияобъекта закупки;

- государственными унитарными предприятиями Сахалинскойобласти-органу исполнительной власти Сахалинской области, в чьем ведении онинаходятся, для согласования объекта закупки.

В случае отсутствия замечаний заявка на закупку согласовываетсяглавным распорядителем бюджетных средств, органом исполнительной властиСахалинской области с использованием РИС.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от05.06.2017 № 253)

4.4. Согласование заявки на закупку главным распорядителем бюджетныхсредств, органом исполнительной власти Сахалинской области должно бытьзавершено до 5 числа месяца, в котором в соответствии с планом-графикомзаказчика планируется размещение закупки. (Пункт в редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от05.06.2017 № 253)

4.5.Уполномоченный орган в целях предотвращения неэффективного расходованиябюджетных средств или средств внебюджетных источников финансирования проводитмониторинг закупки, включая обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта, и направляет для дальнейшей работы в уполномоченное учреждение всоответствии с компетенцией, установленной в пункте 1.3 настоящего Положения.

4.6. Оценка соответствия заявки на закупку требованиям действующегозаконодательства и настоящему Положению, решение о принятии или об отказе впринятии заявки на закупку на размещение осуществляются уполномоченным органом,уполномоченным учреждением в соответствии с их компетенцией в течение 8 рабочихдней со дня поступления заявки на закупку от заказчика.

Уполномоченный орган и (или) уполномоченное учреждение принимаетрешение об отказе в принятии заявки на закупку на размещение в следующихслучаях:

- представление заявки на закупку с нарушением требований ксодержанию и заполнению заявки на закупку товаров, работ, услуг, утверждаемыхминистром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

- необоснованное завышение или занижение начальной (максимальной)цены контракта;

- наличие противоречивой информации в сведениях, указанных вдокументах заявки на закупку;

- несоответствие сведений, указанных в заявке на закупку,требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- поступление заявки на закупку в уполномоченный орган позже срока,установленного пунктом 4.4 настоящего Положения;

- несоответствие заявки на закупку, предметом которой являетсязакупка товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг,закупки которых осуществляются путем проведения совместных конкурсов илиаукционов, требованиям Раздела 5 настоящего Положения. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)

Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

В случае принятия уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением решения об отказе в принятии заявки на закупку на размещениеповторное рассмотрение доработанной заказчиком заявки на закупку осуществляетсяуполномоченным органом, уполномоченным учреждением в порядке, установленномнастоящим пунктом.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от22.09.2016 № 473)

4.7.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в течение 7 рабочих дней со дняпринятия на размещение заявки на закупку разрабатывает и утверждает документациюо закупке и размещает извещение об осуществлении закупки и другие необходимыедокументы в единой информационной системе в сфере закупок.

4.8.Состав комиссий и порядок их работы определяются правовым актом уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения с учетом предложений заказчиков окандидатурах.

4.9.Порядок формирования комиссии:

4.9.1.Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым уполномоченным органом,уполномоченным учреждением.

4.9.2.Состав комиссии формируется персонально и утверждается правовым актомуполномоченного органа, уполномоченного учреждения.

4.9.3. В состав комиссиивходит не менее пяти человек, не менее двух из которых являются представителямизаказчика и (или) главного распорядителя бюджетных средств.

В случае если на дату ивремя заседания комиссии члены комиссии, представленные для включения в составкомиссии и являющиеся представителями заказчика и (или) главного распорядителябюджетных средств, по каким-либо обстоятельствам не могут присутствовать на указанномзаседании, заказчик обязан представить  сведения о лице, включаемом в составкомиссии взамен отсутствующего и обеспечить его присутствие на заседании.

(Подпункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от22.09.2016 № 473)

4.9.4. Персональный состав членовкомиссии формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

4.9.5.Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены вкачестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации,заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационногоотбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям,либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций,подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказатьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственноосуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа всфере закупок.

4.9.6.В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в подпункте4.9.5 настоящего Положения, заказчик обязан незамедлительно сообщитьуполномоченному органу (уполномоченному учреждению), а уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) обязан произвести их замену на лиц, которые личноне заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, атакже не являющихся непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупокдолжностными лицами контрольных органов в сфере закупок, в порядке,установленном в подпунктах 4.9.2 и 4.9.4 настоящего Положения.

4.10. При поступлении запроса о разъяснении положений документациио закупке относительно обоснования закупок, определения условий контракта, втом числе определения начальной (максимальной) цены контракта, уполномоченныйорган, уполномоченное учреждение в день его поступления, а в случае поступлениязапроса в нерабочее время - на следующий рабочий день направляет такой запросзаказчику для дачи разъяснений с указанием срока для их представления. Заказчикв установленный уполномоченным органом, уполномоченным учреждением срокпредоставляет запрашиваемую информацию.

При нарушении уполномоченным органом, уполномоченным учреждениемсрока направления запроса заказчику разъяснение положений документацииосуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждениемсамостоятельно.

При непредставлении заказчиком в установленный срок разъясненияположений документации в части информации, которая была указана в заявке назакупку, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение вправе отменитьопределение поставщика (подрядчика, исполнителя).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от22.09.2016 № 473)

4.11.В случае если заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение обосуществлении закупки, документацию о закупке либо об отмене закупки заказчик не позднее 16:00 часов дня принятия такого решения направляетв письменном виде в уполномоченный орган соответствующее решение. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот22.09.2016 № 473)

4.12.Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, комиссии, ее членов, должностных лиц контрактнойслужбы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушаютправа и законные интересы участника закупки, осуществляется в пределахимеющихся полномочий заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, комиссии, ее членов, должностных лиц контрактной службы,контрактного управляющего.

4.13.Заказчик обязан не позднее даты и времени рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе представить в уполномоченный орган, уполномоченное учреждениедокумент, подтверждающий факт поступления денежных средств в качествеобеспечения заявок на участие в открытом конкурсе.

4.14. Уполномоченныйорган, уполномоченное учреждение не позднее следующего рабочего дня послеподписания комиссией протокола рассмотрения и оценки заявок на участие вконкурсе, протокола подведения итогов (рассмотрения единственной заявки)направляет один его экземпляр в адрес заказчика или осуществляет его передачу сприсутствующими на заседании членами комиссии, являющимся представителямизаказчика. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от22.09.2016 № 473)

 

5. Особенностивзаимодействия при проведении

совместных конкурсов илиаукционов

 

5.1. В целях организациипроведения совместных конкурсов и аукционов министерством по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок Сахалинской области ежегодно утверждается:

- Перечень товаров, работ,услуг, закупки которых для обеспечения государственных нужд Сахалинской областиосуществляются путем проведения совместных конкурсов или аукционов (далее -Перечень);

- График проведениясовместных конкурсов и аукционов (далее – График).

Перечень и Графикразмещаются на официальном сайте министерства по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Сахалинской области, специализированном информационномсайте «Государственный заказ Сахалинской области» (http://gzw.admsakhalin.ru),а также направляются заказчикам посредством РИС в течение 1 рабочего дня смомента утверждения.

5.2. В случаенеобходимости внесения изменений или дополнений в Перечень или График органыисполнительной власти Сахалинской области вправе направить в министерство порегулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской областиписьменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений илидополнений.

5.3. Планирование совместныхконкурсов или аукционов осуществляется заказчиками самостоятельно, с учетоминформации, указанной в Графике.

В целях уточненияначальной (максимальной) цены контракта, иных условий совместной закупки,заказчики до направления заявки на закупку вносят изменения в план-графикзакупок в соответствии с шаблоном лота плана-графика закупок, сформированнымОрганизатором в РИС не позднее чем за 30 дней до окончания срока приема заявокна закупку.

5.4. Соглашение опроведении совместного конкурса или аукциона является договором присоединения всоответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации,заключается по форме № 1 к настоящему Положению.

5.5. Формирование инаправление Организатору заявки на закупку осуществляется Заказчиками в порядке,установленном Разделом 4 настоящего Положения, в сроки, указанные в Графике.

5.6. Заказчикиприсоединяются к Соглашению путем подписания заявления о присоединении к Соглашениюо проведении совместного конкурса или аукциона (далее – Заявление оприсоединении) по форме № 2 к настоящему Положению.

5.7. Отсканированная копияЗаявления о присоединении является обязательным документом в составеприкрепленных файлов к заявке на закупку для проведения совместного конкурсаили аукциона.

5.8. В случае подписанияЗаявления о присоединении лицом, не являющимся руководителем заказчика,заказчик обязан прикрепить к заявке на закупку отсканированные копиидокументов, подтверждающих полномочия лица на действия от имени заказчика.

5.9. Подписание Соглашенияо проведении совместного конкурса или аукциона Организатором осуществляетсяпосредством РИС в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок,указанного в Графике.

(Раздел дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)

 

 

ФОРМА

к Положению о порядке взаимодействия

заказчиков с уполномоченным органом

и уполномоченным учреждением по

определению поставщиков (подрядчиков,

исполнителей), утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

ЗАЯВКАНА ЗАКУПКУ

 

(Исключена- Постановление Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 647)

 

 

ФОРМА № 1

к Положению о порядке взаимодействия

заказчиков с уполномоченным органом и

уполномоченным учреждением по

определению поставщиков (подрядчиков,

исполнителей), утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о проведении совместного конкурса илиаукциона

 

г.Южно- Сахалинск                                                            «___» _____ 20__ г.

 

Государственное казенноеучреждение Сахалинской области «Центр государственных закупок Сахалинскойобласти», именуемое в дальнейшем Организатор, в лице _____________,действующего на основании Устава, и __________________, именуемое в дальнейшем«Заказчик 1», в лице _______________, действующего на основании __________,____________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик 2», в лице _______________,действующего на основании __________, ____________________, именуемое вдальнейшем «Заказчик N », в лице _______________, действующего на основании__________ (далее – заказчики), в дальнейшем совместно именуемые Стороны,руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правилпроведения совместных конкурсов и аукционов», заключили настоящее Соглашение онижеследующем.

 

1. Предмет соглашения

 

1.1. Предметом Соглашенияявляется порядок взаимодействия Сторон при проведении совместного _____________(конкурса или аукциона в электронной форме) на поставку (выполнениеработ, оказание услуг) __________ (далее – совместная закупка).

1.2. Информация обобъектах закупки и о предполагаемом объеме закупки, место, условия и сроки(периоды) поставки, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждогозаказчика, идентификационный код закупки (для каждого заказчика), атакже начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснованиетаких цен соответствующим заказчиком представлены в Приложении № 1 к настоящемуСоглашению.

 

2. Права, обязанности и ответственностьсторон

 

2.1. В целях осуществлениязакупки заказчики:

2.1.1. передают частьсвоих полномочий по осуществлению закупки Организатору в соответствии сразделом 3 настоящего Соглашения;

2.1.2. определяют иобосновывают начальную (максимальную) цену контракта;

2.1.3. разрабатывают инаправляют в адрес Организатора описания объектов закупки и проекты контрактов;

2.1.4. при необходимостивносят предложения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и(или) документацию о закупке;

2.1.5. участвуют вподготовке Организатором разъяснений положений документации о закупке;

2.1.6. направляют своихпредставителей, включенных в состав комиссии по осуществлению закупок (далее –Комиссия), для участия в заседаниях.

2.1.7. самостоятельнозаключают контракт с победителем закупки;

2.1.8. при признаниизакупки несостоявшейся в случаях, установленных Законом о контрактной системе,самостоятельно принимают решение о заключении контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласовывают такое решение впорядке, установленном Законом о контрактной системе;

2.1.9. принимают участие(направляют уполномоченных представителей) в рассмотрении споров и обжалованиидействий (бездействия) Сторон, членов Комиссии и иных лиц при проведениисовместной закупки.

2.2. В целях осуществлениязакупки Организатор:

2.2.1. утверждает составКомиссии, определяет состав и порядок ее работы;

2.2.2. размещает в единойинформационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) извещение об осуществлениизакупки, а также разрабатывает и утверждает документацию о закупке,подготовленные в соответствии с Законом о контрактной системе;

2.2.3. предоставляетразъяснения положений документации о закупке, в том числе с учетомпредставленных заказчиками ответов;

2.2.4. при необходимостивносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию озакупке;

2.2.5. осуществляетразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотреноЗаконом о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика,исполнителя);

2.2.6. направляет копиипротоколов, составленных в ходе осуществления закупки, заказчикам не позднеедня, следующего за днем подписания указанных протоколов.

2.3. ОтветственностьСторон.

2.3.1. Заневыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренныхнастоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.

 

3. Информация об организаторе закупки иперечень

передаваемых организатору закупкиполномочий

 

3.1. Наименование:государственное казенное учреждение Сахалинской области «Центр государственныхзакупок Сахалинской области».

Место нахождения:___________________________________________.

Почтовый адрес:______________________________________________.

Адрес электронной почты:________________.

Номер контактноготелефона: ______________.

Ответственное должностноелицо: _______________________________.

3.2. Организаторупередаются следующие полномочия:

3.2.1. утверждение составаКомиссии;

3.2.2. разработкаизвещения об осуществлении совместной закупки, разработка и утверждениедокументации о совместной закупке;

3.2.3. размещениеизвещения об осуществлении совместной закупки, документации о совместной закупкеи иных документов в ЕИС;

3.2.4. предоставление позапросам заинтересованных лиц документации о совместной закупке, а такжеразъяснение положений документации о совместной закупке;

3.2.5. утверждениеизменений, вносимых в извещение об осуществлении совместной закупки и/илидокументацию о совместной закупке (в случае необходимости);

3.2.6. подготовка инаправление протоколов Комиссии, составленных в ходе проведения совместнойзакупки, заказчикам не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов;

3.2.7. отмена определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию с заказчиками;

3.2.8. получение отучастников закупки заявок на участие в конкурсе, их регистрация, подтверждениеполучения и обеспечение их хранения и передачи в Комиссию; обеспечениеконфиденциальности сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданнымв форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

3.2.9. решение организационныхвопросов по созданию соответствующих условий работы Комиссии;

3.2.10. привлечениеэкспертов, экспертных организаций в случаях, установленных законодательством;

3.2.11. иные полномочиязаказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей),установленные Законом о контрактной системе.

3.3. Контракт спобедителем закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.

 

4. Порядок и срок формирования комиссии.

Регламент работы комиссии

 

4.1. Цели, задачи ифункции Комиссии, а также порядок работы, полномочия и сфера ответственностичленов Комиссии определяются Положением о комиссиях по осуществлению закупокуполномоченного учреждения - государственного казенного учреждения Сахалинскойобласти «Центр государственных закупок Сахалинской области», по определениюпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд Сахалинскойобласти, утвержденных приказом _______________________.

4.2. Состав Комиссии,кандидатуру председателя Комиссии определяет Организатор до начала проведенияпроцедуры совместной закупки.

4.3. Заказчики в течение 2рабочих дней со дня подписания Соглашения представляют Организатору списоккандидатов для включения в состав Комиссии. В число таких кандидатов должнывходить преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку илиповышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальнымизнаниями, относящимися к объекту закупки.

4.4. Состав Комиссииутверждается из числа представителей Организатора и представителей заказчиков,кандидатуры которых направлены Организатору в соответствии с п. 4.3 Соглашения.Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек.

4.5. Председатель Комиссиии секретарь Комиссии назначаются из числа членов Комиссии.

4.6. Состав Комиссииутверждается приказом Организатора.

4.7. Замена члена Комиссиидопускается только по решению Организатора в соответствии с законодательством,на основании письменного заявления заказчика о замене своего представителя -члена Комиссии.

4.8. Срок для формированияКомиссии - 15 рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения.

4.9. В состав Комиссиивключаются представители заказчика в количестве, пропорциональном объемузакупки заказчика в общем объеме совместной закупки. Организатор вправе посвоему усмотрению определить иной порядок включения представителей заказчика всостав Комиссии.

4.10. Члены Комиссии не позднеечем за 1 рабочий день до даты проведения заседания должны быть уведомленыОрганизатором о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

4.11. Заседание Комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов общегочисла ее членов.

 

5. Порядок и сроки разработки извещения обосуществлении закупки и утверждения документации о совместной закупке

 

5.1. Разработка извещенияоб осуществлении совместной закупки, разработка и утверждение документации осовместной закупке осуществляется Организатором в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 111 «Обутверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченныморганом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей)».

 

6. Примерные сроки проведения совместнойзакупки

 

6.1. Ориентировочная датаразмещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации о совместнойзакупке – «___» _____ 201___ года.

 

7. Оплата расходов, связанных сорганизацией и проведением совместной закупки

 

7.1. Стороны Соглашениянесут расходы на проведение совместной закупки пропорционально доле начальной(максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных(максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместнаязакупка.

 

8. Срок действия Соглашения

 

8.1. Соглашение вступает всилу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполненияСторонами взаимных обязательств.

8.2. Стороны по взаимномусогласию могут вносить в Соглашение изменения и дополнения, которые оформляютсяв виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению. Дополнительноесоглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченнымипредставителями Сторон.

8.3. Соглашение может бытьрасторгнуто по соглашению Сторон до истечения срока его действия, принаступлении события(-ий) или выявлении факта(-ов), препятствующих егореализации, путем подписания уполномоченными представителями Сторонсоответствующего документа.

 

9. Порядок рассмотрения споров

 

9.1. Разногласия и споры,возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров междуСторонами.

9.2. НеурегулированныеСторонами споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

10. Заключительные положения

 

10.1. Соглашениесоставлено в ___ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одномудля каждой из Сторон.

10.2. Во всем остальном,что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются законодательствомРоссийской Федерации.

10.3. Соглашение являетсядоговором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодексаРоссийской Федерации.

10.4. Заказчики принимаютвсе условия соглашения и выражают свое согласие на заключение соглашения путемнаправления Организатору посредством региональной информационной системы всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской областиЗаявления о присоединении к соглашению о проведении совместного конкурса илиаукциона (Приложения № 2, 3, к настоящему Соглашению).

 

11. Адреса, реквизиты и подписи сторон

 

Форма № 1 (Дополнена - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)

 

 

ФОРМА № 2

к Положению о порядке взаимодействия

заказчиков с уполномоченным органом

и уполномоченным учреждением по

определению поставщиков

(подрядчиков, исполнителей),

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о присоединении к Соглашению о проведениисовместного конкурса или аукциона

 

Настоящим__________________________________________ (наименование заказчика) в лице______________________________(ФИО (отчество – при наличии), действующего на основании____________________________, выражает свое согласие на заключение Соглашения опроведении совместного конкурса или аукциона, предметом которого являетсяпроведение совместного ______________ (конкурса/аукциона) на закупку_______________ (наименование объекта закупки) (далее – Соглашение),подготовленного государственным казенным учреждением Сахалинской области «Центргосударственных закупок Сахалинской области», путем присоединения к егоусловиям в соответствии со статей 428 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.

С условиями Соглашенияознакомлены и принимаем их в полном объеме.

Подтверждаем свое согласиезаключить контракт в соответствии с Соглашением с начальной (максимальной)ценой контракта ________________.

Настоящее заявлениесовместно с Соглашением имеет силу договора.

 

 

Заказчик:

 

Подпись(должность, ФИО (отчество – при наличии)

 

МП(при наличии)

 

Форма № 2(Дополнена - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от11.12.2017 г. № 574)