Постановление Правительства Сахалинской области от 11.12.2017 № 574

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 111

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительствосахалинской области

постановление

от 11декабря 2017 г. № 574

 г.Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 111

 

В целях повышения эффективностизакупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области,рационального расходования средств бюджета Сахалинской области, в соответствиисо статьями 25, 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов иаукционов »Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке взаимодействия заказчиков суполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей), утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от05.06.2017 № 253 (далее – Положение), дополнив:

1.1. Раздел 2 абзацами следующего содержания:

«- совместный конкурс или аукцион на закупку одних и тех жетоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Сахалинской области- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме открытогоконкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или аукционав электронной форме (электронный аукцион) в интересах нескольких заказчиков(далее - совместный конкурс или аукцион);

- организатор совместного конкурса или аукциона -уполномоченное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии со статьей 26Закона № 44-ФЗ, которому заказчики передали на основании соглашения часть своихполномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона (далее- Организатор).

1.2. Пункт 4.6 после абзаца 7 абзацем следующего содержания:

«- несоответствие заявки на закупку, предметом которойявляется закупка товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ,услуг, закупки которых осуществляются путем проведения совместных конкурсов илиаукционов, требованиям Раздела 5 настоящего Положения.».

1.3. Разделом 5 следующего содержания:

 

«5. Особенностивзаимодействия при проведении

совместных конкурсов или аукционов

 

5.1. В целях организации проведения совместных конкурсов иаукционов министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупокСахалинской области ежегодно утверждается:

- Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых дляобеспечения государственных нужд Сахалинской области осуществляются путемпроведения совместных конкурсов или аукционов (далее - Перечень);

- График проведения совместных конкурсов и аукционов (далее –График).

Перечень и График размещаются на официальном сайтеминистерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинскойобласти, специализированном информационном сайте «Государственный заказСахалинской области» (http://gzw.admsakhalin.ru), а также направляютсязаказчикам посредством РИС в течение 1 рабочего дня с момента утверждения.

5.2. В случае необходимости внесения изменений или дополненийв Перечень или График органы исполнительной власти Сахалинской области вправенаправить в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупокСахалинской области письменное обращение с обоснованием необходимости внесенияизменений или дополнений.

5.3. Планирование совместных конкурсов или аукционовосуществляется заказчиками самостоятельно, с учетом информации, указанной вГрафике.

В целях уточнения начальной (максимальной) цены контракта,иных условий совместной закупки, заказчики до направления заявки на закупкувносят изменения в план-график закупок в соответствии с шаблоном лотаплана-графика закупок, сформированным Организатором в РИС не позднеечем за 30 дней до окончания срока приема заявок на закупку.

5.4. Соглашение о проведении совместного конкурса илиаукциона является договором присоединения в соответствии со статьей 428Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается по форме № 1 кнастоящему Положению.

5.5. Формирование и направление Организатору заявки назакупку осуществляется Заказчиками в порядке, установленном Разделом 4настоящего Положения, в сроки, указанные в Графике.

5.6. Заказчики присоединяются к Соглашению путем подписаниязаявления о присоединении к Соглашению о проведениисовместного конкурса или аукциона (далее – Заявление о присоединении) по форме№ 2 к настоящему Положению.

5.7. Отсканированная копия Заявления о присоединении являетсяобязательным документом в составе прикрепленных файлов к заявке на закупку дляпроведения совместного конкурса или аукциона.

5.8. В случае подписания Заявления о присоединении лицом, неявляющимся руководителем заказчика, заказчик обязан прикрепить к заявке назакупку отсканированные копии документов, подтверждающих полномочия лица надействия от имени заказчика.

 

5.9. Подписание Соглашения о проведении совместного конкурсаили аукциона Организатором осуществляется посредством РИС в течение 10 рабочихдней после окончания срока приема заявок, указанного в Графике. ».

2. Дополнить Положение формами № 1 и 2, изложив их в редакциисогласно приложениям № 1, 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

Председатель Правительства Сахалинской области

 В.Г.Щербина

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1


  к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

 11 декабря 2017 г.

 574

 


 

 

 «ФОРМА № 1

к Положению о порядке взаимодействия заказчиков суполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей), утвержденному постановлением ПравительстваСахалинской области

от

17 марта 2016 г.

111

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о проведении совместногоконкурса или аукциона


 


г. Южно- Сахалинск                                                            «___» _____ 20__ г.

 

Государственное казенное учреждение Сахалинской области«Центр государственных закупок Сахалинской области», именуемое в дальнейшемОрганизатор, в лице _____________, действующего на основании Устава, и __________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик1», в лице _______________, действующего на основании __________,____________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик 2», в лице_______________, действующего на основании __________, ____________________,именуемое в дальнейшем «Заказчик N », в лице _______________, действующего на основании__________ (далее – заказчики), в дальнейшем совместно именуемые Стороны,руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведениясовместных конкурсов и аукционов», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

 

1. Предмет соглашения

 

1.1.Предметом Соглашения является порядок взаимодействия Сторон при проведениисовместного _____________ (конкурса илиаукциона в электронной форме) на поставку (выполнение работ, оказание услуг) __________ (далее – совместнаязакупка).

1.2.Информация об объектах закупки и о предполагаемом объеме закупки, место,условия и сроки (периоды) поставки, выполнения работ, оказания услуг вотношении каждого заказчика, идентификационный код закупки (для каждого заказчика), а также начальные (максимальные) ценыконтрактов каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим заказчикомпредставлены в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.

 

2. Права,обязанности и ответственность сторон

 

2.1. Вцелях осуществления закупки заказчики:

2.1.1.передают часть своих полномочий по осуществлению закупки Организатору всоответствии с разделом 3 настоящего Соглашения;

2.1.2.определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта;

2.1.3.разрабатывают и направляют в адрес Организатора описания объектов закупки ипроекты контрактов;

2.1.4. принеобходимости вносят предложения о внесении изменений в извещение обосуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

2.1.5.участвуют в подготовке Организатором разъяснений положений документации озакупке;

2.1.6.направляют своих представителей, включенных в состав комиссии по осуществлениюзакупок (далее – Комиссия), для участия в заседаниях.

2.1.7.самостоятельно заключают контракт с победителем закупки;

2.1.8. припризнании закупки несостоявшейся в случаях, установленных Законом о контрактнойсистеме, самостоятельно принимают решение о заключении контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласовывают такое решение впорядке, установленном Законом о контрактной системе;

2.1.9.принимают участие (направляют уполномоченных представителей) в рассмотренииспоров и обжаловании действий (бездействия) Сторон, членов Комиссии и иных лицпри проведении совместной закупки.

2.2. Вцелях осуществления закупки Организатор:

2.2.1.утверждает состав Комиссии, определяет состав и порядок ее работы;

2.2.2.размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)извещение об осуществлении закупки, а также разрабатывает и утверждаетдокументацию о закупке, подготовленные в соответствии с Законом о контрактнойсистеме;

2.2.3.предоставляет разъяснения положений документации о закупке, в том числе сучетом представленных заказчиками ответов;

2.2.4. принеобходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или)документацию о закупке;

2.2.5.осуществляет размещение в ЕИС информации и документов, размещение которыхпредусмотрено Законом о контрактной системе при определении поставщика(подрядчика, исполнителя);

2.2.6.направляет копии протоколов, составленных в ходе осуществления закупки,заказчикам не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов.

2.3.Ответственность Сторон.

2.3.1. Заневыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренныхнастоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.

 

3. Информация об организаторе закупки и перечень

передаваемых организатору закупки полномочий

 

3.1.Наименование: государственное казенное учреждение Сахалинской области «Центргосударственных закупок Сахалинской области».

Местонахождения: ___________________________________________.

Почтовыйадрес: ______________________________________________.

Адресэлектронной почты: ________________.

Номерконтактного телефона: ______________.

Ответственноедолжностное лицо: _______________________________.

3.2.Организатору передаются следующие полномочия:          

3.2.1.   утверждение состава Комиссии;

3.2.2.   разработка извещения об осуществлениисовместной закупки, разработка и утверждение документации о совместной закупке;

3.2.3.   размещение извещения об осуществлениисовместной закупки, документации о совместной закупке и иных документов в ЕИС;

3.2.4.   предоставление по запросам заинтересованныхлиц документации о совместной закупке, а также разъяснение положенийдокументации о совместной закупке;

3.2.5.   утверждение изменений, вносимых в извещениеоб осуществлении совместной закупки и/или документацию о совместной закупке (вслучае необходимости);

3.2.6.подготовка и направление протоколов Комиссии, составленных в ходе проведениясовместной закупки, заказчикам не позднее дня, следующего за днем подписанияуказанных протоколов;

3.2.7.отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию сзаказчиками;

3.2.8.   получение отучастников закупки заявок на участие в конкурсе, их регистрация, подтверждениеполучения и обеспечение их хранения и передачи в Комиссию; обеспечениеконфиденциальности сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданнымв форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

3.2.9.решение организационных вопросов по созданию соответствующих условий работыКомиссии;

3.2.10.привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленныхзаконодательством;

3.2.11.иные полномочия заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей), установленные Законом о контрактной системе.

3.3. Контрактс победителем закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.

 

4. Порядок исрок формирования комиссии.

Регламентработы комиссии

 

4.1. Цели,задачи и функции Комиссии, а также порядок работы, полномочия и сфераответственности членов Комиссии определяются Положением о комиссиях поосуществлению закупок уполномоченного учреждения - государственного казенногоучреждения Сахалинской области «Центр государственных закупок Сахалинскойобласти», по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) длягосударственных нужд Сахалинской области, утвержденных приказом_______________________.

4.2.Состав Комиссии, кандидатуру председателя Комиссии определяет Организатор доначала проведения процедуры совместной закупки.

4.3.Заказчики в течение 2 рабочих дней со дня подписания Соглашения представляютОрганизатору список кандидатов для включения в состав Комиссии. В число такихкандидатов должны входить преимущественно лица, прошедшие профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица,обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.4.Состав Комиссии утверждается из числа представителей Организатора ипредставителей заказчиков, кандидатуры которых направлены Организатору всоответствии с п. 4.3 Соглашения. Число членов Комиссии должно быть не менее 5человек.

4.5.Председатель Комиссии и секретарь Комиссии назначаются из числа членовКомиссии.

4.6.Состав Комиссии утверждается приказом Организатора.

4.7.Замена члена Комиссии допускается только по решению Организатора в соответствиис законодательством, на основании письменного заявления заказчика о заменесвоего представителя - члена Комиссии.

4.8. Срокдля формирования Комиссии - 15 рабочих дней с момента заключения настоящегоСоглашения.

4.9. Всостав Комиссии включаются представители заказчика в количестве,пропорциональном объему закупки заказчика в общем объеме совместной закупки.Организатор вправе по своему усмотрению определить иной порядок включенияпредставителей заказчика в состав Комиссии.

4.10.Члены Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день додаты проведения заседания должны быть уведомлены Организатором о месте, дате ивремени проведения заседания Комиссии.

4.11.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50процентов общего числа ее членов.

 

5. Порядок и сроки разработки извещения об осуществлениизакупки и утверждения документации о совместной закупке

 

5.1.Разработка извещения об осуществлении совместной закупки, разработка иутверждение документации о совместной закупке осуществляется Организатором впорядке, предусмотренном постановлением Правительства Сахалинской области от17.03.2016 № 111 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиковс уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

 

6. Примерныесроки проведения совместной закупки

 

6.1.Ориентировочная дата размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки идокументации о совместной закупке – «___» _____ 201___ года.

 

7. Оплатарасходов, связанных с организацией и проведением совместной закупки

 

7.1.Стороны Соглашения несут расходы на проведение совместной закупкипропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчикав общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целяхзаключения которых проводится совместная закупка.

 

8. Срокдействия Соглашения

 

8.1.Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует дополного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

8.2. Стороныпо взаимному согласию могут вносить в Соглашение изменения и дополнения,которые оформляются в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписанияуполномоченными представителями Сторон.

8.3.Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон до истечения срока егодействия, при наступлении события(-ий)или выявлении факта(-ов), препятствующих егореализации, путем подписания уполномоченными представителями Сторон соответствующегодокумента.

 

9. Порядокрассмотрения споров

 

9.1.Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения, решаются путемпереговоров между Сторонами.

9.2.Неурегулированные Сторонами споры и разногласия рассматриваются и разрешаются всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

10.Заключительные положения

 

10.1.Соглашение составлено в ___ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,по одному для каждой из Сторон.

10.2. Вовсем остальном, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуютсязаконодательством Российской Федерации.

10.3. Соглашение является договоромприсоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.

10.4. Заказчики принимают все условиясоглашения и выражают свое согласие на заключение соглашения путем направленияОрганизатору посредством региональной информационной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области Заявления оприсоединении к соглашению о проведении совместногоконкурса или аукциона (Приложения № 2, 3, … к настоящему Соглашению).

 

11.Адреса, реквизиты и подписи сторон

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2


  к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

 11 декабря 2017 г.

 574

 


 

 

«ФОРМА № 2

кПоложению о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом иуполномоченным учреждением по определению поставщиков

(подрядчиков,исполнителей),

утвержденному постановлением

ПравительстваСахалинской области

от

17 марта 2016 г.

111

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

  о присоединении к Соглашению о проведении совместногоконкурса или аукциона


 

Настоящим __________________________________________(наименование заказчика) в лице ______________________________(ФИО (отчество –при наличии), действующего на основании ____________________________, выражаетсвое согласие на заключение Соглашения о проведении совместного конкурса илиаукциона, предметом которого является проведение совместного ______________(конкурса/аукциона) на закупку _______________ (наименование объекта закупки)(далее – Соглашение), подготовленного государственным казенным учреждениемСахалинской области «Центр государственных закупок Сахалинской области», путемприсоединения к его условиям в соответствии со статей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сусловиями Соглашения ознакомлены и принимаем их в полном объеме.

Подтверждаемсвое согласие заключить контракт в соответствии с Соглашением с начальной(максимальной) ценой контракта ________________.

Настоящеезаявление совместно с Соглашением имеет силу договора.

 

 

Заказчик:

Подпись (должность, ФИО (отчество – при наличии)

МП (при наличии)