Закон Сахалинской области от 02.12.2019 № 116-ЗО

 

ЗаконСахалинской области

 

О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Сахалинской области по регистрации и учету граждан, имеющих правона получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей"

 

 

Принят Сахалинской областной Думой 21 ноября 2019 года

 

Статья 1

Внести в Закон Сахалинскойобласти от7 июня 2006 года № 63-ЗО "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области по регистрации и учетуграждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Губернскиеведомости, 2006, 14 июня; 2007, 31 марта; 2018, 19 декабря) следующиеизменения:

1)   встатье 4:

а) в части 1:

в пункте 4 слова"органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного вобласти предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей," заменить словами"министерства социальной защиты Сахалинской области";

в пункте 5 слова"на осуществление" заменить словами "для осуществления";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "на осуществление"заменить словами "для осуществления";

дополнить пунктом 1¹ следующегосодержания:

"1¹)использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные изобластного бюджета Сахалинской области для осуществления государственныхполномочий, по целевому назначению;";

в) в пункте 2 части 3 слова"орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в областипредоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей" заменить словами"министерство социальной защиты Сахалинской области";

2) в пункте 1части 2 статьи 5 слова "на осуществление" заменить словами "дляосуществления";

3) в статье 6:

а) в части 2 слова "наосуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан,имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей" заменить словами ",предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий";

б) в части 3слова "на осуществление" заменить словами "дляосуществления";

4) статью 7 изложить вследующей редакции:

"Статья 7. Порядокопределения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых дляосуществления государственных полномочий, передаваемых органам местногосамоуправления

1. Перечень материальныхсредств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность, необходимых для осуществления государственныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее – переченьматериальных средств), формируется министерством социальной защиты Сахалинскойобласти по согласованию с министерством имущественных и земельных отношенийСахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местногосамоуправления.

Перечень материальныхсредств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамна финансовое обеспечение государственных полномочий.

2. Перечень материальныхсредств утверждается Правительством Сахалинской области.";

5) статью 8 изложить вследующей редакции:

"Статья 8. Порядокосуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий, а также за использованием финансовых средств, предоставленных имдля осуществления государственных полномочий, осуществляет министерствосоциальной защиты Сахалинской области.

2. Контроль заиспользованием органами местного самоуправления материальных ресурсов,переданных им для осуществления государственных полномочий, осуществляетминистерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

3. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, атакже за использованием финансовых средств и материальных ресурсовосуществляется путем:

1) представления отчетов ворганы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2настоящей статьи;

2) заслушивания отчетоворганов местного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий;

3) проведения правовыхэкспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

4) проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий;

5) направления письменныхпредписаний по устранению выявленных нарушений.";

6) статью 9 изложить вследующей редакции:

"Статья 9. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственныхполномочий

Органы местногосамоуправления представляют:

1) в министерствосоциальной защиты Сахалинской области отчеты об осуществлении государственныхполномочий и использовании финансовых средств, предоставленных дляосуществления государственных полномочий, по форме и в порядке, которыеустанавливаются министерством социальной защиты Сахалинской области;

2) в министерство имущественныхи земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальныхресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, по форме и впорядке, которые устанавливаются министерством имущественных и земельныхотношений Сахалинской области.";

7) в части 5статьи 10 слова "на осуществление" заменить словами "дляосуществления";

8) приложение изложить вследующей редакции:

 

"Приложение

к Закону Сахалинской области

"О наделении органов местного

 самоуправления государственными

полномочиями Сахалинской области

по регистрации и учету граждан,

имеющих право на получение

жилищных субсидий в связи с

переселением из районов Крайнего

Севера и приравненных к ним

местностей"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

 ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

1. Общий объем субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области нафинансовое обеспечение государственных полномочий, определяется по следующейформуле:

О=∑ Сi, где:

О – общий объем субвенцийместным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий;

Сi – объем субвенции i-мумуниципальному образованию на финансовое обеспечение государственныхполномочий.

2. Объем субвенции нафинансовое обеспечение государственных полномочий i-му муниципальномуобразованию определяется по следующей формуле:

Сi= (ФОТ + Н) + ФМЗ, где:

ФОТ – фонд оплаты трудамуниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия (далее –муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

H – начисления страховыхвзносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;

ФМЗ – фонд финансовогообеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий.

3. Объем средств фондафинансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственныхполномочий определяется по следующей формуле:

ФМЗ = (ФОТ+Н) x 10 %, где:

ФМЗ включает статьиклассификации операций сектора государственного управления:

статья 212 – "Прочиенесоциальные выплаты персоналу в денежной форме";

статья 214 – "Прочиенесоциальные выплаты персоналу в натуральной форме";

статья 221 – "Услугисвязи";

статья 222 –"Транспортные услуги";

статья 223 –"Коммунальные услуги";

статья 224 – "Аренднаяплата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и другихобособленных природных объектов)";

статья 225 – "Работы,услуги по содержанию имущества";

статья 226 – "Прочиеработы, услуги";

статья 290 – "Прочиерасходы";

статья 310 –"Увеличение стоимости основных средств";

статья 340 –"Увеличение стоимости материальных запасов".

4. Объем средств наформирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципальногообразования определяется по следующей формуле:

ФОТ= ФОТ¹ x Ч, где:

ФОТ¹ – объемсредств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципальногообразования в расчете на одну штатную единицу на год без учета начислений навыплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

ФОТ¹= (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + НДВ) x РКПН, где

НДО– норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

НДО= ДО x 12, где:

12 – количество месяцев;

ДО –должностной оклад,определяемый по следующей формуле:

ДО= БДО x К, где:

БДО – базовый должностной оклад, применяемый для расчетасубвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечениегосударственных полномочий, устанавливаемый в размере 4 024 рублей.

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости отчисленности населения, проживающего на территории i-го муниципальногообразования:

НКР – норматив ежемесячнойнадбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностныхокладов;

НОУ – норматив ежемесячнойнадбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцатидолжностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячнойнадбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размеретрех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячногоденежного поощрения в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячнойпроцентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий завыполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммыдолжностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

НДВ – нормативединовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска иматериальной помощи в трехкратном размере суммы должностного оклада иежемесячной надбавки за классный чин;

РКПН – районный коэффициентк заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы врайонах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Ч – штатная численностьмуниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатной численности муниципальных служащихопределяется из расчета одна штатная единица на три тысячи граждан, состоящихна учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (сучетом состава семей) (далее – граждане, состоящие на учете) на 1 январятекущего года в i-м муниципальном образовании, но не менее одной штатнойединицы на i-е муниципальное образование. В i-м муниципальном образовании сколичеством граждан, состоящих на учете на 1 января текущего года, более трехтысяч человек штатная численность муниципальных служащих увеличивается на однуштатную единицу.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладовмуниципальных служащих, применяемых для исчисления объема субвенции нафинансовое обеспечение государственных полномочий, производится в случаепринятия решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежногосодержания по должностям государственных гражданских служащих Сахалинскойобласти в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает всилу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Сахалинской области                                                                       В.И. Лимаренко

 

г. Южно-Сахалинск

02 декабря 2019года

№ 116-ЗО

 

 

Субъект права законодательной инициативы	Губернатор Сахалинской области
Разработчик законопроекта	министерство финансов Сахалинской области
Ответственный комитет	постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике
Внесен в Сахалинскую областную Думу	27.09.2019
Рассмотрен ответственным комитетом	07.10.2019, 11.11.2019, 18.11.2019
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении	17.10.2019
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой	21.11.2019
Опубликован в газете "Губернские ведомости"	№ 141 (5749)	04.12.2019
Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)	№ 6500201912020004	02.12.2019
Вступил в силу		01.01.2020