Закон Сахалинской области от 25.11.2019 № 110-ЗО

 

ЗаконСахалинской области

 

О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Сахалинской области по созданию и организации деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

 

 

Принят Сахалинской областной Думой 21 ноября 2019 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Сахалинскойобласти от30 января 2006 года № 4-ЗО "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ" (Губернские ведомости, 2006, 7 февраля, 11 июля; 2010, 3 марта;2017, 20 сентября; 2018, 19 декабря) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в части 2 слова "посозданию и организации деятельности муниципальных комиссий" исключить;

б) часть 3 признатьутратившей силу;

2) статью 6 изложить вследующей редакции:

"Статья 6.

Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, передаваемых органам местного самоуправления

1. Перечень материальныхсредств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность, необходимых для осуществления государственныхполномочий Сахалинской области, передаваемых органам местного самоуправления(далее – перечень материальных средств), формируется Правительством Сахалинскойобласти по согласованию с министерством имущественных и земельных отношенийСахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местногосамоуправления.

Перечень материальныхсредств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамна финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области.

2. Перечень материальныхсредств утверждается Правительством Сахалинской области.";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий Сахалинской области

Органы местногосамоуправления представляют:

1) в ПравительствоСахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочийСахалинской области и использовании финансовых средств, предоставленных дляосуществления государственных полномочий Сахалинской области, по форме и впорядке, которые устанавливаются Правительством Сахалинской области;

2) в министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использованииматериальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочийСахалинской области, по форме и в порядке, которые устанавливаютсяминистерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.

Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий Сахалинской области, а также за использованием финансовых средств, предоставленныхим для осуществления государственных полномочий Сахалинской области,осуществляет Правительство Сахалинской области.

2. Контроль заиспользованием органами местного самоуправления материальных ресурсов,переданных им для осуществления государственных полномочий Сахалинской области,осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинскойобласти.

3. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийСахалинской области, а также за использованием финансовых средств иматериальных ресурсов осуществляется путем:

1) представления отчетов ворганы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2настоящей статьи;

2) заслушивания отчетоворганов местного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий Сахалинской области;

3) проведения правовыхэкспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществлениягосударственных полномочий Сахалинской области;

4) проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий Сахалинской области;

5) направления письменныхпредписаний по устранению выявленных нарушений.";

5) приложение изложить вследующей редакции:

"Приложение

к Закону Сахалинской области

"О наделении органов местного

 самоуправления государственными

полномочиями Сахалинской области

по созданию и организации деятельности

 комиссий по делам несовершеннолетних

и защите их прав"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМАСУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общий объем субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области нафинансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области,определяется по следующей формуле:

О=∑ Сi, где:

О – общий объем субвенцийместным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочийСахалинской области;

Сi – объем субвенции i-мумуниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочийСахалинской области.

2. Объем субвенции нафинансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области i-мумуниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Сi= (ФОТ + Н) + ФМЗ, где:

ФОТ – фонд оплаты трудамуниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия Сахалинскойобласти (далее – муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

Н – начисления страховыхвзносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;

ФМЗ – фонд финансовогообеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочийСахалинской области.

3. Объем средств фондафинансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственныхполномочий Сахалинской области определяется по следующей формуле:

ФМЗ = (ФОТ+Н) x 23%, где:

ФМЗ включает статьиклассификации операций сектора государственного управления:

статья 212 – "Прочиенесоциальные выплаты персоналу в денежной форме";

статья 214 – "Прочиенесоциальные выплаты персоналу в натуральной форме";

статья 221 – "Услугисвязи";

статья 222 –"Транспортные услуги";

статья 223 –"Коммунальные услуги";

статья 224 – "Аренднаяплата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и другихобособленных природных объектов)";

статья 225 – "Работы,услуги по содержанию имущества";

статья 226 – "Прочиеработы, услуги";

статья 290 – "Прочиерасходы";

статья 310 –"Увеличение стоимости основных средств";

статья 340 –"Увеличение стоимости материальных запасов".

4. Объем средств наформирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципальногообразования определяется по следующей формуле:

ФОТ= ФОТ¹ x Ч, где:

ФОТ¹ – объемсредств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципальногообразования в расчете на одну штатную единицу на год без учета начислений навыплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

ФОТ¹= (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + НДВ) x РКПН, где:

НДО– норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

НДО= ДО x 12, где:

12 – количество месяцев;

ДО – должностной оклад,определяемый по следующей формуле:

ДО = БДО x К, где:

БДО – базовый должностнойоклад, применяемый для расчета субвенции i-му муниципальному образованию нафинансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области:

1) базовый должностнойоклад ответственного секретаря, устанавливаемый в зависимости от численностинесовершеннолетних, проживающих на территории i-го муниципального образования:

в размере 9117 рублей – вмуниципальном образовании с численностью несовершеннолетних более тридцатитысяч человек;

в размере 6141 рубля – вмуниципальном образовании с численностью несовершеннолетних от трех тысяч дотридцати тысяч человек;

в размере 5932 рублей – вмуниципальном образовании с численностью несовершеннолетних до трех тысяччеловек;

2) базовый должностнойоклад специалиста по защите прав несовершеннолетних и работе с семьями,находящимися в социально опасном положении (далее – специалист), – в размере4659 рублей.

К – коэффициент кратности,устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территорииi-го муниципального образования:

НКР – норматив ежемесячнойнадбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностныхокладов;

НОУ – норматив ежемесячнойнадбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцатидолжностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячнойнадбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размеретрех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячногоденежного поощрения в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячнойпроцентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий завыполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммыдолжностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

НДВ – норматив единовременнойвыплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальнойпомощи в трехкратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавкиза классный чин;

РКПН – районный коэффициентк заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы врайонах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Ч – штатная численностьмуниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатнойчисленности муниципальных служащих определяется исходя из численностинесовершеннолетних:

до шести тысяч человек –одна штатная единица ответственного секретаря;

от шести тысяч до тридцатитысяч человек – одна штатная единица ответственного секретаря и одна штатнаяединица специалиста;

более тридцати тысяч человек– по одной штатной единице на каждые шесть тысяч человек, из них одна ставкаответственного секретаря.

Численностьнесовершеннолетних, проживающих на территории i-гомуниципального образования, определяется на основании статистических данных посостоянию на 1 января текущего года.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладовмуниципальных служащих, применяемых для исчисления объема субвенции нафинансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области,производится в случае принятия решения об увеличении (индексации) размеровокладов денежного содержания по должностям государственных гражданских служащихСахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областномбюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.".

 

Статья 2

Признать утратившим силу пункт 2 статьи 1 Закона Сахалинскойобласти от1 марта 2010 года № 6-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Сахалинской области по формированию и обеспечению деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Губернскиеведомости, 2010, 3 марта) в части, касающейся части 3 статьи 5 ЗаконаСахалинской области от 30 января 2006 года № 4-ЗО "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области посозданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав".

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает всилу с 1 января 2020 года.

Губернатор Сахалинской области                                                                       В.И. Лимаренко

 

г. Южно-Сахалинск

25 ноября 2019года

№ 110-ЗО

 

 

Субъект права законодательной инициативы	Губернатор Сахалинской области
Разработчик законопроекта	министерство финансов Сахалинской области
Ответственный комитет	постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике
Внесен в Сахалинскую областную Думу	27.09.2019
Рассмотрен ответственным комитетом	14.10.2019, 11.11.2019, 18.11.2019
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении	17.10.2019
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой	21.11.2019
Опубликован в газете "Губернские ведомости"	№ 140 (5748)	29.11.2019
Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)	№ 6500201911270002	27.11.2019
Вступил в силу		01.01.2020