Постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2019 № 535

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 29 ноября 2019 г. № 535

г. Южно-Сахалинск

О министерстве сельского хозяйства и торговли

Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от09.02.2021 г. № 37)

 

В соответствиисо статьей 34 от25.10.2019 № 484 «О реорганизации органов исполнительной власти Сахалинскойобласти» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинскойобласти (прилагается).

2.Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от15.12.2015 № 509 «О министерстве торговли и продовольствия Сахалинскойобласти»;

- от29.12.2015 № 557 «О министерстве сельского хозяйства Сахалинской области»,за исключением пункта 2;

- от29.03.2016 № 139 «О внесении изменения в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от04.05.2016 № 213 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от23.05.2016 № 254 «О внесении изменения в Положение о министерстве сельскогохозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 29.12.2015 № 557»;

- от15.09.2017 № 431 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от09.02.2018 № 44 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговли ипродовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от14.06.2018 № 261 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от24.08.2018 № 417 «О внесении изменений в Положение о министерстве сельскогохозяйства Сахалинской области»;

- от09.01.2019 № 2 «О внесении изменений в Положение о министерстве сельскогохозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 29.12.2015 № 557».

- от22.03.2019 № 124 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509»;

- от08.10.2019 № 462 «О внесении изменений в Положение о министерстве торговлии продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 15.12.2015 № 509».

3.Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Сахалинскойобласти от20.12.2017 № 597 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области».

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

5.Настоящее постановление вступает в силу с 31 января 2020 года.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве сельского хозяйства и торговлиСахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от09.02.2021 г. № 37)

 

1. Общие положения

1.1. Министерствосельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство)является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющимфункции по выработке и реализации региональной политики и нормативномуправовому регулированию в сфере сельского хозяйства, потребительского рынка вчасти торговли, в том числе деятельности по продаже товаров на розничныхрынках, общественного питания, бытовых услуг, пищевой и перерабатывающей (заисключением рыбоперерабатывающей) промышленности при производстве пищевыхпродуктов (продовольственных товаров), производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных металлов, цветных металлов. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)

Министерство являетсяорганом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным наосуществление функций в области антитеррористической защищенности торговыхобъектов (территорий), расположенных в пределах территории Сахалинской области.

1.2. Министерство в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Сахалинской области, указами и распоряжениямиГубернатора Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами, общественными организациями (объединениями) и другимиорганизациями.

1.4. Министерствообладает правами юридического лица, имеет печать с изображением гербаСахалинской области и своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.

1.5. ИмуществоМинистерства является собственностью Сахалинской области и в установленномзаконом порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Министерство имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинскойобласти и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.7. Министерствофинансируется за счет средств бюджета Сахалинской области.

1.8. Министерствосоздается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области.

1.9. МестонахождениеМинистерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира,107.

1.10. Министерствоявляется правопреемником комитета по промышленности и торговле Сахалинскойобласти и присоединенного к нему министерства сельского хозяйства Сахалинскойобласти.

1.11. Полное наименованиеМинистерства - министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области.Краткое наименование Министерства - Сахминсельхозторг.

2.Задачи Министерства

2.1.Выработка и реализация государственной региональной политики и нормативное правовоерегулирование в сферах:

-сельского хозяйства, в том числе животноводства, растениеводства, мелиорацииземель, плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

-комплексного развития сельских территорий;

-обеспечения поддержки сельскохозяйственного производства;

-потребительского рынка в части торговли, в том числе деятельности по продажетоваров на розничных рынках, общественного питания, бытовых услуг (далее -потребительский рынок); (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)

-пищевой и перерабатывающей (за исключением рыбоперерабатывающей) промышленностипри производстве пищевых продуктов (продовольственных товаров) (далее – пищеваяи перерабатывающая промышленность);

-производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции в части розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

-лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов;

-антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенныхв пределах территории Сахалинской области.

2.2.Реализация на территории Сахалинской области государственных полномочий,отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции субъектовРоссийской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3.Реализация на территории Сахалинской области полномочий Российской Федерации всфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов.

2.4.Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области ввопросах внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья ипроизводства сельскохозяйственной продукции.

3. Полномочия Министерства

3.1. Общие полномочия Министерства

3.1.1.Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и в ПравительствоСахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, а также замечаний ипредложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области,направленным на совершенствование правового регулирования отношений в сфередеятельности Министерства.

3.1.2.Принятие (издание) правовых актов по вопросам своей компетенции в форме ипорядке, установленных Правительством Сахалинской области.

3.1.3.Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации иСахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики всферах деятельности Министерства.

3.1.4.Разработка и реализация программ экономического и социального развитияСахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.5.Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.1.6.Реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднегопредпринимательства в курируемых отраслях.

3.1.7.Ведение и обновление реестров предприятий, организаций, учреждений, независимоот вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениямдеятельности, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.8.Предоставление государственных услуг в установленных сферах деятельности впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти.

3.1.9.Осуществление мониторинга и анализа экономических показателей курируемыхотраслей и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния иразвития.

3.1.10.Разработка прогнозов развития курируемых отраслей на среднесрочный идолгосрочный периоды.

3.1.11.Создание координационных и совещательных органов по вопросам компетенцииМинистерства.

3.1.12.Осуществление мероприятий по мобилизации доходов в бюджеты всех уровней.

3.1.13.Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территорииСахалинской области в пределах своей компетенции.

3.1.14.Организация учета и контроля за созданием, хранением, использованием ивосполнением запасов областного резерва материальных ресурсов.

3.1.15.Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информацииограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством инормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.1.16.Обеспечение в рамках своей компетенции и во взаимодействии с органамиисполнительной власти Сахалинской области, федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиямиСахалинской области государственной политики в сфере мобилизационнойподготовки.

3.1.17.Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, организация и контрольза мобилизационной подготовкой на предприятиях, в организациях и учрежденияхкурируемых отраслей экономики.

3.1.18.Участие в формировании мобилизационных планов Сахалинской области,осуществление мобилизационного планирования и реализации мобилизационныхмероприятий в Министерстве и курируемых отраслях экономики.

3.1.19.Проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих взапасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.

3.1.20.Осуществление функций государственного заказчика Сахалинской области приразмещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.21.Осуществление функций главного распорядителя, администратора доходов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, а также получателя средств областногобюджета, субсидий из федерального бюджета, направляемых на реализацию егополномочий.

3.1.22.Организация и ведение кадровой работы.

3.1.23.Организация прохождения в Министерстве государственной гражданской службыСахалинской области.

3.1.24.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленный законодательствомсрок.

3.1.25.Участие во внешнеэкономических, международных и межрегиональных связях впределах полномочий Министерства.

3.1.26.Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции, включаяосуществление функций по профилактике коррупционных правонарушений,предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, ифедеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению», по отношению кгосударственным гражданским служащим Сахалинской области, проходящимгосударственную гражданскую службу Сахалинской области в Министерстве, игражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Сахалинской области в Министерстве.

3.1.27.Предоставление информации в систему государственного информационногообеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.

3.1.28.Внесение в установленном порядке предложений о награждении лучших специалистовМинистерства, работников предприятий курируемых отраслей государственными идругими наградами.

3.1.29.Содействие в организации профессиональной подготовки работников курируемыхотраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.1.30.Организация и проведение в Министерстве мероприятий по обеспечению охраны трудаи техники безопасности.

3.1.31.Участие в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в пределах своей компетенции.

3.1.32.Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок,ярмарок, конкурсов профессионального мастерства работников отраслей и другихмероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию, и участие в их работе, втом числе участие в мероприятиях, направленных на снижение масштабовпотребления (распития) алкогольной продукции населением Сахалинской области.

3.1.33.Участие в установленном порядке в разработке, заключении и выполненииотраслевых соглашений.

3.1.34.Ведение определенного действующим законодательством аналитического учетасведений статистического и бухгалтерского учета и отчетности, представляемыххозяйствующими субъектами курируемых отраслей в рамках установленныхобязательств.

3.1.35.Проведение в установленном порядке работ по комплектованию, хранению и учетуархивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.Обеспечение сохранности и использования архивных документов.

3.1.36.Взаимодействие со средствами массовой информации для более полногоинформирования населения области о мерах, принимаемых органами исполнительнойвласти Сахалинской области по вопросам эффективного развития курируемых отраслей.

3.1.37.Представление в установленном порядке интересов Сахалинской области в органахуправления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Сахалинской области.

3.1.38.Осуществление координации деятельности хозяйственных обществ в установленнойсфере деятельности, акции (доли) которых находятся в государственнойсобственности Сахалинской области.

3.1.39.Рассмотрение заявок работодателей и подготовка для уполномоченного органаисполнительной власти Сахалинской области предложений о целесообразностипредусматриваемых объемов и профессионально-квалифицированной структурыпривлечения иностранных работников в отрасли, курируемые Министерством.

3.1.40.Осуществление контроля (проверок) по соблюдению условий, целей и порядкаиспользования предоставленных субсидий их получателям.

3.1.41.Осуществление внутреннего финансового аудита в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот10.03.2020 г. № 102)

3.1.42.Проведение на регулярной основе оценки законодательства Сахалинской области всфере деятельности Министерства на предмет его соответствия принимаемымнормативным правовым актам федеральных органов власти.

3.1.43.Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.1.44.Внесение предложений о создании подведомственных государственных учреждений, ихфилиалов и открытии представительств; согласование реорганизации и ликвидацииподведомственных государственных учреждений, уставов подведомственныхгосударственных учреждений, трудовых договоров с их руководителями.

3.1.45.Участие в реализации плана организации первоочередного жизнеобеспечениянаселения Сахалинской области по обеспечению продовольственными инепродовольственными товарами первой необходимости населения, пострадавшего привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера.

3.1.46.Создание и восполнение в целях гражданской обороны запасов областного резервапродовольственных и непродовольственных ресурсов в соответствии с номенклатурой,устанавливаемой Правительством Сахалинской области.

3.1.47.Организация нормированного снабжения населения продовольственными инепродовольственными товарами в военное время.

3.1.48.Участие в организации Правительством Сахалинской области выполненияюридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственностиСахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельностиМинистерства.

3.1.49.Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов по вопросам, отнесённым ккомпетенции Министерства, для включения в Перечень приоритетных инвестиционныхпроектов Сахалинской области, осуществление мониторинга их реализации.

3.2.Полномочия в сфере сельского хозяйства

3.2.1.Разработка и реализация мер, направленных на увеличение эффективностипроизводства, повышение качества и рациональное использование ресурсовсельскохозяйственной продукции и сырья.

3.2.2.Реализация программ по освоению передовых технологий и методов хозяйствования,техническому и технологическому перевооружению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в Сахалинской области.

3.2.3.Содействие в привлечении инвестиций в сельское хозяйство Сахалинской области.

3.2.4.Осуществление мониторинга за состоянием мелиорированных земель.

3.2.5.Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числеарендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамикеизменения его состояния.

3.2.6.Координация и проведение единой научно-технической политики в области сельскогохозяйства.

3.2.7.Подготовка заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения вдругую категорию, за исключением земель, находящихся в федеральнойсобственности.

3.2.8.Участие в реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на землях сельскохозяйственного назначения.

3.2.9.Проведение сбора и анализа информации по динамике посевных площадей, объемампроизводства, реализации продукции растениеводства, поголовьюсельскохозяйственных животных и птицы, объемам производства и реализациипродукции животноводства.

3.2.10.Осуществление мероприятий, содействующих развитию сельского хозяйства.

3.2.11.Рассмотрение документов и подготовка обоснований для включениясельскохозяйственных предприятий в перечень льготных потребителейэлектроэнергии.

3.2.12.Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области ввопросах внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья ипроизводства сельскохозяйственной продукции.

3.2.13.Оказание мер государственной поддержки некоммерческим общественнымобъединениям.

3.2.14.Осуществление функций по реализации региональной политики по поддержкесадоводства и огородничества.

3.2.15.Обеспечение осуществления Правительством Сахалинской области полномочий,предусмотренных законодательством о защите прав потребителей в сфере сельскогохозяйства, а также взаимодействие с федеральными органами власти и органамиместного самоуправления по указанному вопросу.

3.2.16. Осуществляет предоставление грантов:

- на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации;

- на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельнымподотраслям растениеводства и животноводства;

- на стимулирование развития приоритетных отраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от09.02.2021 г. № 37)

3.3. Полномочия в сфере потребительского рынка,

пищевой и перерабатывающей промышленности

3.3.1. Осуществление мероприятий, содействующих развитию пищевой иперерабатывающей промышленности Сахалинской области.

3.3.2.Создание условий для формирования устойчивого, эффективного иконкурентоспособного производства продуктов питания, гарантирующего обеспечениепродовольственной безопасности региона, при создании условий для развитияпредпринимательства.

3.3.3.Разработка и реализация региональных программ развития торговли.

3.3.4.Оказание информационного содействия предприятиям пищевой и перерабатывающейпромышленности в освоении новых технологий, а также во внедрении системконтроля качества производства пищевой продукции.

3.3.5.Рассмотрение документов и подготовка обоснований для включения предприятийпищевой и перерабатывающей промышленности в перечень льготных потребителейэлектроэнергии.

3.3.6.Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынкаопределенного товара и осуществлением торговой деятельности на территорииСахалинской области.

3.3.7.Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности.

3.3.8.Включение, изменение и (или) исключение, а также предоставление сведений,содержащихся в торговом реестре Сахалинской области.

3.3.9.Формирование и ведение реестра розничных рынков Сахалинской области.

3.3.10.Утверждение плана организации розничных рынков в Сахалинской области.

3.3.11.Разработка нормативных актов, регламентирующих порядок предоставления торговыхмест на розничных рынках Сахалинской области.

3.3.12.Разработка нормативных актов, регламентирующих требования к планировке, перепланировке,застройке розничных рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений,сооружений и находящихся в них помещений, к торговому месту на розничных рынкахСахалинской области.

3.3.13.Разработка типовых форм разрешения на право организации розничного рынка,уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, договорао предоставлении торгового места на розничных рынках Сахалинской области.

3.3.14.Установление порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарныхторговых объектов.

3.3.15.Осуществление мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционныхпроектов строительства логистических центров поставок, осуществляющих прием ихранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузкихозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлюпродовольственными товарами.

3.3.16.Осуществление мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации,осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

3.3.17.Осуществление мероприятий, направленных на стимулирование деловой активностихозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечениевзаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, ихозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации ипроведения выставок в сфере торговой деятельности, ярмарок.

3.3.18.Осуществление информационного и организационно-технического обеспечениядеятельности межведомственного совета при Правительстве Сахалинской области повопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства в сфереторговли.

3.3.19.Обеспечение осуществления Правительством Сахалинской области полномочий,предусмотренных законодательством о защите прав потребителей в сфере торговли,в том числе деятельности по продаже товаров на розничных рынках, общественногопитания, бытовых услуг, а также взаимодействие с федеральными органами власти иорганами местного самоуправления по указанному вопросу.(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)

3.3.20.Разработка региональной программы по защите прав потребителей и оказаниесодействия органам местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям,союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.

3.3.21.Разработка и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов для Сахалинской области и входящих в ее составмуниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваСахалинской области.

3.3.22.Осуществление полномочий в сфере промышленной политики в пределах компетенции.

3.4. Полномочия в сферепроизводства и оборота

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции,

лицензирования заготовки, хранения, переработки

и реализации лома черных металлов, цветных металлов

3.4.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (заисключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского),осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрациявыданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированныхлицензий.

3.4.2.Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческойпродукции.

3.4.3.Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающего в себя:

-лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничнойпродажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (заисключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением ирозничной продажей, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями,винодельческой продукции);

-государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, заисключением государственного контроля за соблюдением требований техническихрегламентов;

-государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранноговинограда для производства винодельческой продукции.

3.4.4.Выдача предписаний и приостановление действия лицензий на розничную продажуалкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции, обращение в суд с заявлениями обаннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, опривлечении к административной ответственности.

3.4.5.Обращение в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сзаявлениями об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции во внесудебном порядке.

3.4.6.Составление должностными лицами протоколов об административных правонарушениях,рассмотрение дел об административных правонарушениях, направление вуполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований,проведение должностными лицами контрольных закупок без предварительногоуведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей исельскохозяйственных товаропроизводителей при наличии оснований,предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.7.Ведение реестра виноградных насаждений.

3.4.8.Представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральныйорган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающихтерриториях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции», в форме электронных документов.

3.4.9.Представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственного контроля (надзора) в области производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросуданного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени,условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полномзапрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронныхдокументов.

3.4.10.Информирование органов местного самоуправления о расположенных на территориисоответствующего муниципального образования организациях, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях,осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажупива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемыхсельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских(фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющихрозничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателямиуслуг общественного питания в порядке, установленном Правительством Сахалинскойобласти.

3.4.11.Подготовка:

-ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) всферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, об эффективноститакого контроля;

-доклада о лицензировании отдельных видов деятельности.

3.4.12.Содействие гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующихпроверок фактов нарушения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».

3.4.13.Предоставление, переоформление и прекращение срока действия лицензий назаготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветныхметаллов.

3.4.14.Осуществление лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.4.15.Ведение в электронной форме реестра лицензий на осуществление деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов.

3.4.16.Проведение мониторинга эффективности лицензирования заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, подготовка ипредставление ежегодных докладов о лицензировании.

3.4.17.Утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий на заготовку, хранение,переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, переоформлениилицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленныхнарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и другихдокументов, используемых в процессе лицензирования.

3.4.18.Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензированиязаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов, включая размещение этой информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства с указанием адресов электронной почты, на которые пользователиэтой информации могут направлять запросы и получать запрашиваемую информацию.

3.4.19.Проведение аттестации экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий поконтролю.

3.4.20.Проведение методической работы с организациями и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной напредотвращение нарушений с их стороны.

3.5. Полномочия в области антитеррористическойзащищенности

торговых объектов (территорий)

3.5.1. Определение (формирование) Перечня торговых объектов (территорий),расположенных в пределах Сахалинской области и подлежащих категорированию винтересах их антитеррористической защиты (далее - Перечень), и представлениеего на утверждение Губернатору Сахалинской области.

3.5.2.Уведомление соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включенииторговых объектов (территорий) в Перечень в течение одного месяца после егоутверждения.

3.5.3.Участие через уполномоченных представителей в работе комиссий по обследованию икатегорированию торговых объектов (территорий) с осуществлением прав, предусмотренныхТребованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов(территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 19.10.2017 № 1273 (далее - Требования), в том числе права на подписание актаобследования и категорирования торгового объекта (территории) и выражениеписьменного особого мнения на акт обследования и категорирования торговогообъекта (территории).

3.5.4.Согласование паспортов безопасности торговых объектов (территорий).

3.5.5.Хранение одного (первого) экземпляра паспорта безопасности торгового объекта(территории), а также хранение второго экземпляра паспорта безопасноститоргового объекта (территории) в случае, если у правообладателя торговогообъекта (территории) не имеется возможности обеспечить его сохранность.

3.5.6.Получение информации (в том числе анонимной) об обнаружении угрозы, угрозесовершения террористического акта на торговом объекте (территории) или осовершении террористического акта на торговом объекте (территории).

3.5.7.Осуществление контроля за обеспечением антитеррористической защищенноститорговых объектов (территорий), выполнением Требований посредством организациии проведения плановых и внеплановых проверок.

3.5.8.Разработка и утверждение плана проведения плановых проверок торговых объектов(территорий).

3.5.9.Направление правообладателю торгового объекта (территории) предложений осовершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенноститоргового объекта (территории) и устранению выявленных недостатков послепроведения проверок в случае выявления нарушений.

3.5.10.Представление Губернатору Сахалинской области доклада о результатахосуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенноститорговых объектов (территорий) и выполнением Требований.

3.5.11.Принятие нормативных правовых и правовых актов по вопросам осуществленияполномочий в области антитеррористической защищенности торговых объектов(территорий), установленных пунктами 3.5.1 - 3.5.10 подраздела 3.5 раздела 3настоящего Положения.

4. Права Министерства

Министерствов соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, имеет право:

4.1.В установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительнойвласти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций,предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию,материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерствозадач и функций.

4.2.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства.

4.3.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам,требующим совместного участия этих органов.

4.4.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС)Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнениюинформацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.5.В установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинской областив отношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации по вопросам компетенции Министерства.

4.6.Представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинской области в судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства.

4.7.Привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные,проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формированияинформационных ресурсов в сферах деятельности Министерства.

4.8.Участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-техническихсоветов.

4.9.Учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими граждан,коллективы предприятий, учреждений, организаций, государственных гражданских имуниципальных служащих Сахалинской области, занятых в установленной сфередеятельности.

5.Организация деятельности Министерства

5.1.Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2.Структура и предельная численность работников Министерства утверждаютсяГубернатором Сахалинской области.

5.3.Руководителем Министерства является министр сельского хозяйства и торговлиСахалинской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Сахалинской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4.Министерство в своей деятельности подчиняется Губернатору Сахалинской области иПравительству Сахалинской области.

5.5.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и осуществление им своих функций.

5.6.Министр:

5.6.1.руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, действует от имениМинистерства и представляет Министерство в органах государственной власти всехуровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах без доверенности;

5.6.2.рассматривает дела об административных правонарушениях;

5.6.3.вносит представления об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения;

5.6.4.подписывает договоры (контракты), выдает доверенности;

5.6.5.в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации иСахалинской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляетуправление имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативногоуправления;

5.6.6.распределяет должностные обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства, утверждает положения оструктурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственныхгражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

5.6.7.назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих, принимает и увольняет работников, заключает и расторгает служебныеконтракты и трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом РоссийскойФедерации;

5.6.8.применяет к государственным гражданским служащим и работникам Министерства мерыпоощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

5.6.9.формирует и утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на егосодержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельнойчисленности работников Министерства и размера ассигнований на их содержание впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.6.10.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Министерстве;

5.6.11.организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих,подготовку и дополнительное профессиональное образование работниковМинистерства;

5.6.12.руководит деятельностью Министерства по вопросам мобилизационной готовности инесет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и информации ограниченного доступа.

5.7.Государственные гражданские служащие и работники Министерства в целяхреализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются вустановленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями,автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и инойоргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальныекомпьютерные сети), а также иным имуществом Министерства.

5.8.Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке меры поулучшению условий труда, социальной защите и медицинскому обслуживаниюгосударственных гражданских служащих и работников Министерства.

6. Ответственность

6.1.Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечиваетсоответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательствуРоссийской Федерации и Сахалинской области.

6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.

6.3.Государственные гражданские служащие и работники Министерства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области.