Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 № 557
О министерстве сельского хозяйства Сахалинской области
Утратил силу, за исключением пункта 2 –
Постановление Правительства Сахалинской области
правительствосахалинской области
постановление
| от | 29 декабря 2015 г. | № | 557 |
|
г. Южно-Сахалинск
О министерстве сельского хозяйства
Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
В соответствиисо статьей 34 от 19ноября 2015 года № 50 «О структуре органов исполнительной властиСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. УтвердитьПоложение о министерстве сельского хозяйства Сахалинской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
-постановление Правительства Сахалинской области от24.01.2014 № 35 «Об утверждении Положения о министерстве сельскогохозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области», за исключениемпункта 2;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от21.08.2014 № 401 «О внесении изменений в Положение о министерстве сельскогохозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 № 35»;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от31.07.2015 № 308 «О внесении изменений в Положение о министерстве сельскогохозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 № 35».
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
4. Разместить настоящеепостановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и опубликовать в газете «Губернские ведомости».
| Губернатор Сахалинской области | О.Н.Кожемяко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 29 декабря 2015 г. | № | 557 |
Положение
о министерстве сельского хозяйства Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
1.1. Министерствосельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработкеи реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию всфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей(за исключением рыбоперерабатывающей) промышленности. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот24.08.2018 № 417)
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законамиСахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, а такженастоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления,хозяйствующими субъектами, общественными организациями (объединениями) идругими организациями.
1.4.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемгерба Сахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.
1.5.Имущество Министерства является собственностью Сахалинской области и вустановленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.
1.6.Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерствефинансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства поСахалинской области.
1.7.Министерство финансируется за счет средств бюджета Сахалинской области.
1.8.Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется ПравительствомСахалинской области.
1.9.Местонахождение Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск,проспект Мира, 107.
1.10.Министерство является правоприемником министерства сельского хозяйства,торговли и продовольствия Сахалинской области в сфере сельскогохозяйства. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
1.11.Полное наименование Министерства – министерство сельского хозяйства Сахалинскойобласти. Краткое наименование Министерства – Минсельхоз Сахалинской области.
1.12. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от09.01.2019 № 2)
2.Задачи Министерства
2.1.Выработка и реализация государственной региональной политики и нормативноеправовое регулирование в сферах:
- сельскогохозяйства, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию земель,плодородие почв;
-устойчивого развития сельских территорий, в части обеспечения жильем работниковотраслей сельского хозяйства;
-обеспечения поддержки сельскохозяйственного производства.
- пищевой и перерабатывающей (за исключением рыбоперерабатывающей)промышленности. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от27.10.2016 № 544)
2.2.Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области ввопросах внедрения новой техники и передовых технологий, и производствасельскохозяйственной продукции. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3. ПолномочияМинистерства
3.1. Общиеполномочия
3.1.1.Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и ПравительствуСахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, а также замечаний ипредложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области,направленным на совершенствование правового регулирования отношений в сфередеятельности Министерства.
3.1.2.Принятие (издание) правовых актов по вопросам своей компетенции в форме ипорядке, установленных Правительством Сахалинской области.
3.1.3.Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации иСахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики всфере деятельности Министерства.
3.1.4.Разработка и реализация программ экономического и социального развитияСахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.5.Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства, для включения в Перечень приоритетных инвестиционныхпроектов Сахалинской области, осуществление мониторинга их реализации.
3.1.6.Реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднегопредпринимательства.
3.1.7.Ведение и обновление реестров предприятий, организаций, учреждений, независимоот вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениямдеятельности, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.8.Предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти.
3.1.9.Осуществление мониторинга и анализа экономических показателей курируемыхотраслей и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния иразвития.
3.1.10.Разработка прогнозов развития курируемых отраслей на среднесрочный и долгосрочныйпериоды.
3.1.11.Создание координационных и совещательных органов по вопросам компетенцииМинистерства.
3.1.12.Осуществление мероприятий по мобилизации доходов в бюджеты всех уровней.
3.1.13.Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территорииСахалинской области в пределах своей компетенции.
3.1.14.Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информацииограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством инормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3.1.15.Обеспечение в рамках своей компетенции и во взаимодействии с органамиисполнительной власти Сахалинской области, федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиямиСахалинской области государственной политики в сфере мобилизационнойподготовки.
3.1.16.Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, организация и контрольза мобилизационной подготовкой на предприятиях, в организациях и учреждениях курируемыхотраслей экономики.
3.1.17.Участие в формировании мобилизационных планов Сахалинской области,осуществление мобилизационного планирования и реализации мобилизационныхмероприятий в Министерстве и курируемой отрасли экономики.
3.1.18.Проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих взапасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.
3.1.19.Осуществление функций государственного заказчика Сахалинской области приразмещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.20.Осуществление функций главного распорядителя, администратора доходов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета,направляемых на реализацию его полномочий. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.1.21.Организация и ведение кадровой работы.
3.1.22.Организация прохождения в Министерстве государственной гражданской службыСахалинской области.
3.1.23.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленный законодательствомсрок.
3.1.24.Участие в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международных имежрегиональных связей в сфере компетенции Министерства.
3.1.25.Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
3.1.26.Предоставление информации в систему государственного информационногообеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.
3.1.27.Внесение в установленном порядке предложений о награждении лучших специалистовМинистерства, работников предприятий курируемых отраслей государственными идругими наградами. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.1.28.Содействие в организации профессиональной подготовки работников курируемыхотраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
3.1.29.Участие в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в пределах своей компетенции.
3.1.30.Организация и проведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техникибезопасности в Министерстве. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.1.31.Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок,ярмарок, конкурсов профессионального мастерства работников отраслей и другихмероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию, и участие в их работе.
3.1.32.Внесение предложений о создании подведомственных государственных унитарныхпредприятий, их филиалов и открытии представительств; согласованиереорганизации и ликвидации подведомственных государственных унитарныхпредприятий, уставов подведомственных государственных унитарных предприятий,трудовых договоров с их руководителями.
3.1.33. Осуществление координации деятельности предприятий,осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, акции (доли)которых находятся в государственной собственности Сахалинской области,согласование экономических показателей их деятельности, выдача заключений о целесообразностисовершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот24.08.2018 № 417)
3.1.34. Осуществление финансового контроля (проверки) пособлюдению условий, целей и порядка использования представляемых субсидийполучателями.
3.1.35. Осуществление внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита в установленном порядке.
3.1.36 .Участие в установленном порядке в разработке, заключении и выполненииотраслевых соглашений.
3.1.37 .Ведение определенного действующим законодательством или иными нормативнымиактами аналитического учета сведений статистического и бухгалтерского учета иотчетности, представляемых хозяйствующими субъектами курируемых отраслей врамках установленных обязательств.
3.1.38. Проведениев установленном порядке работ по комплектованию, хранению и учету архивныхдокументов, образующихся в процессе деятельности Министерства. Обеспечениесохранности и использование архивных документов.
3.1.39. Взаимодействиесо средствами массовой информации для более полного информирования населения областио мерах, принимаемых органами исполнительной власти Сахалинской области повопросам эффективного развития курируемой отрасли.
3.1.40. Осуществлениеполномочий представителей Сахалинской области в органах управления акционерныхобществ, акции которых находятся в собственности Сахалинской области.
3.1.41. Рассмотрениезаявок работодателей и подготовка для уполномоченного органа исполнительнойвласти Сахалинской области заключения о целесообразности предусматриваемыхобъемов и профессионально-квалифицированной структуры привлечения иностранныхработников в отрасль, курируемую Министерством.
3.1.42 .Осуществление полномочий в сфере промышленной политики в пределах компетенции.
3.1.43. Проведениена регулярной основе оценки законодательства Сахалинской области в сфередеятельности министерства на предмет его соответствия принимаемым нормативнымправовым актам федеральных органов власти.
3.1.44. Участие в организации Правительством Сахалинской областивыполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищённости объектов (территорий), находящихся в государственной собственностиСахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельностиМинистерства. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.2. Полномочияв сфере сельского хозяйства.
3.2.1.Разработка и реализация мер, направленных на увеличение эффективностипроизводства, повышение качества и рациональное использование ресурсовсельскохозяйственной продукции и сырья.
3.2.2.Реализация программ по освоению передовых технологий и методов хозяйствования,техническому и технологическому перевооружению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в Сахалинской области.
3.2.3.Содействие в привлечении инвестиций в сельское хозяйство Сахалинской области.
3.2.4.Осуществление мониторинга за состояниеммелиорированных земель. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.2.5.Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числеарендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамикеизменения его состояния.
3.2.6.Координация и проведение единой научно-технической политики в областиживотноводства, растениеводства.
3.2.7.Подготовка заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения вдругую категорию, за исключением земель, находящихся в федеральнойсобственности.
3.2.8.Участие в реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на землях сельскохозяйственного назначения.
3.2.9.Проведение сбора и анализа информации по динамике посевных площадей, объемампроизводства и реализации продукции растениеводства.
3.2.10.Проведение сбора и анализа информации по поголовью сельскохозяйственныхживотных и птицы, объемах производства и реализации продукции животноводства.
3.2.11.Осуществление мероприятий, содействующих развитию сельскогохозяйства Сахалинской области. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.2.12.Рассмотрение документов и подготовка обоснований для включения предприятий курируемой отрасли в перечень льготных потребителейэлектроэнергии. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
3.2.13.Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области ввопросах внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья ипроизводства сельскохозяйственной продукции.
3.2.14. Оказание мер государственной поддержки некоммерческимобщественным объединениям. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от09.01.2019 № 2)
3.2.15. Осуществление функций по реализации региональной политикипо поддержке садоводства и огородничества. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от09.01.2019 № 2)
3.3. Полномочия в сфере пищевой и перерабатывающей
(за исключением рыбоперерабатывающей)промышленности
3.3.1. Осуществление мероприятий, содействующих развитию пищевой иперерабатывающей промышленности Сахалинской области.
3.3.2. Создание условий для формирования устойчивого, эффективногои конкурентоспособного производства продуктов питания, гарантирующего обеспечениепродовольственной безопасности региона, при создании условий для развитияпредпринимательства.
3.3.3 Оказание информационного содействия предприятиям пищевой иперерабатывающей промышленности в освоении новых технологий, а также вовнедрении систем контроля качества производства пищевой продукции.
3.3.4. Рассмотрение документов и подготовка обоснований длявключения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в переченьльготных потребителей электроэнергии.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от27.10.2016 № 544)
4.Права Министерства
Министерствов соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, имеет право:
4.1.в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, областных органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности,информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных наМинистерство задач и функций;
4.2.разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства;(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от24.08.2018 № 417)
4.3.в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам,требующим совместного участия этих органов;
4.4.пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС)Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнениюинформацией, необходимой для выполнения поставленных задач;
4.5.в установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинскойобласти в отношениях с федеральными органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по вопросам компетенции Министерства;
4.6.представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинской области в судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства;
4.7.привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные,проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формированияинформационных ресурсов в сферах деятельности Министерства;
4.8.участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-техническихсоветов.
5.Организация деятельности Министерства
5.1.Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.
5.2.Структура и предельная численность работников Министерства утверждаютсяГубернатором Сахалинской области.
5.3.Руководителем Министерства является министр сельского хозяйства Сахалинскойобласти (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Сахалинской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданскойслужбе.
5.4.Министерство в своей деятельности подчиняется Губернатору Сахалинской области иПравительству Сахалинской области.
5.5.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и осуществление им своих функций.
5.6.Министр:
5.6.1.руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, действует от имениМинистерства и представляет Министерство в органах государственной власти всехуровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах без доверенности;
5.6.2.заключает договоры (контракты), выдает доверенности;
5.6.3.в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации иСахалинской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляетуправление имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативногоуправления;
5.6.4.распределяет должностные обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства, утверждает положения оструктурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственныхгражданских служащих;
5.6.5.назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих и работников Министерства, заключает и расторгает служебные контрактыи трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом РоссийскойФедерации;
5.6.6.применяет к государственным гражданским служащим и работникам Министерства мерыпоощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
5.6.7.формирует и утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на егосодержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельнойчисленности работников Министерства и размера ассигнований на их содержание впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.6.8.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Министерстве;
5.6.9. организуетпрофессиональную подготовку государственных гражданских служащих Министерства,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.6.10. руководитдеятельностью Министерства по вопросам мобилизационной готовности и несетперсональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и информации ограниченного доступа.
5.7.Служащие и работники Министерства в целях реализации своих прав и исполнениядолжностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными заМинистерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи,компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации(включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществомМинистерства.
5.8.Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке меры по улучшениюусловий труда, социальной защите и медицинскому обслуживанию служащихМинистерства.
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от24.08.2018 № 417)
6.Ответственность
6.1.Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствиепринимаемых им правовых актов действующему законодательству РоссийскойФедерации и Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие и работники Министерства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области.