Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.11.2019 № 3739-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.11.2019 № 3739-па

 

Обутверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта вгородском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025годы»

 

Всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 37 от 12.02.2019№ 81-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа«Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие физическойкультуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск»на 2020-2025 годы» (далее — муниципальная программа) (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

3. Признать утратившими силу постановления администрациигорода Южно-Сахалинска с 01.01.2020:

- от 08.08.2014 № 1420-па«Об утверждении муниципальной программы «Р азвитиефизической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск»на 2015-2020 годы»;

- от 30.03.2015 № 758-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па»;

- от01.07.2015 № 1660 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитиефизической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск»на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.08.2014 № 1420-па (ред. от30.03.2015)»;

- от 24.12.2015 № 3689 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 01.07.2015)»;

- от 11.04.2016 № 1125 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 24.12.2015)»;

- от 22.07.2016 № 2287-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 11.04.2016)»;

- от 25.10.2016 № 3291 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 22.07.2016)»;

- от09.02.2017 № 363-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 25.10.2016)»;

- от10.04.2017 № 969-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па (ред. от 09.02.2017)»;

- от15.05.2017 № 1365 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитиефизической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск»на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.08.2014 № 1420-па (ред. от10.04.2017)»;

- от 18.12.2017 № 3435-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па»;

- от19.02.2018 № 349-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па»;

- от02.04.2018 № 643-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па»;

- от26.07.2018 № 1858-па «О внесении изменений в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 08.08.2014 № 1420-па«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы»;

- от 29.12.2018 № 3758-па «О внесении изменений впостановление администрации города Южно-Сахалинска от08.08.2014 № 1420-па «Развитие физической культуры и спорта в городском округе«Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы»;

- от04.02.2019 № 429-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па»;

- от08.04.2019 № 1059-па «О внесении изменений в муниципальную программу«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па».

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

5.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города                                                                         Н.Ю.Куприна

 

 

 

 

 

 

Приложение Утверждена постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.11.2019 № 3739-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГООКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» НА 2020-2025 ГОДЫ»

 

 

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие физическойкультуры и спорта в городском округе

«Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы»

 

 

Наименование программы	Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители Программы	- МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска; - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска; - подведомственные учреждения Департамента по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска (бюджетные учреждения); - подведомственные учреждения Департамента по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска (автономные учреждения); - подведомственные учреждения Департамента по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска (казенные учреждения)
Обоснование для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - Перечень поручений Губернатора Сахалинской области от 22.01.2014 № 2-ПП; - Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» (далее - Порядок); - Распоряжение мэра города от 12.02.2019 № 81-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы»
Цели Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом
Задачи Программы	1. Популяризация и развитие физической культуры и спорта; 2. Повышение обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами; 3. Развитие спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом; 4. Эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, подведомственных Департаменту по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, %; 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, %; 3. Доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, %; 4. Доля работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации в течении последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений, %; 5. Количество спортивных сооружений, единиц; 6. Количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов (сооружений), единиц; 7. Уровень исполнения расходных обязательств учреждений от утвержденных параметров бюджета, %
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап с 2020 по 2025 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы в течение 2020 - 2025 гг. составит 2487899,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:

 

 

тыс. руб.
	Год	Средства федерального бюджета	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета	Всего
	2020	0,0	16798,6	295832,5	312631,1
	2021	0,0	16801,4	332603,1	349404,5
	2022	0,0	16729,8	601799,3	618529,1
	2023	0,0	16729,8	411888,0	428617,8
	2024	0,0	16729,8	319429,6	336159,4
	2025	0,0	16729,8	425827,7	442557,5
	Итого	0,0	100519,2	2387380,2	2487899,4

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 46,0 до 55,8 %; 2. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, с 22,5 до 25,5 %; 3. Увеличение доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта с 43,0 до 100,0 %; 4. Увеличение доли работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации в течении последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений, с 61,5 до 64,5 %; 5. Увеличение количества спортивных сооружений с 365 до 378 единиц; 6. Введение в эксплуатацию спортивных объектов (сооружений) - 13 единиц; 7. Обеспечение уровня исполнения расходных обязательств учреждений от утвержденных параметров бюджета, не менее 95%

 

1. Характеристикатекущего состояния, основные проблемы

и прогноз развития сферыреализации Программы

 

В Сахалинской областирешается сложная задача: сделать регион комфортным и привлекательным местом дляжизни людей.

Главным направлениемразвития областной столицы является формирование областного селитебного центраи создание условий для комфортного и безопасного проживания, позволяющих городуЮжно-Сахалинску стать центром притяжения населенияСахалинской области и Дальнего Востока.

Основной цельюстратегического развития города Южно-Сахалинска,реализацией его миссии определено создание условий для стабильного повышениякачества жизни населения и его успешной самоорганизации на основе эффективногоиспользования социально-экономического потенциала города, области, региона.Значительной частью социально-экономической сферы города Южно-Сахалинска,от эффективности развития которой зависит благополучие и качество жизни нашихземляков, является всестороннее развитие физической культуры и спорта - этогоуникального средства формирования здорового образа жизни, профилактикинегативных социальных явлений, в первую очередь, в молодежной среде, улучшениякачества жизни населения.

Серьезным фактором рискадля здоровья горожан становится гиподинамия, ухудшение физического развития ифизической подготовленности населения.

Для решения указаннойпроблемы, в целях создания условий для сохранения и улучшения физического идуховного здоровья жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск»перед отраслью физической культуры, спорта были поставлены следующие задачи:

- развивать физкультуруи спорт;

- повыситьзаинтересованность граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;

- предотвращатьзаболевания социального характера - создать в городе широкое общественноедвижение за здоровый образ жизни.

Программа разработанадля решения поставленных задач. При разработке Программы была учтена Концепцияфедерального проекта «Спорт — норма жизни», который направлен на достижениеопределенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» цели по увеличению до 55% доли граждан, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, с учетом Государственной программы Сахалинской области «Развитие физическойкультуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики вСахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от10.03.2017 № 106.

В рамках реализацииПрограммных мероприятий предусмотрена модернизация социальной инфраструктуры,включая физическую культуру и спорт, для формирования благоприятных условий дляжизни населения островного региона.

Текущее состояниефизической культуры и спорта на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» характеризуется положительными тенденциями,связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитиеммассового спорта, модернизацией и строительством спортивных сооружений.

До 31 декабря 2018 годаосновным механизмом реализации муниципальной политики в сфере физическойкультуры и спорта является муниципальная программа«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы», утвержденнаяпостановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 08.08.2014 № 1420-па.

Благодаря плановости ипреемственности решений в городе сохраняется положительная динамика роста числажителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Их доля с2016 по 2018 год увеличилась с 40,6% до 47,6%.

Значимая роль в развитиимассовой физической культуры и спорта отводится работе спортивных федераций,других общественных объединений. Внастоящее время на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»созданы и работают 66 федераций по видам спорта (2016 год - 49, 2017 год - 52).В 15 учреждениях спортивной направленности, расположенных на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»,осуществляющих работу по физической культуре и спорту, занимается 8665 чел.(2016 год - 7542 чел., 2017 - 8182 чел.). Неуклонно увеличивается количествоучастников в проводимых Департаментом спортивно-массовых ифизкультурно-оздоровительных мероприятиях (2016 год - 13510 чел., 2017 - 15244чел., 2018 год - 15634 чел.). Статистические данные свидетельствуют, чтопоказатели развития отрасли в последние годы растут весьма динамично. Ужесегодня мы превышаем установленный Министерством спорта, туризма и молодежнойполитики Сахалинской области (далее - Министерство) норматив регулярнозанимающихся физической культурой и спортом.

Анализ состояния отрасли«Физическая культура и спорт» на 31.12.2018 показывает, что в городском округе«Город Южно-Сахалинск», несмотря на принимаемые меры,в том числе реализацию муниципальной программы«Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 год», остается рядглобальных и требующих разрешения проблем.

Так, обеспеченностьспортивными сооружениями в городе Южно-Сахалинскесоставляет 41,6% (2016 год – 24%, 2017 год – 39,8%).

Актуальными остаютсяследующие проблемы:

- недостаточнаяобеспеченность спортивными сооружениями шаговой доступности;

- высокая стоимостьфизкультурно-спортивных услуг;

- отсутствие развитойсети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;

- низкая обеспеченностьматериально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- отсутствие вдостаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования наспортивных объектах для занятий физической культурой и массовым спортом;

- отсутствие условий длязанятий физической культурой и спортом инвалидов;

- недостаточноеколичество специалистов, осуществляющих деятельность по направлению «адаптивнаяфизическая культура и спорт»;

- недостающее количествоспортивных баз для системной подготовки спортивного резерва;

- недостаточноеколичество профессиональных тренерских кадров, недостаточное финансированиемероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов и судей повидам спорта;

- недостаточноеобеспечение спортсменов и сборных команд городского округа «Город Южно-Сахалинск» современным инвентарем и оборудованием;

Остается нерешеннойпроблема отсутствия системы подготовки профессиональных судейских кадров.

При плановом ростеколичества спортивных сооружений в городском округе «Город Южно-Сахалинск»обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами сегодня становится важнейшимэлементом реализации задач муниципальной спортивной политики.

Необходимо решениевопросов подготовки соответствующих специалистов, а также поиска управленческихрешений и технологий, позволяющих эффективно управлять как отраслью в целом,так и ее отдельными объектами, спортивными командами, обеспечивая не толькопривлечение максимального количества зрителей на стадионы и в спортзалы, атакже привлечение в спортивные проекты и мероприятия негосударственных ресурсов.При этом необходимо активизировать взаимодействие с общественными организациямии учреждениями по обеспечению загруженности объектов спорта.

В условиях сложившейсяэкономической ситуации остается актуальной проблема по обеспечению качественнойорганизации и ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности вподведомственных муниципальных учреждениях, оптимизации использования ресурсов(персонала, оборудования и так далее) в процессе деятельности учреждений, приэтом выбор наиболее эффективной формы организации бухгалтерского учетаприобретает особую актуальность.

Для оптимизации ведениябухгалтерского учета и составления отчетности в некоторых муниципальныхучреждениях, подведомственных Департаменту по делам молодежи, спорту и туризмуадминистрации города Южно-Сахалинска, ведениебухгалтерского учета передано в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений поделам молодежи, спорту и туризму города Южно-Сахалинска».

МКУ «Централизованнаябухгалтерия учреждений по делам молодежи, спорту и туризму города Южно-Сахалинска» в соответствии с заключенными договорами смуниципальными учреждениями о бухгалтерском обслуживании осуществляет:

- открытие и ведениетекущих и лицевых счетов, выполнение операций по ним;

- подготовку кпроведению инвентаризации финансовых и нефинансовых активов и обязательств, атакже участие в инвентаризациях;

- сдачу необходимойналоговой, статистической и иной отчетности;

- контроль заисполнением муниципальных контрактов, формирование отчетности по исполнениюмуниципальных контрактов;

- начисление заработнойплаты работникам, а также расчет налогов и страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;

- выполнение иоформление кассовых операций;

- иные действия,предусмотренные нормативными документами, регулирующими финансово-хозяйственнуюдеятельность учреждений.

В систему обслуживанияМКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений по делам молодежи, спорту итуризму города Южно-Сахалинска», в соответствии сзаключенными договорами, входит два бюджетных и три автономных учреждения.

Централизованное ведениебухгалтерского и налогового учета учреждений позволит усилить контроль зацелевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов,отсутствием задолженности по обязательным платежам в бюджет; отсутствием(снижением) кредиторской задолженности, а также обеспечить повышение качестваформирования полной, сопоставимой, достоверной и объективной информации офинансовой деятельности учреждений, их имущественном положении, доходах ирасходах, обеспечить исполнения расходных обязательств учреждений спортивнойнаправленности от утвержденных параметров бюджета.

Реализация муниципальнойпрограммы к 2025 году позволит достичь определенных значений индикаторов,отражающих решение актуальных проблем в развитии массовой физической культуры испорта, развития инфраструктуры спорта и управления отраслью физическойкультуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

 

2. Приоритеты и цели всфере реализации Программы,

описание основных целейи задач муниципальной Программы

 

Целью Программы являетсясоздание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематическизаниматься физической культурой и спортом.

Для достиженияпоставленной цели Программы определены следующие задачи:

1. Популяризация иразвитие физической культуры и спорта (индикаторы оценки):

- доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения в возрасте от 3 до 79 лет;

- доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения,не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом;

- доля лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежностифизической культуры и спорта;

2. Повышениеобеспеченности отрасли квалифицированными кадрами (индикаторы оценки):

- доля работниковмуниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культурыи спорта, прошедших повышение квалификации в течении последних 3 лет, в общемколичестве работников данных учреждений.

3. Развитие спортивнойинфраструктуры для занятий физической культурой и спортом (индикаторы оценки):

- количество спортивныхсооружений;

- количество введенных вэксплуатацию спортивных объектов (сооружений).

4. Эффективное ведениефинансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, подведомственныхДепартаменту по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска (индикаторы оценки):

- уровень исполнениярасходных обязательств учреждений от утвержденных параметров бюджета.

 

3. Прогноз конечныхрезультатов Программы

 

Основными ожидаемымирезультатами реализации Программы должно стать достижение следующих показателей:

- доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения в возрасте от 3 до 79 лет – 55,8%;

- доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения,не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом — 25,5%;

- доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки ворганизациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта —100,0%;

- доля работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельностьв области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации втечении последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений составит— 64,5%;

- количество спортивных сооружений - 378 единиц;

- количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов (сооружений) впериод 2020 - 2025 годов - 13 единиц;

- уровеньисполнения расходных обязательств учреждений от утвержденных параметров бюджета- не менее 95% .

 

4. Сроки и этапыреализации Программы

 

Программа реализуется водин этап с 2020 по 2025 годы.

 

5. Переченьмероприятий Программы

 

Для решениязадач Программы и достижения поставленных целей планируется реализовать рядмероприятий, направленных на приобщение различных слоев общества к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом.

Система Программных мероприятий представлена в приложении № 1 кПрограмме.

Информация о мероприятиях, предусматривающих реализацию инвестиционныхпроектов, направленных на строительство (реконструкцию, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства, представлена в приложении№ 2 к Программе.

Программаразработана на основе предложений структурных подразделений администрациигорода Южно-Сахалинска, муниципальных бюджетных иавтономных учреждений спортивной направленности, Департамента образования,общественных организаций и объединений.

 

6.Характеристика мер правового регулирования Программы

 

Дляреализации настоящей Программы предлагаются следующие меры правовогорегулирования:

- разработкаи принятие нормативных правовых актов, направленных на создание необходимыхусловий и механизмов реализации Программы;

- организация правовогосопровождения деятельности подведомственных Департаменту по делам молодежи,спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинскамуниципальных учреждений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, связанным с совершенствованием правового положения муниципальныхучреждений;

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Программыпредставлены в приложении № 3 к Программе.

 

7. Перечень целевыхиндикаторов (показателей) Программы

 

Сведения о показателях муниципальной Программы и их значенияхприводятся в приложении № 4 к Программе.

 

8. Обоснование состава изначения

соответствующих целевыхиндикаторов (показателей) Программы

 

Выбор индикаторовосуществлялся на основе показателей эффективности развития физической культурыи спорта, с учетом показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Развитие физическойкультуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 302, с учетом показателей (индикаторов)Государственной программы Сахалинской области«Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 10.03.2017 № 106.

Мониторинг значенийпоказателей (индикаторов) осуществляется на основе ежегодных полученных данныхфедерального государственного статистического наблюдения по формам 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК.

 

9. Ресурсное обеспечениеПрограммы

 

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценкерасходов по источникам финансирования Программы представлены в приложениях №№5, 6 к Программе.

 

10. Меры муниципальногорегулирования

и управления рисками сцелью минимизации

их влияния на достижениецелей Программы

 

Важное значение дляуспешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанныхс достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов ипоследствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализацииПрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

1. Правовые риски связаны с изменением федерального ирегионального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовойбазы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести ксущественному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализациимероприятий Программы.

Возникновение правовых рисков окажет влияние нареализацию мероприятий №№ 1, 2, 3, 4 Программы.

Для минимизациивоздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработкипроектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованныестороны;

- проводить мониторингпланируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сферефизической культуры и спорта и смежных областях.

2. Финансовые рискисвязаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетногофинансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу физической культурыи спорта, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращениемероприятий Программы.

Возникновение финансовых рисков окажет влияние на реализациюмероприятий №№ 1, 2, 3, 4, 5 Программы.

Способами ограниченияфинансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнениеобъемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определениеприоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетныхрасходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечениевнебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшегомеждународного опыта по данному вопросу.

3. Административныериски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностьювзаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерюуправляемости отраслью физической культуры, спорта, нарушение планируемыхсроков реализации Программы, невыполнение ее целей и задач, не достижениеплановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов икачества выполнения мероприятий.

Основными мерами дляминимизации административных рисков являются:

- формированиеэффективной системы управления реализацией Программы;

- регулярная публикацияотчетов о ходе реализации Программы;

- повышениеэффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- своевременная корректировкамероприятий Подпрограммы и объемов ее финансирования.

Возникновение административных рисков окажет влияниена реализацию мероприятий №№ 1, 2, 3, 4 Программы.

4. Кадровые рискиобусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферефизической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений,предприятий и организаций и качество предоставляемых услуг.

Возникновение кадровых рисков окажет влияние нареализацию мероприятия № 1 Программы.

Снижение влияния даннойгруппы рисков предполагается посредством обеспечения притокавысококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации)имеющихся специалистов. Управление Программой, формирование отчетов имониторинг ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком.

 

11. Методика оценкиэффективности

и результативностиПрограммы

 

Оценка планируемойэффективности Программы проводится ответственным исполнителем на этапе ееразработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатовмуниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа«Город Южно-Сахалинск».

Обязательным условиемоценки планируемой эффективности Программы является достижение целей и решениязадач Программы, успешное (полное) выполнение запланированных на период еереализации целевых индикаторов и показателей Программы, а также степеньреализации мероприятий в установленные сроки и в соответствии с объемомзапланированных затрат.

Методика оценкиэффективности Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па.

 

 

Приложение № 1 к муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно - Сахалинск» на 2020-2025 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)		Последствия не реализации мероприятий	Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы)
			начало реализации	окончание реализации	краткое описание	значение (по годам реализации)
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы»
1.	Основное мероприятие 1. Развитие физической культуры и спорта
1.1.	Мероприятие 1.1 Организация и проведение спортивных праздников, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (в том числе закупка и изготовление наградной атрибутики) и участие сборных команд города в областных и региональных соревнованиях (в том числе обеспечение членов спортивных сборных команд снаряжением, спортивной экипировкой и спортивной формой в период подготовки и участия в спортивных соревнованиях, приобретение спортивного оборудования и инвентаря)	ДМСТ	2020	2025	Организация и проведение спортивных мероприятий, участие в областных и региональных мероприятиях	Количество мероприятий (единиц) 2020 - 150 2021 - 152 2022 - 154 2023 - 156 2024 - 158 2025 - 160	Снижение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.2.	Мероприятие 1.2 Организация и проведение городских спортивно-массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий для школьников (в том числе «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры», соревнования по видам спорта) и для воспитанников ДОУ	ДО	2020	2025	Организация и проведение мероприятий, включенных во Всероссийский перечень обязательных мероприятий для проведения в МО, среди школьников и дошкольников	Количество мероприятий (единиц) 2020 - 3 2021 - 3 2022 - 3 2023 - 3 2024 - 3 2025 - 3	Снижение численности школьников и дошкольников, систематически занимающихся физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикатор № 1
1.3.	Мероприятие 1.3 Проведение пресс-конференций, «круглых столов» по вопросам деятельности в сфере физической культуры и спорта, изготовление и размещение в СМИ социальной рекламы, направленной на привлечение населения города к занятиям физической культурой и спортом, техническая поддержка работы и модернизации официального сайта ДМСТ, подготовка и издание буклетов по вопросам развития физической культуры и спорта, приобретение спортивной атрибутики (вымпелы, значки, ручки, плакаты, флажки, баннеры, брелоки и др.), стендов, нагрудных знаков, зачетных классификационных книжек	ДМСТ	2020	2025	Информационное освещение деятельности в сфере физической культуры и спорта в СМИ	Количество информационных материалов (единиц): 2020 - 255 2021 - 260 2022 - 265 2023 - 270 2024 - 275 2025 - 280	Снижение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.4.	Мероприятие 1.4 Поддержка талантливых детей, молодёжи, коллективов учреждений спортивной направленности	ДМСТ	2020	2025	Создание условий для поддержки талантливых спортсменов. Повышение уровня спортивного мастерства.	Количество выданных премий и разовых стипендий (шт.): 2020 - 11 2021 - 11 2022 - 11 2023 - 12 2024 - 12 2025 - 12	Отсутствие заинтересованности у спортсменов в выбранном виде деятельности	Приложение № 4, индикатор № 1
1.5.	Мероприятие 1.5 Мероприятия по финансовому обеспечению муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями спортивной направленности	ДМСТ	2020	2025	Оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ	Выполнение муниципального задания от установленных показателей (%) 2020 - 100 2021 - 100 2022 - 100 2023 - 100 2024 - 100 2025 - 100	Снижение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.6.	Мероприятие 1.6 Организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства	ДМСТ	2020	2025			Снижение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.7.	Мероприятие 1.7 Ежемесячная денежная выплата работникам муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта, имеющим почетные спортивные звания Российской Федерации, почетные звания и государственные награды Российской Федерации	ДМСТ	2020	2021	Оказание мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта, имеющим государственные награды Российской Федерации	Количество работников (человек) 2020 - 2 2021 - 2	Непредоставление мер социальной поддержки	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.8.	Мероприятие 1.8 Создание условий для подготовки сборной команды старшего поколения и ее резерва для участия в межмуниципальных и областных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях	ДМСТ	2020	2025	Организация и проведение спортивных мероприятий, участие в областных и региональных мероприятиях	Количество мероприятий (единиц) 2020 - 6 2021 - 6 2022 - 6 2023 - 6 2024 - 6 2025 - 6	Снижение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
1.9.	Мероприятие 1.9 Реализация программ спортивной подготовки	ДМСТ	2020	2025	Развитие системы подготовки спортивного резерва	Количество спортсменов - членов спортивной сборной команды (человек) 2020 - 195 2021 - 195 2022 - 195 2023 - 195 2024 - 195 2025 - 195	Снижение доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта	Приложение № 4, индикатор №3
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование отрасли физической культуры и спорта
2.1.	Мероприятие 2.1 Дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта, повышение квалификации, переподготовка, участие в семинарах, совещаниях, конференциях специалистов в области физической культуры и спорта (в т.ч. тренеров, спортивных судей)	ДМСТ	2022	2025	Мероприятия по повышению квалификации и переподготовке работников, семинары	Численность работников, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовку, принявших участие в семинарах (человек) 2022 - 13 2023 - 13 2024 - 13 2025 - 13	Снижение качества тренировочного процесса в учреждениях, реализующих программы спортивной подготовки, качества организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан	Приложение № 4, индикатор № 4
3.	Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры и модернизация объектов в сфере физической культуры и спорта
3.1.	Мероприятие 3.1 Укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности, приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки	ДМСТ	2020	2025	Материально-техническое обеспечение и оснащение учреждений	Доля материально-технического обеспечения и оснащения учреждений (%): 2020 - 95 2021 - 95 2022 - 95 2023 - 95 2024 - 95 2025 - 95	Снижение качества тренировочного процесса в учреждениях, реализующих программы спортивной подготовки	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2, № 3
3.2.	Мероприятие 3.2 Капитальный ремонт объектов спорта, благоустройство зданий и территорий	ДМСТ	2022	2025	Проведение капитального ремонта объектов спорта, благоустройство зданий и территорий	Количество отремонтированных объектов спорта (единиц) 2022 - 1 2023 - 1 2024 - 1 2025 - 1	Снижение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2, № 3
3.3.	Капитальный ремонт спортивных площадок	ДМСТ	2022	2025	Проведение капитального ремонта спортивных площадок	Количество отремонтированных плоскостных сооружений (единиц) 2022 - 3 2023 - 3 2024 - 3 2025 - 3	Снижение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2
3.4.	Мероприятие 3.4 Мероприятия по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности учреждений спортивной направленности (установка систем видеонаблюдения, устройство и ремонт ограждения территории, приобретение и монтаж турникетов, шлагбаумов и др. оборудования, монтаж пожарной сигнализации, ремонт оборудования, обеспечение физической охраны)	ДМСТ	2020	2025	Создание условий для безопасного пребывания граждан на объектах спорта	Уровень безопасности объектов спорта в соответствии с паспортами безопасности (%): 2020 - 90 2021 - 92 2022 - 94 2023 - 96 2024 - 98 2025 - 100	Снижение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта	Приложение № 4, индикаторы № 1, № 2, № 3
4.	Основное мероприятие 4. Строительство, реконструкция спортивных объектов и сооружений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
4.1.	Мероприятие 4.1 Строительство спортивных объектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»	МКУ «УКС»	2022	2025	Развитие инфраструктуры городского округа в сфере физической культуры и спорта; улучшение условий функционирования учреждений	Уровень обеспеченности объектами спорта (%) 2022 - 42,9 2023 - 44,8 2024 - 44,9 2025 - 45,2	Снижение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта	Приложение № 4, индикаторы № 5, № 6
5.	Основное мероприятие 5. Организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных Департаменту по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска учреждений
5.1.	Мероприятие 5.1. Обеспечение квалифицированного бухгалтерского обслуживания подведомственных Департаменту по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска учреждений	ДМСТ	2020	2025	Ведение бюджетного и налогового учета и составлению отчетности Учредителя и подведомственных учреждений	Объем исполнения бюджета (%): 2020 - 95 2021 - 95 2022 - 95 2023 - 95 2024 - 95 2025 - 95	Рост нарушений в сфере бухгалтерского учета финансовой деятельности	Приложение № 4, индикатор № 7

 

ДМСТ - Департамент по делам молодежи,спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска;

ДО - Департамент образования администрациигорода Южно-Сахалинска;

МКУ «УКС» - МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска.