Постановление Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 № 467

1.1. В разделе I :

1.1.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Реализация в 2014 - 2017 годахосновных мероприятий государственной программы позволила достичь позитивныхрезультатов по всем уровням образования.

Вместе с тем в системе образованияСахалинской области сохраняется ряд ключевых проблем, препятствующихпредоставлению качественных образовательных услуг и характеризующихся рядомпоказателей результативности развития региональной системы образования.

Сравнительныйанализ отдельных показателей развития региональной системы образования саналогичными показателями других субъектов Дальнего Востока РФ (2018 год)

Сучетом демографических изменений, роста численности детей дошкольного возрастаза счет реализуемых на муниципальном и региональном уровнях мер по состоянию на01 января 2018 года обеспечено сохранение 100% доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Доступность дошкольногообразования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2018 году составила 90,52%(средний по ДФО - 93,95), на 01 января 2019 года значение данного показателясоставила 86,58% (средний по ДФО – 84,46%).

Вшколах Дальнего Востока 17,3% школьников обучается во вторую и третью смены,что в значительной степени превышает среднероссийское значение показателя(12,7%). В Сахалинской области высокоезначение данного показателя сохраняется (свыше 11 тыс. школьников, или 21,1% от общего числа обучающихся),третьей смены в школах области нет.

Сахалинская область в сравнении с другими регионами Дальневосточного федерального округа(далее - ДФО), несмотря на принимаемые меры по строительству школ, за последние 8 лет сократила удельный вес обучающихсяво 2 смену лишь на 0,3%, тогда как другие регионы показывают более динамичноесокращение данного показателя (Приморский край на 0,8%, Хабаровский край на6,9%).

Организацияучебного процесса в две смены снижает эффективность обучения, влияет наздоровье детей, ограничивает возможности в получении дополнительногообразования.

Обучениедетей во вторую смену в Сахалинской области обусловлено следующими основнымифакторами: нехваткой мест в общеобразовательных организациях и неукомплектованностью учреждений педагогическими кадрами.

Всреднем по ДФО уровень совмещения педагогических работников составляет 1,48, вСахалинской области – 1,65, что на 0,15 меньше, чем в Приморском крае, гдекоэффициент совмещения составляет 1,8 и является наиболее высоким в ДФО.

Общееколичество вакансий в системе образования ДФО по данным официальной статистикив 2018 году составляет свыше 3-х тысяч человек, из них 320 вакансий поСахалинской области, в том числе 193 вакансии учителей. Основную долю школьныхпедагогов области составляют люди в возрасте старше 55 лет (30,6%). Молодыхучителей до 35 лет - 27,5%.

Также для школьного образования субъекта наиболее остро стоитвопрос износа основных фондов. Значительное число зданий общеобразовательныхучреждений имеют износ более 70%.

В ДФОнуждаются в капитальном ремонте или находятся в аварийном состоянии 897 школ(или 27,5%). Среднее значение показателя по РФ составляет 15,5%. Значениепоказателя для Сахалинской области превышено в 2 раза, вместе с тем аварийныхшкол в области нет.

Вышеуказанныепроблемы влияют на достижение показателя:

Всфере профессионального образования существуют инфраструктурные проблемы,влияющие на качество условий реализации современных образовательных программ.

ВСахалинской области доля учреждений СПО, здания которых требуют капитальногоремонта, составляет 90,9%. Значение аналогичного показателя в субъектах ДФОсоставляет в Хабаровском крае -7,1%, Приморском крае - 100%, в Чукотскомавтономном округе – 50%.

Попоказателю «Доля учреждений СПО,требующих укрепления УМБ в соответствии с ФГОС» Сахалинская область совместно сАмурской и Еврейской автономной областями находятся на последнем месте созначением 100%. Наилучшее значение данного показателя в Магаданской области –77,8%, в республике Саха (Якутия) - 81,25%, в Хабаровском крае - 89,3%.».

1.1.2.После абзаца 4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Вближайшие годы будет завершено инфраструктурное и материально-техническоеобеспечение дошкольных и школьных учреждений (модернизация инфраструктуры,строительство новых образовательных объектов, создание условий для безопасногои комфортного обучения), а также улучшены условия обучения (ликвидация второйсмены), предусмотренные в рамках государственной программы, обновленысодержание образования в дошкольных и школьных учреждениях, обеспеченополучение обучающимися наиболее передовых навыков в области цифровых и иныхтехнологий (как их разработки, так и их использования).

Всвете актуальных задач по развитию отрасли образования и реализации вСахалинской области федеральных проектов национального проекта «Образование»сформированы «точки роста», имеющие системообразующий характер для каждого изуровней образования.».

1.2. В подразделе 2.1 раздела II :

- абзац 17 изложить в следующей редакции:

«- Основные направления деятельностиПравительства Российской Федерации на период до 2024 года (утвержденыПредседателем Правительства Российской Федерации Д.Медведевым29 сентября 2018 года);»;

- абзац 21 исключить.

1.3. Пункт 2 таблицы «Сведения о порядке формирования индикатора(показателя) государственной программы» раздела V изложить в следующейредакции:

2. Внести в подпрограмму № 5«Развитие кадрового потенциала» государственной программы следующие изменения:

2.1. В паспорте подпрограммы:

2.1.1. В части «Задачи подпрограммы»:

- пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2. Совершенствование системынепрерывного образования. Обеспечение организаций системы образованияквалифицированными кадрами.»;

- пункты 5-6 считать пунктами 6-7соответственно;

- дополнить пунктом 5 следующегосодержания:

«5. Привлечение педагогических кадровдля работы в сельской местности.».

2.1.2. Часть «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественныезначения» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Удельный вес численности лиц,имеющих высшее образование, в общей численности работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в веденииминистерства образования Сахалинской области, - 68%.».

2.2. В разделе II :

2.2.1. В подразделе 2.1:

- абзац 13 исключить;

- в абзаце 16 цифры «2020» заменитьцифрами «2025».

2.2.2. Абзацы 4 - 8 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

«- оказание государственной социальной поддержки и стимулирование трудапедагогических работников;

- совершенствование системынепрерывного образования. Обеспечение организаций системы образования квалифицированнымикадрами;

- осуществление дополнительногопрофессионального образования;

- повышение престижа педагогическойпрофессии, формирование позитивного образа современного учителя;

- обеспечение медицинских организацийсистемы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системынепрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованиемдистанционных образовательных технологий;

- внедрение национальной системыпрофессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50процентов учителей общеобразовательных организаций.».

2.3. В разделе III:

2.3.1. Абзацы 21-22 изложить вследующей редакции:

«Основное мероприятие 2.Совершенствование системы непрерывного образования. Обеспечение организацийсистемы образования квалифицированными кадрами.

Для реализации задачи, направленнойна совершенствование системы непрерывного образования, подготовкипрофессиональных кадров будет обеспечен комплекс мероприятий:».

2.3.2. Абзацы 27 - 30 изложить вследующей редакции:

«2.4. Содействие в обеспеченииобразовательных учреждений муниципальных образований Сахалинской областипедагогическими кадрами.

Реализация данного мероприятия будетобеспечена путем предоставления в соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области от 19.02.2015 № 50 «Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области наразвитие образования» субсидии из областного бюджета муниципальным образованиямСахалинской области на обучение граждан в образовательных организациях высшегообразования по направлению «Образование и педагогика».

2.5. Содействие в обеспечении кадрамиподведомственных министерству образования Сахалинской области организаций,осуществляющих образовательную деятельность.

Реализация данного мероприятия будетобеспечена за счет областного бюджета путем предоставления подведомственнымминистерству образования Сахалинской области организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, субсидий на иные цели на обучение граждан вобразовательных организациях высшего образования и в соответствии спостановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2019 № 396 «Оподготовке специалистов с высшим образованием в 2019 году».

Участниками основного мероприятияявляются: министерство образования Сахалинской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области, организации,осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении министерстваобразования Сахалинской области.

Показателями результативностиосновного мероприятия являются позитивная динамика уровня укомплектованностиучреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами, ростудельного веса педагогических и руководящих работников с высшим образованием вобщей численности педагогических и руководящих работников учрежденийобразования и удельного веса численности лиц, имеющих высшее образование, вобщей численности работников (без внешних совместителей и работающих подоговорам гражданско-правового характера) организаций, осуществляющихобразовательную деятельность и находящихся в ведении министерства образованияСахалинской области.

По итогам реализации основногомероприятия будут обеспечиваться своевременная ротация и эффективное замещениекадров в учреждениях образования, развитие наставничества и постдипломногосопровождения молодых специалистов, прибывших в образовательные учреждения,осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации полномочий в сфере образования.

Срок реализации: 2020 - 2025 годы.».

2.3.3. Дополнить абзацами следующегосодержания:

«Основное мероприятие 6. Федеральныйпроект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохраненияквалифицированными кадрами» Национального проекта «Здравоохранение» направленна реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение цели, показателей ирезультатов федеральных проектов «Обеспечение медицинских организаций системыздравоохранения квалифицированными кадрами Национального проекта«Здравоохранение».

Основное мероприятие 7. Федеральныйпроект «Учитель будущего» Национального проекта «Образование» направленна реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение цели, показателей ирезультатов федерального проекта«Учитель будущего» Национального проекта «Образование».».

2.4. Абзац10 раздела IV исключить.

2.5. В разделе V :

2.5.1. Абзацы 22 - 24 изложить вследующей редакции:

«5. Удельный вес педагогических ируководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогическихи руководящих работников учреждений образования.

6. Удельный вес педагогических ируководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последнихтрех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общейчисленности педагогических и руководящих работников учреждений образования.

7. Доля молодых специалистов,привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, вобщей численности педагогических и руководящих работников учрежденийобразования.

8. Удельный вес численности лиц,имеющих высшее образование, в общей численности работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в веденииминистерства образования Сахалинской области.».

2.5.2. Таблицу «Сведения о порядкеформирования индикатора (показателя) подпрограммы» дополнить пунктом 8следующего содержания:

3. Внести в приложение № 1б кгосударственной программе следующие изменения:

3.1. Пункты 18, 19, 20, 22, 94, 138изложить в следующей редакции:

3.2. Впункте 136 цифры «2016» заменить цифрами «2014».

3.3. Пункты142 - 161 считать пунктами 144 - 163 соответственно.

3.4.Дополнить пунктами 142, 143 следующего содержания:

4. Внестиизменения в приложение № 2 к государственной программе, заменив в графе«Наименование объекта(мероприятия)» подпункта 1.27.6:

- цифры «110» цифрами «90»;

- цифры «80» цифрами «60».

5. Внести в приложение № 4б кгосударственной программе следующие изменения:

5.1. Пункты 2, 27 изложить вследующей редакции:

5.2. Пункты71 - 75 считать пунктами 72 - 76 соответственно.

5.3.Дополнить пунктом 71 следующего содержания:

6. Внести изменения в приложение № 5 кгосударственной программе, дополнивпунктом 25 следующего содержания: